[法律资料]全面提升新时期人民法院建设水平.doc

全面提升新时期人民法院建设水平在我们党带领全国人民构建和谐社会、建设法治国家、实现伟大复兴的进程中，提出树立社会主义法治理念重要思想，这是我们党政法工作指导思想上的一次与时俱进，具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。社会主义法治理念作为人民法院工作的指导思想，深刻地揭示了人民司法工作的特征要求、价值取向、检验标准、根本途径，为新时期加强人民法院建设提供了巨大动力、指明了前进方向。工作思路要围绕树立社会主义法治理念来优化。树立社会主义法治理念，用社会主义法治理念统揽法院各项工作，关键是要用社会主义法治理念优化和梳理本级法院的指导思想、工作思路，确保社会主义法治理念得到高标准贯彻、具体化落实。一方面从指导思想上要坚持“五个统一”。新时期新阶段，人民法院处在矛盾纠纷的交汇点。必须站在服从和服务于党的中心工作和树立社会主义法治理念的高度，科学审视和准确定位人民法院的工作，确立既符合省情又符合院情的工作指导思想。为此，要坚持好“五个统一”，即坚持依法独立审判与自觉接受党委领导、人大监督相统一，坚持公正司法、严肃执法与为改革、发展、稳定大局服务相统一，坚持维护实体公正与维护程序公正相统一，坚持树立司法权威与弘扬司法文明相统一，坚持依法裁判与加强诉讼调解相统一。“五个统一”的提出，在全省三级法院很快形成共识，并在以审判为中心的各项工作中得到很好体现。另一方面从整体建设上要谋求“和谐发展”。科学发展、构建和谐是时代的主题。人民法院树立和实践社会主义法治理念，同样离不开和谐的司法环境。从外部环境看，地方党委的坚强领导、人大的依法监督、政府的大力支持、政协的民主监督和以新闻媒体为主的广泛社会监督，是人民法院开展工作的重要条件和保障。要努力构建和谐的外部关系，充分利用一切外部条件，乘势而上，加快推进人民法院各项建设。从内部环境看，要坚持审判工作、法院管理和基本建设全面发展，要遵循主次分明、轻重有别、急缓得当，要兼顾全体法官及其他工作人员的利益，最大限度发挥他们的聪明才智，努力创造奋发有为、风清气正、和谐发展的良好局面。审判作风要围绕树立社会主义法治理念来转变。树立和实践社会主义法治理念，对加强法院作风建设特别是审判作风建设提出了新的更高的要求。高级人民法院在转变作风上作表率，司法要更加公正，为民要更加一心，指导要更加深入，廉政要更加自觉。加强队伍作风建设，既靠教育引导，又靠机制推动。一要提倡均衡结案，变年底突击结案为日常均衡结案。平时不能均衡结案，必然造成年底案件积压和突击结案，很大程度地影响了审限和质量。这种审判作风与社会主义法治理念要求相背离。要充分利用现代审判管理手段，采取每天电脑分案、每月网上分析、每季结案通报等方式，加大日常结案力度，缩短审结周期，促进案件良性循环。二要推行阳光审判，以公开庭审强化公正审判。公开审判是实现公正审判的必由之路，也是树立社会主义法治理念题中应有之义。法律规定允许公开审理的案件，就要一律实行阳光审判。要通过开展公开审判年、庭审评比、邀请人大代表和新闻媒体旁听等活动，规范庭审秩序，提高庭审水平，促进审判公开，让“公正司法、一心为民”的要求体现在审判的全过程。三要落实责任追究，用责任制提升责任心。转变审判作风，要严格落实责任追究制度。一方面严格错案追究，充分发挥纪检监察和案件评查部门的职能作用，对案件存有认定事实不清、定案证据不足、适用法律错误、程序违法等情况之一的，要对办案法官采取量化扣分、通报批评、登记在案，直至调离岗位等处理。另一方面严格信访问责。落实信访责任制，对新发生的涉诉上访，谁主管谁负责包案，谁主审谁负责息访。对因审判作风不好造成严重不良影响的，追究案件承办人的责任。人才队伍要围绕树立社会主义法治理念来打造。树立和实践社会主义法治理念，法官及其他工作人员是重要主体。用社会主义法治理念统揽人民法院工作，就要努力使广大干警特别是法官成为社会主义法治理念的忠实信仰者、坚定实践者和有力传播者，成为践行“公正与效率”主题和“公正司法、一心为民”要求的高素质人才。一要切实将人才队伍建设摆上突出位置。党组要贯彻党管人才的原则，将人才建设作为把方向、管全局、抓大事的一项重要任务，定期研究、筹划和部署人才工作，大力推进人才队伍建设。二要确立与社会主义法治理念相适应的人才观。社会主义法治理念的五个方面内涵，既有政治思想要求，也有责任使命要求;既有价值取向要求，也有实现途径要求;既有职业道德要求，也有司法能力要求，就是新时期法院人才的主要标准。三要创造有利于优秀人才充分施展才能的良好环境。加强法院人才队伍建设，关键要立足法院自身，培育、挖掘、经营和盘活好现有人才，确立起以人为本、人才为先的鲜明导向。这就要求各级领导干部，要有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法，知人善任，唯才是举，用先进的用人理念选拔践行司法理念先进的人，通过建立一套公正合理、人尽其才、能上能下、优胜劣汰、充满活力的选拔用人机制，实现人才资源的优化配置，努力形成优秀人才脱颖而出的良好氛围。建设成果要围绕树立社会主义法治理念来检验。紧紧依靠党的坚强领导，这一原则不能动摇;审判资源要能够满足诉求需要，这一标准也不能含糊。在此基础上，检验人民法院建设成果要用好“三把尺子”。一要以公平正义为尺子，看案件审判质量是否经得起历史的检验。二要以司法为民为尺子，看人民群众的矛盾与纠纷是否得到及时化解。只有将最广大人民群众的利益放在首位，通过正确行使