关于赴XX地税局开展机关干部下基层活动的情况报告

1 / 6 关于赴 关于赴 税局开展机关干部下基层活动的情况报告 按照省局党组 党的群众路线教育实践活动工作方案 的相关安排， 7 月 22 日至 7 月 31 日，我省局稽查局第一批下基层工作组第二小组，赴 地税局实践机关干部下基层活动。活动期间，我们根据省局方案的要求，开展了 三入三访 活动，通过采取发放调查问卷、座谈交流、入户走访等多种方式，认真收集了来自基层分局干部职工和部分纳税人对省局机关和地税部门的建议、意见。现将情况报告如下： 一、基本情况 是革命烈士方志敏的故 乡，县域面积 1580 平方公里，常住人口 35 万。 2012 年全县生产总值 元，财政总收入 元。 局现有在职干部职工 72 人，下设三个直属单位和五个基层分局，辖区所管企业纳税人 647户，个体工商户 2195 户。 2012 年完成地方税收 元，同比增长 今年截止 6 月底，组织地方税收 元，同比增长 我们调研工作组由 7 人组成，分为 3 个小组，分别挂点港口分局、中畈分局和南岩分局。在 10 天的调研工作中，2 / 6 我们走访了 税全部 3 个直属单位和 5 个基层分局，与干部职工进行了交 流座谈；走访重点税源企业 5 户、其他纳税人 9 户，深入 3 户企业实地了解生产经营情况。 在整个下基层活动中，我们时刻注重自身形象，与基层分局同志同吃、同住、同劳动，吃工作餐，住招待所，克服高温酷暑，深入企业走访纳税人。同时，我们除了完成省局要求的 规定动作 外，还根据稽查工作特点和我们所到地方特点，有针对性地开展了一些工作，完成了一些 自选动作 ，取得了较好的效果特点，我们还举办了稽查技巧和房地产行业检查的讲座，深受基层干部的好评和欢迎。我们还根据 习和重温了革命传统教育，先烈们为 了信仰抛头颅洒热血的意志荡涤了我们的心灵，激励了我们的斗志，我们决心把 爱国、创造、清贫、奉献 的方志敏精神，作为我们人生的动力和准则，作为我们此次参加党的群众路线学习实践活动的强大精神动力，真正为基层解难事、做好事、办实事，以实际行动密切党群干群关系，树立为民、务实、清廉的良好形象。 二、主要做法 第一，走进基层分局，摸清实际情况。在调研活动中，我们坚持 一线工作法 ，与基层干部职工深入座谈，发放调查问卷 60 份，收集意见建议 10 多条，摸清了 税的工作情况，充分了解到基层干部职工的现实需求。通过调研，3 / 6 我 们了解到： 税是上饶地税第二批征管改革试点单位，于 2013 年 7 月正式启动，县局设征收服务分局、风险监控分局和稽查局 3 个直属单位和港口分局、中畈分局、弋江分局、南岩分局和曹溪分局 5 个基层分局。其中，港口分局主要负责全县年纳税额 50 万元以上税源企业的征管工作；中畈分局和弋江分局主要负责重点税源之外的单位税源；南岩分局和曹溪分局主要负责管理全县农村范围内的各类税源。 第二，深入广大企业，了解服务需求。调研活动中，我们与 馆、 村信用联社、江西柏林实业有限公司、鹏机械铸造有限公司等多家纳税企业负责 人和个体经营者进行了面对面交流、零距离接触，听取了他们对地税工作的意见和建议，全面了解他们最关心、最直接、最现实的服务需求，并实事求是、力所能及地为纳税人解决实际困难。纳税人普遍反映近年来地税部门由原来的强制管理为主转变为服务与管理并重，地税干部态度和蔼亲切，办事效率高，能主动提供纳税辅导，给纳税人带来方便和实惠。 第三，举办专家讲座，现场答疑释惑。我们应 税要求，利用调研组中有 3 位省地税税收专家的优势，以 地税稽查方法 和 房地产企业稽查实务 为内容，为当地稽查干部上了两堂实用性很强的业务课。同时，我 们在会议室设立答疑点，为基层干部答疑解惑。现场授课收到了良好效果，使基层稽查人员及时了解到税制改革动态，将最新税收法律4 / 6 法规、政策的相关规定与日常工作结合起来，为下一步开展稽查工作提供了准确的政策依据。 三、调研中发现的主要问题 第一，县局、分局反映需迫切解决的问题。县地税局干部老龄化日趋严重，平均年龄 43 岁（县稽查局干部平均年龄近 50 岁，成为县局 养老院 ）；县稽查局人手少，只有 7人，工作中做不到四分离，具备较高查帐水平的业务能手不多，主查人员无人可替；基层地税再教育课时不足，培训手段单一，参加省级高端培训 的机会不多，基层干部专业能力普遍薄弱；税管员很少进入企业生产一线走访调查，部分大企业采用 管员基本没接触过，很难做到有效管理；国地税联合办证信息传递不及时，造成登记信息重复录入、录入信息不一致以及重复登记等情况；部分农村分局纳税人条件差，缺少必要的计算机设备，网络状况较差，网报软件故障时发，造成报税不及时。 第二，纳税企业反映需迫切解决的问题。餐饮业等服务业营业收入大幅减少，利润空间日益缩小，效益下滑较为严重；农村信用社在享受农户小额贷款税收优惠时，要求上报的材料复杂，耗时耗力， 完成材料所需的成本甚至优惠的税额，希望简化手续和资料，把优惠落到实处；税控机出现故障时，维修处理不到位，导致企业不能及时开票给客人；部分企业提出方星公司税控机价格同比偏贵，且售后服务跟不5 / 6 上； 鹏机械铸造有限公司提出地税部门代征基金费不合理等。 第三，基层干部职工需迫切解决的问题。一线可用税管员不足 30 人，辖区内企业纳税人和个体工商户近 3000 户，人均税收任务及征管工作压力较大；部分新进人员税收知识匮乏，对开展工作有影响，需要长期系统的税收知识培训；计算机等信息化设备严重老化，且做不到人手一台，县稽查局干 部缺少对外工作用的电脑，影响了工作效率；要求对符合条件的干部职工，补发住房补贴。 四、工作建议及措施 第一，结合实际，帮助协调解决问题。针对调研中县稽查局提出的设备落后等问题，我们已经协调上饶市局，同意与县局沟通后，配齐配强装备。对于企业反映的不能及时开票的问题，我们已协调县局为一些开票量大，使用频繁的企业发放定额发票，以备不时之需。针对代收基金费问题，我们已做了详细的解释，并出示了有关文件和依据，消除了纳税人的疑虑。对于重复办证问题，我们已建议由税管员提前介入联合办证程序，由税管员审核录入信息无误后，再办 理税务登记证。 第二，优化服务举措，提升纳税服务水平。税管员应进一步加强纳税辅导，详解税收政策，并将纳税人的疑虑及时反馈给税宣部门，增强税收宣传的针对性和实效性。建议省6 / 6 局协调税控机服务商完善售后服务，提高维修人员的快速反应能力，保证纳税人正常生产经营业务不受影响。对于县局、分局提出的报税不及时问题，建议采取多元化申报的方式，提倡使用网报，但不做硬性规定，引导广大基层分局纳税人及时足额进行报税。建议国地税携手开发联合办证平台，实现共享 户籍 内容，合力解决重复登记以及录入信息不一致等问题。 第三，把好进人关， 加强干部培训，全面加强队伍建设。针对县局人才匮乏现状，建议通过社会公开招聘的形式，招录部分专业对口的大学生。建议根据绩效考核项目，制定完善相应奖惩办法，严格兑现奖惩，鞭策督促干部职工自觉提