2016年脱贫攻坚上半年工作总结

2016 年脱贫攻坚上半年工作总结 2016 年脱贫攻坚上半年工作总结 为切实推进脱贫攻坚 工作 深入细致开展，确保帮扶措施落到实处，加快脱贫步伐，努力实现 工作 任务提前完成。根据县委、政府统一安排部署，乡党委政府组织蹲点调研组深入我乡贫困户，通过召开座谈会、走访贫困户、填报问卷调查、查阅档案资料等方式方法，集中一周时间实地开展了蹲点调研督导 工作 。现将有关情况 总结 报告如下： 一、基本情况 为确保调研督导 工作 落实实处，取得实效。我们在带队县级领导的召集下，及时召开联席会，抽调人员成立调研督导 工作 组，专题开展调研督导 工作 。调研督导组拟定了专门的调研督导方案，对 工作 组人员进行了分工，明确了各自的工作 职责，如专人负责影像收集和信息报送，专人负责入户问卷调查和资料汇总，专人负责行程安排和后勤保障等等，切实明确了 工作 职责，保证调研督导 工作 有序开展。此次调研督导 工作 共计走访贫困户 20 户，填报调查问卷 20 份，实现了走访调查全覆盖。召开各种层级的座谈会 5 次。充分了解基层的困惑，群众的需求。 位于县城南面，紧邻县城。幅员面积 15 平方公里，下辖 3 个行政村。人口 5574 人。 2015 年，全乡农民人均纯收入达到 10057 元。 2014 年建档立 卡贫困人口 99 户， 175人。 2015 年脱贫 79 户， 132 人。经过 2015 年底摸排精准识别后，现有精准脱贫户 20 户 43 人， 43 人 (其中，已经享受低保政策的贫困户： 11 户 14 人 )。从区域分布看，烟溪沟村12 户， 27 人；南罗坝村 8 户 15 人。从致贫原因分析：经精准识别后的 20 户贫困户中，本人因病因残丧失劳动能力，或因为家庭成员因病因残需要护理而不能外出务工减少收入的 19 户 42 人。因自身无技能、无劳动力，相对不勤劳而致贫的 1 户 1 人。从性别构成上分析，男性 24 人，女性 19人；从年龄结构上分析： 60 岁以上（含 60 岁，下同 ） 9 人。20 岁以下 5 人，均为在校学生。 40 岁至 60 岁的 21 人， 20岁至 40 岁 8 人。从学历构成分析，具有大专以上学历 1 人，初中以上学历 10 人，初中以下学历 14 人，文盲半文盲 4 人，在校学生 5 人。从劳动力情况分析， 43 人中，符合劳动年龄的 (18 周岁至 60 岁 ) 28 人，其中具有劳动能力的 12 人。 二、基本做法与成效 针对脱贫人员情况， 党委政府从两个层面安排部署脱贫攻坚 工作 ，制定了详细地具有操作性的脱贫攻坚 工作 实施方案。一个层面针对 20 户精准脱贫户，逐户分析家庭成员状况，明确脱贫办法，明确对口帮扶 工作 人员，明确 脱贫时间。使得脱贫对象和帮扶人员做到 “五清楚一了解 ”（清楚帮扶人员姓名、清楚帮扶人员联系方式，清楚帮扶举措，清楚脱贫指标，清楚收入计算方法，基本了解脱贫政策）。另一个层面，在全域发展，从村内基础设施建设，民生事业推进，产业持续发展等方面制定发展蓝图，明确发展方向，落实发展举措。实现全域发展，全民增收，同步奔康。 （一）住房保障方面 针对目前强力推进的 “两不愁，三保障 ”中， 党委政府认真研究部署，强力推进。在脱贫户住房保障方面， 四个结合 ”。一是危房改造与脱贫攻坚相结合。把通过数据比对、排查、 核实的贫困户作为危房改造工程重点对象，坚持 “农户自愿，因地制宜 ”和 “反复筛选、逐一甄别、不落一人 ”的原则，将贫困户中符合条件的所有危房全部纳入改造计划。同时，做到了不搞 “一刀切 ”，根据每户困难户的实际情况将危房改造分为三类：加固维修、房屋风貌及内部改造、异地搬迁重建。二是统筹统建与个人自建相结合。有能力自建房屋的，破危除旧自建住房，经验收合格后，按标准发放补贴。对家庭困难、无能力自建房屋的，乡政府与村委会实地考察、公示后，村委会与贫困户签定协议，由村委会统一标准建设 “周转房 ”供贫困户居住，房屋产权归属村委会 ，并统一管理。南罗坝村四组徐永忠，男， 51 岁，因患精神分裂症，孤身一人，无劳动能力，居住房屋破旧，不蔽风雨。经乡村实地考察、公示后，共筹措资金 12 万元，建设 60 的 “周转房 ”供其居住，待徐永忠进入养老院后，房屋交由村委会，由村委会统一进行调配和管理。 7 月 22 日，在乡村组干部的积极帮助下， 南罗坝村特困户徐永忠喜搬新家。三是危房改造与生态文明建设相结合。将危房改造与乡村生态文明建设同步开展，贫困户入住新房后，原宅基地收回集体，统一拆除并绿化，既美化了村庄环境，又增加了村集体收入。四是统一规划和个体需求相结 合。结合贫困户实际和居住习惯等因素，将改造房屋设计一厨一卫一室一厅，屋内水、电、家俱齐全。目前， 20 户贫困户，需要危房改造 14 户（其中异地重建 1 户，新建 1 户，维修加固 12 户）。目前已完成新建 2 户，维修加固完成 8 户，剩余 4 户正在维修。乡党委切实解决了贫困群众住房难题，切实保障了困难群众帮扶政策落到实处，使我乡帮扶 工作 、创新化、长效化、常态化。 的经验做法被县脱贫攻坚 工作 （专报）第 114期刊发。 （二）收入保障方面 在脱贫户的收入保障方面， 做到 “三个一批 ”精准脱贫。一是政策兜底保障一批，通过落实 低保政策、残疾人生活补助和护理补助政策、城乡居民基本养老保险政策、独生子女奖励补助政策、退林还林和粮食直补等惠农补助政策、临时困难救助补助政策等，直接增加收入来源，保障其基本生活。二是就近就业帮扶一批，对具有一定劳动能力但是缺乏发展产业基础条件的脱贫户，通过落实村内公益性岗位或在乡境内企业务工就近就业增加收入。三是发展产业脱贫一批，主要是对有一定劳动能力又有发展产业条件的贫困户，通过帮扶资金和物资，就近发展种养殖业致富增收 (2016 年 4月为 9 户贫困户提供猪仔 24 头、鸡仔 80 只 )。例如烟溪沟村朱家山朱河组贫困 户朱恒富，就是利用当地农家乐大发展契机，在家养猪、养鸡，直接供应当地农家乐，就地解决销路问题，截止目前，该农户通过养殖业已经增加收入 1500 元。通过调研， 确定的 2016 年脱贫目标 12 户 27 人能够顺利实现脱贫。 （三）信息工作报送方面 加强脱贫政策宣传和脱贫对象的教育，做好影像资料收集，及时报送脱贫攻坚信息。目前已报送脱贫攻坚 工作 信息33 条，信息网站采纳 12 条。 三、存在问题 1、由于 没有贫困村，在脱贫攻坚 工作 中，只有 “规定动作 ”，创新少， 工作 力度、 工作 方法、 工作 措施还需要进一步加强。 2、脱贫对 象资料信息还需要进一步充实完善。不仅仅是脱贫户本人或家庭成员的信息，还应延伸至主要社会关系等。 3、脱贫攻坚信息报送 工作 相对落后，上报 工作 信息较少。 四、意见建议 1、进一步强化脱贫政策的宣传和脱贫对象的教育，切实增强脱贫对象的主动性，要变 “要我脱贫为我要脱贫 ”。 2、从前文对贫困户情况分析看，贫困户多数是因病因残致贫，劳动力和劳动技能缺乏，产业发展增收缺乏可操作性。因此，帮扶措施单一，更多地是政策兜底。因此，要确保长期脱贫，稳定增收，还需要进一步加大政策扶持力度。 3、从贫困户的致贫原因分析，因大病致贫是 导致群众返贫的主要原因，而新农合政策在报销政策上，无法解决。例如，大病均需要到大医院治疗，而报销比例又较低，同时，需要先行垫付。这都是造成群众返贫的根本原因。因此，我们必须从政策上进行研究并加已落实，真正解决群众因病返贫的问题。 4、从此次调研中，我们感觉到当前农村老年人的养老问题也是一个突出问题。仅仅依靠子女赡养来解决，存在较大难度。一方面要提高城乡居民养老金补助标准，建立与物价指数联动机制。另一方面要强化法治观念，很多子女不愿意赡养老人，而老年人又基于各种原因，不愿意诉诸法律解决。因此，可以探索建立公益 律师公益起诉办法，或者把这