关于在XX市全市公民中开展法治宣传教育的第七个五规划范文.doc

关于在XX市全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划范文（2016-2020年） 根据国家和省“七五”普法规划及中共XX市委关于全面深化法治XX建设的若干意见的要求，按照中共XX市委关于全面提升XX城市国际化水平的若干意见XX市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要确定的目标任务，制订本规划。 一、指导思想、工作原则和工作目标 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照推进城市国际化和深化法治XX建设要求，深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治信仰，弘扬社会主义法治精神，为推进“十三五”时期XX市经济社会发展、加快建设世界名城营造良好的法治环境。 （二）工作原则 1.围绕中心，服务大局。围绕党委、政府中心工作，紧贴“十三五”规划确定的目标和任务，主动服务，把法治宣传教育融入全市经济社会发展各领域各环节，为“美丽XX”建设提供坚实的法治保障。 2.开放互动，共建共享。以需求为导向，丰富内容、创新载体，推动社会广泛参与、资源合理分配、运行开放互动、成果全民共享，不断满足人民群众日益增长的法治需求。 3.学用结合，普治并举。坚持法治宣传教育与依法治理、法治实践相结合，把立法、执法、司法、法律服务等作为最直接的普法载体。积极引导广大群众在法治实践中学习法律、运用法律，提升法治素养。 4.分工协作，统筹整合。各部门和单位各司其职，协同配合，形成普法合力。加强统筹，整合资源，解决普法教育工作地区、行业间发展不平衡问题。探索法治宣传教育与社会公益活动的协作，实现共同发展。 5.开拓创新，提质增效。把创新作为法治宣传教育的引擎，不断创新法治宣传教育工作理念、机制、载体和方法，提高法治宣传教育质效，推动法治宣传教育从普及法律知识向培育法治信仰转变。 （三）工作目标 深入推进法治宣传教育的改革创新，逐步实现法治宣传教育的系统化、信息化、实体化、社会化，推动社会主义法治理念和法治精神在全社会广泛传播，促进全民法治信仰进一步确立，全社会厉行法治的能力进一步提升，确保我市在深化法治浙江建设中继续发挥龙头领跑示范带动作用，在全面实施依法治国基本方略中继续走在全国重要城市前列。 1.法治宣传教育的广度和深度进一步拓展。法治宣传教育工作机制不断完善，工作水平不断提高。国家工作人员、青少年、企事业单位经营管理人员、外来务工人员、农村居民等社会群体的法治宣传教育实现常态化、全覆盖。法治宣传教育紧密联系人民群众生产生活，社会影响力不断增强。 2.法治宣传教育的导向更加明确。法治宣传教育紧贴社会需求，载体为广大群众喜闻乐见。“交互式”普法深入推进，社会广泛参与，法治宣传教育的针对性和实效性不断增强。 3.法治宣传教育的载体更加丰富。全市巩固完善及新建各类法治宣传教育阵地600个以上。市属主要媒体普遍开设法治宣传教育节目、栏目，全年发布普法公益广告时间（版面）不少于全部公益广告时间（版面）的20%。法治文化建设深入推进，法治文创产业快速发展。 4.依法治理和法治创建的成效更加显著。“法治县（市、区）”“法治乡镇（街道）”创建活动稳步推进。全面推行村民委员会“自荐直选”制度，不断扩大社区居委会直接选举覆盖面。创建“依法治校示范校”80家、“和谐劳动关系先进企业”100家以上。多层次多领域的法治创建工作体系基本形成。 5.法治宣传教育的绩效评估更加科学。“法治指数”社会评价制度不断完善并逐步推广，多元化、社会化的法治宣传教育第三方评价体系基本形成。社会评价的广泛性、科学性、权威性不断增强，对法治宣传教育的推动作用日益明显。 二、主要任务 （一）深入学习宣传依法治国战略。深入宣传党中央关于全面推进依法治国的重要部署，宣传习近平总书记关于法治建设的系列重要论述，引导全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义、总体要求、工作目标和主要措施，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。深入宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的生动实践，更好地发挥法治的引领和规范作用。深入宣传深化法治浙江、法治XX建设的工作部署，增强全社会参与法治浙江、法治XX建设的主动性和积极性。把弘扬社会主义法治精神作为法治建设的重要内容，教育引导群众养成守法行为习惯，自觉依法办事，逐步树立法治信仰。坚持法治与德治相结合，强化法律对树立社会主义核心价值观的促进作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 （二）深入学习宣传宪法。坚持把宪法学习宣传摆在首要位置，在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是宪法实施的最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容。严格执行浙江省组织实施宪法宣誓制度办法，做好宪法宣誓工作。认真组织“124”国家宪法日暨全国法制宣传日集中宣传活动，为全社会学习宪法营造良好氛围。教育引导全市一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则，增强宪法观念，捍卫宪法尊严，保证宪法法律实施。 （三）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。加强对国家基本法律法规的宣传。大力宣传与“一带一路”、“大众创业、万众创新”、供给侧结构性改革等相关的法律法规，促进经济在新常态下平稳运行。大力宣传社会主义民主政治、公民基本权利、依法行政、民族宗教等方面的法律法规，增强人民有序参与民主政治和全社会尊重保障人权的意识。深入宣传金融、税收、统计、安全生产、知识产权保护、社会治安、国家安全、网络安全、宗教、消防、禁毒、突发事件应急管理等相关法律法规，维护社会安全和稳定。大力宣传教育、就业、社会保障、医疗卫生、食品安全、人民调解、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人权益保护等方面的法律法规，促进保障和改善民生。大力宣传立法、执法、司法、法律监督、法律服务的过程及成效，着重做好XX市新制定地方性法规的宣传工作，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 （四）深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求，切实加大党内法规宣传教育力度。突出宣传党章，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中国共产党问责条例等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。积极利用“两学一做”学习教育等载体，充分发挥各类廉政、法纪、革命传统等教育基地的作用，将党内法规宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统教育和作风教育相结合，提高党内法规宣传教育实效。 （五）深入学习宣传重点工作相关法律法规。善于把重点工作作为法治宣传教育的实践载体，使重点工作的推进过程成为深化法治宣传教育的过程，切实增强全民法治观念。围绕城市国际化目标和“十三五”规划确定的重点工作，深入宣传与G20XX峰会、2022年亚运会、长江经济带、XX国家自主创新示范区和中国（XX）跨境电子商务综合试验区建设等相关的法律法规，推动XX开放发展。深入宣传“一号工程”、“四换三名”、国有企业改革、小微企业成长、特色小镇建设、知识产权保护等相关法律法规，加快经济转型升级。深入宣传“三改一拆”、“五水共治”、新型城市化、生态文明建设等相关法律法规，推进“美丽XX”建设。 三、重点对象和工作要求 法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，重点是国家工作人员、青少年、企事业单位经营管理人员、外来务工人员和农村居民。 （一）加强国家工作人员学法用法工作。认真贯彻落实国家工作人员学法用法制度，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。把法治教育纳入干部教育培训总体规划，将宪法法律列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院等的培训内容。健全党委常委会专题学法、党委（党组）理论学习中心组集体学法、区县（市）长学法日、政府常务会议学法、重大决策前专题学法、领导班子和领导干部年度述法等制度，党委常委会专题学法有计划安排，党委（党组）理论学习中心组集体学法活动每年2次以上，各级政府及其部门法治专题培训或讲座每年1次以上。逐步建立健全领导干部学法考勤、档案、情况通报等制度。深入实施人大常委会任命工作人员和新任领导干部法律知识考试，切实提高行政诉讼中行政首长出庭应诉率。深化公务员学法用法网上考试等工作，把公务员学法用法情况作为年度考核、奖惩、晋升的重要依据。教育引导党员领导干部增强党章党规党纪意识，自觉远离违纪红线。（牵头单位：市委组织部、市人力社保局、市法制办；配合单位：市人大常委会办公厅、市委党校、市政府办公厅、市委宣传部、市纪委） （二）加强青少年学法用法工作。落实青少年法治教育大纲要求，研究制定进一步加强青少年法治宣传教育的意见。进一步健全学校法治教育的内容和体系，基本实现在小学普及宪法基本常识，在中、小学设置专门法治课。编写法治教育读本，或使用国家审定的法治教育教材，丰富青少年学法资源。定期开展法治专题培训，提高中小学校长、教师、法治副校长、法治辅导员等的法律素养。将学生法治教育纳入教育督导范围，探索建立青少年学生法治教育考核评价体系。将法治教育与开学第一课、毕业仪式、成人仪式、第二课堂和社会实践活动等相结合，不断完善家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法治教育网络。积极整合和动员社会力量，推动青少年法治教育基地建设。依托法治夏令营、民工子弟学校等载体，加强外来务工人员未成年子女和农村留守儿童的法治宣传教育。探索在高等院校、职业学校、中小学成立学生法治社团，引导和组织青少年踊跃参与社会法治实践，培育法治信仰。（牵头单位：市教育局、市文明办；配合单位：市委政法委、市公安局、团市委、市关工委、市司法局、市民政局） （三）加强企事业单位经营管理人员学法用法工作。围绕增强诚信守法、依法经营、依法办事的观念和能力，对企事业单位经营管理人员开展市场经济、经营管理和劳动用工等法律法规教育。进一步完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在依法经营管理中的作用。指导企业加强对职工的法治宣传教育，推进企业法治文化建设。加强职工法治学校建设，为企事业单位经营管理人员及职工学法用法夯实基础。（牵头单位：市经信委、市国资委、市人力社保局；配合单位：市旅委、市商务委、市市场监管局、市工商联、市教育局、市卫生计生委、市民政局、市总工会，各行业协会） （四）加强外来务工人员学法用法工作。明确用工单位、居住地主体责任，推进外来务工人员法治宣传教育制度化。在外来务工人员集中的用工单位、村（社区）建立“有人员、有场地、有制度、有计划、有教材”的“五有”法治教育点，开展有针对性的法治宣传教育活动。把外来务工人员的法治宣传教育和居住证办理、人员招聘、上岗培训等结合，加强与外来务工人员工作、生活密切相关的法律法规宣传教育和社会责任意识教育，提高外来务工人员融入社会、服务社会的意识和能力。积极发挥商会作用，指导各商会对会员开展经常性法治宣传教育活动。（牵头单位：市总工会、市公安局、市人力社保局；配合单位：市委政法委、市建委、市经合办） （五）加强农村居民学法用法工作。根据农