产业扶贫专项2019年实施方案【篇六】

产业扶贫专项2019年实施方案【篇六】为深入贯彻落实省、xx市及巩义市脱贫攻坚工作要求，切实做好我市2018年xx市级扶贫产业发展项目实施工作，结合本市实际，特制定本实施方案。一、工作目标通过扶贫产业发展项目的实施，培育壮大5个村的扶贫产业，促进当地产业发展，拓宽贫困群众稳定持续增收渠道，增加村集体收入，加快项目地贫困群众增收脱贫步伐。二、项目地点项目共涉及5个镇的5个行政村，分别是：大峪沟镇将军岭村、康店镇康北村、涉村镇西沟村、鲁庄镇南候村、芝田镇北石村。三、项目建设内容和资金来源(一)建设内容：2018年xx市级扶贫产业发展项目5项，分别是大峪沟镇光伏扶贫产业发展配套设施建设项目、康店镇康北村果蔬保鲜扶贫产业发展项目、涉村镇西沟村花椒保鲜扶贫产业发展项目、鲁庄镇南候村制鞋加工扶贫产业发展项目、芝田镇北石村玻璃温室扶贫产业发展项目。(详见附表)(二)资金来源：计划总投资1070万元，其中xx市级财政资金856万元，项目单位自筹214万元。(详见附表)四、预期效益分析(一)经济效益。项目建成后，可大大促进5个项目村集体经济的发展，每年可增加集体经济收入33万元，为当地经济发展注入新的动力。(二)社会效益。通过实施扶贫产业发展项目，可进一步扶持壮大当地产业发展，优化产业结构，带动5个村共181户贫困户实现稳定增收，为贫困户增收提供有力的保障。(三)生态效益。通过实施各类种植项目和产业发展配套项目，可以使涉及村的道路更加平坦宽敞、村庄环境和自然环境更加美丽、和谐。五、项目实施要求1. 项目施工方接到中标通知书后15日内签订工程施工合同。合同签订10日内，需向市扶贫办提出开工申请，经批复后进场开工。施工方进场开工后，可以提出资金申请意见，经审核同意后可拨付xx%启动资金。15日内没有签订工程施工合同或合同签订一个月后仍未开工的项目，视为自动放弃合同并没收合同履约保证金。2. 施工期间，承建单位需积极配合扶贫部门及项目所在镇村的指导，配合施工监理单位的监管并及时妥善保存有关施工情况视频、图片、材料等以备后期检查验收。承建单位不得无故私自更改项目建设内容，如有私自更改行为且验收不合格，财政资金将不予拨付，承建单位将承担所有违约损失和责任;如项目建设内容因不可抗拒因素确需更改，承建单位需向村、镇、市扶贫办逐级提出书面申请，经设计、监理认可并出具现场签证单后，经研究同意签字后，方可继续施工。3. 项目完工后，承包方需及时向发包方提出验收申请，经镇村自验合格、发包方组织验收合格后，按照财政资金报账制度有关程序进行。4. 项目施工期限90天。施工方应积极配合项目监理工作，对项目监理提出的各项施工要求积极完善到位，确保工程质量;积极协调沟通好镇村关系，按照时间节点推进工程进度，确保项目按时完工。六、保障措施1. 严把项目申报关口：每个项目都要在村级按照4+2工作法召开会议，征求广大群众的项目建设意见，然后制定明确的可行性方案，并逐级上报市扶贫办，经研究后给予批复。2. 切实加强领导：市各级党委、政府已将扶贫项目工作纳入议事日程，建立定期例会制度、检查督察制度、考核奖惩制度等，及时研究和安排部署扶贫项目工作。并狠抓落实，确保项目建设圆满完成。3. 引导群众积极参与：首先在项目挑选上、资金筹措上，要充分尊重农民群众意愿，发挥群众的个体作用，每个项目建设内容、投资预算等都要经过群众代表大会的表决通过，还要张榜公示;二是在项目的建设过程中还要保障农民群众参与权、知情权、监督权，要做到公开、透明、公正，要让群众真正体会到自己既是受益的主体又是参与的主体。4. 严格项目管理：一是坚持建立健全资金项目安排使用公示制。项目要在村“政务公开”、“村务公开”栏予以公示，以增加透明度和接受监督。二是坚持严格落实项目管理责任制。明确项目的具体责任单位，各镇行使项目主体职责，市扶贫办强化项目监督管理职能。三是坚持实施项目责任追究制。为确保项目实施的客观真实，严禁利用虚假项目套取资金，严禁更改项目，严禁挤占挪用项目资金，对项目实施出现问题的有关责任人予以严厉追究。5. 加强督促检查和建后管理：在项目的督促检查方面：一要坚持项目实施监督责任制。村项目实施监督小组要通过参与施工质量监督以及项目竣工验收等过程，督促项目执行小组和施工单位认真履行施工合同。市扶贫办定期对项目实施情况进行检查，做到及时掌握和了解项目实施动态，发现问题及时认真处理。二要坚持落实项目实施检查验收制。项目完工后，各镇组织验收小组对项目进行检查验收，市扶贫办