项目建议书格式(经典).docx

什么是项目建议书 项目建议书又称立项报告，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为30%左右。 项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。 对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。 编制项目建议书的目的 1、机会研究或规划设想的效益前途是否可信，是否可以在此阶段阐明的资料基础上伸出投资建议的决策； 2、建设项目是否需要和值得进行可行性研究的详尽分析； 3、项目研究中有哪些关键问题，是否需要作专题研究； 4、所有可能的项目方案是否均已审查甄选过； 5、在已获资料基础上，是否可以决定项目有无足够吸引力和可行度。 项目建议书和可行性研究报告的区别 常常，项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。 很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书与可行性研究报告合为一体。 一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。项目建议书和初步可行性研究报告经批准后，才可进行以可行性研究为中心的各项工作。 项目建议书的主要内容 投资项目建设的必要性和依据阐明拟建项目提出的背景、拟建地点，提出与项目有关的长远规划或行业、地区规划资料，说明项目建设的必要性。产品方案、拟建规模、建设地点的初步设想分析项目拟建地点的自然条件和社会条件，建设地点是否符合地区规划的要求。资源情况、交通运输及其他建设条件和协作关系的初步分析项目拟建地点水电及其他公用设施、地方材料的供应情况分析。环境影响的初步评价预测项目对环境的影响。主要工艺技术方案的设想投资估算、资金筹措及还贷方案的设想说明资金来源、偿还方式，测算偿还能力。项目的进度安排经济效果和社会效益的初步估计有关的初步结论和建议在编写项目建议书时，应注意的要点：项目是否符合国家的建设方针和长期规划，以及产业结构调整的方向和范围；项目产品是否符合市场需要，论证的理由是否充分；项目建设地点是否合适，有无重复建设与不合理布局的现象；项目的财务、经济效益评价是否合理。1、项目投资方名称，生产经营概况，法定地址，法人代表姓名、职务，主管单位名称； 2、项目建设的必要性和可行性； 3、项目产品的市场分析； 4、项目建设内容； 5、生产技术和主要设备。说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及重要技术经济指标； 6、主要原材料及水、电、气，运输等需求量和解决方案； 7、员工数量、构成和来源； 8、投资估算，需要说明需要投入的固定资金和流动资金； 9、投资方式和资金来源； 10、经济效益初步估算。 项目建议书的编报程序项目建议书由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出。其中，跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的项目、国内合资建设项目，应由有关部门和地区联合提出；中外合资、合作经营项目，在中外投资者达成意向性协议书后，再根据国内有关投资政策、产业政策编制项目建议书；大中型和限额以上拟建项目上报项目建议书时，应附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告由有资格的设计单位或工程咨询公司编制。 项目建议书的编报要求： 根 据现行规定，建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程组成，经济上统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。因此，凡在一个总体设计或初步设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，应编制统一的项目建议书；在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各工程项目，应分别编制项目建议书；在一个总体设计范围内的分期建设工程项目，也应分别编制项目建议书。 项目建议书的审批权限：目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主观部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。 （一） 大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目，委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市计委及行业归口主管部门初审后，报国家计委审批，其*大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家计委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省计委、行业主管部门初审后，报国家计委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。 （二） 小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批。 1小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。 2总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。 项目建议书批准后的主要工作： 项目建议书经批准后，称为“立项”，立项仅仅说明一个项目有投资的必要性，但尚需进一步开展研究论证。确定项目建设的机构、人员、法人代表、法定代表人。 选定建设地址，申请规划设计条件，做规划设计方案。 落实筹措资金方案。 落实供水、供电、供气、供热、雨污水排放、电信等市政公用设施配套方案。 落实主要原材料、燃料的供应。 落实环保、劳保、卫生防疫、节能、消防措施。 外商投资企业申请企业名称预登记。 进行详细的市场调查分析。 编制可行性研究报告。项目建议书项目建议书（又称项目立项申请书或立项申请报告）由项目承建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，就某一具体新建、扩建项目提出的项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。1项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。1定义概念项目建议书(又称立项申请书)是项目单位就新建、扩建事项向发改委项目管理部门申报的书面申请文件。是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为30%左右。另外，对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一，同时涉及利用外 资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。因此，我们可以说是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。研究内容项目建议书研究内容包括进行市场调研、对项目建设的必要性和可行性进行研究、对项目产品的市场、项目建设内容、生产技术和设备及重要技术经济指 标等分析，并对主要原材料的需求量、投资估算、投资方式、资金来源、经济效益等进行初步估算。定位编写受项目所在细分行业、资金规模、建设地区、投资方式等不同影响，项目建议书均有不同侧重。为了保证项目顺利通过地区或者国家发改委批准完成立项备案，项目建议书的编制必须由专业有经验的咨询机构协助完成，一些大型项目立项所提交的项目建议书及可行性研究报告必须附带相应等级的咨询机构的公章，其中最高一级为国家甲级。制作依据：准确的数据、资深的调研团队、经验丰富的分析团队。2区别与可行性研究报告的区别常常，项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书与可行性研究报告合为一体。一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。项目建议书和初步可行性研究报告经批准后，才可进行以可行性研究为中心的各项工作。3项目建议书的核心价值项目建议书是国有企业或政府投资项目单位为推动某个项目上马，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建项目提出的框架性的总体设想，该报告的核心价值是：作为项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据；作为项目批复后编制项目可行性研究报告的依据；作为项目的投资设想变为现实的投资建议的依据；作为项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据。24作用 决策者可以在对项目建议书中的内容进行综合评估后，做出对项目批准与否的决定。5准备资料1、项目初步设想方案：总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单（含主要材料规格、来源及价格）。2、技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有特殊要求的请说明（比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等）。3、项目厂区情况：厂区位置、建筑平米、厂区平面布置图、购置价格、当地土地价格。4、企业近三年审计报告（包含财务指标、账款应收预付等周转次数、在产品、产成品、原材料、动力、现金等的周转次数）。5、项目拟新增的人数规模，拟设置的部门和工资水平，估计项目工资总额（含福利费）。6、提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。7、公司享受的增值税、所得税税率，其他补贴及优惠事项。8、项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算，如果均能明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。9、项目设备选型表（设备名称及型号、来源、价格、进口的要注明，备案项目耗电指标等可不做单独测算，工艺环节中需要外部协助的请标明）。10、其他资料及信息根据工作进展需要随时沟通。6深度要求1、关于投资建设必要性和依据1）阐明拟建项目提出的背景、拟建地点，提出或出具与项目有关的长远规划或行业、地区规划资料，说明项目建设的必要性；2）对改扩建项目要说明现有企业的情况；3）对于引进技术和设备的项目，还要说明国内外技术的差距与概况以及进口的理由，工艺流程和生产条件的概要等。2、关于产品方案、拟建项目规模和建设地点的初步设想。1）产品的市场预测，包括国内外同类产品的生产能力、销售情况分析和预测、产品销售方向和销售价格的初步分析等。2）说明（初步确定）产品的年产值，一次建成规模和分期建设的设想（改扩建项目还需说明原有生产情况机条件），以及对拟建项目规模经济合理性的评价；3）产品方案设想，包括主要产品和副产品的规模、质量标准等。4）建设地点论证，分析项目拟建地点的自然条件和社会条件，论证建设地点是否符合地区布局的要求；3、关于资源、交通运输以及其他建设条件和协作关系的初步分析1）拟利用的资源供应的可行性和可靠性；2）主要协作条件情况、项目拟建地点水电及其他公用设施、地方材料的供应情况分析；3）对于技术引进和设备进口项目应说明主要原材料、电力、燃料、交通运输、协作配套等方面的要求，以及所已具备的条件和资源落实情况；4、关于主要工艺技术方案的设想。1）主要生产技术和工艺。如拟引进国外技术、应说明引进的国别以及国内技术与之相比存在的差距，技术来源、技术鉴定及转让等情况；2）主要专用设备来源。如拟采用国外设备，应说明引进理由以及拟引进设备的国外厂商的概况。5、关于投资估算和资金筹措的设想。投资估算根据掌握数据的情况，可进行详细估算，也可以按单位生产能力或类似企业情况进行估算或匡算。投资估算中应包括建设期利息、投资方向调节税和考虑一定时期内的涨价影响因素（即涨价预备金），流动资金可参考同类企业条件及利率，说明偿还方式、测算偿还能力。对于技术引进和设备进口项目应估算项目的外汇总用汇额以及其用途，外汇的资金来源与偿还方式，以及国内费用的估算和来源。6、关于项目建设进度的安排1）建设前期工作的安排，应包括涉外项目的询价、考察、谈判、设计等。2）项目建设需要的时间和生产经营时间。7、关于经济效益和社会效益的初步估算（可能的话应含有初步的财务分析和国民经济分析的内容）1）计算项目全部投资的内部收益率、贷款偿还期等指标以及其他必要的指标，进行盈利能力、偿还能力初步分析2）项目的社会效益和社会影响的初步分析。8、有关的初步结论和建议对于技术引进和设备进口的项目建议书，还应有邀请外国厂商来华进行技术交流的计划、出国考察计划、以及可行性分析工作的计划（如聘请外国专家指导或委托咨询的计划）等附件7目录第一部分 总论1. 项目概况（一）项目名称（二）项目的承办单位（三）项目报告撰写单位（四）项目主管部门（五）项目建设内容、规模、目标（六）项目建设地点1. 立项研究结论（一）项目产品市场前景（二）项目原料供应问题（三）项目政策保障问题（四）项目资金保障问题（五）项目组织保障问题（六）项目技术保障问题（七）项目人力保障问题（八）项目风险控制问题（九）项目财务效益结论（十）项目社会效益结论（十一）项目立项可行性综合评价1. 主要技术经济指标汇总在总论部分中，可将项目立项报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批者对项目作全貌了解。第二部分 项目发起背景和建设必要性1. 项目建设背景（一）国家或行业发展规划（二）项目发起人以及发起缘由（三）1. 项目建设必要性（一）（二）1. 项目建设可行性（一）经济可行性（二）政策可行性（三）技术可行性（四）模式可行性（五）组织和人力资源可行性第三部分 项目市场分析及前景预测1. 项目市场规模调查2. 项目市场竞争调查3. 项目市场前景预测4. 产品方案和建设规模5. 产品销售收入预测第四部分 建设条件与厂址选择1. 资源和原材料2. 建设地区的选择3. 厂址选择第五部分 工厂技术方案1. 项目组成2. 生产技术方案3. 总平面布置和运输4. 土建工程5. 其他工程第六部分 环境保护与劳动安全1. 建设地区环境现状2. 项目主要污染源和污染物3. 项目拟采用的环境保护标准4. 治理环境的方案5. 环境监测制度的建议6. 环境保护投资估算7. 环境影响评价结论8. 劳动保护与安全卫生第七部分 企业组织和劳动定员1. 企业组织2. 劳动定员和人员培训第八部分 项目实施进度安排1. 项目实施的各阶段2. 项目实施进度表3. 项目实施费用第九部分 项目财务测算1. 项目总投资估算2. 资金筹措3. 投资使用计划4. 项目财务测算相关报表（注：财务测算参考建设项目经济评价方法与参数，依照如下步骤进行：1、基础数据与参数的确定、估算与分析2、编制财务分析的辅助报表3、编制财务分析的基本报表估算所有的数据进行汇总并编制财务分析的基本报表。4、计算财务分析的各项指标，并进行财务分析从项目角度提出项目可行与否的结论。）第十部分 财务效益、经济和社会效益评价1. 生产成本和销售收入估算2. 财务评价3. 国民经济评价4. 不确定性分析5. 社会效益和社会影响分析第十一部分 可行性研究结论与建议1. 结论与建议2. 附件3. 附图8工业项目一、总论1、项目名称：2、承办单位概况3、拟建地点：4、建设内容与规模：5、建设年限：6、概算投资：7、效益分析：二、项目建设的必要性和条件1、建设的必要性分析2、建设条件分析：包括场址建设条件、其它条件分析3、资源条件评价（指资源开发项目）：包括资源可利用量（矿产地质储量、可采储量等）、资源品质情况（矿产品位、物理性能等）、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等）三、建设规模与产品方案1、建设规模（达产达标后的规模）2、产品方案（拟开发产品方案）四、技术方案、设备方案和工程方案（一）技术方案1、生产方法（包括原料路线）2、工艺流程（二）主要设备方案1、主要设备选型（列出清单表）2、主要设备来源（三）工程方案1、建、构筑物的特征、结构及面积方案2、建筑安装工程量及“三材”用量估算3、主要建、构筑物工程一览表五、投资估算及资金筹措（一）投资估算1、建设投资估算2、流动资金估算3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）（二）资金筹措1、自筹资金2、其它来源六、效益分析（一）经济效益1、销售收入估算（编制销售收入估算表）2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）3、利润与税收分析4、投资回收期5、投资利润率（二）社会效益七、结论9农业项目1. 一、总论1、项目名称2、拟建地点：3、建设内容与规模：4、建设年限：5、概算投资：6、效益分析：1. 二、项目建设的必要性和条件1、建设的必要性分析2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等）1. 三、建设规模与产品方案1、建设规模（种植规模、养殖规模、农副产品加工规模）2、产品方案（种植产品方案、养殖产品方案、农副产品方案）1. 四、技术方案、设备方案和工程方案（一）技术方案1、种植业生产技术与流程2、养殖业主生产技术与流程3、农副产品加工生产技术与流程（二）主要设备方案1、种植业要设备选型（种植业、养殖业、农副产品加工设备列出清单表）2、主要设备来源（三）工程方案1、建筑特征、结构及面积方案2、建筑安装工程量及“三材”用量估算3、主要建、构筑物工程一览表1. 五、投资估算及资金筹措（一）投资估算1、建设投资估算2、流动资金估算3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）（二）资金筹措1、自筹资金2、其它来源1. 六、效益分析（一）经济效益1、销售收入估算（编制销售收入估算表）2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）3、利润与税收分析4、投资回收期5、投资利润率（二）社会效益1. 七、结论（一）结论阐述项目建议内容。（二）建议就存在的问题提出下一步的研究重点。10水利水电1. 一、总论1、项目名称2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）3、拟建地点：4、建设内容与规模：5、建设年限：6、概算投资：7、效益分析：1. 二、市场预测1、水利水电供应、需求现状2、水利水电供需预测3、水利水电价格现状与预测1. 三、水利水电资源开发利用条件1、流域及电网现状与开发利用规划2、拟开发河段水利水电资源量、品质及开发利用的可能性3、拟建项目在整个流域内或电网中所处的位置和作用。1. 四、水文和气象1、流域概况（工程所在流域的地理状况、河道和水土保持状况）2、气象特征3、其他情况1. 五、工程地质1、区域地质条件2、水库区工程地质条件3、坝址及枢纽主要建筑物工程地质条件4、其他部分地质条件（排水线路、堤防和河道）1. 六、工程任务与规模（一）土建工程1、挡水泄水建筑物2、水电站厂房及开关站（二）水利水电设备1、发电机组2、电力接入系统方式及主接线3、主要电力设备及辅助设备（列出含单价的清单表）1. 七、工程选址及工程总体布置1、工程等级和设计标准2、坝址选择3、坝型与枢纽布置1. 八、环境影响评价1、区域环境概况2、工程对水体、水系、生物、水土流失影响分析3、保护措施1. 九、组织机构与人力资源配置1、组织机构设置（法人组建方案、管理机构方案、管理机构图）2、人力资源配置（生产作业班次、劳动定员数量及技能要求）3、员工培训十、项目实施进度1、建设工期2、进度安排十一、投资估算及资金筹措（一）投资估算1、建设投资估算（建筑工程费、设备购置安装费和库区淹没处理补偿费等）2、流动资金估算3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）（二）资金筹措1、自筹资金2、其它来源十二、效益分析（一）经济效益1、销售收入估算（编制销售收入估算表）2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）3、利润与税收分析4、投资回收期及投资利润率（二）社会效益十三、结论11社会发展1. 一、总论1、项目名称：2、项目法人：3、建设地点：4、建设内容：5、建设规模：6、概算投资：7、效益分析：1. 二、项目建设的必要性（一）项目背景：1、建设单位概况2、建议书编制依据3、提出的理由与过程（二）基本条件：1、拟建地址状况2、拟建地址的建设条件：（三）项目建设的意义：1. 三、建设内容、规模及工程方案建设内容与规模1、建设规模及理由2、建设内容技术方案3、建筑安装工程量及“三材”用量估算1. 四、投资估算及资金筹措（一）投资估算1、投资估算依据2、建设投资估算3、投资估算表（二）资金筹措方案1、项目法人自筹资金2、信贷融资1. 五、效益分析（一）经济效益（二）社会效益1. 六、结论12城市设施1. 一、总论1、项目名称2、承办单位概况3、拟建地点：4、建设规模：5、建设年限：6、概算投资：7、效益分析：1. 二、市场预测1、供应现状。（本系统现有设施规模、能力及问题）2、供应预测。（本系统在建的和规划建设的设施规模、能力）3、需求预测。（根据当前城市社会经济发展对系统设施需求情况，预测城市社会经济发展对系统设施需求量分析。）1. 三、建设规模（一）建设规模与方案比选（二）推荐建设规模及理由1. 四、项目选址（一）场址现状（地点与地理位置、土地可能性类别及占地面积等）（二）场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、政策、资源、法律法规征地拆迁工作、施工等）1. 五、技术方案、设备方案和工程方案（一）技术方案1、技术方案选择2、主要工艺流程图，主要技术经济指标表（二）主要设备方案（三）工程方案1、建、构筑物的建筑特征、结构方案（附总平面图、规划图）2、建筑安装工程量及“三材”用量估算3、主要建、构筑物工程一览表1. 六、投资估算及资金筹措（一）投资估算1、建设投资估算（总述总投资，分述建筑工程费、设备购置安装费等）2、流动资金估算3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）（二）资金筹措1、自筹资金2、其它来源1. 七、效益分析（一）经济效益1、基础数据与参数选取2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）3、财务分析（二）社会效益1、项目对社会的影响分析2、项目与所在地互适性分析（不同利益群体对项目的态度及参与程度；各级组