集团客户专线接入项目管理优化方案.doc

集团客户专线接入项目管理优化方案根据关于印发安徽移动集团客户专线接入业务发展指导意见（暂行）（安移动计2006147号）的要求，目前各分公司均按照正常工程项目的模式管理集团客户专线接入项目，正常项目流程如下：现阶段分公司的主要矛盾在于：如果按照当前流程进行建设，时间上难以满足客户需求；如果按照“先做后补”的方式，不符合工程建设的相关规定。同时工程物资的采购和接入管线工程的实施与业务部门的时间要求也有矛盾。如果按照当前工程建设流程进行，需要一至两个月的时间，很难及时为用户开通业务。具体现状如下：1、根据省公司安徽移动通信有限责任公司配套物资采购管理细则的要求，工程管理部门必须在有立项和设计批复文件的情况下，才能提请工程物资请购；对已立项、尚未设计会审的紧急采购，必须由分管副总经理审批后安排采购；对于没有立项的物资采购，必须经分管副总经理审核后，报公司总经理审批后安排采购。而项目立项和设计批复需要有项目建议书和设计文件等众多资料方可下达，从业务部门提出需求，到采购部门安排采购的时间周期太长。2、按照省公司采购部与各供应商签订的框架合同，一般从采购部门通知厂家供货，直到货到现场需要2周左右时间。3、在集团客户接入传输管线工程的实施过程中，如果管道条件具备，光缆线路施工相对较快，工程进度能够把握；如果管道条件不具备，则光缆线路施工的进度难以把握，工期会较长。根据集团客户数据业务发展研究报告的内容，各分公司现阶段的集团客户专线接入项目从提出需求到提供接入能力一般较长,需要12个月左右，部分管道条件不具备的接入需求可能无法满足。正常工程管理进度难以满足业务部门快速提供接入能力的需求。 为加快集团客户接入项目的实施进度，在基本满足安徽移动集团客户专线接入业务发展指导意见（暂行）的基础上，网络部初步拟出以下项目管理优化建议：一、省公司已于2007年立项建设全省数据城域网的核心和汇聚节点，建设范围一直到地市及县城。数据城域网的核心和汇聚节点建设后，集团客户接入内容主要分为三部分：1、数据城域网的新增核心和汇聚节点；2、“最后一公里”的管线；3、数据城域网的用户接入节点与汇聚节点两端的接入设备。二、对于上述三部分涉及的投资可分解开分别考虑： 1、数据城域网的新增核心和汇聚节点：纳入数据城域网工程项目管理范围，由省公司根据地市上报的需求进行统一考虑，在需求量相对较大的区域考虑扩容建设。 2、“最后一公里”管线投资：由地市公司根据业务发展的需求，对工作量较大的接入进行单独立项（可按季度进行），纳入正常管线工程项目管理范围；对个别零星的管线接入也可从维护费支出（但必须有施工质量要求和验收交接手续）。如接入设备采购和实施采用工程项目方式管理，此部分投资可与接入设备项目进行合并。 3、接入设备：由省公司框架选型，确定入围厂家和推荐型号。由分公司业务部门提出项目需求，建设部门结合网络资源现状和接入现场的条件，提出接入方案，并编制项目建议书（可以季度或半年为周期）。以下有两种方案可供选择：（1）分公司根据项目建议书进行会审纪要批复，进行接入设备采购、组织工程实施和验收。因接入设备的投资额较小，此项投资纳入固定资产零星购置处理。该流程不纳入正常工程范围，在MIS中不建立WBS结构，但需要满足安徽移动集团客户专线接入业务发展指导意见（暂行）中施工及验收的有关要求，保证施工质量，明确维护交接手续。要求分公司在一次性零购20万以上的接入设备时，需报省公司计划部批复方可执行。（2）分公司根据项目建议书进行立项批复，项目按照正常工程项目管理，在MIS中建立WBS结构。允许集团客户接入项目通过“绿色通道”进行工程物资采购，在立项批复下达后即可自行进行工程物资的采购；对属于省公司统购的接入光缆需求，可采用维护料进行实施。修改安徽移动通信有限责任公司集团客户专线业务发展指导意见中的有关审批权限限制，总投资低于50万元（以立项批复资金为准）的集团客户专线接入项目由分公司自行立项建设，分公司在立项时应将立项批复报备省公司计划部和集团客户与数据业务部；总投资高于50万元（含50万元）的集团客户专线接入项目在实施前，