重大危险源管理制度（0）.doc

中铁建工集团西南分公司重大危险源管理制度第一章 总则 第一条 为规范项目经理部安全管理行为，提高项目经理部安全管理水平，建立和完善企业安全生产长效管理机制，全面掌握重大危险源的数量状况及其分布，加强对重大危险源的监督管理，有效消除各类安全隐患，防范重特大事故的发生，减少企业财产损失，确保职工生命安全和健康，根据中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例等法律法规相关要求，特制定本制度。 第二条 本规定所指的重大安全危险源是指在施工作业与管理业务活动中，由于施工过程的各种不符合要求的活动、物质条件（人、物、环境、管理），可能导致施工现场及周围社区人员伤亡、财产损坏、环境破坏等意外的潜在不安全因素。通过对危险源进行辨识及危险评价，存在着不可容许或不可接受的危险作业、活动、设施和场所。 第三条 对于危险性较大的分部分项工程（重大危险源）应编制专项施工方案，专项方案必须有相应的安全措施。专项施工方案由项目总工主持编写，经项目经理部审核后上报分公司审批。项目经理部评审由项目总工或分管安全质量的副经理组织技术、安全、质量、设备等专业技术人员编制、审核。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案应经分公司总工批准，并组织专家论证，以及修改完善、重新编制和重新组织专家论证。 第四条 分公司安质部将对项目部的重大危险源管理情况进行不定期的检查，并作为联合稽查的主要考评内容之一。同时分公司安质部也会定期对各项目的重大危险源管理情况进行单项评比，排名前列的给予奖励，排名最后的进行处罚。第二章 项目部责任第一条 根据工程特点和施工范围，在基础、结构、装饰等不同的阶段施工前，对施工过程进行安全分析，对每一工序可能出现的危险因素进行辨识，列出重大危险源，编写危险源台账，制定有关安全监控措施和指定相关责任人，编写应急救援预案，由项目部负责具体实施。 第二条 建立建筑施工重大危险源台帐制度，指定专人负责台帐管理，台帐数据准确，资料齐全完整。每月向分公司安质部上报重大危险源台帐。（台账见附件一）第三条 针对重大危险源情况编制安全专项施工方案，并附具安全验算结果，经项目总工、总监理工程师签字后实施，由安质部进行现场监督，并记录相关过程。 第四条 定期对重大危险源进行评估监控（每月不少于一次），组织由项目经理、项目总工、安全总监等人参加的检查组对其所有工程项目的施工安全重大危险源进行安全检查、评估，建立管理台帐，对发现的安全生产隐患，应采取有效措施督促整改到位，并对整改结果进行查验。 第五条 重大危险源分级原则 ：重大危险源的评估分级应遵循“最大危险原则”，即如果一种危险物质具有多种事故形态，按照后果最严重的事故形态考虑。 第六条 重大危险源分级：共分为四级一级重大危险源：可能造成特别重大事故的重大危险源；可能造成死亡30人（含30人）以上的重大危险源；二级重大危险源：可能造成特大事故的重大危险源；可能造成死亡10-29人的重大危险源；三级重大危险源：可能造成重大事故的重大危险源；可能造成死亡3-9人的重大危险源；四级重大危险源：可能造成一般事故的重大危险源；可能造成死亡1-2人的重大危险源。 第七条 重大危险源分级管理：一、二级重大危险源必须由项目编制相应的安全措施，由项目部审核后报分公司安质部审核。一级重大危险源的责任人必须为项目经理，二级重大危险源的责任人必须为项目安全总监或者安质部长，三、四级重大危险源的责任人为项目安全员。 第八条 根据危险源的大小，明确相应的责任部门和责任人，制作危险源公示牌在工地的醒目位置进行公示，应根据工程的不同施工阶段，不同工序及时更新公示牌的内容，实行动态控制。 第九条 在进行班前活动时，应结合危险源公示牌的内容，就有关的安全技术与管理措施向施工作业班组、作业人员做详细的安全技术交底并双方签字确认。 附件一：重大危险源台账 附件二：重大危险源清单中铁建工集团西南分公司 2014年7月1日 序号作业活动或部位危险源可能后果风险评级防范措施责任人附件一： 重大危险源台账一级重大危险源：可能造成特别重大事故的重大危险源；可能造成死亡30人（含30人）以上的重大危险源；二级重大危险源：可能造成特大事故的重大危险源；可能造成死亡10-29人的重大危险源；三级重大危险源：可能造成重大事故的重大危险源；可能造成死亡3-9人的重大危险源；四级重大危险源：可能造成一般事故的重大危险源；可能造成死亡1-2人的重大危险源。附件二： 重大危险源清单序号作业活动危险源可能后果1土方工程机械挖土方在机械回转半径内施工人员伤亡违章操作人员伤亡、机具损坏不了解地下设施人员伤亡、机具损坏人工挖土 方土方坍塌人员伤亡夜间照明不够人员伤亡排水不畅基槽坍塌、人员伤亡坑边无防护、安全标识、警示灯人员伤亡未采取合理放坡、无支护人员伤亡、机具损坏料具距坑边太近人员伤亡、机具损坏无上下专用通道人员伤亡地基处理打夯机漏电开关损坏人员伤亡操作打夯机不带绝缘手套人员伤亡人工挖桩 孔孔内无通风人员伤亡护壁不到位人员伤亡使用机具不合格 人员伤亡、机具损坏2脚手架脚手架搭 设基础不实人员伤亡、机具损坏无垫板及底座人员伤亡、机具损坏杆间距过大人员伤亡、机具损坏拉接点过少人员伤亡、机具损坏剪刀撑不规范人员伤亡、机具损坏操作人员不系安全带人员伤亡、钢管扣件材料不合格机具损坏无防护栏杆人员伤亡扣件未拧紧人员伤亡脚手板未绑扎人员伤亡、机具损坏脚手板苛载超过270kg人员伤亡、机具损坏脚手架拆 除拆除前未进行加固人员伤亡、机具损坏拆除时未设监护人人员伤亡恶劣天气进行施工人员伤亡拆除顺序不当人员伤亡上下同时作业人员伤亡多人施工配合不当人员伤亡重大危险源清单序号作业活动危险源可能后果3模板工程模板支护模板支撑架钢度不够人员伤亡支架材料不符合要求人员伤亡立柱底部无垫板或用砖人员伤亡模板顶部荷载超过规定人员伤亡大模板存放无防倾倒措施人员伤亡模板支撑未固定人员伤亡模板拆除拆除顺序不当人员伤亡拆除区域无警示线或无监护人人员伤亡留有未拆除的悬空模板人员伤亡砼未达到强度提前拆模人员伤亡拆下的模板码放不整齐、过高人员伤亡模板拆除高度超过2m以上，无防护措施人员伤亡4“三宝”“四宝”及临边防护“三宝”材质不符合国家规范人员伤亡不能正确使用“三宝”人员伤亡“三宝”过期未进行检验人员伤亡楼梯口无防护栏杆人员伤亡预留洞口无防护或防护不严人员伤亡通道口未搭设防扩棚人员伤亡防护棚不符合要求人员伤亡无防护栏杆或防护不严人员伤亡栏杆搭设不规范人员伤亡重大危险源清单序号作业活动危险源可能后果5施工用电电器安装非电工接引设备线人员伤亡刀闸、开关上下倒接人员伤亡外电防护未进行防护漏电伤人防护不严密漏电伤人接地、接零保护未采用TN-S三相五线制系统人员伤亡无工作接地或重复接地人员伤亡接地不符合要求人员伤亡无专用保护零线人员伤亡工作零线与保护零线混接人员伤亡配电箱、开关箱无三级配电、两级保护人员伤亡漏电保护器参数与设备不匹配人员伤亡配电箱内无系统图及使用标识人员伤亡、机具损坏配电箱安装不牢，周围杂物太多人员伤亡、机具损坏配电箱无门、锁及防雨措施人员伤亡、机具损坏配电线路没有使用5芯电缆人员伤亡、机具损坏电缆搭挂在脚手架上人员伤亡电缆埋设不符合要求人员伤亡、机具损坏使用旧电缆破损超过3处以上漏电伤人过道线路无保护措施漏电伤人电线裸露漏电漏电伤人现场照明灯具金属外壳没作保护接零漏电伤人潮湿环境没有使用安全电压漏电伤人生活照明室内灯具低于2.4米漏电伤人施工宿舍随便乱拉乱接电线漏电伤人办公室使用电炉漏电伤人6钢筋制作与绑扎钢筋制作使用机械不正确人员伤亡、机具损坏人员操作时动作不协调人员伤亡钢筋绑扎不按规范拾设操作平台人员伤亡重大危险源清单序号作业活动危险源可能后果7浇筑混凝土浇筑混凝土操作者不穿绝缘鞋不戴绝缘手套、不戴防护眼镜人身伤害灰浆溅入眼中人身伤害操作者没有可靠的立足点人身伤害振动器电源线随便乱拉人员伤亡混凝土堆放过多人员伤亡8砌砖、抹灰工程砌砖材料堆放超重人员伤亡、机具损坏沿墙行走人员伤亡脚手板铺设不严有探头板人员伤亡、机具损坏架体不稳，无防护栏杆、无防护密目网人员伤亡、机具损坏抹灰，贴砖在吊篮里不系安全带人员伤亡9放工作业油漆作业不通风有明火引起火灾高处作业使用锤暂、煸铲工具物体打击高处切割物体打击高处焊接物体打击工作对面无防护网物体打击喷灯作业作业过程中使用腊油引起火灾加油过量人员伤亡、引起火灾喷沙作业不戴防护用具人员伤亡滤油机作业无消防器材引起火灾无专人值班机具损坏无接零保护人员伤亡10施工机具搅拌机无保险挂钩或挂钩不使用机械损坏传动部位无防护罩机械损坏作业平台不稳人员伤亡、机具损坏离合器、制动器失灵机械损坏钢丝绳磨损严重人员伤亡、机具损坏电焊机未戴防护面罩眼睛受伤焊把线绝缘老化引起火灾未安装二次降压保护器机械损坏危险源清单序号作业活动危险源可能后果10施工机具钢筋机械传动部位无防护罩人员伤亡冷拉作业区未有防护人员伤亡对焊作业区无防护人员伤亡手持电动工具随意更换插头漏电伤人操作人员未穿戴绝缘用品漏电伤人I类手持电动工具无保护接零漏电伤人检修未断开电源漏电伤人断电未加警示标识、误操作漏电伤人磨光机切割机砂轮过小碎片飞出伤人切割片破损碎片飞出伤人用力猛向下压碎片飞出伤人碰焊机不载防护用品烫伤圆盘电锯无人操作时未切断电源人身伤害没有锯盘护罩人身伤害无分料器人身伤害无防护挡板人身伤害传动部位无防护罩人身伤害电锯片裂纹碎片飞出伤人未戴防护眼镜眼睛受伤平刨无扩手安全装置人身伤害使用多功能木工机具人身伤害无人操作时未切断电源人身伤害气瓶各种气瓶无标准色标人身伤害、引起爆炸未达到安全距离人身伤害、引起爆炸气瓶距明火过近或露天暴晒人身伤害、引起爆炸乙炔瓶使用或存放时平放人身伤害、引起爆炸气瓶无防震圈、防护帽人身伤害、引起爆炸卷扬机无专用保护零线漏电伤人无漏电保护器或漏电保护器超过15mA漏电伤人保护装置不灵敏人员伤亡导向轮内侧有人作业人员伤亡用手排除钢丝绳人身伤害跨越运行钢丝绳人身伤害序号作业活动危险源可能后果10施工机具卷扬机操作抱闸失灵人员伤害、设备损坏指挥信号不明人员伤害故障发生后处置不当扩大事故、人员伤害千斤顶加长手柄使用手柄飞出伤人两台千斤顶作业时不同步人员伤害倒链未进行负荷试验人员伤害、设备损坏超载使用人员伤害机械操作无证上岗人员伤害、设备损坏酒后上岗人员伤害、设备损坏11起重吊装起重机械起重机无超高和力矩限制器人员伤害、机械损坏吊钩无保险人员伤害、机械损坏起重机安装后未验收人员伤害、机械损坏扒杆组装不符合设计要求人员伤害、机械损坏扒杆使用前未经试吊人员伤害、机械损坏吊点不符合设计规定位置人员伤害、机械损坏索具使用不理、绳径倍数不够人员伤害、机械损坏钢丝绳与地锚揽风绳损伤人员伤害、机械损坏滑轮不符合规定或使用开口滑轮人员伤害、机械损坏缆风绳安全系数小于3.5倍人员伤害、机械损坏地锚埋设不符合设计要求人员伤害、机械损坏操作人员司机无证上岗人员伤害、机械损坏非本机型司机操作人员伤害、机械损坏指挥无证上岗人员伤害、机械损坏高处作业无信号传递人员伤害、机械损坏其他起重吊装作业无警示标志人员伤害、机械损坏未设专人进行监护人员伤害、机械损坏地面铺垫措施达不到要求人员伤害、机械损坏超载作业人员伤害、机械损坏作业前未经试吊人员伤害、机械损坏未进行漏电开关试验人员伤害、机械损坏未进行安全抱闸试验人员伤害、机械损坏被吊物体重量不明人员伤害、机械损坏作业人员无可靠立足点，不系 安全带人员伤害、机械损坏人员上下无专用爬梯、斜道人员伤害、机械损坏大型构件堆放无稳定措施人员伤害、机械损坏操作人员无证上岗人员伤害、机械损坏重大危险源清单序号作业活动危险源可能后果12塔吊塔吊本身无力矩限制器人员伤亡、机械损坏力矩限制器不灵敏人员伤亡、机械损坏无超高、变幅、行走限位或限位不灵敏人员伤亡、机械损坏吊钩无保险人员伤亡、机械损坏卷场机筒无保险装置人员伤亡、机械损坏上人爬梯无护圈或护圈不符合要求人员伤亡、机械损坏塔吊高度超过规定不安装附墙装置人员伤亡、机械损坏附墙装置安装不符合要求人员伤亡、机械损坏没有夹轨钳或有夹轨钳而不用人员伤亡、机械损坏行走塔吊无卷线器或有卷线器但失灵人员伤亡、机械损坏移动时吊物大于起重量的2/3人员伤亡、机械损坏塔 吊指 挥塔吊与架空线路小于安全距离无防护措施人员伤亡、机械损坏防护措施不符合要求人员伤亡、机械损坏道轨无接地、接零或有但不符合要求人员伤亡、机械损坏司机无证上岗人员伤亡、机械损坏指挥无证上岗人员伤亡、机械损坏指挥不使用旗语或对讲机人员伤亡、机械损坏塔吊安、拆未制定专项方案或未按方案要求去做人员伤亡、机械损坏施工队伍不具备资格人员伤亡、机械损坏工具脱手、连接件坠落人员伤亡、机械损坏塔吊安、拆路基不坚实、不平整、无排水措施人员伤亡、机械损坏枕木铺设不符合要求人员伤亡、机械损坏道钉与接头螺栓数量不足人员伤亡、机械损坏轨距偏差超限人员伤亡、机械损坏轨道无极限位置阻挡器人员伤亡、机械损坏高塔基础不符合设计要求人员伤亡、机械损坏塔 吊作 业两台以上塔吊作业无防碰撞措施人员伤亡、机械损坏斜拉被吊物人员伤亡、机械损坏六级以上大风作业人员伤亡、机械损坏拉埋土、冻土中的物体人员伤亡、机械损坏防碰撞措施不符合要求人员伤亡、机械损坏13物料提升机提升机架架体制作不符合设计及规范要求人员伤亡、机械损坏连墙杆的位置不符合规范要求人员伤亡、机械损坏连墙杆与脚手架连接人员伤亡、机械损坏连墙杆的连接不牢固人员伤亡、机械损坏连墙杆的材质不符合要求人员伤亡、机械损坏缆风绳不使用钢丝绳人员伤亡、机械损坏重大危险源清单序号作业活动危险源可能后果13物料提升机提升机架钢丝绳直径小于9.3mm或角度不符合要求人员伤亡、机械损坏地锚不符合要求人员伤亡、机械损坏限位保险装置吊篮无停靠装置人员伤亡、机械损坏无超高限位装置人员伤亡、机械损坏使用磨擦式卷扬机时超过限位未采用断电方式人员伤亡、机械损坏高架提升机无下极限限位器、缓冲器或无超载限制器人员伤亡、机械损坏钢丝绳钢丝绳磨损已超过报废标准的人员伤亡、机械损坏钢丝绳锈蚀缺油、断丝超标、断股人员伤亡、机械损坏绳卡不符合规定要求人员伤亡、机械损坏钢丝绳无过路保护人员伤