某市治淮工作情况的报告

1 / 9 某市治淮工作情况的报告 某市治淮工作情况的报告 一、我市治淮工程情况 “ 十二五 ” 期间，我市大力推进以淮河行蓄洪区治理、重要支流治理等为重点的新一轮治淮项目，全市有 6 个治淮项目列入国家 172 项重大水利工程。其中已建项目 3 个，淮河干流临王段一般堤防加固已于2016 年底开工；史河治理已全部完成，计划今年底完成项目法人验收；淠河治理自 2011 年起分年度实施，计划今年底全部完成。 在实施淠河治理的同时，我市积极响应绿色发展战略，全力打造淠河绿色生态经济带，将基础设施建设与生态保护、产业发展、扶贫开发融为一体，把淠河两岸建设成安全带、生态带、产业带、观光带和富民带。 剩余 3 个治淮项目计划 “ 十三五 ” 期间陆续实施，其中安徽省淮河流域蓄滞洪区建设与管理、安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理由我市牵头推进前期工作，淮干王家坝临淮岗行洪区调整及河道治理由淮委、省水利厅牵头推进前期工作。 二、存在问题 1、淮河干堤防汛道路标准低，信息化程度不高。2 / 9 我市境内淮干堤防 79 公里，标准比较低，特别是临水集到霍邱县界段堤顶防汛道路标准低，为泥结石路面，不通畅。淮河干流、主要支流和行蓄洪区防汛信息化建设比较落后，无法实现省市县乡联合调度，已逐步成为淮河防汛工作的短板。 、行蓄洪区建设管理水平不高。我市境内行蓄洪区还存在启用标准低，频繁使用对地区的社会稳定和发展带来影响较大；行蓄洪区内人口密度大、居住分散，启用前组织撤退转移工作的难度大，启用后恢复生产和重建家园难度大；城西湖、城东湖行洪区未修建进洪、退洪控制工程，启用时间和行洪流量难以控制，行洪效果不理想；淮干行蓄洪区安全建设严重滞后，居民安全撤退和避洪设施数量少、标准低，不能满足群众安全需求等问题。以上种种问题，都加剧了行蓄洪区使用的困难。 、沿淮其他洼地排涝标准较低。 沿淮其他洼地普遍存在 排涝标准低，排涝沟渠不配套、沟渠过流断面排水能力不足，排涝站点不足、设备老化失修等问题。需要治理的洼地面积约 亩，人口 人。 、淠河、史河防洪标准有待提高。根据安徽省灾后水利建设总体规划，到 2020 年 区防洪标准3 / 9 需达到 100 年一遇，淠河、史河沿岸金寨、霍山、叶集县城 50 年一遇，其他重要城镇 30 年一遇。而淠河、史河现有防洪标准城区只有 50 年一遇，其他河段 20年一遇，未治理河段不足 10 年一遇。为了巩固脱贫攻坚成果，确保经济社会可持续发展，需要进一步提高淠河、 史河防洪标准。 、治淮项目市县级配套资金比例过高。以淠河治理和史河治理为例，总投资分别是 元、 市需要配套资金 元。目前，各县区主要采用过桥贷款方式筹集配套资金，元，而该县 2016 年全年财政收入只有 元。 “ 十三五 ” 期间我市还要实施淮干一般堤防加固、行蓄洪区建设、洼地治理等项目，配套资金压力大。 三、后续治淮项目谋划情况 对已列入国家规划的两个项目，即安徽省淮河流域蓄滞洪区建设与管理和沿淮行蓄洪区等其他洼地治理项目，我市请求加快前期工作审批进度，项 目能及早实施，发挥效益。 1、安徽省淮河流域蓄滞洪区建设与管理。我市主要建设内容包括城西湖、城东湖等行蓄洪区的保庄圩建设、撤退道路、进退洪控制闸、交通桥及排涝泵站等，项目可行性研究报告 2016 年 10 月已通过淮委审4 / 9 查，并已修改完善，需要尽快转报水利部审查。 该项目估算投资约 元。 、安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理。全省总投资约 55 亿元 ,境内总投资约 26 亿元，主要建设内容包括沿淮行蓄洪区以及淠河、史河流域等洼地治理，堤防加固、新建、重建、更新改造排涝泵站、撤退道路等，涉及阜阳、淮南、 市。 目前，项目可研报告正在进行修订和完善，计划 7 月底上报省水利厅， 9 月底前上报水利部。 我市后续治淮谋划重点项目 1、 淮干堤防提升工程。我市境内淮河干流堤防长 79前临王段、城东湖蓄洪堤与城西湖蓄洪堤等堤防标准不一，与淮北大堤相比防洪标准低，不能满足 社会经济发展、人民群众生活水平的需要；防汛道路不畅 ;信息化水平不高，上述因素制约着沿淮乡镇的社会、经济发展、人民生活水平提高和脱贫攻坚工作。为此，提高淮干堤防标准、新建堤顶防汛道路 (长 79面宽 层 20凝土、 2020配石）、相关水土保持工程、生态绿化工程；建立沿淮各防洪工程、各排涝站的工情、水情、雨情信息省、市、县共享和科学决策、有利调度的信息化系统，提高淮河防汛调度水平，提高防洪工5 / 9 程的经济效益和社会效益，将淮河建成安全带、生态带、富民带。 该项目估计概算投资约 15 亿元。 、史淠水系连通工程。安徽省 区革命委员会淠史杭工程指挥部于上世纪 70 年代规划了 “ 淠史杭沟通综合利用工程 ” ，在此规划中，规划了 “ 史淠航道工程 ” 。该工程首起淠河横排头枢纽左端向北，途经现在的裕安区石板冲、许家岗、东长冲等地后继续向北，在汲东 干渠大观桥下游 右处与汲东干渠相接，按 3 级航道标准建设，长约 20 随着社会、经济发展和人民生活水平提高，沿线农村强烈要求提高灌溉保证率、改善交通条件，同时随着史淠灌区沟通，将有利于提高淠史杭灌区综合效益，改善沿线居民生产、社会条件，有利于生态绿色发展，改善交通降低交通运输成本，有利于当地社会经济发展和脱贫攻坚，因此，新建该工程十分必要。 该沟通工程按 3 级航道建设，沿途新建交通桥、船闸、涵闸、防护等配套工程，航道长约 20 该项目估计概算投资约 16 亿元。 、霍邱城西湖水系连通、水生态环境治 理工程 霍邱县城西湖淮河河湖连通工程位于安徽省 及城西湖周边 16 个乡镇 1680 9 范围，区域内多年平均降雨量 950均径流量340 沣河水质管理目标 2015 年 类， 2030 年为 类。 2012 年至 2015 年监测结果显示，沣河水体水质达 - 类，有时甚至达劣 类，不能满足水质管理目标要求。 该工程利用陈村排灌站自排涵引水，通过进水池、排涝沟进水闸、主排涝沟、陈逸排涝干沟、逸桥涵向沿岗河补水，多余水资源可以通过城西湖退水闸排入临淮岗洪水控制工程下游，引输水河道总长 66状水系 中存在上游河道淤积、中部河湖湖面萎缩、灌溉水资源短缺、供水水质、水生态恶化等水生态环境问题。 霍邱县城西湖水生态环境治理工程建设的目的包括：补给灌溉、生产、生活供水量，全面治理城西湖区域环境污染，改善城西湖蓄水区水质，实现水体交换和生态环境自然修复，优化水资源配置 主要建设内容包括堤防加固、清淤、道路硬化、护坡护岸，建筑物新建、拆除重建阻水桥梁、非法生产圩、管理设施建设等。 工程主要布置在陈村排灌站至城西湖排涝站及城西湖蓄洪区周边地区，涉及范围约 300要工程量为：河道清淤 66348 万 防加固土方 1307 / 9 万 重建桥梁 33 座，新重建涵闸 95 座；生态护坡护岸 66凝土 顶道路硬化 4 该项目估计概算投资约 元。 、淠河、史河沿线城市防洪工程。按照安徽省灾后水利建设总体规划的防洪标准要求，到 2020年 区防洪标准需达到 100 年一遇，淠河、史河沿岸金寨、霍山、叶集县城 50 年一遇，其他重要城镇30 年一遇。目前淠河 区段为 50 年一遇，霍山县城 20 年一遇；史河金寨县城、叶集城区为 20 年一遇，其他堤防为 20 一遇，与规划标准相差甚远。为此，我市积极谋划提 高淠河、史河沿线城镇防洪标准，主要建设内容包括加固 区和霍山、金寨、叶集城镇等段堤防，对影响堤防加固的穿堤建筑物进行重建和加固。 该项目估计概算投资约 元， 、淠河水系连通工程。淠河水系连通工程位于 河横排头下游 ，商景高速桥下游约 1200m 处。该工程主要建设内容为节制闸闸室、岸翼墙、左右岸导流堤、交通桥及上下游引河两岸防护和绿化等，该闸为 等大型工程，设计防洪标准为 50 年一遇，设计泄洪流量 6940m3/s，设计洪水8 / 9 位 室及与两岸连接建筑物等主要建筑物 为1 级，护坡等次要建筑物为 3 级，临时性建筑物为 4级，闸顶公路桥设计荷载标准为公路 。 该项目估计概算投资约 10 亿元。 、金寨县新城区河库水系连通及综合治理工程。根据安徽省治淮工作领导小组办公室关于报送治淮工作的建议的通知文件要求，将金寨县新城区河库水系连通及综合治理工程项目纳入后续治淮重大项目。该项目根据洪家河、潘冲河、三岔河、仙花河等四条河道的坡降地理环境情况，分别对各条河道进行生态护坡防护治理。上游河道较窄，不宜修建大体积的蓄水堰，可根据地形，每 400m 左右修建一座跌水堰，每座堰高 右 ，满足蓄水要求。下游地形平缓，河道开阔处，可修建蓄水坝，坝体形式可采用橡胶坝、固定坝、水力翻板闸等形式。金寨县新城区河库水系连通及综合治理工程规划河道生态治理护岸长度21建橡胶坝 2 座，水力翻板闸 10 座，跌水堰20 座。 该项目估计概算投资 5 亿元。 四、建议 1、加大项目前期工作支持。考虑到重大项目可研报告和前置性专题审查审批工作涉及部门多，程序较9 / 9 为复杂，建议省政府加大对 点治淮项目前期工作支持，帮助协调推进各项审批工作，确保项目早日批复并实施。 、降低治淮项目地方配套资金比例