乡镇“三化工作法”经验材料

1 / 7 乡镇“三化工作法”经验材料 党委、政府在推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设中，探索实行 “ 三化工作法 ” ，逐步形成了独特的 作特色和品牌，近三年来， 被国家人口计生委和省人口计生委表彰为 “ 计划生育依法行政示范乡 ” ，被州委、州政府表彰为 “ 人口和计划生育先进乡 ” 、 “ 烟叶生产先进乡 ” 、 “ 党风廉政建设先进乡 ” 、 “ 综治信访维稳先进乡 ” 、 “ 理论学习先进单位 ” ，人口和计划生育、科技和社会事业发展、综治信访维稳等工作多次受到县委、县政府表彰， 2012 年在全县乡镇综合经济考核中排位第三名，一、人性化建 设干部队伍凝心聚力管理的最高境界是挖掘出被管理者内心的激情， 党委、政府本着这一理念，在干部职工队伍建设中实施了一系列的人性化措施，使全乡上下逐渐形成了既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，既团结紧张又生动活泼的工作局面。 “ 为将之人，必先治心 ” ，为了锻造一支 “ 能战斗、敢战斗、善战斗 ” 的干部职工队伍，乡党委、政府在抓干部职工的思想教育，提升创新意识、责任意识、大局意识的基础上，结合实际，确立了 “ 责任、荣誉、友爱、争先 ” 的 “ 八字精神 ” ，确定了七个方面的干部职工思想行为理念，将此分 别制成牌匾悬挂在乡政府院内最醒目的位置，时刻提醒广大干部职工对照检查自己的工作，促使广大干部职工努力提2 / 7 升内在素质、增强工作能力，牢牢把握好思想关、心态关、利益关、群众关、价值关和作风关防线，形成了比学习、比吃苦、比奉献的良好氛围，同时，请知名词曲作家，围绕 济社会发展实际、未来战略定位谱写了乡歌 “ ” ，通过传唱凝聚全乡上下热爱 划 展 人气。乡党委、政府把职工的冷暖时常记挂在心，明确要求各位分管领导，每月至少与包片管线的单位干部职工进行一次思想沟通，为干部职工切实解 决工作和生活中的困难和问题；逢年过节或者干部职工过生日时发一条祝福短信，在乡机关广播电台点一首祝福歌曲；干部职工直系亲属去世或有特殊困难时，乡党政主要领导都必须亲自到场慰问，让他们充分感受到党委、政府的关怀和温暖，这种亲情式的管理模式，使得领导与职工之间进一步缩短了距离、增进了理解、促进了团结，增强了党委、政府的号召力和向心力。为提高广大干部职工的积极性和主动性，乡党委、政府出台了绩效考核、争先进位等一系列奖补激励政策，特别是在党建、招商引资、烟叶生产、安全和信访维稳等方面制定了 “ 以奖代补 ” 新机制，让肯做事 、能做事、做得好事的人有盼头、有享头，在 “ 以奖代补 ” 机制的作用下，干部职工的工作效率进一步提高，工作成绩大幅度提升，特别是对村干部和乡直单位专门明确：凡是作出重大贡献者或获得上级表彰的，实行重奖，其中，乡计生办长期以来付出了艰辛努3 / 7 力，使 成为国家计生委表彰的 “ 依法行政示范乡镇 ” ，乡党委、政府因此授予该单位 “ 突出贡献奖 ” ，重奖 5000元，二、精细化推进各项工作求真务实推进工作的关键在于狠抓落实，为了扎实推进各项工作的进度并确保工作成效，乡党委、政府在加强常态化管理的同时，对重点、难点工作进行细化管理、 “ 挂 牌 ” 督办，克服了重安排、轻落实和只讲感情不论绩效的现象，乡党委、政府每月初召开党政领导班子会议，对本月的重点工作进行梳理，对各项工作的牵头领导和单位、协助领导和单位，以及完成任务的具体时间和应该达到的效果予以明确，到月底或下月初的同类型会议上，对工作完成情况进行点评，将点评结果纳入年终综合考核，严格实行奖惩兑现，特别是将移民、招商引资、安全生产、 “ 刹五风 ” 、 “ 治五病 ” 、 “ 一票否决 ” 工作等纳入重点工作内容，同时对阶段性、突击性工作严格执行点评和销号制度，逐一结账，以此使基层纷繁复杂的工作有条不紊地推进，达到 “ 项项有人管、事事有人抓、时时有人盯 ” 的要求。加强督办是精细化推进工作的一条重要保证措施，乡党委、政府专门成立了督查室，挑选责任心强、敢于 “ 得罪人 ”的同志任督查室主任，其基本职责，就是每半个月对所确定的重点工作进行一次常规督办，将掌握到的情况及时反馈给乡党政主要领导，主要领导再根据实际情况加以重点督办，同时，对突击性重点工作，由乡纪委、督查室、治庸办联合4 / 7 组成督查工作专班，实行专项检查督办，严格落实问责制度，形成高压的工作态势，从根本上扭转了 “ 会议讲排场、落实走过场 ” 和 “ 上有政策、下有对策 ” 的现象。乡党委、政府把干部职工的提拔任用与各项工作有效有序推进挂钩，实行“ 秋后算帐 ” ，如果干部职工工作不力或被上级部门否决，除按机关管理制度的相关规定扣发相应政策福利外，还将推迟或取消其提拔任用机会，对不能完成工作任务，或连续两年在全县、全乡考核评比中倒数第一的乡直单位负责人、村定补干部采取就地免职等组织处理措施；普通干部职工出现重大失误，则实行待岗学习、只发基本生活费的处理措施，以此在全乡形成了比创新、比绩效、比贡献的良好氛围。三、差异化打造工作品牌求新求变在统筹兼顾地精细化推进工作的基础上，针对乡镇工作纷繁复杂的特点，乡党 委、政府实行 “ 三点一品 ” （明确工作重点、难点、亮点，打造工作品牌）工作模式，每年明确各班子成员牵头主抓的重点工作、难点工作、亮点工作、品牌工作，围绕重点工作求优求好，围绕难点工作求进求稳，围绕亮点工作求新求快，围绕品牌工作求特求异，力求通过创新思路、创新方法、创新机制，推动各项工作在全县争先进位。采取一套工作机制、一个工作专班、一笔工作经费、一台工作用车的 “ 四个一 ” 模式促进烟草产业健康发展；围绕打造 “ 特色文化旅游名乡 ” ，在整合五龙山生态文化、南村土司文化、 革命旧址红色文5 / 7 化、满堂音民间曲艺文化四张文化名 片中，通过引导举办“ 帐篷节 ” 和多层面的 “ 驴友 ” 采风活动，达到了花小钱提升大人气的效果。实行班子成员包街、乡直单位包段、门店住户包块的 “ 三包 ” 责任制，推进集镇社会化管理；引导乡内的规模企业利用集镇资源进行企业形象宣传，实现提升企业知名度和提升集镇品味的 “ 双提 ” 效益；组织集镇经营户开展卫生星、诚信星、服务星、生财星、和谐星的 “ 五星级文明示范门店 ” 创建活动，促进规范管理，凝聚人气财气；结合金钟村新农村建设，拓展集镇空间，努力打造全州乡镇独具特色、承载发展、提升品味、完善功能的综合示范区。重点在招商引资建设新农村（ 金钟村新农村建设 “ 锦锈满堂 ” 示范区）、因地制宜调整产业结构（南村土司文化初期开发）、村民自我管理评定 “ 十星级文明农户 ” 方面作了一些有益的探索。重点是出台并严格执行一个治庸问责实施细则，签订一份 “ 争做美丽 、建设美丽 ” 承诺书，宣讲一套治庸问责 “ 十戒 ” 规定，解决发展环境中的突出问题，同时，广泛开展 “ 最美乡村 ” 、 “ 最美家庭 ” 、 “ 最美公民 ” 评选活动，并给予重奖。对干部职工实行签到管理，并每天公布出勤情况，对旷工者实行经济处理措施，机关环境卫生是党委、政府的 “ 脸面 ” ，为保持规范有序、干净整洁的机关工作环境， 由乡党政综合办公室牵头，对机关花坛、运动场等划分了责任区，定期组织职工参加劳动和参与机关6 / 7 管理的日常事务，形成了 “ 机关是我家，管理靠大家 ” 的共识，促使机关环境卫生提升到了一个新的水平。对各村采取“ 以奖代补 ” 化积案、 “ 一票否决 ” 控新案、项目安排与信访维稳绩效挂钩等机制，尽力将矛盾纠纷化解在村内，针对道路交通安全管理，采取班子成员 “ 首遇责任制 ” 、村级安全协管员红白喜事报告及责任倒查制、重点时段和路段职能部门巡查制、冰冻天气险要路段专人管控制、复杂地方安全生产网格化管理制等措施，严控道路交通事故的发生，为加快了移民 工作进度，实施 “ 保姆式 ” 移民、 “ 亲情移民 ” ，设身处地为移民着想，许多签订了移民搬迁协议的移民户都与乡移民工作专班建立起了深厚的感情，没有因移民引发大的矛盾纠纷。为确保计划生育工作这面先进旗帜不倒，组织满堂音剧团编排了一台特色鲜明、主题突出、形式多样的“ 满堂音唱计生 ” 的文艺节目，在全乡 21 个村巡回演出，达到了宣传计生知识、转变生育观念、提升生育文明的效果，“ 满堂音唱计生 ” 不仅在全乡计划生育工作中起到了重要促进作用，而且成为全县乃到全州、全省的生育文明建设的一个品牌，并由这一品牌为全县争取到了省计生委 30 万元的 生育文明建设项目资金。在采取组工干部包片制度、季度例会制度，将党建工作纳入常态化管理的基础上，乡党委今年确定围绕 “ 如何做好新时期的群众工作 ” 这一主题，由各班子成员在党委中心组的学习活动中轮流主讲自己的经验7 / 7 和教训，以共同提高做群众工作的能力和素质，同时在全乡干部职工中广泛开展 “ 我能为 ” 主题实践活动，查找思想、作风、工作方面的差距，召开专题