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文档简介

多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的财政局XX年度工作总结XX年,在县委、县政府的正确领导和省市财政部门的大力支持下,我局坚持以科学发展观为统领,深入贯彻党的十七届四中全会精神XX县委工作会议精神,立足“保增长、调结构、强基础、惠民生”主基调,认真落实积极的财政政策,进一步深化财政改革,强化财政管理,积极打造“阳光财政”,促进全县经济社会更好更快发展。全县全部财政收入完成30031万元,完成年初预算24600万元的%,同比增长%,增收 1210万元。其中,地方一般预算收入完成17178万元,完成年初预算13013万元的%,同比增长%,增收4054万元。全部财政支出95661万元,占全年预算指标96754万元的,较上年同期增长,增支31139万元。一、合力攻坚保增长,财政收入实现新突破 面对国际金融危机及政策性减税对财政收入的严重影响,县委、县政府高度重视,定期调度,财税部门密切配合,合力攻坚,确保各项收入及时足额入库,财政收入首次突破3亿元大关。(一)加大依法综合治税力度。县委、县政府专门成立了由常务副县长任组长的全县依法综合治税工作领导小组,抽调公、检、法和财税部门51名业务骨干组成17个工作小组,采取重点稽查和普遍稽查相结合的方式深挖税源,严厉打击各种形式的逃税行为。同时,加大了对全县零散税源和小税种的征管力度,促进各项税费应收尽收。(二)严格落实税收责任制。将财税部门税收任务加以细化,落实到所、到人。对纳税单位、纳税个人应纳税额依法进行准确核定,确保应收尽收。县政府专门下发了XX县乡镇税收收入激励办法,对全县18个乡镇下达了税收任务,进一步调动了乡镇组织收入的积极性。(三)推进财税收入动态监控机制。县委、县政府组织召开了重点企业调度会,帮助企业分析形势,解决困难;财税部门协调配合,深入骨干企业调查了解市场形势和企业生产经营情况,并将全县44家重点企业纳入监控体系,实施动态监控,促进企业税收及时足额缴库。(四)努力抓好财政部门收入。加强政府非税收入征管,加大对执收执罚单位检查督导力度,强化财政票据源头控管作用。全年完成政府非税收入38084万元,同比增长%,增收 27528万元。加大契税、耕地占用税征收力度,清理补缴契税 300多万元,全年共完成契税、耕地占用税1960万元,同比增长%,增收490万元。二、抢抓机遇促发展,服务经济建设迈出新步伐 紧紧围绕县委、县政府“抢抓新机遇,打造新优势,推出新举措、实现新突破”的主基调,认真研究分析国家和省出台的拉动内需加大投资政策,配合有关部门,精心谋划符合我县实际的项目,进一步加大争跑力度,促进全县经济社会更好更快发展。(一)积极争取项目资金。坚持主要领导亲自跑办,一名副局长常驻省厅,业务科室对口学习锻炼,多渠道沟通,全方位对接,加大项目资金的争取跑办力度。争取资金5069万元,重点支持了污水处理厂基础建设项目;争取农业基础设施建设配套融资2500万元,重点支持了“两河”治理工程;争取省政府债券资金2900万元,重点支持了教育卫生等公益事业发展;争取地质勘探资金1080万元,重点用于公会煤田勘探项目;争取国家重点生态功能区转移支付资金5284万元,重点用于生态环境保护项目;争取义务教育学校绩效工资改革转移支付资金、就业资金、救灾资金、小额贷款担保和贴息资金等各类财政资金近3000万元。全年配合相关部门申报财政支农项目23项,到位资金15691万元,为全县经济社会发展提供了强有力的财力保障。(二)认真落实扩大内需政策。XX 年我县扩大内需资金总投资11840万元,其中,中央投资万元,地方配套万元,重点支持了生活垃圾填埋场、农村公路、农村饮水安全等97个城乡基础设施项目建设。(三)全力支持“城建三年大变样”。充分发挥财政部门融资职能,借助投资公司平台,先后向农发行、商业银行、中信银行、信用联社争取贷款亿元,有力地支持了城市道路建设、公园建设、两河治理等重点城建工程。同时,及时组织人员兑付了全县拆迁资金,以实际行动赢得了百姓对政府的信任。(四)优化经济发展环境。认真开展了行政事业性收费和政府性基金项目清理工作,取消收费项目14项,停止收费项目2个,调整收费项目2个,并逐步建立完善执收执罚单位收费项目档案,为全县经济社会发展创造了良好的环境。开展了为企业送温暖活动,及时组织相关人员将省厅编印的减税手册送到各企业手中,使更多的纳税人真正了解到最新的税收减免政策,为增强企业发展信心,帮助企业共度难关提供了政策依据。 三、千方百计惠民生,促进和谐社会建设取得新成效 着力关注民生,继续加大对民生的投入,重点支出得到了有效保障。(一)优先发展教育事业。召开了义务教育学校保障经费听证会,并在实地调研和核实数据的基础上出台了教育经费标准化体系,切实保障义务教育经费落实到位。预算内筹措资金3130万元用于农村中小学危房改造、师范路小学、三中等基础工程建设;落实义务教育保障经费2267万元;为全县2522名学生发放寄宿生生活费157万元。全县教育支出共计 17478万元,同比增长%,增支6049万元。(二)支持医疗卫生事业发展。拨付 790万元支持了中医院、妇幼保健院及各乡镇卫生院基础设施建设;拨付新农合补助资金2208万元,使全县参合农民达到261062人,参合率达85%;拨付资金484万元,全面启动了城镇居民医疗保险,参保居民达到21035人,参保率为%;拨付甲型h1n1流感防控资金100万元,用于疫情防控所需药物、医疗器械、消毒药械、应急物资储备等,为全县疫情防控提供了资金保障。全县医疗卫生支出8800万元,同比增长%,增支4202万元。(三)加大社会保障投入。筹集拨付养老金和失业保险金7442万元,确保了企业离退休人员和失业人员的基本生活;拨付城乡低保资金4446万元,提高了低保对象补助标准,城乡低保扩面分别增加700人和11218人,实现了低保对象应保尽保;拨付再就业资金899万元,用于社会保险补贴、小额担保贷款贴息,为稳定就业提供了资金支持;拨付救灾资金569万元,使全县受灾群众生产生活得到了保障;拨付资金79万元,落实了133名关闭破产国有企业退休干部参保政策。全县社会保障和就业支出12748万元,同比增长%,增支3100万元。(四)严格落实各项惠民政策。一是积极开展村级一事一议财政奖补工作。为全县177个行政村184个项目拨付 XX年村级一事一议财政奖补资金300万元,进一步推进了新农村建设进程。为全县16个乡镇257个村申报XX年村级一事一议财政奖补重点项目9 个,一般项目248个,申报奖补资金万元。二是加强廉租住房保障工作。筹集拨付廉租房资金万元,确保了全县593户低收入住房困难家庭租赁补贴发放和廉租住房建设。三是及时兑付惠民资金。积极推进涉农资金“一卡通”工作,统一了发放渠道,缩短了发放时间,降低了发放成本。兑付粮食直补和农资综合直补资金2693万元,惠及全县8万农户;发放良种补贴、农机具补贴资金1008万元;兑付退耕还林资金万元,惠及全县万农户;兑付家电下乡、汽车摩托车下乡补贴资金万元;兑付油价补贴万元。四、改革创新强管理,科学精细理财取得新成果 以改革促管理,以管理促规范。XX年,我县财政管理在科学化、规范化、精细化道路上迈出了坚实的步伐。(一)强基础,切实提高财政管理水平 一是完善部门预算编制机制。按照预算管理改革的要求,以强化预算约束机制为目标,以部门综合预算为突破口,全面改进了XX年的预算编制方法和财政供给办法,修订完善了基本支出标准体系,细化了预算编制,增加了保障内容,硬化了预算约束。对预算管理体制、预算分配政策、预算编制程序以及预算收支安排、预算执行、预算调整和决算等预算管理信息向人大、预算单位等部门全面公开,努力打造阳光财政。在全省率先将义务教育阶段学校纳入一级预算单位管理,进一步解决了财政资金层层拨付环节多的问题,减少了预算执行和资金管理方面的随意性。二是推进国库集中支付改革。进行了国库集中支付改革,开设了财政集中支付零余额账户和教育集中支付零余额账户,出台了XX县国库集中支付改革方案,并将148个预算单位纳入国库集中支付范围。研究改进县级国库支付流程,加强财政资金安全管理,出台了XX县财政局财政资金预算执行程序暂行规定,规范内控机制,简化了资金拨付流程,提高了资金使用效益。三是全面启用县级版软件。在全市率先推广应用了县级版软件系统,初步建立了以信息化为支撑的财政管理体系。局内预算、国库、支付中心、经建、社保、农财、综合7个资金管理科室实现了系统联网,规范运行。建立了专项资金即时分析监控系统,对上级各类专项资金的分配、拨付、使用情况开展综合性适时监控,保证了财政资金安全高效运行。四是努力规范基础工作。围绕年初确定的“全局十项重点工作”,明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限,在创新机制、完善制度、规范基础上取得了新成效。分类建立了基础台帐,整理出经济建设类、农业类、社保类、文教行政类、综合类等专项资金管理办法及相关规定 130多项。建立和完善了社会保障工作资料档案,对全县的20多项社保资金项目的筹集、管理方式、政策依据等方面进行了认真的整理和建档。建立了社保资金信息管理系统,实现了低保数据的资源共享。建立了低保发放回执制度,强化了社保资金的动态管理。(二)严监管,确保财政资金安全高效运行一是加强政府采购管理。切实做好政府采购预算的编制工作,健全约束机制,强化监督管理,规范采购行为。目前,我县自动化办公设备协议供货和汽车定点保险采购基本走上规范化道路。全年完成政府采购金额万元,节约资金万元。二是加强政府债务管理。进一步完善政府债务管理办法,建立政府债务档案,切实加强对政府债务的管理,规范政府债务举借、使用、偿还行为,防范和化解债务风险。在对全县政府债务情况进行调查的基础上,提请县政府印发了关于偿还地震恢复项目世行贷款的紧急通知,全力做好世行贷款的回收管理工作。三是积极开展财政投资评审工作。组建了财政投资评审中心,研究制定相关的制度规程,转发了XX省财政投资评审管理办法,加大了对财政投资评审工作的宣传力度。对全县XX年15项重点建设项目共计13240万元送审额进行了评审。目前已有6项工程做出最终评审结论,审减资金万元,有2项工程做出初审结论,还有7项工程正在评审中。四是强化财政监督管理。开展了专项资金综合治理,对社会保障基金、保障性住房建设项目资金,农业综合开发项目资金、土地开发整理资金和大型公益性建设项目资金进行了清理;对教育和林业资金开展了预算执行及使用情况的动态管理和实时监控;认真开展了“小金库”治理工作和会计信息质量检查;对村级一事一议184个财政奖补项目进行了专项检查;对全县167个使用财政票据的单位进行了票据领用、管理和使用情况专项检查。五是严格预算,厉行节俭。牢固树立过紧日子的思想,厉行节约,特别是针对严峻的收入形势,对预算单位公用经费硬性压减了50%。严控公务用车、会议、公务接待支出,压缩一般性开支,最大限度地降低行政成本。强化预算约束,严控追加,坚决杜绝铺张浪费,真正做到令行禁止。 五、优化服务提效能,机关管理水平再上新台阶 以学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动为契机,不断提高干部素质,进一步优化服务、提高效率,机关管理水平显著提升。(一)扎实开展各项活动,推动工作不断进步。按照上级统一部署,结合财政工作实际,围绕“致力科学理财,打造阳光财政,促进科学发展”主题,深入开展“六型”机关创建、学习实践科学发展观、干部作风建设年、民主评议等各项活动。确立了领导干部联系点,认真开展“蹲点调研”和主题调研活动;研究建立了公开承诺、限时办结等6项工作制度;围绕服务发展大局、服务基层、服务群众向社会作出5项公开承诺;通过召开恳谈会、专题民主生活会、领导班子分析检查报告评议会、发放征求意见卡等方式广泛征求意见和建议,真正做到问题查找准确、整改措施得力。在全县民主评议工作中继续保持了经济管理部门第一名的好成绩。集中开展了组织收入、争取资金、城建融资三项攻坚行动,深入企业和基层了解困难,积极破解难题。为张北镇永胜昌行政村落实帮扶资金5万元,改善了该村“两委”办公条件。(二)加强干部人事管理,推进干部轮岗交流。年初,我们对科室进行了调整,先后成立了社保科、财政投资评审中心,并在全局进行了较大规模的干部轮岗交流,涉及10个科室的6名科长和11名干部,不仅增强了工作动力,而且为财政工作注入了无限的活力,极大地激发了干部的工作热情。(三)积极开展业务培训,提高干部队伍素质。邀请党校教授进行了科学发展 共建和谐的专题培训,进一步提高了广大干部对科学发展观和建设新张北的认识;邀请税务部门相关人员对全县财政系统干部职工进行了税收知识培训,进一步提高了财政干部的综合素质。在局内广泛开展了业务知识和业务管理轮流讲课培训活动,坚持每周一课,人人参与,先后举办培训18期、25讲,领导点评20余人次,不仅为干部展示自我搭建了平台,更使干部在备课、讲课和听课的过程中实现双促进、双提高。通过学习培训,极大地提高了干部整体素质,为适应新时期财政工作奠定了坚实的基础。(四)广泛开展机关文化活动,增强干部凝聚力。举办了“相约春天”新年联欢晚会,不仅展示了新时期财政干部的风采,更体现了财政大家庭“

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