发改委2014年上半年党风廉政建设述责报告.doc

发改委2014年上半年党风廉政建设述责报告年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是实施“十二五”规划的关键之年，是灾后恢复重建的攻坚之年。今年以来，在市纪委和委党组正确领导下，自己充分发挥纪检监察工作职责，认真贯彻中央、省、市关于党风廉政建设的各项规定，紧紧围绕灾后重建、经济发展等中心工作，以深化改革为契机加大源头防腐力度，突出监督主业，深入推进全委党风廉政建设与反腐败工作。现将本人今年以来落实党风廉政建设纪委监督责任情况总结如下。一、牢固树立落实党风廉政建设纪委监督责任意识党的十八届三中全会强调落实党风廉政建设责任制，各级党委负主体责任，纪委负监督责任。我们既要明晰和强化“两个责任”的意识，分清主体责任和监督责任，明确二者不能相互替代，又要认识到二者缺一不可，需要协调推进。发展改革部门属于权力相对集中的部门，掌握一定的行政审批权和行政执法权，岗位廉政风险比较高。同时，地方发展改革部门面临着新的挑战和考验。中央新一届政府成立以来，按照简政放权的要求，国家发展改革委到去年底下放了44项行政审批事项，省发改委仅保留7项。根据中央精神，今后还会继续取消和下放，地方发展改革部门缺乏相应的管理制度和管理经验，这既提出了新的工作要求，也客观上加大了廉政风险。当前，发展改革系统党风廉政建设和反腐败斗争形势总的是好的，但近年来发展改革系统违纪违法案件时有发生，尤其是刘铁男腐败案件等，给系统形象造成了严重损害，给我们敲响了警钟。作为纪检监察干部要充分认清反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性，必须聚焦中心任务，强化政治责任意识，自觉肩负起党风廉政建设的监督责任，既要协助党组加强党风建设和组织协调反腐败工作，又要督促检查本部门落实惩治和预防腐败工作任务，对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”，强化警示教育，严格纪律监督，严肃查处腐败问题，执好纪、问好责、把好关，努力做到守土有责、守土负责、守土尽责。同时加强廉洁自律和自身建设，自觉践行“三严三实”要求，加大自我监督力度，用铁的纪律要求自己。二、今年以来，落实党风廉政建设纪委监督责任的情况（一）强化责任，突出灾后重建监督检查，努力确保廉洁、阳光重建。一是认真组织开展灾后重建廉政防控机制建设，加强制度建设。研究出台灾后恢复重建项目管理办法；下放灾后重建项目审批管理权限，协调相关部门优化审批程序，提高审批效率；严格项目业主负责制，严格设计变更及工程量变更管理，建立健全招标投标信用体系；项目审批时下发廉政风险提示及防控措施。二是加强灾后重建监督检查。将灾后重建监督检查工作纳入党风廉政建设目标责任。及时制定实施方案以及年度计划，明确责任人、科室以及每个月重点检查内容。坚持“属地管理、分级负责”的原则，建立“三本台帐”（项目前期工作管理台帐、项目实施情况管理台帐、公开招标项目管理台帐），整合力量，建立省、市、县三级联动监督检查机制，认真做好“一单两账”。截止6月上旬，重点围绕规划执行情况、项目审批（核准、备案）等前期工作情况、招投标情况以及建材价格监管等方面共组织开展11次监督检查，检查300余个次项目，发现400余个问题，督促整改200余个问题。加大对招投标违法违规行为的处罚力度，截至2014年4月底，全市受理招投标投诉举报123件，处理违规企业20个，不予退还投标保证金1265.5万元。同时加强督查情况通报制度，及时公开灾后重建监督检查信息。（二）聚焦主责主业，突出作风监督检查，努力推进正风肃纪工作。结合党的群众路线教育实践活动，坚持问题导向，着力围绕“9+1”专项治理，积极协助党组抓好正风肃纪工作，监督部门履职情况，深挖机关存在问题的根源。建立常态化督查机制，与相关科室联合，定期不定期的进行督查，及时发现问题并督促整改。督促机关完善车辆管理、“三公”经费（本文来自学习天下网 ）管理，督查督办制度等机关内部制度，着力解决“四风”问题。建立廉政谈话制度、三早预警机制等，强化效能问责，加大庸懒散问题治理力度。深化案件查办。及时掌握、调查、提供灾后重建工作推进过程中效能问题、干部作风问题等典型案件线索。今年上半年，查处了1起机关工作人员违反工作纪律案件。（三）深化政风行风建设，突出民生工程监督检查，努力提高党风廉政建设社会满意度评价。将政风行风建设相关工作纳入党风廉政建设目标责任。加强对民生工程项目推进情况，医药卫生、涉农价格与收费、教育收费等方面的监督检查，纠正和查处违纪违规行为，推动民生工程项目顺利实施、民生政策贯彻落实。畅通信访举报、效能投诉、政风行风热线渠道，及时解决群众反映强烈的问题；积极参加阳光政务、阳光政务热线，深化党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度评价。三、下一步落实党风廉政建设纪委监督责任的打算2014年全市发改系统面临着无比艰巨繁重的任务，责任重大。我们需继续深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，按照中央、省、市纪委工作部署，强化纪律建设，严格监督执纪，严守八项规定，坚持不懈纠正“四风”，完善权力制约监督机制，抓好案件查办，加强队伍建设，创新体制机制，提高履职能力，扎实推进具有发展改革部门特色的惩防体系建设，努力开创全委及系统党风廉政建设工作新局面。（一）严格落实监督责任，深化廉政建设责任制。要强化专兼职纪检监察干部的监督职责意识，全面履行监督职责。加强灾后重建项目监督检查力度，强化事前监督和事中监督，创新监督检查方式，实行全程动态监管，加强对投资项目和资金的监督管理。突出问题整改，对发现的问题认真研究，及时提出有针对性、可操作的整改措施，督促整改落实。（二）持之以恒纠正“四风”，深化纪律和作风建设。深入转化群众路线教育实践活动成果，引导纪检监察干部带头纠正“四风”，切实按照中央纪委和省纪委要求，转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，忠实服务人民。强化纪律建设，深化作风建设。以猛药去疴的决心，下力狠治不作为、慢作为、乱作为、慵懒散等“顽症”。健全改进作风常态化制度，建立健全公务接待、公车管理、办公用房、公务卡使用、资源节约等方面的实施细则和配套措施，从源头上杜绝“四风”问题。（三）加强廉政教育，强化权力的制约监督，推进权力依法规范运行。健全廉政教育常态化机制，深化党风廉政教育和警示教育，推进思路和方式创新，筑牢思想防线，营造崇廉风尚。认真贯彻中央惩防体系建设20132017年工作规划和我市实施办法，建立“积极预防、系统治理”工作机制，加强对我委承担的牵头任务监督检查和效果评估，推动任务落实。围绕规划审批、招投标管理、竣工验收等关键环节深入推进灾后重建廉政防控机制建设，推进电子监察系统建设，强化科技防腐，将监督关口前移，把监督有机融入业务工作。（四）严肃查办案件。继续以零容忍态度坚决惩治腐败，依法执纪，突出重点，严格查处，及时曝光，维护党的纪律严肃性。对抓党风廉政建设和反腐败工作领导不力、疏于监督管理而出现严重违纪违法等各种失职渎职行为