乡镇脱贫攻坚工作总结及明年工作计划

1 / 8 乡镇脱贫攻坚工作总结及明年工作计划 2016 年，我镇的脱贫攻坚工作在市委、市政府的正确领导和市扶贫办的具体指导以及市联系点单位的大力支持下，我们把脱贫攻坚作为首号民生工程抓，按照 “ 三年攻坚脱贫、两年巩固提升 ” 的总目标，采取同步规划、分期实施的工作方法进行推进。 2016 年全镇建档立卡贫困人口 145 户620 人，其中：调查确定贫困人口 90 户 393 人，巩固提升人口 55 户 227 人。 2016 年计划脱贫 304 人（比市下达任务增加 2 人），其中调查确定贫困户 39 户， 168 人；巩固提升户30 户，人口 136 人；剔除扶贫户 16 户 ， 61 人；新增 3 户，18 人。一、主要工作与措施（一）加强领导，明确责任镇委、镇政府成立扶贫开发领导小组，由镇委书记、镇长任正副组长，镇党政其他领导分片负责各村（居）委会，各村（居）两委干部实行包户，在市联系点单位干部的大力支持下，采取三对一结帮扶的方式全力做好脱贫攻坚工作。（二）针对贫困，靶向施策我镇贫困人口致贫原因主要有四类，分别为因病因残致贫、因学致贫、因缺劳动力致贫和因自身发展能力不足致贫。在贯彻落实中央十项扶贫政策和省的 “ 五个一批 ” 扶贫措施以及市相关文件精神的基础上，结合贫困人口实际情况，严格执行按 照中央提出的 “ 两不愁、三保障 ” 的要求和市里出台的六项扶贫帮扶政策。 1、教育保障政策： 对全市建档立卡贫困人口就读市内高中学校的子女，按其2 / 8 所在学校学费、课本费及住宿费标准予以免除；对全市建档立卡贫困人口在校就读的子女给予生活补助，高中及大中专每人每年 3000 元。 建档立卡家庭经济困难学生伙食补助标准为小学每生每年 2000 元，初中每生每年 2500 元；学习生活用品费补助标准为每生每年 400 元，用于学生校服、学习资料及交通等费用支出。 2、医疗保障政策： 将全市当年建档立卡贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财 政给予全额补贴； 将全市当年建档立卡贫困人口列入医疗救助重点求助对象。 3、住房保障政策： 对建档立卡贫困户优先安排当年危房改造； 全市当年减贫建档立卡贫困户 D 级危房改造参照 2014 年 “ 威马逊 ” 超强台风灾后重建方案实施政府兜底措施。 4、资金保障政策：对全市建档立卡贫困户实施每年 5000 元的小额贷款财政给予全额贴息，并实行政府风险担保。 5、生活保障政策：对全市建档立卡调查确认贫困户 60 岁以上老人及一级残疾人每年一次性给予 1200 元生活补助。 6、生产帮扶政策：对当年计划脱贫对象安排专项资金到各镇，由各镇按贫困户实 际情况统筹安排使用，实施贫困户发展生产项目，扶持标准为：调查确定为贫困人口的不超过 4000 元 /人，巩固提升脱贫人口不超过1500 元 /人。（三）强化指导，抓好监督一是强化帮扶指导。全镇有市、镇、村三级帮扶责任人 120 多人，根据帮扶责任安排，深入到贫困户，逐一进行了实地调查和复核工作，按3 / 8 照 “ 一户一策、一户一法 ” 的思想，以 “ 帮思想、帮门路、帮资金、帮技术 ” 为主要内容，为每一名贫困户 “ 量身 ” 制定帮扶计划和措施，并做好全过程跟踪服务。二是加强督促检查。由镇扶贫办和镇纪委负责，重点抽查各村委会、各镇级帮扶责任人是否全力 抓好脱贫攻坚工作，扶贫政策和资金是否落实，扶贫措施和办法是否精准到位、扶贫成效评价是否科学有力、贫困群众对扶贫工作是否科学有力、贫困群众对扶贫工作是否满意等。把群众满意度作为一项重要工作来抓，认真按照市委、市政府工作要求，扎实开展满意度测评工作，及时了解情况，对存在问题，采取措施全力整改，在去年 12 月的民主测评中，全镇测评 129 户，满意 129 户，满意度达 100%。（四）加大宣传，努力做好群众思想动员我们充分利用召开镇、村和村民小组三级会议、宣传车、横额、宣传专栏、宣传海报等多种形式，全方位进行宣传。我们投入 元制作 300 条横幅，分别悬挂 11 个村（居）委会、各村民小组、龙楼镇墟的学校、卫生院、车站等公共场所；制作 20 份宣传栏喷绘，分别张贴各村（居）委会的宣传栏，以及我镇的中学、小学（三所小学）的文化墙上；印制 200份扶贫政策、要点的宣传海报，每个村社区平均 10 张海报张贴到农户的墙上或公共场所 ,尤其我镇龙新村委会围墙、全美村小学围墙都张贴了相关扶贫的宣传喷绘；印制 300 份扶贫宣传折页手册，宣传我市扶贫相关政策法规和宣传要4 / 8 点。大力宣传扶贫政策，使扶贫政策深入农村、深入农户、深入人心。（五）走家串户，全力做好建 档立卡工作扶贫工作的建档立卡分市、镇、村三级，需要收集和完善的资料多，工作量大。为了做好工作，我们配备了 2 名专干全力抓建档立卡工作；认真组织了镇、村干部对材料进行分类，并下村进户，加班加点，不辞劳苦地开展工作。目前全镇的建档立卡工作基本完成，正按照市的要求正在有序查漏补漏和完善。（六）充分发动，精心组织镇村干部和贫困户观看脱贫致富电视夜校开办脱贫致富电视夜校是省委、省政府抓好扶贫攻坚工作的重要举措。为了加强工作领导，镇委、镇政府成立专门领导机构，由镇长担任镇脱贫致富电视夜校校长，分管政工的副书记担任副校长； 同时各村（居）委会相应成立分校，校长由村（居）党支部书记担任，形成齐抓共管的良好工作局面。为了确保电视夜校观看效果，我们强化纪律，认真按照省、市的工作部署，采取 “ 钉钉 ” 签到和现场拍照上送的形式，使所有镇、村干部和贫困户准时观看夜校电视节目，每期夜校参加人数均达 312 人。通过电视夜校，使我们进一步了解掌握相关的扶贫政策，为精准开展扶贫工作打下坚实基础；通过电视夜校，进一步拉近了政府与扶贫户的距离，使扶贫政策和扶贫措施直接落地；通过电视夜校，提高了扶贫户的思想认识，增强了脱贫致富信心，拓宽贫困户脱贫的渠道，使脱 贫攻坚工作真正落到实处。二、工作成效5 / 8 情况（一）减贫成效建档立卡贫困人口脱贫情况。 2016 年，市下达我镇计划脱贫任务为 302 人，其中调查确定贫困人口151 人，巩固提升人口 151 人。截至 11 月 21 日已脱贫 69 户304 人，完成市年度计划 （二）实施 “ 两不愁、三保障 ” 情况一是教育保障。目前全镇已申请教育扶持的贫困家庭学生有 122 人，发放资金 250000 元；镇委、镇政府每年从财政拨款 10 万元帮助贫困学生；同时通过镇教育慈善会资助贫困学生有 81 人，资助金额 14 万元，确保每名学生顺利完成学业。二是基本医疗保障 。已完成 620 名 “ 因病致贫、因病返贫 ” 贫困人口的参合工作。投入 93000 元由政府统一代缴贫困人口新农合参保费用。三是住房安全保障。经排查 2016 年全镇重点帮扶的 69 户贫困户中，安全住房 63户，非安全住房 6 户。为了做好工作，我们深入农户，充分了解情况，全力帮助他们进行危房改造。目前政府兜底的有3 户、自建的 3 户已全部竣工，确保今年的扶贫危房改造户搬新居过新年。四是生活保障。全镇申请生活扶持的 60 岁以上贫困人口 91 人，发放资金 109200 元。申请建档立卡调查确认贫困户一级残疾人补助金 4 人，发放每人每年 1200元生 活保障金，计 4800 元，切实保障 60 岁以上老人和残疾人的生活。同时镇级财政根据建档立卡贫困户的情况给予生活、医疗等救助， 2016 年共救助 15 户，救助资金 元。五是生产保障。我们抓紧落实帮扶台账的各项帮扶措施，帮6 / 8 助农户采购牛、羊、猪、化肥、农药等各类种苗和物资，帮助贫困户发展生产。截止 11 月 21 日，全镇帮扶建档立卡贫困户 69 户 304 人发展生产，拨付生产帮扶资金 元，占年度发展生产资金 100%。六是资金保障。 2016 年有 15 户建档立卡贫困户申请资金贷款，贷款金额 元。主要用于住房建设、 种植业、养殖业和渔业，解决了贫困户生产生活资金紧缺的问题。（三）剔除工作情况针对一些扶贫户由于征地有较大经济收入等原因，我们及时深入查核情况，并按有关规定进行剔除。 2016 年，我镇共剔除 16 户， 61 人。（四）新申请贫困户工作情况 2016 年，我们根据农户申请，严格按照国务院扶贫办行政人事司关于做好 2016 年扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集录入工作的通知（国开办司发 201671 号）文件精神，认真对新申请的农户进行核查，实施民主评议、两公示、审核、公告等程序。 2016 年，我镇新增加贫困户 3 户 18 人。三、 存在问题我镇脱贫工作存在问题主要有以下四点：（一）产业帮扶项目类型较为偏少。贫困人口精准帮扶手段过于单一，偏重于买牛羊猪以及种苗、化肥等物资分发给贫困户的传统扶贫方式。产业帮扶项目带动性不强，可持续发展的帮扶项目少，短期种养帮扶项目多，难以形成贫困人口脱贫致富的长效机制。（二）扶贫资料建档和管理水平有待提高。我镇虽然完成建档立卡资料造册工作，但贫困户帮扶台账、贫困户脱贫手册填写还不7 / 8 够规范和完善。（三）部分贫困群众等靠要思想较为严重。部分贫困群众容易自足，生活懒散，等靠要思想严重。有些贫困户不愿意退出政府帮扶 ，核查时不愿如实报告收入情况，部分贫困群众自我发展能力和动力不足，不积极主动发展生产脱贫。四、 2017 年工作计划（一）深入农户，精准施策。 2017 年，我镇的扶贫对象 63 户、 267 人。我们将认真组织三级帮扶责任人下村入户，对所有建挡立卡贫困户的家庭情况、生活情况、教育情况、医疗情况、安全住房情况、发展生产情况、就业情况等进行全面深入调查。并根据调查情况，结合扶贫户实际，制定每户的帮扶计划和帮扶措施，切实做到早计划、早安排、早落实，确保龙楼的脱贫攻坚工作扎实稳妥开展。（二）改变方式，积极引导。重点扶持 “ 产业 +农 户 ” 、 “ 合作社 +农户 ” 、 “ 合作社 +能力 ” 等生产带动扶贫模式。积极鼓励发动社会企业出资出技术出产业，贫困户出人出力或土地合作等方式，形成企业带动就业、产业带动生产的扶贫模式。大力扶持农村成立种养合作社，采取“ 合作社 +农户 ” 、 “ 合作社 +能人 ” 等方式，打造扶贫项目专业化、规模化、产业化，形成贫困人口脱贫致富的长效机制。（三）切实加强扶贫资料规范管理。针对扶贫资料档案和管理存