2016年乡镇经济工作计划

1 / 8 2016 年乡镇经济工作计划 012 年乡镇经济工作计划 一、总体要求 2016 年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观 ,全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和县委十六届七次全会精神，继续围绕 “ 农民增收、财政增长、村镇增容 ” 三大目标，实施 “ 生态立镇、工业强镇、药业兴镇、旅游活镇 ” 四大战略，落实 “ 开放带动、产业带动、项目带动 ” 三大举措，抓好 “ 农业产业开发、工业经济发展、重大项目建设、旅游和水力资源开发、村镇建设、和谐社会建设 ” 六件大事的总体工作思路，以调整经济结构、 转变发展方式、统筹城乡发展、提高发展质量为主线，以保增长、保民生、保稳定为重点，大力发展循环经济，狠抓重大项目建设，做大做强工业经济，积极保障改善民生，切实维护社会稳定，努力实现全镇经济社会平稳较快发展。 二、目标任务 2016 年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值达到 元，增长 工业总产值达到 元，增长 35%。农业总产值达到 元，增长 全社会固定资产投资 4000 万元，增长 完成地方财政收入任务，农民人均纯收入达到 4310 元，增长 30%。城镇居民人均可 支2 / 8 配收入 15000 元，增长 社会消费品零售总额 1 亿元，增长 粮食总产稳定在 吨左右。人口自然增长率在 以内。单位生产总值能耗降低率完成县上下达任务。 三、工作重点 (一 )以促进农民增收为目标，着力抓好 “ 三农 ” 工作。认真贯彻中央一号文件和中省市农村工作会议精神，坚持以统筹城乡发展和建设社会主义新农村为统揽，以农民增收为核心，加快农业产业化发展，加强农业基础建设，全面落实强农惠农政策，促进农业增效、农民增收、农村发展。 1、推进新农村建设。整合涉农项目资金，启动龙潭、金盆、山槐 3 个新农村示范村建设，重点抓好农村水、电、路、气、房建设，巩固现有示范村建设成果。抓好农业综合开发、整村连片开发项目实施，完成农业综合开发一期 300亩土地治理任务，做好今年 300 亩农业综合开发项目的申报及启动实施工作，积极争取国家农业综合开发项目。突出亮点，整合项目，全面完成十年扶贫规划，新启动扶贫开发重点羊坪村 1 个，抓好 2 个重点村续建，完成 3 个重点村和连片开发试点村建设任务，完成工赈、扶贫移民搬迁 120 人。继续抓好 2 各个贫困村产业发展互助资金试点工作，投放小额扶贫贷款 500 万元。全面启动低保与扶贫 “ 两项制度 ” 衔接试点工作，开展 “30 名干部扶贫 300 户活动 ” ，全年解决3 / 8 温饱 600 人，实现脱贫 1000 人。 2、抓好特色产业建设。紧紧围绕农民增收八大工程规划，着力培养 “ 果、畜、药、茶特色农产品 ” 五大种养业，继续抓好 14 个 “ 一村一品 ” 示范村建设，新建浅山、半山良种核桃园 1 万亩，实施核桃嫁接改造 2000 亩 66000 株、经济林综合科管 1 万亩。围绕医药产业发展药材种植业，教育农民做好野生中药材科管工作，新建以 “ 五大商药 ” 和黄姜为重点的药园基地 1 万亩，年出售署芋 1 万吨、丹参 150吨。加快核桃、九眼莲、魔芋三大农产品品牌整合，新 栽魔芋 1000 亩。围绕创建 “2 万头生猪、万只羊， 5000 头牛 ”的目标，积极争取和实现现代农业财政扶持畜牧产业项目，抓好畜禽防疫工作，新建 1 个养殖场、 3 个养殖专业村，养殖大场大户 100 户，新发展以九眼莲为重点的标准化无公害特色农产品示范基地 200 亩，新增设施蔬菜 100 亩，完成无公害农产品认证 2 个。年出售魔芋 1000 吨、油桐 500 吨。 3、千方百计增加农民收入。继续抓好农民增收八大工程落实，按照 “ 一抓核桃、二抓劳务、三抓畜牧、四抓药业、五抓蔬菜、六抓农业产业化 ” 的思路，加快发展特色农业产业，增加农民经营性收入； 大力发展劳务经济，大力开展农民工回乡创业示范镇和劳务输出示范镇、村、户创建活动，抓好农村富余劳动力异地转移，完成农民培训 2000 人次，实现农村劳动力转移就业 6000 人，创收 5000 万元，努力增4 / 8 加农民工资性收入；认真落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等各项惠农政策，及时足额兑现惠农资金，积极争取和实施村级公益事业 “ 一事一议 ” 财政奖补试点工作，不断增加农民转移性收入；开展集体林权制度配套改革，引导农村土地合理流转，努力增加农民财产性收入。 4、着力抓好生态环境建设。继续抓好天然保护、退耕还林工 程实施，旅游景区及新农村建设试点村为重点，完成绿化造林 1500 亩，森林资源保护 20 万亩。大力实施农村沼气工程，治理水土流失 8000 平方公里，新修基本农田 成退耕还林口粮田 10 亩，新增有效灌溉面积 300亩。新建 3 个村供水工程，解决农村饮水安全 5000 人。实施 3 个养殖小区沼气工程和 6 个联户沼气工程项目，新建农村户用沼气池 450 口。 5、切实维护粮食安全。实行严格的土地保护制度，完成第二次全镇土地利用总体规划修编和专业规划编制，调整优化用地结构，盘活土地存量，全年粮食播种面积符 在 5万亩，粮食总产 稳定在 吨左右。 加快非公经济发展。坚持 “ 非进即入 ” 原则，促进非公有制经济发展与全县经济结构优化相协调。认真实施全民创业计划，支持个体创业这加快发展，支持山阳在外企业家回山投资创业，支持农村能人创办企业，全年发展私营企业 55 / 8 家、个体工商户 20 户，实现非公有制经济增加值 5000 万元，增长 30%，占生产总值的 50%。 以增强发展后劲为目标，狠抓重大项目建设。坚持把项目建设作为拉动经济增长的主要抓手，将 2016 年确定为 “ 项目建设推进年 ” ，提高项目工作水平，带动经济社会发展。 1、超前谋划储备项目。按照 “ 主动跟 进、积极融入、承接辐射 ” 的思路，紧紧围绕矿产、生物、水力资源优势，做大做强矿产开采、医药化工、建筑建材、特色农产品、水电、路开发五大支柱产业。每村策划储备项目 2，至少有一个在建项目开工。 2、拓宽项目筹资渠道。高度关注国家产业政策和投资导向，加强同上级沟通衔接，争取更多的国债及中省市县专项资金。充分利用我镇各种优势和国家启动新一轮西部大开发及继续实施积极的财政政策和适度宽松货币政策的机遇，坚持财政、计划、主管部门三条线运作，争取更多的项目列入中省市县计划盘子。积极组建小额信贷公司，促进民间资本进入基础 建设和公共服务领域，多渠道解决项目建设融资难问题。进一步加强银证合作、银企合作，引导银行扩大信贷资金规模，增加财政贴息额度，带动社会投资。 3、高校规范实事项目。坚持做好重大项目科级领导包抓制度，争取冷安路开工建设，完成户合公路续建工程，新建杨地 35电站建设项目。延伸电视光缆 5 公里，电信6 / 8 光缆 20 公里，新增有线电视用户 200 户、数字电视用户 100户、宽带端口扩容 150 线，新建电信天翼 3G 通讯基站 2 个。建好杨地街道原规划项目，完成杨地敬老院建设项目。认真组织开展对各村重大工作观摩活动，逐步建立村级重点工作观摩屏蔽机制。 4、科学编制 “ 十二五 ” 规划。把规划编制的重点放在基础设施、重要资源、生态环境、公共服务等领域，规划编制坚持与项目建设相结合，各村各单位开展调查研究，广泛征求意见，高标准、高质量完成 “ 十二五 ” 规划编制工作，力争 “ 十二五 ” 项目储备达到 50 个以上，其中亿元以上项目 1 个， 5000 万元以上项目 3 个。 以重点景区对外开放为目标，着力抓好旅游开发。利用福银高速商漫段开通的区位优势，以 “ 旅游开发突破年 ” 为抓手，着力打造 “ 秦岭奇观 旅游品牌，全年完成旅游接待 10 万人次，实现旅游综合收入 5000 万元 。 1、加快重点景区建设。投资 1000 万元完成月亮洞景区入山大门、停车场工程建设，改造上山道路、洞内灯光及安全设施，确保年底恢复正常接待旅游。 2、加快开发旅游产品。围绕核桃、九眼莲、华山松籽等特色优势农产品和民间传统工艺品，开发具有杨地特色的旅游产品，建设旅游商品营销网点，开发休闲度假游、生态观光游、登山健身游、田园农家体验等系列旅游项目，适应7 / 8 游客消费需求。 以提高财政保障能力为目标，加大社会保障力度，着力改善民生上取得新突破。 1、千方百计扩大就业。全面落实就业再就业各项扶持及优惠政策，重点做好 “ 零就业 ” 家庭及大学生、复退军人、下岗失业人员就业工作，鼓励支持高校毕业生到中小企业和基层就业，做好困难人员就业援助工作，全年新增城镇就业 人，下岗失业人员再就业 人，帮助困难人员就业 人。 2、加大社会保障力度。加大民生领域和社会事业支持保障力度。加强社会保障体系建设，加大对特困户、残疾人以及低收入群体的帮扶救助力度，提高城乡低保水平，提高企业退休人员基本养老金和沿线乡镇参保率 80%以上，不断扩大社会保险覆盖面。以民生八大工程和扩大内需项目为重点，抓好经济适用住房、乡镇政府基础设施、校舍安全工程、中心敬老院、农村安全饮水、农村居民安居工程等民生项目建设