领导在人大代表意见建议政协委员提案集中交办会议上的讲话.doc

领导在人大代表意见建议 政协委员提案集中交办会议上的讲话同志们：今年，县十七届人大次会议交由县政府承办的建议98件，县政协十二届三次会议提案共86件，立案66件（其中3件另转办）。为了认真做好今年人大代表意见建议和政协委员提案办理工作，县政府决定今天召开人大代表建议、政协委员提案集中交办会，参加今天会议的有关单位和乡镇，全部是今年意见建议和提案的承办单位，为了进一步提高办理质量，规范办理程序，我们还邀请了县人大主任、政协主席出席并指导会议。前面，人大主任、 政协 主席分别就做好办理工作讲了很好的意见，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就今年的意见建议和提案办理工作再讲三点意见。一、提高认识，转变作风，进一步增强做好代表建议和委员提案办理工作的积极性和主动性我们始终要把党的群众路线教育实践活动和中央“八项规定”贯穿到实际工作中，切实转变作风，增强承办工作的积极性和主动性，认真做好人大代表意见建议和政协委员提案办理工作。这是各级政府和政府部门义不容辞的责任，也是政府机关密切联系群众、进一步提高执政水平的重要渠道，更是我们年度的一项重点工作。从2013年办理情况来看，各承办部门普遍建立了主要领导负总责，分管领导具体抓，承办人员层层抓落实的工作责任体系，做到了组织落实、工作落实、人员落实。承办单位在办理过程中，坚持办理工作与落实县委、政府的工作部署相结合，坚持与部门当年的工作计划相结合，做到了办理工作与本职工作两不误、两促进，确保了建议、议案和提案的办理与落实，得到了县人大代表、县政协委员的一致好评和充分肯定。但是去年的办理工作也存在一些不容忽视的问题，一是个别承办单位领导重视不够，集中交办会开完之后，没有把意见建议和提案办理工作落到实处，将办理责任靠到人头，甚至个别单位将交办的意见建议和提案丢失，导致办理工作滞后；二是办理进度和质量不平衡，希望有关单位引起重视，在今后的工作中切实加以改进，真正把办理工作落实在具体行动上，努力把办理工作质量提升到一个新的水平。二、总结经验，改进方法，切实提高代表建议和委员提案办理工作质量各承办单位在总结过去好的工作经验的同时，要进一步改进工作方法，促进工作创新，按照“重在办理、贵在落实、务求实效”的要求，切实抓好每一件建议和提案办理工作。一要突出重点，增强办理工作的针对性。对事关全县经济社会发展大局、关系人民群众切身利益的热点难点、代表和委员们连续提的“老大难”问题，以及时间紧迫、需要马上办理的问题，必须加快办理，重点突破，争取提前办好。各承办单位特别是办理任务多的单位，要分清轻重缓急，确定办理重点，科学制定方案，统筹进行安排，力求办出成效。二要提高质量，增强办理工作的实效性。各承办单位要以促进问题彻底解决为出发点，本着“确保办结，力争办好”的原则，在政策和财力许可的范围内，力争问题解决到位。各承办单位必须严格按照政府办关于认真做好人大代表意见建议和政协委员提案办理工作的通知要求，尽快完成转办和内部交办工作，确保在9月15日前完成全部办理任务，办结率和答复率均要达到100%。对办理结束的意见建议和议案，要认真诚恳地向代表、委员做好答复。对于不具备条件不能办理，或一时办不了的建议和提案，要安排有关人员面对面地和代表、委员进行沟通和协调。三要加强沟通，增强办理工作的联动性。要注重加强政府与人大、政协的沟通，强化部门与部门之间的协调，促进问题有效解决。县政府督查室要加强与人大代工委、政协提案委和承办单位的衔接，全面掌握办理情况，及时协调解决办理中遇到的问题。对建议、提案提出的问题，凡是有条件能够解决的，要集中力量尽快解决；对因条件所限暂时难以解决的，要列入计划、创造条件逐步解决；确实无法解决的，要及时沟通，实事求是、耐心细致地向代表、委员解释清楚。今后对答复结果为列入计划逐步解决的“B”类建议提案，要重点进行跟踪督查和落实，当年解决的，可以进行二次答复，如果当年年底仍未解决的，要转至下一年度继续办理，直至解决为止。对代表、委员反馈的不满意件，要立即发回承办单位重新办理，直到代表、委员满意为止。三、加强领导，明确责任，确保代表建议和委员提案办理工作落到实处今年“两会”交由县政府办理的建议和提案，从整体情况看，数量多、涉及面广、要求高、办理难度大。各承办单位要高度重视，强化措施，切实把办理工作抓在手上。一是加强领导抓办理。各承办单位主要负责同志要对人大代表建议和政协委员提案办理工作负总责，坚持亲自安排部署，亲自协调解决难点问题，亲自审核答复函。特别是对重点建议和提案，各承办单位的主要负责同志要亲自抓在手上，集中力量进行办理。各承办单位分管同志要切实负起责任，在交办安排、调查研究、协调处理、走访协商、审核答复等环节亲自参与，亲自落实，确保办理工作进度和质量。二是突出重点抓办理。对于涉及水、电、路、桥、食品、药品等关系到民生问题的建议和提案，各承办单位要想方设法，竭尽全力，务求解决；对于涉及项目建设的意见建议和提案, 要有针对性地进行办理答复，凡是已经立项和开工的项目，要作为办理重点，保证投入，按期完成建设任务，凡是已经完成前期工作的项目，要协调有关方面按照程序抓紧审批，尽快开工建设;对一些不符合国家产业政策，暂时无法立项的项目，各承办单位要在答复中给人大代表和政协委员说明原因。对于环境保护、安全生产、特色产业开发等事关全局的问题和各类政策性建议、提案，各承办单位要深入研究，按照全县总体思路，提出切实可行的措施和规划，统筹安排，分步实施。三是紧密配合抓办理。很多建议、提案的内容复杂、涉及面宽、综合性很强，协调办理显得很重要。我们要进一步完善联动机制，加强协调配合，切实防止推诿扯皮问题，形成办理工作合力。对涉及几个部门办理的综合性意见建议、提案，各主办单位要真正起到牵头组织作用，组织协办单位共同研究所提出的问题，拿出办理方案。各协办单位要以建议提案所提问题的解决为己任，摒弃部门利益，主动配合牵头单位落实好、办理好。四是创新方式抓办理。承办单位不能满足于文来文往、你问我答的简单办理方式，要不断探索新形势下办理工作的新思路、新途径，定期向县人大、县政协有关委员会汇报办理情况，邀请人大代表、政协委员视察指导，采取召开座谈会的方式，切实加强与代表、委员的沟通联系，争取支持和理解，提高代表、委员的满意率。五是跟踪督查抓办理。政府督查室要运用电话督办、会议督办和现场督办等各种有效方式，抓好督促检查和通报，严把办理时限关、答复关和落实关。对重点部门和重要建议、提案要组织现场督办，加大督查覆盖面，确保办理工作顺利进行。各承办单位也要把办理建议和提案列入重要议事日程，对承办股室和