家具厂突发环境应急危废预案.doc

山东XXX生态家居有限公司突发环境事件应急预案 XGWF1501-1山东XXX有限公司突发环境事件应急预案编制单位：XXXX有限公司2015年3月8日XXX有限公司突发环境事件应急预案编制单位：山东XXX生态家居有限公司编制人：发布人：批准日期：执行日期：山东XXX生态家居有限公司编制日期：2015年3月8日突发环境事件应急预案批准页编制：（人员签名） 年 月 日评估：（人员签名） 年 月 日 复核：（人员签名） 年 月 日 批准：（人员签名） 年 月 日 突发环境事件应急预案发布令为贯彻中华人民共和国突发事件应对法及其它国家法律、法规及有关文件的要求，有效防范应对突发环境事件，保护人员生命安全，减少单位财产损失，提高我公司及各部门、岗位、人员对突发性环境安全事故的应急处理能力，在发生事故时能够迅速有效的实施抢险救援，防止事故扩大，最大限度地降低对人员的伤害和对环境的损害，依据关于印发的通知（济环字201252号）文件精神要求，我单位特组织相关部门和机构编制了XXX生态家居有限公司突发环境事件应急预案。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件，用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动。本突发环境事件应急预案，于 年月 日批准发布， 年 月 日正式实施。本单位内所有部门均应严格遵守执行。 主要负责人： 年月 日报备：微山县环保局 济宁市环保局第 64 页 共 64 页突发环境事件应急预案一 总则1.1 编制目的本预案的编制意在最大限度的降低本公司危险废弃物存放、管理中的因火灾、爆炸或者其他意外事故的发生或者非突发事件导致的危险废物或危险废物组分泄露到空气、土壤或水体中而产生的对人体健康和环境的危害。进一步加强完善公司的危险废物的管理制度，落实环境保护政策。编制突发性环境事件应急预案是贯彻环境安全预付为主的方针，是针对可能发生的突发性环境事件，事先主动制定、采取防范措施，以杜绝突发性环境事件的发生。而事件一旦发生时，能够确保迅速做出响应，有领导、有组织、有计划、有步骤的按事先制定的抢险救援工作方案，有条不紊地进行抢险救援工作，采取及时有效的措施，将事故影响降到最低限度，增强突发性环境事件的防范能力，减少风险，以保障企业员工和周围居民的人身安全与健康，使国家、集体和个人利益免受侵害，并迅速恢复正常生产，结合我公司实际，制定本预案。1.2 编制依据1.2.1 法律、法规（1）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号，2007.8.30）；（2）中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）；（3）中华人民共和国环境影响评价法（2002.10.28）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2000.4.29）；（5）中华人民共和国水污染防治法（2008.2.28修订）；（6）中华人民共和国噪声污染防治法（1996.10.29）；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.4.1修订）；（8）中华人民共和国清洁生产促进法（2002.6.29）；（9）中华人民共和国水土保持法（1991.6.29）；（10）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；（11）中华人民共和国消防法（2008.10.28修订）； 1.2.2 部门规章（1）关于全面加强应急管理规定的意见（国务院24号令，2006.6.15）；（2）特种设备安全监察条例（国务院令第549号）；（3）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）；（4）突发环境事件应急预案管理暂行办法（2010年颁布，环发2010113号）；（5）突发环境事件信息报告办法（2011年颁布，环境保护部令第17号）；（6）关于发布的通知（环发2001199号）；（7）关于加强企业类污染环境监管的通知（国家环境保护总局环200415号）；（8）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；（9）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）；（10）山东省突发事件应急预案管理办法（鲁政办发200956号）；（11）山东省突发事件应对条例（省人大常委会公告第120号）；（12）山东省环保厅转发的通知(鲁环函2012509号)；（13）关于印发的通知（济环字201252号）；（14）济宁市人民政府办公室关于印发济宁市环境空气污染应急预案的通知(济政办字201340号；（15）关于进一步加强环境安全应急管理工作的通知（济环字201310号）。1.2.3 技术依据 （1）国家突发公共事件总体应急预案（2006.1.8）；（2）国家突发环境事件应急预案（2006.1.24）；（3）国家危险化学品事故灾难应急预案（2006.10）；（4）山东省危险废弃物突发环境污染事故（件）应急预案（2010.3.23）；（5）山东省突发公共事件总体应急预案；（6）济宁市人民政府突发公共事件总体应急预案；（7）济宁市环境保护局突发环境事件应急预案；（8）济宁市环境保护局地表水突发环境事件应急预案；（9）微山县人民政府突发公共事件总体应急预案；（10）微山县环境保护局突发环境事件应急预案； （11）环境污染事故应急预案编制技术指南；（12）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；（13）物质危险性标准（建设项目环境风险评价技术导则附录A.1）；（14）危险化学品名录（2012版）；（15）建筑设计防火规范（GB50016-2006）；（16）常用化学品通则（GB16483-2000）；（17）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2.1-2007）；(18)建设项目环境风险评价技术导则（HJ/169-2004）；（19）危险废物鉴别技术规范（HJ/T298-2007）；（20）国家危险废物名录（2008.8）；（21）环境空气质量标准（GB3095-1996）；（22）声环境质量标准（GB3096-2008）；（23）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（24）地下水环境质量标准（GB/T14848-93）；（25）大气污染物综合排放标准（16297-1996）；（26）危险废物贮存污染物控制标准（GB18597-2001）；（27）危险废物鉴别标准（GB5085.17-2007）；（28）危险废物转移联单管理办法（1999年10月1日起施行）； （29）重大危险源辨识（GB18218）。1.3 适用范围1.3.1危险废物应急预案适用范围本预案适用于XXX生态家居有限公司在贮存时工艺控制不当、错误操作及自然天气等影响，都可能造成原料或中间泄漏、火灾、爆炸、人体伤害等突发环境事件及其他突发事件次生、衍生的环境污染事件。1.3.2应急预案文本管理及修订应急预案发放后由各部门负责人签收,各部门负责人在认真阅读学习后，将预案分发到下属员工逐级组织学习培训，确保应急预案在公司所有关联员工的传达和灌输。应急预案的修订：应急预案原则上每年修订一次，由公司环保安全科负责修订。若公司生产环境、危险废物产生量有较大变动时，或者危险废物存放地点环境有较大的变化时，公司应组织相关部门相关人员组织修订。1.4 应急预案体系公司按照相关规定和企业实际，分公司级、车间级、班组级三级应急救援体系。当工段发生异常时及时启动班组级应急救援预案，随事故的扩大逐步提高应急救援级别，或事故重大将直接启动公司级应急救援预案。如果事故扩大需要社会救援时，公司应急救援小组将及时报告微山县环保局、安监局、公安局等，争取社会援助。当社会需要我公司参与社会救援时，我公司也将积极出动，确保能迅速及时协助处理事故，将事故损失降到最低。应急预案衔接图详见图1.4-1。图1.4.11.5 指导思想与工作原则 1.5.1 指导思想 以科学发展观为指导，全面贯彻落实关于印发的通知，贯彻以人为本、预防为主、防救结合的方针，加强企业环境保护管理，落实各项防范措施，消除污染事故隐患，杜绝人为责任的环境污染事故。通过编制突发环境事故应急预案，保证在出现污染事故的情况下，能迅速、有序、有效地进行应急救援处理，降低污染事故对环境、社会和企业的危害。1.5.2 工作原则企业在建立突发性环境污染事故应急及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：（1）坚持以人为本，预防为主原则。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间的协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实现分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。事件发生后，事件发现者应当立即进行报告，相关部门接到报告后应逐级报告。（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物质准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。突发事件发生后，各应急队伍快速反应，第一时间到达事故现场。服从指挥、调度，积极配合，发挥整体效应，将损失降到最低限度。1.6 事件分级按照突发事件的严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级。1.6.1 特别重大（级）突发环境事件凡符合下列情况之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以上死亡或50人以上中毒的；（2）因环境污染造成直接经济损失100万元以上的；（3）因化学品泄漏、火灾爆炸等，对当地人民群众生产、生活造成恶劣影响的；（4）跨地市界突发环境事件。需要市级及以上政府援助的。1.6.2 重大（级）突发环境事件凡符合下列情况之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致1人以上3人以下死亡，或造成10人以上50人以下中毒的；（2）因环境污染造成直接经济损失50万元以上100万元以下的；（3）因化学品泄漏、火灾爆炸等，对当地人民群众生产、生活造成较大影响的；（4）超出公司应急处置能力，需要区级及以上政府援助的。1.6.3 较大（级）突发环境事件凡符合下列情况之一的，为较大突发环境事件：（1）因环境污染1人以上10人以下中毒的；（2）因环境污染造成直接经济损失10万元以上50万元以下的；（3）因化学品泄漏、火灾爆炸等，对当地经济、社会活动造成较小影响的；（4）超出部门应急处置能力，需要公司应急处置的突发事件。1.6.4 一般（级）突发环境事件除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。二 公司概况2.1总体概况山东XXX生态家居有限公司建于2014年，总投资15702万元，是一家利用高新技术和环保概念改造传统家具的生态家居企业。公司位于山东省微山县经济开发区，总建筑面积40000多平方米。拥有各种型号的生产设备180多台（套），年生产生态家居50万套，年实现销售收入50000万元。公司产品主要利用农林三剩物和PVC树脂粉通过高科技手段融合而成的绿色生态木塑复合材料，主要品种有生态室内套装门、整体橱柜、衣柜、浴室柜、建筑模板、户外园林景观等。该材料具有:零甲醛、防水、防火、防虫蛀、隔音、保暖、可100循环利用等特点，既有经济效益，又有环保效益和社会效益，是国家重点推广的“节材代木”示范项目，生态木塑复合材料产品的开发为建材领域带来一次无须砍树的绿色革命。 产品采用欧美设计风格，机制拆装工艺，部件生产，新型连接件，复合材料、环保涂饰，部件包装，不仅便于运输，也可针对不同消费阶层的需求，提供不同风格、不同档次和不同材料的品种系列，向消费者提供个性化特征产品。自公司成立以来，就十分重视技术研发，成立了研发部，目前有技术人员 65 人，成为本公司持续发展的强大动力，形成了一支高素质的、具有高度敬业精神和强大创造力的人才队伍，为公司的发展提供了良好的人才支撑。产品技术来源为自主开发或来料加工，是采用高新技术对传统家具进行开发的新产品，其设计和生产水平处于国内领先地位。2.2地理位置及自然环境概况2.2.1 地理位置山东XXX生态家居有限公司隶属于山东霞光集团，座落于驰名中外、风光迤逦的微山湖畔，东依京沪高铁、京福高速和104国道，西临京杭大运河，北接曲阜机场、南靠徐州观音机场，搭建起了辐射全国的空中与地面立体化交通大动脉。地理位置优越，交通便利。2.3.2气候与气象 微山县位于山东省东南部，属于暖温带季风大陆性气候区，其特点是：温度偏高，积温较多，无霜期较长，相对湿度和季风力较大；降水和光辐射量偏少，年总辐射量平均为120千瓦/cm2 左右。由于地理纬度的因素、天空状况和下垫面性质，太阳辐射的季节分布差异很大，夏季为3639千卡/cm2 ，春季34.536.0千卡/cm2 ，秋季为3.525.5/cm2 ，冬季18千卡/cm2左右，以夏季太阳辐射值最多，冬季最少。太阳辐射的月分布以5、6月份最多，12月份最少。本场区日照时数平均在2530小时左右，日照时数的平均分布各地均以5、6月份最多（250270小时），以2月份日照时数较少（150174小时）。年日照百分率一般在59%左右，全年以6月份最高，一般在5864%，7月份最低，在56%以下。因微山县频临微山湖，微山湖的水体具有较大的热容量，升温慢，气温的日较差和年较差偏小。湖内年平均气温为14.2，沿湖陆地为13.7，湖内比沿湖陆地偏高0.5。其分布规律在一定范围内距湖岸越远，年较差越大；平均初霜冻一般在10月下旬，无霜期：一般在204213天，地面结冻平均始开始于11月初，平均终于3月下旬未。本区全年以东南风为最多。冬季在蒙古高原控制下，盛行偏北风。12月、1月为冬季风，盛行西北风。2月份偏北风有所减少，其他风向有所增加，主导风向变为东南风。本区年平均风速为2.7m/秒，风速最大月份为4月份。风速最小月份是9月份。本区累年平均相对湿度，沿湖陆地在7173%之间。全年以78月份最高，为82%左右。以3月份最小，为68%左右。 水文条件 受各种不同天气系统、当地地形、下垫性质的影响。本场区受季风环流影响，本区域降水量的季节变化明显。每当夏季太平洋高压向北伸展，境内直接受暖温气流的影响，降水显著增多；秋季由于低层太平洋高压南退，蒙古高压增强南下，在干冷气团的控制下，降水明显减少。 本区域年平均降水760mm左右。历史最大降雨量为1392.9mm，最小降雨515.0mm，年际间变化悬殊 。各季降水极不均匀，夏季降水多而集中，一般为377470mm；冬季水量最少，在2744mm间。夏季受海洋暖气团的影响，并与不时北来的冷空气交汇而造成大量降水，而冬季常常在单一的干冷大陆性气团控制下，降水稀少。年蒸发量平均为1720mm左右。 本区域设计洪水位36.00m,冻土层可按0.50m考虑。 2.3.3 地形地貌、地质构造 微山县地势北高南低，除因采煤而至局部区域塌陷外，其余地势相对平坦，在塌陷区形成池塘、洼地等。本场区上部土层主要为以Q4沉积的淤泥质土、黏性土层为主，厚度约4.00-7.00m，本层工程性质较差，下部主要为以Q3沉积（粉、中、砾）砂、黏性土为主，工程性质相对较好。在场区南部，下部有变质岩的不整合侵入。本场区南部覆盖层厚度约42.00m，北部覆盖层厚度约65m。三、危险废品产生情况及风险分析3.1危险废物产生及贮存基本情况公司目前有烤漆板式家具及烤漆门等产品。环评批复年产固体废弃物较少。公司现建设一座危险固体废弃物存放地点，位于公司车间西南角，底面为混凝土浇筑，面积约25平方米，高度3.5米，可储存危险废物。该存放点采用砖混结构，防雨防潮防风。公司所有危险废物全部交由有处理资质的单位腾跃公司处理。危险废物“零排放”。中途的运输由具有危险废物运输资质的单位腾跃公司运输。危险废物转移实行危险废弃物五联单转移手续，符合环保要求。3.2 危险废物的产生种类及处置方式公司在生产活动中产生的危险废物主要为废漆桶、废漆渣、涂装废水等，主要形态为：液态、泥态及固态。序号车 间工序类别代码危废产生类别防治措施1油漆车间烤漆HW-12涂装废水、废漆渣集中送至有资质厂家处理2油漆车间烤漆HW-49废漆桶3.3危险废物产生工艺流程图喷底漆板材打磨，批灰待底漆加工油漆车间核对订单并接收接收订单，板材送往油漆车间产生漆渣及漆桶，称重后送至危废间登记贮存包装试装及五金检查修色面漆底漆打磨，送面漆房待喷漆3.4 危险废物理化性质、环境风险和危害及相应应急措施（1）液体废物产生的液体废物为涂装废水及漆渣，经封闭回收集中存贮在固定存放点。送腾跃固废处理有限公司处置。 a 、理化性质：HW49是一种有机液体。一旦泄漏会污染土壤和河道，当空气中达到一定浓度对人体是有害的。 b 、泄漏处理：切断火源和污染源。戴好防毒面具，穿好一般消防防护服。用水泥、 泥土吸附处理再处置。如大量泄漏，收集回收后处置。 c 、急救措施：皮肤接触：脱去污染的衣着，用肥皂水及流动清水彻底冲洗。 眼睛接触：立即翻开上下眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。呼吸困难时给输氧。呼吸停止时，立即进行人工呼吸。就医。 食入：给饮足量温水，催吐，就医。灭火方法 ：干粉、砂土四、应急救援组织机构、组成人员和职责划分4.1 组织机构网络图总 指 挥副 总 指 挥应 急 救 援 小 组后勤保障组抢救灭火组 救护疏散组事故处理组通信警戒组4.2各组织机构人员组成项目姓名单位及职务集团小号手机总指挥副总指挥成员灭火组处理组救护组保障组警戒组4.3 组织机构职责4.3.1 总指挥职责（1）负责全公司的外协工作;（2）负责组织应急救援小组根据现场研究救援方案;（3）积极配合上级主管部门或地方政府搞好事故的调查工作;（4）定期开展事故救援的研究工作;（5）向各救援发布救援指令；（6）接受政府的指令和调动；（7）负责危险废物意外事故信息的上报工作，向上级及友邻单位通报事故情况，必要时发出救援请求；（8）批准本预案的启动与终止4.3.2 副总指挥主要职责（1）协助总指挥指挥工作；（2）总指挥不在时代表总指挥行使职责；（3）确定现场指挥人员；（4）协调事故现场有关工作；（5）负责事故现场应急救援的具体指挥工作；（6）及时向总指挥通报事故发展趋势和现场救援情况；（7）明确事故状态下各级人员的分工、职责；（8）组建应急队伍、组织应急预案的培训和演练；（9）负责保护事故现场及相关数据。4.3.3 各救援小组主要职责（1）通信警戒组职责：a、及时正确报警、接警；b、负责布置隔离区的安全警戒线，保证现场井然有序；c、负责配合现场总指挥向各小组传达救援指令和横向联络；d、必要时实行交通管制，保证现场及厂区道路畅通；e、加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行，协助疏散人员；f、负责清点离开事故区域的人数，并进行登记；g、按照副总指挥要求负责与社会、周边单位各救援机构联络；h、保护事故现场物证、数据。（2）抢救灭火组职责：a、负责控制危险源，防止事故扩大；b、负责事故状态下的现场抢修抢险作业；c、负责泄露物的现场清洗消毒处理；d、做好自救、互救工作，协助疏散抢救受伤人员等；e、恢复生产的检修作业。（3） 救护疏散组职责a、负责现场及周围人员的抢救、撤离、疏散和物资器材转移工作；b、负责组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；c、做好自救工作，组织现场抢救受伤受害人员，进行防化防毒处理，安全转移伤员。（4） 后勤保障组职责a、负责事故现场所需灭火器材装备及其他抢救物资的供给；b、供应劳动保护用品、应急救援用具；c、供应救援人员的后勤饮食等生活必需品。（5） 事故处理组职责a、协助医疗部门组织伤员的医疗救治；b、负责伤亡人员的抚恤、安置及其家属的安抚、接待；c、事故处理组召开事故现场会和分析会，尽快查明事故原因；d、事故处理应该坚持“四不放过”原则，即事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众未受教育不放过；未落实防范措施不放过；事故责任者未受到处理不放过。特别是以下人员要严肃处理：a-1、对工作不负责任，不严格执行各项规章制度、违反纪律而造成事故的主要责任者；b-2、已经列入安全技术整改措施的项目不按期实施，不采取应急措施而造成事故的主要责任者；c-3、违章指挥、强令冒险作业，或经过劝阻不听而造成事故的主要责任者。e、事故发生后，由事故责任部门、当事人将事故原因、经过、主要责任人、经济损失、人员伤亡等情况按照程序先上报事故处理组，安全部门提出事故处理意见、防范措施和建议，经厂部事故处理组同意后执行并落实整改方案。（6）要求a、各应急救援小组及时向副总指挥请示救援工作，汇报现场情况和事故发展趋向。b、各职能部门分工负责，同时要相互联络，及时通报救援工作情况，相互之间配合协调好。五、报警、通讯、联络方式5.1 24小时有效的报警机制报警的首要任务是让企业内部人员知道发生紧急情况。其目的有两个：动员应急救援人员和提醒其他无关人员采取防护措施、撤离。加强日常巡检维护，确保运行良好。在各处设立报警电话点，及时发现和处理问题，保安队人员轮流值班巡查，一旦发现情况及时处理汇报。5.2 24小时有效的内部、外部通信联络设施（1）发生事故或灾情，救援信号主要使用电话报警联络。（2）公司应急电话（3）对外报警：火警119、急救120（4）危险区边界警戒线为黄色、救护车鸣笛。5.3 运输危险废物的驾驶员、押运员报警及与本单位、托运方联系的方式、方法。运输危险废物的驾驶员、押运员报警及与本单位、托运方联系的方式、方法主要是电话联系。出现问题首先与本单位联系。联系电话：（1）公司办公室：（2） 国家应急电话 96123六 预警机制6.1 预警分级 预警状态分为四级，具体情况如下： （1）一级预警 一级预警为发生的污染事故造成的环境影响可能超出公司控制范围，公司周边大气或水环境质量污染物有超标可能，环境污染事件对周边单位群众生产生活可能造成一定影响。（2）二级预警二级预警为发生的污染事故造成的环境影响可能或已经超出事故车间（单元）控制范围，事故车间（单元）邻近区域的大气或水环境质量污染物已超标或有超标的可能，环境污染事件对邻近车间的生产可能造成一定影响。（3）三级预警三级预警为发生的污染事故造成的环境影响可能或已经超出事故工段控制范围，事故工段邻近区域的大气或水环境质量污染物已超标或有超标的可能，环境污染事件对邻近工段的生产可能造成一定影响。（4）四级预警四级预警为发生的污染事故造成的环境影响在工段控制范围内，事故车间邻近区域的大气或水环境质量未受到影响，环境污染事件对邻近工段的生产未造成影响。6.2预警方式预警方式依据初步判断的预警级别，采用以下报告程序：（1）一级预警现场人员报告值班调度，调度核实情况后立即报告公司领导，公司应急指挥中心组织启动本应急预案，依据现场情况上报微山县人民政府、微山县环保局协助应急救援。同时联系周边村迅速组织疏散居民。（2）二级预警现场人员或值班班长向生产部报告，由生产部负责向公司上报事故情况，公司应急指挥部组织启动本应急预案。（3）三级预警现场人员立即报告车间负责负责人和值班调度，由值班调度上报生产部领导，车间负责人或调度视现场情况组织现场处置，生产部领导视情况协调相关部门进行现场处置，落实巡查、监控措施；如隐患未消除，应通知相关应急部门、人员做好应急准备。（4）四级预警 现场人员立即报告工段负责人和车间领导，由车间领导指挥本工段工作人员采取应急措施，必要时，由车间领导或工段负责人联系调度，实施小范围停车。以上预警信息报告通知，遇非工作日时，通知值班调度和总值班人员，由值班调度及时报告应急指挥领导小组。七 应急响应7.1分级响应针对公司事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，启动相应的应急预案。本预案为公司级应急预案、车间级、工段级应急预案预警，响应具体情况参照相应车间、工段级应急预案处理。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。7.1.1一级预警响应启动条件一级预警响应是发生的事故为各重大危险源储罐破裂或爆炸造成泄漏污染事故超出公司应急救援处置能力时，须立即通知地方政府应急办，请求地方应急指挥中心给予支持，并及时联系当地镇政府及周边村庄及单位负责人组织群众疏散撤离，同时启动公司及车间级应急预案，不失时机的进行应急救援。7.1.2 二级预警响应启动条件二级预警响应是所发生的事故为各重大危险源罐破裂或爆炸造成泄漏，以及废水泄漏，泄漏量估计波及公司较大范围且仅局限在厂区范围内，对周边及其他地区没有影响，只要启动此预案即利用公司应急救援力量就能制止事故。当企业发生环境事故或紧急情况后，事故的当事人或发现人采取应急措施防止事故扩大并立即向公司指挥部报告。指挥部指挥专业救援队伍对环境事故或紧急情况按本公司应急措施进行处理。7.1.3 三级预警响应启动条件三级预警响应是车间危险源发生破裂泄露或爆炸等事故，泄漏量估计波及本车间较大范围且仅局限在车间范围内，对周边及其他地区没有影响，只要启动此预案即利用车间应急救援力量就能制止事故。7.1.4 四级预警响应启动条件 四级预警响应是班组范围内危险源发生破裂泄露事故，泄漏量估计波及本班组较大范围且仅局限在班组范围内，对周边及其他地区没有影响，只要启动此预案即利用班组应急救援力量就能制止事故。7.2 应急响应程序 当事故发生时，公司调度接到报警后，立即查明事故原因，确认事故性质，根据泄漏数量、影响范围、处理难度等几个方面做出判断，同时报告公司环境事故应急救援小组所有成员。公司应急救援领导小组接到报告，根据事故的大小和发展态势立即按环境事故应急预案组织公司各救援队伍赶赴事故现场进行救援工作，紧急情况下，公司调度有权按预案要求可以先行处置后汇报。并根据公司实际和确定的重点危险目标制定应急处理方案。如发生重大、特大泄漏事故或火灾，最早发现者或调度直接拨打110、119等，请求社会救援。7.3 信息报告及处置当事故发生后，根据公司预案要求，及时把信息向公司生产部报告，生产部根据事故情况及时向上级领导汇报，并采取适当的措施处置事故，避免事故扩大。公司突发事件应急指挥领导小组根据事故情况及时向当地政府、环保局、县安监局等部门报告，视情况请求外部支援。 7. 3. 1 事故报告的内容、时限、报警方式 当事故发生后，应急救援指挥部根据事故情况决定是否向上级主管部门报告，是否需要社会救援。如果需要向当地政府主管部门报告，请求社会援助，公司应急指挥部应及时通知县环保局、县安监局及微山县应急办，并拨打“119”、“120”、“110”等电话请求社会救援；报警人报警时应使用普通话，报警完毕后留下姓名与联系电话，待接警人挂电话后再搁电话。具体内部报告及对政府部门报告内容见附件12。7. 3. 2 应急联系电话 事故上报部门和联系电话微山县环保局24小时值班电话山县安监局 联系电话山县卫生局 联系电话山县人民医院值班电话宁市环保局24小时值班电话12369济宁市安监局联系电话2907728济宁市卫生防疫站系沟通部门：火警电话：119急救中心：120公安指挥中心：110周围敏感目标：详见附表周围相邻企业：详见附表 公司24小时固定值班电话 值班地点：警务室联系电话集团短号：66597. 3. 3 信息传递当发生事故波及周边企业或村庄时，公司应急救援指挥部及时通过公司电话和请求上级部门及社会支援的方式对事故情况向周边企业和村庄发布。并由公司应急救援指挥部办公室协助政府部门做好舆论信息沟通工作。7.4 应急准备公司突发事件应急指挥部应当针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，立即启动应急预案，并采取下列一项或者多项措施：（1）组织应急指挥部成员召开应急会议，责令应急救援队伍、负有特点职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；（2）调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态，随时可以投入正常使用；（3）对公司事故地点空气及事故废水进行相应检测；（4）采取必要措施，确保交通、通信、供电等公共设施的安全和正常运行；（5）根据事故情况及时向政府相关部门通报突发事件；（6）转移、疏散或者撤离易突发事件危害的人员并予以妥善安置。7.5 应急救援物资及设施主要应急救援物资和消防设施序号名称规格数量位置1干粉灭火器3A(89B)/3A(55B)2A(34B)60个成品门车间、油漆车间、橱柜车间、仓库等2消防水带26套成品门车间、油漆车间、橱柜车间、仓库等3水枪26套成品门车间、油漆车间、橱柜车间、仓库等4消防泵2台消防泵房5室内消防栓26个成品门车间、油漆车间、橱柜车间、仓库等6室外消防栓29个厂区通道7干沙箱1个8急救箱常用急救药品3个各车间门口9过滤式防毒面具2个各车间领用10应急堵漏工具扳手、木塞、老虎钳1套门卫室7.6 火灾爆炸事故的抢险救援措施（1）最早发现者立即向24小时值班警务室报警。就近人员在保证自身安全的情况下立即抢救或搜寻可能的受伤、被困人员；（2）警务室接到报警后，及时拨打119报警，并及时通知应急救援指挥部成员迅速赶往事故现场。通知相关岗位停止作业，关闭相关的机泵、电源，相邻贯通的储罐或管道工艺阀门，转移现场可燃或易燃物品；（3）应急救援指挥部接警后迅速赶赴现场，形成现场应急指挥部，指挥现场救援行动；（4）疏散警戒组人员到达现场后，设立隔离区，组织无关人员撤离；加强警戒，注意火势发展；（5）医务人员立即救护伤员，进行清洗、包扎、及时抢救；（6）抢险救援人员应迅速备好灭火器，接好消防带，采取相应手段进行灭火，并关闭物料阀门、切断泄漏源；如电器、设备发生燃烧，应切断电源，然后用干粉灭火器灭火。装置区、罐区着火，用大量消防水进行灭火。灭火的同时，对储罐进行喷淋冷却。（7）车间人员检查事故罐区污、雨排水阀，确认处于关闭状态。如堤内污水与消防水液位过高，无法将事故控制在事故堤内时，视情况及时开启污水阀门排至事故池暂存。（8）公安消防队到场后，由消防指挥员指挥火灾扑救，公司抢险人员协助扑救；7.7 物料运输交通事故的抢险救援方案 本公司的原料、产品的运输主要以公路运输为主，一般情况下，在运输途中不会发生泄漏，不会对沿途环境造成不利影响。在发生突发运输物料交通事故后采取以下措施： （1）立即联络事故发生地公安消防单位；同时向公司报告，24小时值守调度及时了解情况包括运输的物料、泄漏量、泄漏部位等，根据事故情况向公司领导报告；通知应急救援小组成员，由应急救援小组根据情况组织抢险救援队伍和物资，制定处理措施，前往事故发生地协助当地相关部门进行处理。 （2）迅速疏散撤离泄漏污染区人员至上风处，并在周围设置合适范围隔离带，严格限制出入； （3）采取有效措施切断火源、切断泄漏源；（4）要求应急处理人员穿防静电工作服： （5）用工业覆盖层或吸附（吸附剂）盖住泄漏点附近的下水道等地方，防止气体、事故水进入；（6）消防喷淋系统以喷雾形式或带架水枪以开花形式，对准泄漏源处喷射并形成水幕，防止泄漏物料向四周排放，禁止用水直接冲击泄漏物料及泄漏源，防止物料向下水道、通风系统和密闭空间扩散；（7）当无法堵漏时，采用储罐、汽车罐车或集装箱等将罐车内剩余物料回收；（8）构筑围堤或挖坑以收容产生的大量废水，事故水由泵抽入罐车中，拉回公司内处理。 （9）漏液容器要妥善处理，修复、检验后再用。7.8 危险废物泄露事故的抢险救援方案（1）贮存泄漏根据泄漏部位，确定堵漏措施。贮存过程中泄漏，可采取倒桶方法，尽量将发生泄漏的危废转移至备用桶装内。若现场泄漏事故已经引起火灾，在堵漏的同时应组织冷却和灭火。 泄漏物质的处置。贮存区域发生泄漏，要用砂土等筑堤堵截；铝、小量泄漏避免扬尘，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。转移回收。大量泄漏，用塑料布、帆布覆盖，减少飞散。在专家指导下清除。废弃物处置。事故处置中产生的固体废物由具有危废处置资质的单位进行处理。（2）运输危险废物泄漏运输危险废物的驾驶员、押运员与本单位、托运方联系的方式、方法主要是电话联系。本单位协助驾驶员、押运员的联系人及方式。本单位联系人：战伟：手机7.9 应急结束7.9.1 应急终止当现场符合应急结束条件时，按应急响应级别，分别由现场指挥或总指挥宣布应急结束；应急结束条件：（1）火源已得到控制、扑灭，现场检查确认无残余火种、热源，无物料泄漏；（2）受伤人员已得到有效救治，失踪人员已确认查实；（3）现场事故设备、设施、建筑已检查确认无危险隐患或可能发生此生危害；（4）泄漏物已得到控制，现场经检测无有毒有害气体。7.9.2 应急终止后的行动（1）通知本单位相关部门，周边企业（或事业）单位、社区及人员事件危险已解除；（2）对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染的设备进行清洁消洗；（3）事件情况上报事项；（4）需向事件调查处理小组移交的相关事项；（5）事件原因、损失调查与责任认定；（6）应急过程评价；（7）事件应急救援工作总结报告；（8）突发环境事件应急预案的修订；（9）维护、保养应急仪器设备。7.10 信息发布事故发生后，事故现场总指挥或副总指挥根据事故实际把应急救援事故信息及时准确向各级相关部门通报。八 后期处置8.1应急事故发生后人员的紧急疏散、撤离副总指挥根据事故性质、发着趋势、危害性和扩散范围进行预测，通过电话等有效通讯方式作出撤离报警。撤离报警发出后，通信警戒组人员保持通向灾区道路顺通，指挥厂区人员和车辆离开，并且禁止非救援车辆、人员再次进入，同时立即对进入灾区进行救援的人员和车辆进行有序安排进入生产区。发生事故，事故所在地的车间区域为事故中心区域，整个生产区域为事故波及区域，非抢险人员撤离到事故中心区和事故波及区外后，有通信警戒组指派专人清点人数并进行登记，通信警戒组制定人员对进入生产区的人员和撤离进行数量登记后才可以进入生产区。在撤离警报发出后，所有员工按照要求妥善关闭正在运行的设备，按照“疏散示意图”到制定的地点：副总指挥门前集中。发现有人员受伤时，应该先判断周围环境的安全性再进行救助。到指定的地点集中后，由通信警戒组授权人员统计到人数，并且及时向副总指挥报告，以便了解是否有人滞留在危险区域内。（2）非事故现场人员紧急疏散的方式、方法非事故现场人员包括非现场救援人员、周边区域单位员工及居民。在先向副总指挥汇报事故情况后，根据事故发展的趋向和性质，由副总指挥决定是否通知周边单位人员进行疏散。疏散路线按照“疏散事宜图”再根据天气、风向等决定疏散到安全地点。（3）救援人员在撤离前、后的报告各小组发现现场出现异常情况下要立即汇报副总指挥，副总指挥视情况通知各小组事故现场救援人员在相互联系协调好，妥善安排好现场情况后，向副总指挥汇报现场情况和下一步准备撤离方案，按照指示正确方法、方位紧急撤离。撤离前清点人数，撤离后到制定地点。通信警戒组人员指示正确的撤离方向后最后一道撤离现场。各救援小组到达指定集中地点后，再次清点本小组人数无误后，立即向副总指挥详细汇报事故情况，以便准确判断事故情况。（4）周边区域的单位、人员疏散的方式、方法事故发生后，根据事故应急救援的程序，立即电话通知周边区域的单位，视事故情况的大小做好疏散。一是采用上门通知；二是电话通报。8.2应急事故发生后危险区的隔离、警戒（1）事故现场隔离的划分方式、方法危险废物意外事故发生后，由通信警戒组负责设立隔离警戒区。事故中心隔离区标志为黄黑相间的警戒标志条。设立于主要道路附近的中心区域警戒线应派人员值守，提醒各类人员注意。并且对进出人员进行登记，为疏散人员指明安全撤离方向、地点。并且注意相互间的联络，确保安全。因为本地区主导风向为东南偏东风，因此原则上规定生产区东南偏东面为安全区域。具体风向变化时按照副总指挥指定的安全区域转移。（2）事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导方法事故发生后，通信警戒组人员将生产区大门开到最大，指挥厂内人员和车辆单向离开，并且禁止非救援车辆、人员再次进入，同时立即对进入生产区的人员和车辆进行有序安排进入生产区。事故外围波及区和受影响区的通信组警戒人员及时对道路进行管制，对人员车辆进行疏导，一律只准单向离开。严禁人员、车辆在事故外围逗留。8.3检测、抢险、救援及控制措施依据国家有关标准和现有的资源的评估结果，确定以下内容：（1）应急救援小组安排环境监测人员对事故发生场所进行空气或水体实施检测，要求检测人员佩带好防护用品，在有人监护的情况下对现场进行取样分析。公司内如不具备检测能力，则立即向县环保局、市环保局报告，请求支援。公司检测人员应协助县、市环保局监测部门进行监测。（2）事故发生后，应急救援小组命令救援分队佩带好防护用具后对滞留现场的人员进行抢救，脱离危险区域；在确认事故原因和状态并确定处理措施后，命令抢险分队配备齐工具盒佩带好防护用品，进入现场进行事故处理，并安排人员随队进入现场对抢险人员进行监护。（3）在事故处理过程中，由环境监测队人员进行实时监测，若出现因事故引发的更恶劣的后果时，应急救援领导小组应立即采取措施，命令抢险人员暂时撤离现场。（4）应急救援的调度由应急救援小组进行指挥。（5）应急救援小组应根据事故的性质、状态来判定采取的措施必须保证能够控制住事故的发展，否则，应立即下令全厂停车，避免因事故的扩大而引发更恶劣的后果。8.4受伤人员现场救护、救治及医院救治 （1）在接到通知后，医务救护人员必须佩带救护药品和用具立即赶到事故现场对受伤人员进行初步诊治。（2）依据检伤结果对伤者进行分类现场紧急抢救，并联系120急救中心对重伤员送往医院进行抢救，要与所送医院联系，说明伤病性质及可能的人数，以备接受医院做好抢救前的准备工作。（3）对于接触者医学观察方案、伤者转运及转运中的救治方案、患者治疗方案。由接受抢救医院根据伤患者的实际病情进行制订，以最好的治疗方案来保证治疗结果为原则，尽最大努力抢救伤病患者。8.5事故现场保护与现场洗消 （1）根据危险废物的扩散情况或火灾辐射热所涉及到的范围建立事故警戒区，并在通往事故的主干道上实行交通管制。（2）事故中心警戒区域边界上设立明显的黄黑警戒标志，并且派通信警戒组人员专人值守。（3）除消防人员、应急救援处理人员以及必须坚守岗位的人员外，其他人员一律禁止进入各级警戒区域内。（4）迅速将警戒区及污染区内与应急救援无关的人员撤离现场，并且将相近的危险废物疏散到安全地点，以免减少不必要的人员伤亡和财产损失。