县司法局2016年司法行政工作情况的报告

1 / 10 县司法局 2016年司法行政工作情况的报告 县司法局 2016 年司法行政工作情况的报告 县政府办： 013 年我县司法行政工作紧扣县委、政府中心工作，全面贯彻落实党的十八大精神，以促进社会和谐稳定为目标，深化三项重点工作，以抓规范、破难题、强基础、促提升为着力点，继续深入开展 “ 法治县区 ” 、 “ 规范化司法所 ” 和“ 规范化人民调解组织 ” 创建活动，着力探索推进社区矫正工作，强化稳控帮教，规范特殊人群管理，为加快推进 二次创业 ” 和 “ 四个城市 ” 建设提供强有力的法律服务和法律保障。现将 2016 年司法行政工作情况报告如下： 一、 2016 年工作情况 推进调解体系建设，提高预防化解能力 充分发挥 “ 人民调解 ” 在大调解中的基础作用，扎实做好人民调解矛盾纠纷排查调处工作。一是加强调解组织建设，建立 “ 四级 ” 调解网。借村级换届的有利时机，进一步健全了县镇村组 “ 四级 ” 调解网，目前有镇调解中心 4 个，部门、企事业调委会企事业调委会 13 个，有调解员 84 人；村 30 个调委会、 777 名调解员，形成了县乡有司法矛盾调处中心，村有调委会、片区有调解小组的四级调解网络。二是控制纠纷苗头，建立信息网络。建立预防矛盾纠纷激化的严密防线，形成耳聪目明、快速反 应的调解信息网络。是防止2 / 10 矛盾纠纷发生的重要手段，县、乡、村均聘有纠纷信息员，形成了完备的矛盾纠纷反馈体系。有效地预防了纠纷的发生和矛盾的激化。三是抓调解，健全调处机制。在抓好经常性矛盾纠纷排查调处的基础上，围绕重大节日和重要活动，全方位、广角度、多层次地开展全县矛盾纠纷排查调处活动，对排查出来的可能诱发集体越级上访、群体性闹事事件、重大矛盾纠纷，可能民转刑隐患民间纠纷，及时进行归类、研究措施对策，形成稳定风险评估预案，督促有关部门及时处理，切实做到矛盾不上交，化解在基层、消灭在萌芽状态。从源头上预防和减少矛 盾纠纷发生。全年共开展矛盾纠纷排查活动 76 次，受理矛盾纠纷 2059 件，调解 2059 件，调解成功 2044 件，成功率 99%，防止群体性上访 2 件 35 人，防止民转刑 1 件 1 人。 稳步推进安置帮教和社区矫正工作 1. 抓好社区矫正工作。一是落实人大常委会审议意见，筹建了社区矫正工作联席会议，明确了成员单位职责，建立并落实了相关工作制度，促使社区矫正工作进一步法制化、规范化。具体工作中，严格执行社区矫正实施办法规定，依法加大对社区矫正人员的监管，最大限度地化消极因素为积极因素，预防和减少重新违法犯罪。自 2007 年 试点工作以来，共接收社区矫正对象 132 人，期满解除矫正 68 人，现有在册 61 人，其中：缓刑 37 人；假释 15 人；暂予监外3 / 10 执行 9 人。 . 刑释解教人员安置帮教工作。积极协调相关部门落实相应的帮扶政策，使刑释解教人员有必要的生产、生活条件，同时加大法制教育力度，避免重新犯罪。现有 209 名刑释解教人员，落实临时救济 2 人 3000 元、低保 3 人、廉租房 1人，没有发生重新违法犯罪。 . 稳控帮教，特殊人群管理逐步规范。切实履行好特殊人群管理专项组组长单位职责，及时召开特殊人群管理专项组成员单位联席会议，明确了各成员单位的 职责任务，对特殊人群管理进行了安排布置。 加强法制宣传和普法依法治理工作 治 “创建顺利推进。一是及时启动法治 建工作。 5 月 30 日上午，召开了全县 “ 法治县区 ” 创建工作动员大会，传达贯彻了全市 “ 法治县区 ” 创建推进会、 “ 六五 ” 普法骨干培训会议精神和动员、安排部署全县 “ 法治县区 ” 创建工作；会议与 80 多个普法成员单位签订了 创建法治县区目标责任书。二是加强督促指导，及时发文要求各单位规范台账建设，时不时地深入相关单位现场督促指导。三是主动争取县人大常委会组织人大代表对法治创建 工作进行检查，使法治 “创建整体推进，创建目标将如期完成。 法律六进 ” 活动，把法制宣传教育落实到基4 / 10 层。按照 “ 谁主管，谁负责 ” 、 “ 谁执法，谁宣传 ” 原则，注重发挥好各普法依法治县成员单位的职能作用和行政执法部门的专业执法优势，整合部门、行业、社会组织和基层单位各方面的资源，调动各方面的积极性，努力构建 “ 大普法、大宣传 ” 的工作格局，积极会同有关部门做好专项普法教育工作。利用春节、 “ 三八 ” 妇女节、 “消费者权益日、 “、 “、 “等重要宣传活动节点，开展了妇女儿童权 益保护、消费者权益保护、农民工权益保护、禁毒防艾、预防青少年违法犯罪等法律法规的宣传教育，为各专项整治活动开展营造良好的法治氛围。全年共计开展广播电视宣传 5 余次，出动宣传车 85 余次，发放宣传资料 70000 余份，悬挂标语 100 余 幅、上法制课 60 余次，解答法律咨询 10000 余人次。 法律服务工作收到实效 1、法律援助有序推进。在纵向上强化各乡镇法律援助工作站的业务指导。在横向上强化工、青、妇、残等社会团体法律援助工作站的业务指导，明确工作职责，重点是抓好农民工和残疾人法律援助案件。整合司法行政内部资源 ，构建大法律援助格局。全年共办理援助案件 321 件，其中，指定辩护 32 件，民事代理 18 件，非诉讼法律事务 271 件；代书 19 件；法律咨询 90 余人次。对全县经济平稳较快发展和维护群众合法权益起到了积极的促进作用。 5 / 10 2、公证工作管理规范。进一步加强了对公证处的管理，加强政治业务培训，提高公证员的素质。采用多种形式宣传公证法，使公证工作被更多的人了解和接受。积极引导公证人员向涉农公证、国企改革、金融体制改革、招投标、政府采购等领域延伸，实现了业务新突破，为政府中心工作和经济建设服务。实行了考核管理，严把公证年检 注册关，以质量求信誉，以质量求发展。全年共办理各类公证 69 件，其中：民事公证 576 件、经济公证 118 件，业务收费 3、律师工作依法进行。进一步完善了相关制度，强化了对律师行业的监督，加强了对律师事务所的管理，律师队伍政治素质和业务素质、职业道德观念得到明显提升，深受社会各界好评。全年共受理各类案件 186 件，其中刑事案件26 件、民事案件 158 件、法律援助 3 件、行政案件 3 件；办理见证 310 件，代书 82 件，担任法律顾问 11 家。 服务大局，认真抓好中心工作 1、认真抓好扶贫挂钩工作。春节期间与挂 钩联系两碗村的其它单位一道，深入到两碗乡两碗村挂钩扶贫点走访慰问贫困群众和村两委干部，详细了解他们的生产生活情况和家庭情况，鼓励他们振奋精神，动脑筋、想办法，结合实际，找到适合自身的致富路子，安排好来年的春耕生产，早日脱贫致富，并送去慰问金、大米、食用油和新春祝愿祝福。 6 / 10 2、组织开展 “ 千名党员走基层 百家组织惠民生 ” 实践活动。组织党员干部不定期深入到挂钩联系点开展走访群众和民情恳谈活动，帮助群众解决实际困难，真心实意服务群众，在扶贫帮困、办好事、干实事、解难事中，增进与群众的感情，密切党群干群关系，让人民 群众在 “ 四群 ” 活动中真正得到实惠。同时，倡导法律服务机构和法律服务工作者积极参加到 “ 四群 ” 教育活动中，为老百姓提供优质高效的法律服务，为社会困难群众提供法律保障。帮助结对 “ 亲戚 ” 化解因水、因边界等引发的邻里纠纷 5 件；帮助协调解决饮水灌溉问题 3 起。 3、扎实开展 “ 双创 ” 活动。开展单位内部卫生整治活动，塑造文明窗口形象。切实纠正随地吐痰、乱丢乱扔、乱贴乱画等不良行为，努力改善环境卫生 “ 脏、乱、差 ” 等不良现象；杜绝违章占道、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱堆乱放及车辆乱停乱靠等不良行为，确保辖区内卫生整洁、环境优良、道路 畅通、秩序井然，全面提升职工文明素养和机关形象。同时，积极参加洁城活动，清扫城区主干道，自觉维护城市环境的整洁有序，牢固树立 “ 人民城市人民建、人民城市人民管 ” 的理念。 加强队伍建设，提高工作履职能力 1. 加强思想政治教育，提高执法执业能力。加强思想政治教育和提高执法执业能力是推进公正廉洁执法的关键。7 / 10 一年来，我局采取积极有效措施，扎实做好思想政治教育，确保理论上清醒、政治上坚定。紧密结合深入学习实践科学发展观和创先争优活动，全面贯彻落实党的十八大精神，强化社会主义核心价值体系教育、社会主义法治理念教育和 公正廉洁执法教育，以科学发展观来武装头脑、指导实践，使广大干警和法律工作者始终坚持 “ 三个至上 ” ，做到 “ 四个在心中 ” ，打牢公正廉洁执法的思想基础。 2. 继续开展 “ 创先争优 ” 活动。结合工作实际，确定以 “ 推进三项重点工作创佳绩，司法行政工作争一流 ” 为主题 ,以 “ 内强素质、外树形象、爱岗敬业、服务大局、争创先进 ” 为载体 ,积极开展争创先进基层党组织、争创先进司法所、争做优秀共产党员、争做人民满意的政法干警的 “ 双创双争 ” 活动及学习先进集体和英雄模范、比创业绩比奉献精神的 “ 双学双比 ” 活动，与建设 “ 六型 ” 机关相结合，与司 法所规范化建设工作相结合，与法律援助便民服务活动相结合，与党风廉政建设工作相结合，统筹兼顾，科学安排，形成创先争优长效机制。 3. 深入开展 “ 公正司法为人民 ” 宣传教育活动。强化正面引导，深入开展宣传教育活动。紧密联系司法行政工作实际，突出抓好 “ 三项教育 ” ，增强队伍 “ 五个意识 ” ，树立正确的人生观、价值观、权力观。有机地将 “ 三项教育 ”与广泛开展 “ 讲传统、学党史、谈国情 ” 集中学习活动，与8 / 10 学习党的十八大精神和中央省市重大会议精神，与创建学习党组织和创先争优活动相结合，进一步增强干部职工、法律服务工作者政治意识、群 众意识、责任意识、法治意识和服务意识，努力从思想深处解决为谁执业、为谁服务的问题。 二、存在的问题和不足 司法所现状严重不适应工作开展。一是云富街道办事处至今未设司法所，其相关工作由向家坝镇司法所承担，严重不适应工作开展；二是向家坝司法所无所长，严重影响工作开展，须及时配备所长；三是办公条件差甚至无办公房，尤其是向家坝司法所，因种种原因司法所目前尚无固定办公场地，乃借用云富派出所场地办公，从一定程度上影响了司法所业务工作开展。 工作经费严重不足。普法依法治理工作仅预算了 1万元；社区矫正工作没有经费投入 ；车辆无经费预算，预计今年经费缺口在 20 万元以上。 人员年龄结构严重偏大。我局干部职工平均年龄达 44岁，大多数人参加工作至今未换单位，干部职工积极性不高。 三、 2016 年工作打算 推进法治 设工作。重点抓好 “ 六五 ” 普法和 “ 四五 ” 依法治县工作宣传，提高全民法律素质。积极开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位 “ 法律六进 ” 主题活动；切实抓好重点普法对象的法制宣传教育，9 / 10 加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育；加大依法治理工作的督促检查力度，积极邀请人大、政协 对物权法等贯彻实施情况进行执法检查和开展调研。 扎实抓好人民调解。充分发挥 “ 人民调解 ” 在大调解中的基础作用，扎实做好人民调解矛盾纠纷排查调处工作。严格按照 “ 早发现、早报告、早控制、早解决 ” 的工作要求，特别围绕重点工程建设、移民工作等抓好矛盾纠纷化解，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生，推进工程建设健康有序发展。 继续加强司法所规范化建设。根据省、市司法行政工作会议要求，严格对照规范化司法所评分细则，开展规范化司法所创建活动， 2016 年拟完成向家坝司法所规范化建设任务。以提高司法所管理水平和履职能力， 使司法所业务工作更加活跃，工作效能明显，服务科学发展、服务人民群众的能力和水平显著提高。 加强特殊人群管理，推进安置帮教和社