人力资源和社会保障基层公共（就业）服务平台规范化建设工作自查报告

1 / 7 人力资源和社会保障基层公共（就业）服务平台规范化建设工作自查报告 人力资源和社会保障基层公共（就业）服务平台规范化建设工作自查报告人力资源和社会保障局根据省人社厅关于开展 2013 年度全省人力资源和社会保障基层公共（就业）服务平台规范化建设成果考核验收工作的通知（鲁人社字 2013 463 号）要求，我区高度重视，积极行动，按照 “ 严格标准，逐项落实，查缺补漏，全面提升 ” 的思路，对县级平台 26 项验收事项、镇街平台 30 项验收事项和社区平台 10项验收事项进行深入自查，把自查的过程作为审视工作、补足缺漏、打磨亮点 、巩固成果的过程，全力推动基层公共（就业）服务平台再上新台阶。一、基本情况近年来，我区牢固树立 “ 服务社会，保障民生 ” 的工作理念，把人力资源和社会保障基层公共（就业）服务平台建设作为一项惠民工程、基础工程，一手抓硬件提档升级，一手促软件规范完善，取得了明显成效。目前，全区建成区级综合服务中心 1 个、镇街人社所 10个、社区服务站 63个，基层平台总面积达到 9560平方米，工作人员 213 名，设施完善、制度健全、功能齐备、网络畅通，形成了以区综合服务中心为主导、以镇街人社所为依托、以村居服务站为触角的三级便民服务体系， 达到了“ 设施设备标准化、人员队伍专业化、管理服务规范化、工作手段网络化 ” 的要求。二、主要做法（一）以领导重视为2 / 7 牵引点，健全机制，落实责任。区委、区政府主要领导非常关心基层公共（就业）服务平台建设，多次召开专题会议安排部署，把基层平台建设纳入全区 “ 十二五 ” 发展规划，列入政府十件为民实事之一，成立了由区委常委、常务副区长任组长，区人社、发改、财政和各镇街主要负责人为成员的领导小组，印发了实施方案，与区人社局和各镇街签订了目标责任书，明确了完成时限和奖惩标准。区人社局建立了党组成员联系帮包镇街机制，每位班子成 员分别帮包 1 个镇街和相关社区，主动开展一对一指导服务。全区上下形成合力，强力推进。（二）以加快建设为主攻点，严格标准，完善措施。先后到先进地区人社系统观摩学习经验做法，结合省市要求和区情实际，印发了关于进一步加强基层公共（就业）服务平台建设的通知，对基层平台的机构设置、人员补充、经费来源、职能设定、设施配备等作出了具体要求。制作了基层平台分类标准，对各镇街人社所和村居服务站建设提出了明确的数字化指标。近年来，区、镇两级财政克服困难、多方筹资，累计投入 1600 余万元，对三级基层平台实施了升级改造，为确 保建设质量和进度，相关单位都成立了监理小组，倒排工期，轮流值班，现场监工。（三）以核查整改为推进点，强化督导，定期通报。今年以来，区里两次召开调度加温会，专项听取人社局和各镇街负责人关于基层公共（就业）服务平台规范化建设工作的情况汇报。3 / 7 8 月初，区人社局召开了迎检动员会，抽调全体科级干部成立了新的督导组，把督导任务分解到人、细化到天，全部下沉到各镇街人社所和社区服务站，对照考核验收标准，从场所建设、设施配备、制度上墙、人员到位、资料完善、业务办理等方面进行 “ 精益求精 ” 的现场督导，发现个性问题，立即指出，限期整 改，遇到共性问题，及时通报，全区共勉，确保 “ 硬件达标，软件完备 ” 。（四）以提速增效为着眼点，改进作风，优化服务。把基层公共（就业）服务平台规范化建设作为 “ 强基础，提业务，树形象 ” 的主要载体和重要抓手，遵照省市 “ 三项活动 ” 要求和市人社局政务公开、首问负责等 “ 十一项制度 ” 规定，按照 “ 数据向上集中，服务向下延伸 ” 的原则，不断推进职能下放，着力加强窗口管理，制订了服务大厅人员管理制度和考核办法，对直接面向群众、开展便民服务的基层平台工作人员进行政治理论教育和岗位技能培训，实行统一着装、文明服务、依法办事、定期考核， 加强岗位练兵和先锋评选，切实把形象亮在窗口、树在一线，打造人社服务品牌，提高群众满意度，连续三年在全区民主评议政风行风活动中排名第一。三、工作成效（一）突出 “ 标准化 ” ，三级平台焕然一新、功能完善。经资源整合和升级改造，区、镇、村三级基层公共（就业）服务平台在场所面貌、设施条件和职能承载等方面实现了巨大跨越。新投资 370万元改扩建的区人力资源社会保障综合服务中心4 / 7 面积达到 4100 平方米，其中，办公室、档案室、会议室、机房等面积 1600 平方米，服务大厅面积达到 2500 平方米，7 个相对独立的服务大厅、 42 个服务窗口 把全区就业创业、人力资源、城乡社保、人事人才、监察仲裁等 6 大业务的各项流程全部纳入，柜台式服务，一站式办理。 7 个服务大厅南北相连、东西贯通。其中，公共就业和人力资源 2 个服务大厅科学设置了咨询服务台、等候休息区、信息发布区、职业指导区、招聘洽谈区、政策宣传区、自助服务区、业务办理区等功能分区，设立了 11 个服务窗口；社保公共服务 3个大厅设置了咨询服务台、等候休息区、政策宣传区、自助服务区、业务办理区，设立了 17 个服务窗口；劳动监察仲裁大厅设立了 6 个服务窗口；人事人才大厅设立了 8 个服务窗口。各服务大厅电子屏、查询 机、流程图、明白纸、休息椅、饮水机等服务设施一应俱全。 10 个镇街按照机构、人员、经费、场地、制度和工作 “ 六到位 ” 的要求，累计投入 1000余万元，都建成了高标准的服务大厅、调解室和档案室，按标准配齐了信息化设备，人社所平均面积达到了 230 平方米。全区 63 个社区全部依托党建阵地、文化大院等载体设立了人力资源和社会保障服务站，配齐了办公设备。镇街人社所和社区服务站按照市、区人社局职能下放的工作要求，全面开展了就业、社保、监察、仲裁等各项工作，真正将服务延伸到一线，送到群众家门口。（二）实现 “ 信息化 ” ，常规5 / 7 业务网络 通畅、运行正常。为加强全区人社系统信息化建设，区人社局依托山亭区政府网开通了门户网站，及时对外发布信息，定期进行安全维护，确保 “ 政策透明，信息公开 ” ，努力打造 “ 阳光人社 ” 。先后两批下拨了 180 余万元的办公设备，包括触摸屏、交换机、电脑、打印机等，全部充实到了 10 个镇街人社所。成立了信息中心，建成了独立、封闭的机房，在线路铺设、设施安装等方面严格按照设计规范和施工工艺进行，温度、湿度、灭火、监控、报警等各项设备齐全。全区人社系统 100 余台（套）业务终端通过信息中心联网使用劳动 99 三版、社会保险核心平台二版和劳 动保障监察管理软件，就（失）业人员信息、社会保险信息、企业用工管理信息等全部与市数据中心联接，实现了市、区、镇三级网络互联、信息共享。着眼于社保基金的安全运行和有效管理，建成并使用了城乡居民养老保险信息管理、退休人员指纹比对和虹膜验证系统、医保联网即时兑付系统。（三）围绕 “ 专业化 ” ，人员配置结构合理、素质良好。区人力资源社会保障综合服务中心设有服务窗口 42 个、职能岗位 6个，分别属于人力资源服务中心、社保处、医保处、仲裁院、监察大队等 7 个局属事业单位。为理顺机制、推进工作，综合服务中心实行集中服务、统一管理， 按照 “制度 ” 规定，从相关单位精挑细选了学历高、能力强、业务精的 91名年轻同志，充实到了服务一线。着眼于工作人员的专职化，6 / 7 各镇街人社所也严格落实了人员编制，全区 268 个行政村（居）都聘用了人力资源和社会保障协理员，由区人社局统一组织培训，全员持证上岗，按月发放岗位补贴。为加强基层平台工作人员队伍建设，同时兼顾就业援助工作开展，近年来，面向全区城乡零就业家庭和低保家庭处于 3 年择业期内的高校毕业生招聘了 41 名基层平台工作人员，经过业务培训，现已全部上岗。（四）落实 “ 制度化 ” ，重点工作扎实开展、成效显著。编印 了人力资源和社会保障基层公共（就业）服务平台制度汇编，对公共就业、人力资源、社会保险、劳动关系、调解仲裁、监察维权、档案管理等各项常规业务的服务制度、办理流程、工作标准进行了梳理、明确，下发到区综合服务中心和各镇街人社所、社区服务站，要求工作人员热情服务、依法办事。各级基层公共（就业）服务平台都在醒目位置设立了导向图，摆放了明白纸，张贴了流程图，落实了首问负责、限时办结、服务承诺、责任追究等 11 项服务制度，确保群众知晓政策、了解程序，快捷、高效、优质地办理各项业务。制度化的严格管理、全方位地主动作为，赢 得了社会各界的普遍赞誉，区人社局先后被授予 “ 省级文明单位 ” 、 “ 全省城乡养老保险先进集体 ” 、“ 全省巾帼文明岗 ” 、 “ 全市就业工作先进集体 ” 、 “ 全市机关文明窗口 ” 、 “ 全区综合表彰一等奖 ” 等荣誉称号。今年 1 9 月份，全区新增城镇就业 2882 人，新增农村劳动力7 / 7 转移就业 7360 人，分别完成市下达任务的 90%和 实施就业创业培训 2200 余人，审批小额担保贷款 700 万元，扶持创业 75 人，城镇登记失业率控制在 内；征缴养老、医疗、工伤、生育、失业等各项社会保险费 元，完成市下达任务的 先后为 全区机关事业单位招聘工作人员 117 名，为区级重点企业招聘优秀高校毕业生 16 名，组织职称考试 400 余人次，实施职称过渡 4600 余人；组织人员深入企业调研 6 次，发放职工维权手册 5000 余本，鉴证劳动合同 12000 份，调解劳动人事争议案件 76 起。我区基层公共（就业）服务平台建设虽然取得一定成绩，但离领导要