DB32∕T 3318-2017 儿童收养家庭评估规范

ICS 03.080.99 A 00 备案号:56868-2017 DB32 江苏省地方标准 DB 32/T 33182017 儿童收养家庭评估规范 Adoptive families assessment specifiction 2017 - 09 - 25 发布2017 - 10 - 25 实施 江苏省质量技术监督局 发 布 DB32/T 33182017 I 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由常州市民政局提出。 本标准归口单位：江苏省民政标准化技术委员会。 本标准主要起草单位：常州市民政局、常州市标准化协会。 本标准主要起草人：杨继洪、舒洪喜、喻晓筠、赵灵、颜国平、蔡露溱。 DB32/T 33182017 1 儿童收养家庭评估规范 1范围 本标准规定了儿童收养的评估机构和人员、 评估原则、 评估内容、 评估流程、 档案管理及跟踪回访。 本标准适用于儿童收养评估机构对申请收养儿童家庭的评估。 2评估机构和人员 2.1评估机构应为依法设立的社会组织、事业单位等机构。 2.2评估人员应持有社会工作师证书并通过市级以上民政部门收养登记培训考核。 3评估原则 3.1优先原则 评估人员在开展收养调查、评估时，应优先考虑被收养儿童的利益和需要。 3.2隐私原则 评估人员在开展收养调查、评估时，应尊重收养申请家庭的隐私意愿。 4评估内容 4.1收养能力 收养能力包括以下内容： 收养申请人基本情况； 收养申请人家庭基本情况； 婚姻状况； 居住状况； 职业与经济状况； 收养原因和目的； 养育规划； 品德品行。 具体内容见附录A收养申请家庭评估指标。 5评估流程 5.1评估准备 DB32/T 33182017 2 5.1.1评估机构接到收养申请家庭评估通知书（参见附录 B）后，应在主管部门规定的时间内与 收养申请人联系，约定评估时间、地点等。 5.1.2如收养申请人提出取消收养，评估机构应将此信息反馈至收养登记机关。 5.1.3评估应有 2 名及以上评估人员参加，方可开展评估。 5.2资格核实 评估人员前往收养申请人住所进行资格核实，详见附录C收养申请家庭资格核实表，如有违反 其中任何一条立即终止评估，将核实结果反馈至收养登记机关。 5.3能力评估 5.3.1评估人员应与收养申请人进行访谈交流，做好收养申请家庭谈话记录（参见附录 D），并 告知如在办理收养登记过程中发生重大事项变更，应及时与评估机构联系并说明情况。 5.3.2评估人员走访收养申请人相关单位或社区（村委），全面了解收养申请人的家庭情况，按收 养申请家庭生活情况谈话记录（参见附录 E）内容要求，做好调查材料，并请相关部门加盖公章。 5.3.3评估人员应按附录 A收养申请家庭评估指标对收养申请家庭进行评估，并请被评估对象签 字确认。 5.4评估报告出具 5.4.1评估机构应出具收养申请家庭评估报告，经评估机构负责人签字批准，并加盖公章后递交至收 养登记机关；评估报告有效期为 6 个月。 5.4.2如收养申请人反映重大事项或相关情况变更，评估人员应及时对收养申请人家庭进行家访并对 报告内容进行补充更新。 6档案管理 6.1实现一户一号编排归档，归档内容包括收养申请人的学历证明、社保证明、房产证明、违法犯罪 记录证明、评估过程形成的材料及记录等。 6.2收养评估档案保存期限为永久。 7跟踪回访 7.1完成收养登记手续 12 个月内， 评估机构应对收养申请家庭的收养情况进行跟踪回访， 了解被收养 儿童融入家庭情况和生活成长情况。 7.2回访方式可以电话、 上门或其他形式进行； 回访征询对象可以是熟悉收养申请人情况的社区(村委) 或收养申请人工作单位的有关人员。 7.3收养申请家庭和被收养儿童出现融合问题，或收养申请家庭出现重大变故时，评估机构应及时提 供帮助和支持。 7.4评估机构发现收养申请人不履行抚养义务，有虐待、遗弃被收养儿童，或有其他侵害其合法权益 的行为，应当立即制止并向相关部门报告，由相关部门及时采取有效措施保护被收养儿童。 7.5评估机构在完成跟踪回访后，应当出具跟踪回访报告，并提交给收养登记机关备案存档。 DB32/T 33182017 3 AA 附录A （规范性附录） 收养申请家庭评估指标 表 A.1收养申请家庭评估指标 收养申请人及配偶 姓名：性别：身份证号码 ：评估时间： 姓名：性别：身份证号码 ：评估时间： 项目 序 序 号 内容及标 准分值 评估指标与分值 评分 说明 家庭实际得分 男女家庭均分 一、收 养申请 人基本 情况 20分 1 1 年龄 （3分） 您的年龄属于： （1）30周岁40周岁（3分） （2）41周岁50周岁（2分） （3）51周岁60周岁（0分） 查验 身份 信息 2 2 受教育 程度 （5分） 具备一定的教育能力和养育常识，您的受教育程 度： （1）本科（含大专）及以上（5分） （2）中专（含高中）（2分） （3）初中及以上（0分） （4）初中以下（-5分） 调查 核实 2 3 身体 健康 状况 （5分） 您的身体健康状况属于： （1）健康（5分） （2）基本健康、亚健康（3分） （3）不健康（0分） 提供有司 法鉴定资 质的医院 出具的体 检报告 2 4 心理 健康 （5分） 您的心理健康状况属于： （1）健康（5分） （3）不健康（-20分） 谈话、走 访、 提供证 明 4 5 居住地 （2 分） 收养申请家庭与被收养者居住地是否属于同省： （1）是（2 分） （2）否（0 分） 查验身份 信息 2 6 与家人 关系 （4分） 您与家庭成员之间的关系属于： （1）和睦，来往密切（4分） （2）基本和睦，有来往（2分） （3）不和睦，来往少（0 分） 自述上门 核实走访 了解 DB32/T 33182017 4 二、 收养申 请人家 庭基本 情况13 分 2 7 家庭 成员 健康 状况 （2分） 您家庭成员身体健康状况： （1）健康（1分） （2）不健康（0分） 走访、 调查 了解， 查看 户口 您家庭成员有无心理疾病： （1）无（1分） （2）有（0分） 走访、 调查 了解 2 8 家庭 成员 状况 （4分） 您与同住家庭成员的关系如何： （1）家庭关系和眭（4分） （2）家庭关系一般（1分） （3）家庭关系不和睦（-2分） 酌情 给分 2 9 父母对收 养行为的 态度 （3分） 是否支持收养孩子： （1）父母都支持（3分） （2）一方支持（0分） （3）父母都不支持（-2分） 调查、 了解 三、 婚姻状 况13分 1 10 婚姻 状态 （5分） 您目前的婚姻状态是： （1）10年以上（5分） （2）6年10年（3分） （3）1年5年（2分） （4）未婚、离异或丧偶（-8分） 调查、 核实 1 11 夫妻 关系 （5 分） 收养申请家庭的夫妻关系如何： （1）十分和睦，相处融洽（5 分） （2）偶有争吵，关系稳定（3 分） （3）经常发生语言及肢体冲突，关系僵化（-5 分） 自诉、 走访 了解 1 12 婚变史 （2分） 您到目前的离异次数是： （1）0次（2分） （2）1次（1分） （3）2次（0分） （4）3次及以上（-10分） 调查、 核实 1 13 其它 行为 （1分） 您是否同性恋等其它行为： （1）无（1分） （2）有（-2分） 自述和了 解 3 14 住房 性质 （1分） 您对现在所住的房屋是否拥有产权： （1）有（1分） （2）无（0分） 提供居住 证明，调 查、核实 DB32/T 33182017 5 四、居 住状况 10分 3 15 人均 住房 面积 （5分） 您家人均住房面积属于： （1）当地人均住房面积及以上（5分） （2）当地人均住房面积二分之一及以上（2分） （3）当地人均住房面积二分之一以下（-10分） 提供居住 证明，调 查、核实 3 16 住房 功能 （2分） 您的住房是否有独立的卫生间和厨房： （1）都有（2分） （2）只有独立的卫生间或厨房（1分） （3）都没有（0分） 上门查看 核实 3 17 居住 安排 （2分） 收养申请家庭是否能为儿童提供单独的房间： （1）是（2分） （2）否（0分） 上门查看 核实 五、 职业与 经济状 况 14分 1 18 职业 稳定性 （2分） 是否有稳定的职业： （1）有（2分） （2）无（0分） 调查核实 1 19 收入 情况 （8分） 您家庭的主要收入水平： （1） 人均可支配年收入高于上一年度城镇人均可 支配收入（或农村人均纯收入）2倍以上（8分） （2） 人均可支配年收入高于上一年度城镇人均可 支配收入（或农村人均纯收入）1倍以上（4分） （3） 人均可支配月收入低于当地上年最低工资标 准或低保边缘户（-5分） （3）低保对象（-10分） 调查核实 收养申请 人提供的 收入证明 1 20 社会 保障 （4分） 您已参加的基本保险类别有（可多选）： （1）养老保险 （2）医疗保险 （3）失业保险 （4）商业保险（请注明保险类型） （5）什么都没参加（-3分） （已参加主要的保险类别达 4 种及以上的，得 4 分；达 3 种的，得 3 分；达 2 种的，得 2 分；只 有 1 种的，得 1 分。） 提供保险 证明 六、 收养原 因和目 的 10分 1 21 对收养的 认识 （2分） 能够遵守收养法的相关规定，认识到收养应以保 护被收养儿童的利益为最佳原则，认识到收养应 当有利于被收养的未成年人的抚养和健康成长： （1）有（2分） （2）无（0分） 自述 面谈 DB32/T 33182017 6 2 22 申请 原因 （3分） 您选择收养儿童的主要理由有： （1） 因为不育或失独而希望通过收养儿童， 成为 父母，成立家庭，喜欢儿童，又有能力将被收养 申请家庭抚养成人，让儿童更好的生活；同时帮 助送养人解决实际困难（3分） （2）为了自己养老送终，分担家庭义务（0分） （3）受他人影响（-1分） （4）满足别人（如父母）的愿望（-10分） 自述 核实 走访 3 23 收养 心理 准备 （3分） 收养心理准备： （1）有强烈收养愿望，对被收养儿童的成长、教 育有充分准备，对可能存在的不适应情况、身体 疾病家庭矛盾等都有充分认识和心理准备。且明 确承诺不遗弃、不虐待被收养儿童（3分） （2） 一方有被勉强或反对行为， 且对收养产生的 矛盾无充分认识和心理准备（-10分） 自述 4 24 评估 回访 （2分） 是否愿意配合对家庭调查评估及收养跟踪回访： （1）是（2分） （2）否（-10分） 自述 七、 养育规 划 10分 2 25 养育 经验 （2分） 您是否有养育儿童的经验： （1）有（2分） （2）无（0分） 自述、 调查 了解 2 26 养育 安排 （3分） 被收养儿童主要由谁来照顾： （1）收养申请人或配偶（3 分） （2）家中长辈（2 分） （3）保姆或请其他人（1 分） 调查 了解 3 27 被收养儿 童的发展 及培养 （3分） 收养申请家庭对于被收养儿童的未来发展及培养 方案是否有清晰的构想： （1）尊重孩子自我成长，但有养育计划（3 分） （2）强调家长规划，有详细养育计划（2 分） （3）只有大致想法（1 分） （4）顺其自然没有考虑过（0 分） 调查 了解 3 28 收养后 行为 （2分） 您是否有收养后放弃儿童监护权的情况： （1）无（2分） （2）有（-10分） 调查了解、 查询资料 八、 品德品 行10分 3 30 信用 情况 （2分） 您是否有不诚信记录： （1）无（2分） （2）有（-5分） 自述、走 访、 查档调 查了解 DB32/T 33182017 7 3 31 遵纪 守法 情况 （5分） 您是否有刑事犯罪记录： （1）无（2分） （2）有，判决执行期满至今已满15年以上（0分） （3）有，判决执行期满至今5年以上，不满15年 （-5分） （4） 有， 累计满二次以上或判决执行期满至今不 满5年（-10分） 走访调查 了解 您是否有行政、治安处罚记录： （1）无（2分） （2）有行政处罚记录（-2分） （3）有治安处罚记录（-5分） 走访调查 了解 您是否有参加非法组织、邪恶教派和敌视政府行 为： （1）无（1分） （2）有（-20分） 走访调查 了解 3 32 日常 行为 （3分） 您是否有虐待儿童、遗弃儿童、家庭暴力、恋童 癖、不赡养老人、性虐待、酗酒、赌博、吸毒、 滥用药物等行为： （1）无（3分） （2）有（-20分） 走访调查 了解 总分 评估工作人员签名：日期： 评估负责人签名：日期： 被评估人 签名：签名： 日期：日期： 注 1：考评分满分为 100 分，合格分不低于 80 分。 DB32/T 33182017 8 BB 附录B （资料性附录） 收养申请家庭评估通知书 收养申请家庭评估通知书（存根） 收养申请人及配偶： （姓名）（男）身份证号码 （姓名）（女）身份证号码 年月日 经办人签名： -（盖-骑-缝-章）- 收养申请家庭评估通知书（办理） 收养申请人及配偶： （姓名）（男）身份证号码 （姓名）（女）身份证号码 根据中华人民共和国收养法和省民政厅关于开展收养评估试点工作的通知规定，中国公民在本市申请收养 子女，应当接受家庭情况调查评估。请评估机构收到此通知书后， 5个工作日内与收养申请人联系，办理评估手续。 特此通知 收养登记机关（盖章） 年月日 联系人：联系电话： 注 2：一式两份，收养申请人一份，存档一份。 DB32/T 33182017 9 CC 附录C （规范性附录） 收养申请家庭资格核实 表 C.1收养申请家庭资格核实表 收养申请人及配偶 姓名：性别：身份证号码 ：时间： 姓名：性别：身份证号码 ：时间： 序号内容核实方法男女 1未满30周岁查验身份信息 2无配偶男性与被收养女性年龄小于 40 周岁查验身份信息 3违反计划生育政策走访、调查 4患有医学上认为不应当收养子女的疾病 提供有司法鉴定资质的医 院出具的体检报告 资格核实 结果 评估人员签名：日期： 评估负责人签名：日期： 被评估人 签名：签名： 日期：日期： DB32/T 33182017 10 DD 附录D （资料性附录） 收养申请人谈话记录 表 D.1收养申请人谈话记录 收养申请人及配偶 姓名 性 别 男 出生 年月 女 收养申请人家庭住址 谈话时间谈话地点 谈话人记录人 谈话记录如下： 1.问：对于收养是否达成一致意见？是否有对收养关系的法律认识？ 答： 2.问：为什么要收养儿童（包括儿童福利院的婴童）？（收养原因和目的、是否做好收养准备、是否接受收养评估回访） 答： 3.问：目前的婚姻状态、对婚姻的满意度？目前婚姻已持续多少年？有无婚变史？ 答： DB32/T 33182017 11 4.问：请谈谈受教育的情况？与父母、兄弟姐妹的关系怎样？平时有什么兴趣爱好？有无不良嗜好？ 答： 5.问：身体健康状况如何？ 答： 6.问：年收入多少？有没有负债，平时的收支是否平衡？已参加的社会保险有哪些？ 答： 7.问：住房条件和居住环境怎样？（包括住房性质、人均面积、住房功能） ，如果收养一名儿童，家里