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招标文件项目名称：南京中国近代史遗址博物馆（总统府景区）安全技术防范及火灾自动报警系统工程监理项目标书编号：JSZC-G2010-167 江苏省政府采购中心2010年11月4日总 目 录第一章 招标公告 2第二章 投标人须知 4第三章 合同条款及格式16第四章 项目需求21第五章 评标方法与评标标准23第六章 投标文件格式25第一章 招标公告江苏省政府采购中心受南京中国近代史遗址博物馆的委托，决定就其所需的安全技术防范及火灾自动报警系统工程监理项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的合格供应商投标。一、招标项目名称及编号项目名称：南京中国近代史遗址博物馆（总统府景区）安全技术防范及火灾自动报警系统工程监理项目标书编号：JSZC-G2010-167二、招标项目简要说明南京中国近代史遗址博物馆安全技术防范及火灾自动报警系统工程监理三、供应商资格要求1、本项目不接受联合体投标；2、供应商应为在中国境内注册的，经有关部门批准有合法经营资质的，符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定的独立法人；3、具有省级及以上信息产业主管部门核发的“信息系统工程监理单位资质（临时资质）”，持有工商行政管理部门核发的“营业执照”；拟派驻本项目的总监必须具有“信息系统监理师证书”；拟派驻本项目的人员配备必须为总监理工程师1名，现场监理工程师不少于2名。四、招标文件发布信息招标文件发布时间：自招标公告在“江苏政府采购网”发布之日起至投标截止时间止。招标文件在“江苏政府采购网”上免费下载，供应商如确定参加投标，请如实填写参与投标确认函并按要求传真回复（传真号码。如供应商未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。五、投标文件接收信息投标文件接收时间：2010年11月26日上午8：30-9：30投标文件接收截止时间：2010年11月26日上午9：30投标文件接收地点：南京市虎踞关21号金盾饭店投标文件接收人：黄海六、开标有关信息开标时间：2010年11月26日上午9：30开标地点：南京市虎踞关21号金盾饭店七、本次招标联系事项江苏省政府采购中心地址：南京市山西路43号4楼 邮编：210009 网址：:8081/ 采购中心联系人：黄海 联系电话购人：南京中国近代史遗址博物馆 联系人：吕峻凌 咨询电话、投标文件制作份数要求：正本份数：1份 副本份数：4份九、本次招标投标保证金投标保证金金额为人民币伍仟元整。投标保证金必须在投标截止期前与投标文件一起送达开标地点（不要密封在投标文件中）。户名：江苏省政府采购中心开户行：招商银行南京分行城西支行账 号：07797251081455910001投标保证金应以在中国注册的银行出具的银行本票(同城)、银行汇票(异地)。采购中心不接受转帐现金转帐支票或其他形式的保证金.十、其他应说明事项：无 2010年11月4日 第二章 投标人须知一、总则1、招标方式1.1 本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2. 1满足招标公告中投标人的资格要求的规定。2. 2 满足本文件实质性条款的规定。3、适用法律3.1 本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，江苏省政府采购中心（以下简称采购中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标采购中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。5、招标文件的约束力5.1 投标人一旦下载了本招标文件并决定参加投标，即被认为接受了本招标文件的规定和约束，并且视为自招标公告发布之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。二、招标文件6、招标文件构成6.1 招标文件有以下部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）合同条款及格式（4）项目需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购中心联系解决。6.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。7、招标文件的澄清7.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期十七日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购中心。采购中心将对投标截止时间十五日前收到的澄清要求予以答复，或将在江苏政府采购网上予以公告，答复中包括所问问题（但不包括问题的来源）。8、招标文件的修改8.1 在投标截止时间三天前，采购中心均可以以补充文件的方式对招标文件进行修改。8.2采购中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。8.3招标文件的修改将在江苏省政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制9、投标文件的语言及度量衡单位9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2 除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10、投标文件构成10.1 投标人编写的投标文件应包括资信证明文件、投标函、开标一览表等部分；10.2 投标人应将投标文件按顺序装订成册，并编制投标文件资料目录。11、证明投标人资格及符合招标文件规定的文件11.1投标人应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件。11.2投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件。11.3投标人除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。12、报价12.1 投标人任何有选择的报价将不予接受。12.2 标的物采购人需求的相关服务等。12.3报价招标报价采用总承包方式，因此投标人的报价应包括项目监理费、培训费、税金、及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，招标文件中另有规定的除外。投标报价应包括完成招标文件所确定的委托监理的范围和监理业务所需的全部费用。投标人应根据本项目的造价和监理工作量报价，取费依据为经审计部门最终确认后的工程总造价。投标人应充分考虑到本工程实施环境的特殊性和复杂性。若发生附加工作或延长持续时间，不再另加工作报酬。12.4其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。13、投标货币投标文件中的货物单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，招标文件中另有规定的按规定执行。14、服务承诺及人员的情况介绍 14、1投标人的服务承诺应按不低于招标文件中商务要求的标准。15、投标函和开标一览表15.1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。15.2 开标一览表中的价格应与投标文件中的相关报价一致，不作为无效投标处理，但评标时一律按开标一览表中价格为准。15.3 开标一览表必须盖章，必须单独封装在小信封中并且在投标截止时间前与投标文件一起递交，否则视为无效投标。16、投标保证金16.1 投标人提交的投标保证金必须在投标截止时间前送达，并作为其投标的组成部分。16.2 投标保证金是为了保护采购中心免遭因投标人的行为而蒙受的损失，采购中心在因投标人的行为遭受损失时，可根据第16.6条的规定没收投标人的投标保证金。16.3 在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。16.4 未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五(5)个工作内凭采购中心经办人签署意见的保证金收条予以退还，不计利息。16.5 中标人的投标保证金，将自动转为履约保证金。16.6 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：（1）投标人在投标有效期内撤回其投标；（2）投标人提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；（3） 投标人之间被证实有串通（统一哄抬价格）、欺诈行为；（4） 投标人被证明有妨碍其他人公平竞争、损害采购中心或者其他投标人合法权益的；（5）中标人在规定期限内未能根据规定签订合同的；（6）中标人在规定期限内不同意交纳履约保证金。17、投标有效期17.1 投标有效期为采购中心规定的开标之日后六十天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。17.2 在特殊情况下，采购中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购中心的这一要求而放弃投标，采购中心在接到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后五日内无息退还其投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。第16条有关投标保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。18、投标文件份数和签署18.1 投标人应严格按照招标公告要求的份数准备投标文件，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。18.2 投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印，正本由投标人法定代表人或其授权代表签字。授权代表须将法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权书”（原件）附在正本投标文件中。18.3 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。四、投标文件的递交19、投标文件的密封和标记19.1投标人应将投标文件正本和所有副本密封，并加盖投标人公章。不论投标人中标与否，投标文件均不退回。19.2 密封的投标文件应：(1) 注明投标人名称，如因标注不清而产生的后果由投标人自负。按招标公告中注明的地址送达；(2) 注明投标项目名称、标书编号及“请勿在2010年*月*日9:30（投标截止时间）之前启封”的字样。19.3 如果投标文件被宣布为“迟到”投标时，应原封退回。19.4 未按要求密封和加写标记，采购中心对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购中心将予以拒绝，作无效投标处理。20、投标截止日期20.1 采购中心收到投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的截止时间。20.2 采购中心可以按照规定，通过修改招标文件有权酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。21、迟交的投标文件21.1 采购中心将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。22、投标文件的修改和撤回22.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购中心，修改或撤回其投标文件。22.2 投标人的修改或撤回文件应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。修改文件必须在投标截止时间前送达采购中心。22.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何修改。22.4 在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。五、开标与评标23、开标23.1 采购中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派携带有效证件的代表准时参加，参加开标的代表需签名以证明其出席。 23.2开标仪式由采购中心主持，招标领导小组成员、采购人代表、监督代表、投标人代表以及有关工作人员参加。23.3 按照规定同意撤回的投标将不予开封。23.4 开标时请纪检监督人员或公证人员或投标人代表查验投标文件密封情况，确认无误后，采购中心当众拆封宣读每份投标文件中“开标一览表”的各项内容，未列入开标一览表的内容一律不在开标时宣读。开标时未宣读的投标报价信息，不得在评标时采用。 23.5 采购中心将指定专人负责做开标记录并存档备查，开标记录包括在开标时宣读的全部内容。23.6 投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。24、评标委员会 24.1 开标后，采购中心将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。 24.2 评委会由行业专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。 24.3评委会应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐中标候选人。评审专家在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。 24.4评委会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。25评标过程的保密与公正25.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。25.2在评标过程中，如果投标人试图向采购中心和参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。26投标的澄清26.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。 26.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。 26.3 接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。27、对投标文件的初审27.1投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。27.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会三分之二及以上成员的认定。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。27.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。27.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：(1) 如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准进行修正；(2)当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在评委会认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价。27.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。27.6评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。28、无效投标条款和废标条款28.1无效投标条款（1） 未按要求交纳投标保证金的； （2） 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（3） 投标人在报价时采用选择性报价；（4） 投标人不具备招标文件中规定资格要求的；（5） 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）； （6） 其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形28.2废标条款：（1） 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2） 出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3） 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4） 因重大变故，采购任务取消的。28.3 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：28.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按财政部第18号令第四十三条的规定执行。六、定标29、确定中标单位29.1评委会根据本招标文件规定评分办法与评分标准向项目招投标领导小组推荐出中标候选人。29.2 项目招标领导小组（由采购人、纪检、监督、采购中心等部门负责人组成）根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。29.3评审结束后一个工作日内，中标候选人名单将在“江苏政府采购网”进行公示，公示时间为七个工作日。29.4若有充分证据证明，中标候选人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者采购中心工作人员恶意串通的；（3）向评审专家、采购人或采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（4）恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；（5）不满足本招标文件规定的实质性要求，但在评标过程中又未被评委会发现的；（6）不符合法律、法规的规定的其他情形。在此情况下一经认定，报经项目招标领导小组批准，采购中心有权重新组织采购。30、质疑处理30.1参加投标供应商认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以从采购结果公布之日起七个工作日内，以书面形式向采购中心提出质疑。非书面形式、七个工作日之外提交以及匿名的质疑将不予受理 。30.2质疑必须以参加投标供应商法定代表人或授权代表（投标文件中所确定的）送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购中心有权不予受理。30.3未参加投标的供应商或在投标活动中本身权益未受到损害或从投标活动中收益的供应商所提出的质疑也不予受理。30.4采购中心将在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。30.5投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚。31、中标通知书31.l 中标结果质疑期满后，采购中心将向中标供应商发出中标通知书。31.2 中标供应商收到中标通知书后，须立即以书面形式回复采购中心，确认中标通知书已收到。31.3中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同32. 签订合同32.l中标人应按中标通知书规定的时间、地点,按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于中标通知书发出之日起三十日内，否则投标保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，中标人还应承担赔偿责任。32.2 招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。32.3 签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。33、服务的追加、减少。33.1政府采购合同履行中，需追加与合同标的相同的服务的，在不改变价格水平、合同及其他条款的前提下，采购人可以与中标人协商签订补充合同。33.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。34、履约保证金34.1中标人在收到中标通知书后，中标人的投标保证金将自动转为履约保证金，履约保证金用以约束中标人在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。如果中标人不同意按照规定去做，采购中心有权取消本次采购中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，报经项目招标领导小组批准，采购中心可重新采购。34.2履约保证金的退还：合同履行结束后，中标人凭采购人签署的同意退还履约保证金的证明（证明格式自定,加盖采购单位公章）、履约保证金收条原件，前往采购中心内控科办理保证金退还手续。采购中心经办人：毕宏光、郁盈，联系电话三章 合同条款及格式以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。江苏省政府采购合同项目名称： 项目编号：甲方：（委托人）_乙方：（监理人）_见证方：江苏省政府采购中心 甲、乙双方根据江苏省政府采购中心 项目公开招标的结果，签署本合同。一、项目概况1.项目名称：南京中国近代史遗址博物馆（总统府景区）安全技术防范及火灾自动报警系统工程 2.项目地点：南京市长江路292号。3.项目造价：约950万元二、监理人义务1.监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同中约定的监理项目范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定，定期向委托人报告监理工作。2.监理人在履行本合同的义务期间，应认真勤奋、廉洁扎实地开展工作，公正维护各方面的合法权益。3.监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。4.在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本项目、本合同业务有关的保密资料。三、委托人义务1.委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。2.委托人应负责项目建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应付相应的报酬。3.委托人应在双方约定的时间内免费向监理人提供与项目有关的为监理工作所需要的项目资料。4.委托人应在合同约定的时间内，就监理人书面提交并要求做出决定的一切事宜做出书面决定。5.委托人指定吕峻凌为委托人代表，负责与监理人的沟通与联系。如有变化，要提前通知监理人。6.委托人应将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与承包人签订的合同中予以明确。四、监理人权利1.对项目建设有关事项包括项目规模、设计标准、规划设计、施工工艺和使用功能要求等，监理人有向委托人的建议权。2.对项目设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，有权向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高项目造价，或延长工期，应事先征得委托人的同意。当发现项目设计不符合国家颁布的建设项目质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应书面报告委托人，并要求设计人更正。3.审批项目施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，有权向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。4.主持项目建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应事先向委托人报告。5.在事先征得委托人同意后，监理人有权发布开工令、停工令、复工令。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人做出书面报告。6.监理人有对项目上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改或返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。7.监理人有项目施工进度的检查、监督权，以及项目实际竣工日期提前或超过项目施工合同规定的竣工期限的签认权。8.在项目施工合同约定的项目价格范围内，监理人有项目款支付的审核和签认权，以及项目结算的复核确认权与否决权。未经总监签字确认，委托人不支付项目款。9.监理人在委托人授权下，可对承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了项目费用或质量或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应尽快通知委托人。在监理过程中，如发现项目承包人人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。10.当委托人和承包人发生争议时，监理人应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由仲裁机关仲裁时，应提供作证的事实材料。五、委托人权利1.委托人有对项目规模、设计标准、规划设计、施工工艺和使用功能要求的认定权，以及对项目设计变更的审批权。2.监理人调换总监理须事先经委托人同意。3.委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。4.当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或项目造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员，直至终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。六、监理人责任1.监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如因项目建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长合同期。2.监理人在责任期内，应履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应向委托人赔偿。如果因监理人故意而造成了委托人的损失，监理人必须承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。3.监理人在尽到监理责任的前提下，对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。4.监理人处理委托业务时，因委托人原因受到损失的，可向委托人要求补偿损失。5.如果监理人向委托人提出赔偿的要求不能成立，监理人则应补偿由该索赔所导致委托人的各种费用支出。七、委托人责任1.委托人应履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。2.委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应补偿由该索赔所引起的监理人的各种合理费用支出。八、监理报酬1.监理工作的报酬，原则按招标报价执行，并按双方约定的时间和数额支付。2.如果委托人对监理人提交的支付通知中报酬或部分报酬项目提出异议，应在收到支付通知书72小时内向监理人发出表示异议的通知，但委托人不得拖延其他无异议报酬项目的支付。九、其他1.凡本项目需监理人员出外考察、调研等，属委托人同意的，其费用支出由委托人实报实销。2.在监理业务范围内，如需聘用专家咨询或协助，由监理人聘用的，其费用由监理人承担。由委托人聘用的，其费用由委托人承担。3.监理人员不得接受监理项目施工承包人的任何报酬或者经济利益，不得参与可能与合同规定的与委托人的利益相冲突的任何活动。情节严重的，委托人有权对当事人提出辞退。4.监理人员不得参与推销产品、材料以及介绍他人介入本项目的施工活动，不得索要承包人的施工材料及物品等。倘若发现，将根据情节给予10002000元的处罚。5.监理人在监理过程中，不得泄露委托人、设计人、承包人等提供并申明的秘密。6.监理人对于由其编制的所有文件拥有版权，委托人仅有权为本项目使用或复制此类文件。7.监理人向委托人办理完竣工验收或项目移交手续，承包人和委托人已签订项目保修责任书，监理人收到监理报酬尾款，本合同即终止。8.当事人一方要求变更或解除合同时，应在15日前以书面形式通知对方。因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。协议未达成之前，原合同仍然有效。9.监理人在应获得监理报酬之日起30日内仍未收到支付单据，而委托人又未对监理人提出任何书面解释时，监理人可向委托人发出终止合同的通知。发出通知后10日内仍未得到委托人答复，可进一步发出终止合同的通知。如果第二份通知发出后10日内仍未得到委托人答复，可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务。委托人承担违约责任。10.当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后7日内没有收到答复，可在第一个通知发出后15日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任。11.合同的终止并不影响各方应有的权利和应承担的责任。12.因违反或终止合同而引起的对对方损失和损害的赔偿，双方应协商解决。如未能达成一致，可提交仲裁机关仲裁，或向人民法院起诉。13.监理人投标书、中标通知书及在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件等均为本合同的组成部分：14.在签订本合同后，因法律、法规及规范性文件发生变化或因物价变动等因素而引起监理服务费用的变化，其监理费率不予调整。15.本合同自2010年 月 日开始实施，至 年 月 日完成(预计半年左右)。16.合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章，并经采购中心见证盖章后生效。17.本合同未尽事宜，遵照合同法有关条文执行。18. 本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方、见证方及财政监管部门各执一份。甲方委托人（印章）： 乙方监理人（印章）：法定代表人（签字或印章）： 法定代表人（签字或印章）：经办人（签字或印章）： 经办人（签字或印章）：见证方：江苏省政府采购中心 签订日期： 年 月 日本合同签订于：2010年 月 日第四章 项目需求1.委托监理范围：本次项目全过程。2.资金来源：自筹（已落实）。3.采购人提供的现场办公条件（1）办公室1间；（2）办公桌、椅若干；（3）市内电话（话费自理）1部。4.其他详见本招标文件第三章相关内容。5. 款项支付5.1 付款方式：序号内 容1付款应按下列条件进行：1、合同签订后甲方向乙方支付预估的监理费的20%；2、乙方对项目的监理工作过半，甲方向乙方支付预估的监理费的30%；3、乙方的项目监理工作完成后，甲方按经审计部门最终确认后的工程总造价为收费基础支付剩余监理费。2货款由甲方用人民币负责结算；6. 投标货币：人民币第五章 评标方法与评标标准一、评标方法与定标原则评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较，评标采用综合评分法。采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评分项目评 分 办 法满分备 注监理大纲（32分）1.监理大纲内容齐全，符合规范要求监理大纲52.质量控制措施53.进度控制措施34.投资控制措施35.合同与信息管理内容36.现场组织协调方案37.对本工程的重点、难点分析，监理措施的针对性和可操作性38.变更控制。变更控制内容、工作流程39.施工安全文明管理4总监资质（12分）1.持有国家信息系统项目管理师资格证书3需提供总监理工程师近六个月社保缴费清单原件备查2类似项目监理案例9监理资历（15分）1. 现场监理人员（不含总监）具有的国家信息系统监理工程师证书情况。5需提供相关证明材料原件及近六个月社保缴费清单原件备查2.现场监理人员（不含总监）在具有国家认证软件工程（设计）师证书情况。23. 现场监理人员监理过安防系统工程项目的情况。54. 现场监理人员中配备监理过消防系统工程的情况。3监理价格（22分）满足招标文件要求且按工程总造价为基础收费，收费比例最低的为评标基准收费比例，其价格分为满分。其他投标人的浮动比例得分统一按照下列公式计算：报价得分=(评标基准收费比例)（投标人收费比例)2222检测设备（4分）现场常备检测设备情况.4本地化服务（3分）公司或分公司需提供营业执照复印件；办事处需提供总公司出具的证明及住所租赁合同（或购买办公房屋房产证明）复印件3业绩与信誉（12分）1. 投标人行业信誉、企业规模等总体评价。4需提供复印件2. IS09001质量认证。33. 投标人的银行资信情况的证明文件。24. 所监理的项目获奖情况。3第六章 投标文件格式 投 标 文 件项 目 名 称： 招 标 编 号： 投标人名称 ： 日 期 ： 投标主要文件目录一、资信证明文件二、投标函三、开标一览表一、资信证明文件要求 1、实质性资格证明文件目录文件1 工商营业执照（复印件,加盖公章）文件2 法定代表人授权书（原件,非法定代表人参与投标时必须提供）文件3 投标人资格声明（原件）文件4 投标人具有的省级及以上信息产业主管部门核发的“信息系统工程监理单位资质（临时资质）” 文件5 投标人拟派驻本项目现场的总监必须具有的“信息系统监理师证书”2、非实质性资信证