竹乡车辋崛起川黔12.doc

竹乡车辋 崛起川黔一个“边、远、穷”的小镇，在短短一年多时间里，引进县外投资企业8家，投资总额达6800余万元，实际到位资金4850万元。2006年镇政府财政收入55万元，2010年地方财政一般预算收入达到282万元，以超常的速度增加。地处边远，交通滞后，各种条件都相对落后的车辋镇，为什么招商引资能够成果丰硕？工业强镇之路是如何走出来的？车辋是个名副其实的小镇，紧邻贵州省赤水市，总人口24万余人，辖9个行政村、1个社区。镇内竹资源丰富，素有“竹乡”之称。车辋镇地处四川盆地边缘，是一个典型的山区农业乡镇。数年前还是一片与世隔绝的世外桃园，这里地势偏僻、交通落后、信息闭塞，除了赤水河作为联系外部世界的纽带以外，几乎没有一条像样的公路与之相联，人们的生产生活用品全靠肩挑背驮运进运出。在这种情况下，别说招商引资，就连自身的几家小企业都难以为继，谁还愿意把白花花的银子扔进山沟沟里？贫困，使全镇成了一盘散沙；贫困，让车辋背上了沉重的包袱；贫穷，成了压在党政领导心头的一块搬不掉的石头！“谋出路，求发展”迅速提上党委、政府的重要议事日程。镇党委政府紧紧围绕县委、县政府的强镇战略，在没有任何借鉴、参照的情况下，勇于创新，以抓执行为先导，坚决贯彻执行县委、县政府决定，经过两年多努力，奇迹般地创造了“车辋现象”，坚定地走出了一条偏远山区乡镇的工业强镇之路。清思路，立战略如何向党和人民交卷？出路在哪里？车辋镇党委政府响亮地给出了答案：出路在于发展。从镇领导班子到镇村社干部均达成了共识：一要不怕劣势；二不等不靠不要；三是不当“守夜人”。“工业强镇”的发展思路得到全体镇村社干部的高度认可和支持；四是不甘落后。不悲观于自身劣势，用激情创业。为了车辋的发展，镇党政领导翻遍了车辋的一道道山梁，淌过了车辋的一条条小河，进村入户调研走访，征求干部群众的意见建议，党委会议室不知多少个夜晚灯光通宵透明。最终根据车辋自身的资源和区位条件，确立了“工业强镇，流通兴镇，竹业富民”的发展战略，2009年又按照当时的经济社会发展状况，调整为“工业强镇，物流兴镇，商贸活镇，竹业富镇”。抓执行，整作风经常挂在镇党委副书记、镇长梁启书嘴边的一句话是：讲政治，守纪律，懂规矩，会办事，做好了，才叫“做了”。针对机关有令不行，有禁不止，执行不力，作风懒散，只能“做”，却“不会做”，在忙，却是瞎忙的问题，镇党委政府先后出台了机关首问责任制、限时办结制、督查督办制、责任追究制等一系列措施制度，成立了以镇纪委书记为组长的机关效能建设督查组，对全镇机关干部进行不定时督查，并把督查结果定期通报，纳入职工年终目标考核。镇党委副书记、纪委书记胡兰同志在机关职工会上说：“机关执行力，就是机关的生命力。执行不到位，不如不执行，办事办不好，不如不去办。”在机关干部会上，胡兰副书记当即宣布机关干部“六不准”：不准迟到、早退，严禁擅自离岗、脱岗；不准利用工作之便吃、拿、卡、要；不准在工作时间窜岗、闲聊、打牌以及上网聊天、炒股、看电影、听音乐、玩游戏；不准有令不行，有禁不止；不准对服务对象说不知道，不晓得，故意刁难、态度蛮横；不准办事拖拉、推诿扯皮。镇机关面貌为之一新：机关服务态度好了，群众办事方便了。机关干部都能做到“满脸微笑相迎，一条凳子请坐，一杯热茶请喝，有什么事请讲”。兴工业，重招商“谋事在人，成事也在人。”这是支撑车辋镇干部群众化劣势为优势、从而坚定地走工业强镇之路的坚强信念。说起招商，谈何容易！在哪里招，拿什么来招商？招什么？干部群众心里谁也没底。扪心自问，车辋的土地上上无工厂，下无矿藏，虽说不是穷山恶水的不毛之地，完全称得上是穷乡僻壤。不过，车辋人坚信：世上没有翻不过的坎，也没有淌不过的河！在招商过程中，车辋镇注重“细节服务暖商”。镇领导亲自跑到成都等地为企业办理许可证，企业主感慨：“车辋镇真为我们想的周到，太感谢了，办事效率也高，没有后悔来这里投资！”。“是你们的诚信说服了我，你们介绍的情况与我们掌握的完全相同，与你们合作，放心”。“保姆式”的企业服务，既赢得了企业的信赖，更赢得了企业对地方发展的支持。不少企业老板主动当起了“义务招商员”，凭借在商界和行业里的优势，不断为车辋镇提供招商信息，带领投资商到车辋镇考察。以商招商成为车辋镇招商引资的主要渠道。已签定和正在洽谈的8个企业中，以商招商就有7个。突出规划龙头，提升工业园区品位。成立了镇工业园区建设领导组，具体负责工业园区的规划建设工作。坚持规划设计科学化，做好工业集中区的统筹规划；坚持社会效益、经济效益、环境效益相统一。最大限度地发挥每一寸土地的效能，努力使工业园区按照可持续发展战略健康发展，既要金山银山，更要绿水青山。与二里乡精心打造鲜鱼坝工业园区，较好地破解了工业园区发展资金难的问题。车辋镇与二里乡通过协商，双方共同出资、出人，共同对鲜鱼坝工业园区的基础设施进行建设，共同分享利益。夯实基础设施，构筑经济发展载体。花香自引蜂蝶来，良好的发展环境是吸引投资者的关键。2008年我镇在园区建设不仅做到水通、电通、路通等硬件上的“三通”，还着力实现信息通、配套通、服务通等软件上的“三通”，以便捷的交通、畅通的信息、优美的环境吸引客商投资。与赤水市电力公司反复协商，重新架专线，切实为我镇工业企业解决用电问题。提供优质服务，营造宽松引资环境。一是营造宽松诚信的政策。实行投资项目“低门槛”准入制度，全力创造低成本生产、低成本交易的“双低效应”，强调工业园区政策的统一性和连续性，坚持兑现承诺，取信客商，努力塑造“诚信车辋”新形象。二是营造高效优质的服务环境。所有入区项目实行进“一站式”，从立项、选址、土地使用、供电、供水到土建都由园区办派员全程跟踪服务。坚持“为您服务就是我们的承诺”，改变了机关工作作风，增强了机关干部职工的服务意识，提高了机关的服务效能。现在，机关干部的招商热情高涨，能主动为业主服务，特别是从企业入驻到各项手续报批的“一条龙”、全方位服务措施，赢得前来投资业主的一致好评。调整工作思路，促进“引外”意识提高。我们认真总结过去引资招商中的得失和利弊，调整招商策略，改变招商方式，成立招商小分队，做到以商招商、以情招商、以服务招商、以资源和区位优势招商，主动出击，再掀招商热潮。通过机关机构改革和“大讨论”活动，全体机关干部职工以崭新的面貌投入新的工作，做到以爱岗敬业为荣，以乐于奉献为荣，以热情服务为荣，整个机关面貌焕然一新。2008年成功招来多家工业企业入驻园区，为我镇工业发展注入了新鲜血液。一是投资2000万元的华鑫纸业入驻鲜鱼坝工业园区；二是总投资2000多万元的蒲家沟水电站一号、二号、三号机组落户车辋；三是投资600万元的合江县平安港口装卸有限公司落户我镇；四是投资3000万元的钱洪纸业技改工程立项上马另有多家企业欲来车辋投资，具体事项正在洽谈之中。依法使用土地，搭建企业发展平台。通过调整土地利用总体规划、土地置换等，成功破解了企业用地难的问题。今年来，我镇积极与县国土局联系，在县国土局的大力支持下，认真修编土地利用总体规划置换集体和国有土地，为我镇工业发展提供尽可能多的土地资源，为招商引资、企业发展搭建了良好平台。社企联合办厂，大力发展村级工业。我们以村社为阵地，企业为依托，大力发展村级工业，较好的解决了村社无钱办企业，企业又无发展的用地问题，使得村级工业百花齐放。招商工作的成功，工业经济的发展，给车辋镇带来了可喜的变化：农村基