2016年某市农业机械化工作要点

1 / 9 2016 年某市农业机械化工作要点 2016 年某市农业机械化工作要点 2016年是实施 “ 十二五 ” 规划承上启下之年，做好 2016年农机化工作，为实施 市型现代农业 “4210” 工程，为农业增效、农村发展和农民增收提供有力的装备支撑，责任重大，结合实际，提出如下工作。 一、总体工作要求 深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市委十届二次全会、全国农业工作和农机化工作会议精神，全面实施农业机械化促进法、农业机械监督管理条例和国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见，按照云南省人民政府贯彻 落实国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展文件的实施意见的要求，围绕依靠科技进步、转变农机化发展方式、提升发展质量效益这条主线，以农机农艺融合为途径，以调整优化装备结构布局、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用技术为重点，着力落实完善政策、培育发展主体、建设人才队伍、强化公共服务安全监管，进一步提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平。 二、目标任务 农机总动力新增 10 万千瓦，农业生产所需的各类农业机械新增 1 万台套以上；全市耕种收综合机械化水平同比提2 / 9 高 3%以上，力争 4%；扶持新建农 机专业合作社，农机作业服务组织化程度进一步提高；重点推进设施农业、种养殖业等优势特色产业的机械化发展，先进适用农机化技术推广应用范围进一步扩大，装备布局结构进一步优化；农机安全监管能力进一步提升，农机安全生产形势保持平稳 , “ 三率 ”水平在 2016 年目标任务的基础上提高 5 个百分点 ,农机安全生产指标控制在考核指标以内。 三、主要工作及措施 认真贯彻落实农机化发展政策，促进我市农机化又好又快发展 1、抓好国务院、省政府促进农业机械化发展政策的贯彻和落实。认真拟定 贯彻落实国务院、省政府关于促进农业机械化 和农机工业又好又快发展文件的实施意见，报市政府研究下发各县区执行。推动落实意见提出的扶持政策。 2、开展调查研究，拟定加强全市农机社会化服务体系建设工作意见。根据云南省人民政府贯彻落实国务院关于促进农机机械化和农业工业又好又快发展文件的实施意见和市政府领导的指示要求，在全市组织开展农机社会化服务体系建设调研工作，拟定加强全市农机社会化服务体系建设工作意见加强农机社会化服务体系建设，切实转变农机发展方式，提高农机社会化服务水平，促进农机资源有效利用，3 / 9 拓宽农机发展渠道，推动农机服务市场化、社会化和产业 化发展。 3、加强农机化发展管理工作。抓好农机化工作目标考核责任制的健全完善和落实执行，认真履行 “ 规划指导、监督管理、协调服务 ” 的职能，做好技术推广、生产组织、安全监理等重点工作，努力开创我市农业机械化发展的新局面。 强化执法、优质服务，努力促进农业机械化安全发展 1、认真组织、积极稳妥开展委托实施拖拉机道路交通安全监管试点工作。 、继续推进农机安全责任制落实。要做到一级抓一级，逐级负责，特别要抓好县、乡、村农机手的安全生产责任制落实。认真落实农机安全目标管理考核内容开展和完成情况，有效督查农机安全 监理任务的完成。 3、进一步抓好以源头治理为重点的农机安全监管工作。以促进农机安全发展为目标，以提高 “ 挂牌率、检验率、持证率 ” 为重点，着力抓好拖拉机及驾驶人的源头管理，努力提高 “ 三率 ” 水平，遏制重特大农机事故发生，确保安全生产。 4、建立农机安全生产监管长效机制。深入开展 “ 平安农机 ” 和 “ 为民服务创先争优示范窗口与示范标兵 ” 创建活动，进一步转变监理方式，提高监管能力，努力构建 “ 政4 / 9 府负责、农机主抓、部门协作、群众参与 ” 的农机安全监管长效机制，促进农机化和谐发展、安全发展。 5、 加强安全宣传，营造良好氛 围。坚持 “ 安全第一、预防为主、综合治理 ” 的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念。扎实开展农机安全生产执法、治理宣传教育工作，切实增强农民群众的安全意识。预防和减少重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全。 6、做好农机事故应急管理工作。健全和完善相应的农机安全突发事件应急处理预案，开展农机事故应急演练，建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制。 化安全检查。开展违规发放拖拉机牌证专项治理工作，严厉打击违规违法行为。继续深入开展农机安全生产隐患治 理行动，消除事故隐患。 据云南省农业厅办公室关于切实加强微型耕整机械安全监管工作的通知要求，针对我市近年来微耕机上路行驶、违法载人的突出问题，制定切实有效的措施，将监管关口前移，从源头抓起，认真研究探索微耕机、设施农业装备安全监管模式，切实掌握辖区内微型耕整机械的底数，切实履行职能，做好微耕机作业安全监管工作。 5 / 9 坚决贯彻落实国家惠农政策，做好农机购置补贴专项工作 分利用购机补贴的优惠政策，推动现有农机具的更新换代步伐 ，提高全市农机化、设施装备水平。一是加强领导，精心组织。加大政策宣传力度，公开补贴政策，让农民了解农机购置补贴政策内容、操作程序和有关要求；二是严格规范操作，创新补贴模式，确保农机购置补贴政策实施公正、公平、公开；三是加快购机补贴实施进度。 高反腐倡廉的能力。一是建立完善权力制约措施，防止权力失控，确保廉洁实施、阳光操作；二是全面推行政务信息公开，广泛接受社会监督。加强反腐倡廉教育和廉政警示教育，确保补贴政策不折不扣地落实到位。 做好新机具新技术推广，加快普及先进适用农机化技术 全 市要紧紧围绕农业生产的粮烟果菜花畜六大支柱特色产业，以购机补贴政策为抓手，以服务 “ 三农 ” 为宗旨。 1、大力推广农机新技术、新机具。满足农民最迫切的生产生活需求。 2、加大灌排设备更新改造力度。 3、推广设施农业装备建设。充分利用购机补贴的优惠政策，围绕现代农业园区建设，协调和调动社会各方力量，6 / 9 推广设施农业装备建设，努力完成全年新建 5千亩温室大棚、1 万亩滴喷灌设施的目标任务。 加强农机化培训体系建设，为农机化发展提供人才保障 1. 围绕提高农机化从业人员素质能力，着力加强三支人才队伍建设。重点打造农 机化管理人才、科技人才和实用人才三支人才队伍。一是以提高依法行政能力为目标，努力培养造就一支准确把握农业机械化发展趋势、管理能力强、乐于奉献的农业机械化管理人才队伍；二是以提升技术支撑能力为目标，着力打造一支结构合理、技术过硬、精干高效的农机化技术推广、鉴定及安全监理人才队伍，保障先进适用农业机械化技术和机具的快速普及应用；三是以提高作业服务能力为目标，建设一支致富能力强、服务质量高的农机实用人才队伍，培育一批新型职业农民，为促进农业机械化科学发展提供强有力的智力支撑和人才保障。 提高培训水平，适应全市农机化发展需要。一是加强学校建设，以县级农机培训机构办学水平评估为契机，加强各级农机技术培训学校基础设施建设，不断改善办学条件，整合教育培训资源，优化教育培训队伍，提高教学水平和办学能力，提高教育培训质量；二是结合 “ 阳光工程 ” 、创业培训等各类农民培训项目的实施，开展农机实用技能培训和科普宣传，提高农民对农业机械的接受能力和操作水平；三是坚持送教下乡，科技入户，服务7 / 9 上门，组织实施农村实用技术培训和职业技能培训鉴定，培养 “ 有文化、懂技术、会管理 ” 的新型农民，提高农机社会化综合服务水平；四是 创新培训方式，拓展培训领域，开展形式多样的培训活动；五是加强与科教部门的合作，多渠道筹措培训经费，不断完善农机化教育培训体系，提高公共服务能力。 加强农机管理、社会化服务体系建设 顺和健全农业机械化管理服务体系，完善和强化基层农机机构队伍建设。进一步增强市、县、乡 3 级农业农机部门公共服务能力。 2、加强农机社会化服务体系建设，促进农机服务上规模、上水平。一是创新农机服务形式，大力发展多种形式的农机社会化服务组织，按照建设标准化、管理规范化、经营企业化、作业规模化、生 产科技化的要求，鼓励和发展农机专业合作组织、专业协会；二是进一步争取和扩大对农机服务组织的投入，落实税费减免、信贷支持、机库棚建设用地等扶持政策。重点培育扶持设施完备、运行良好，服务优良，功能齐全、特色明显、效益较好的农机专业合作组织；三是着力培育农机作业、维修、中介、租赁和信息咨询等市场。努力拓展农机化服务领域，抓好农机跨区作业，加强组织引导，推动农机跨区作业向多类作物、多领域拓展；四是逐步推进耕种收环节机械化向产前、产中、产后延伸，进一步提8 / 9 升机械化水平。积极参与农业抗旱防汛、防治病虫害等抗灾救灾工作，发 挥农业机械的作用；五是加强农机质量认证和质量监督，规范农机销售、作业市场，完善农机质量投诉网络，严厉打击制售假冒伪劣农机产品等坑农害农行为。 加强自身建设，转变作风，推动落实 1、健全农业机械管理机构。充实人员力量，改善工作条件，保障必要的工作经费，切实提高管理水平；认真履行规划指导、监督管理、协调服务职能，做好技术推广、生产组织、安全监理、技能培训、质量监督等工作。 2、加强农机干部队伍建设。要继续倡导团结，奋斗，拼搏，贡献的农机精神，打造一支作风优良、业务过硬、风清气正的农机队伍，推动全市农业机械 化又好又快发展。强化宗旨意识、责任意识和创新意识，切实提高干部政策理论水平和业务工作能力，为推动农业机械化科学发展