区林业发展形势上半年工作总结

1 / 13 区林业发展形势上半年工作总结 上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，在市林业局的指导下，围绕着 “ 又好又快发展，促进全面进步 ” 的要求，立足 *林业发展的形势和特点，全面落实省、市林业工作会议精神，按照 “ 建设中心城市生态强区 ” 的工作思路，自觉融入市区发展大局，增强改革意识、机遇意识和服务意识，以林业改革为抓手、项目开发为重点、农民增收为目的，创新机制，狠抓落实，各项工作都迈出了新的步伐，呈现出良好的发展态势。 一、 *年上半年工作总结 林业工作概况 林业产值：上半 年，全社会实现林业总产值亿元，同比增长 %，其中第一产业产值亿元 ,比增 %；第二产业产值亿元 ,比增 (规模以上工业产值亿元，同比增长 %),第三产业产值 785 万元。其中竹业产值达到亿元，同比增长 61%，在竹业产值中 ,规模企业加工产值亿元，同比增长 %。林产品实现持续较大幅度增长的势头。完成人造板产量万 比增长 %，其中胶合板等加工企业规模扩大，产量大幅度增长，胶合板生产万 增 %；锯材生产万 它人造板生产万 比增长 %。 1份，为国税、地税代征木材税款万元，征收育林基金万元。 木材 生产 : 木材产销两旺，上半年全区完成木材产量2 / 13 万 比增长 %，销售木材万 增 %；按销售渠道分，销往区内万 增 %；销往区外万 比下降 %。 资源培育：完成更新造林面积 56416 亩，是任务数54000 亩的 %，其中个私造林面积 44960 亩，占全部造林面积的 80%。营造林业四大基地 10940 亩，其中乡土珍贵树种基地建设 720 亩，大径材基地建设 2500 亩，建设工业原料林基地 7720 亩，毛竹丰高基地 200 亩。全民义务植树万株，占任务 104 万株的 %，四旁植树万株。 林改工作：全 区完成集体林权登记发换证面积 202 万亩，占应登记发证面积万亩 %，占已申请登记面积万亩的 %，已发换林权证 27371 本， 6 个未完成林改村已有 3 个村通过林改方案，正组织力量全面实施，另外 3 个村组织开展方案的修订和完善工作。 29 个林改基本合格村已基本整改到位的行政村有 15 个，还有 14 个行政村正在组织整改。 林权纠纷调处：根据 “ 轻、重、缓、急和先易后难 ”的原则，完成各类林权纠纷调处 28 起面积 5748 亩，占全年调处计划 32 起的 %，其中巨口乡 7 起，太平镇 14 起，塔前镇 3 起，炉下镇 1 起，峡阳镇 1 起，西芹镇 1 起，王台镇 1起。 主要做法和成效 造林绿化工作蓬勃发展。一是更新造林积极性大大提高。植树造林总量连续三年增长， *年全区植树造林面积达3 / 13 到 56416 亩。二是个私造林继续成为主力军。我区林改基本到位后，提高了个私造林育林的积极性。同时，鼓励农户采取联户经营或承包经营方式，进行集约化、规模化造林，促使今春个私造林达到 44960 亩，占当年造林面积的 80%。比去年个私造林增长 %。三是种苗质量得到全面提升。南平市森科种苗有限公司培育出的轻基质网袋容器苗木，具有成活高、长势快、成本低、应用广、结 构好、利环保的六大优点，提升种苗质量，倍受我区乃至周边 10 个县（市、区）林农的青睐。黄小晶省长用 “ 是个好项目，要宣传，要推广。 ”高度称赞轻基质容器育苗项目。上半年，该公司轻基质网袋苗木已销售 800 万株，轻基质网袋 600 万袋。四是树种结构得到改善。以公司加农户、公司与国有林场、采育场合作的方式 ,鼓励企业和林农种植油樟、邓恩桉和红豆杉，进一步改善我区工业原料林资源不足的现状， *年完成红豆杉种植7000 亩，油樟种植 392 亩，建立光叶楮、邓恩桉、刨花楠等科技推广示范基地 1500 亩。四是加大投入扶持力度。推广使用轻 基质容器苗木，每年从育林基金中切出一定比例的资金，专项用于种苗生产建设。村集体和林农采用轻基质育苗容器造林杉木和阔叶树苗每亩按 200 株、每株按元补助，马尾松每亩按 300 株、每株按元补助 护绿、爱绿、兴绿 ” 的绿色文明活动全面展开。投资 500 多万元，对 165 公里的公路和 9 公里的铁路进行绿化和绿化改造，对大横村、4 / 13 夏道村、水井窠村、斜溪村、吉溪村、陈丹村、游地村 8 个非林地造林示范村进行绿化、美化、香化的加固和拓展，投资 16 万元营造 27 个品种 4 万多株花、草、树木。 林业改革稳步推进。一是林改攻坚 扫尾工作稳步进展。 2 月下旬 ,*区委、区政府召开农村工作会议，对各乡镇（街道）下达了林改及配套改革目标责任状。 3 月 26 日，举办了全区深化集体林权制度改革业务技术培训班，各乡镇（街道）分管领导、林业站长和业务骨干 100 多人参加培训。5 月 25 日，召开全区集体林权制度改革汇报会， 19 个乡镇（街道办）分管领导汇报林改进展情况，部署下阶段林改工作。同时，不断创新服务方式，以统一印制 300 份公告的形式代替遗失 700 份旧式林权证、自留山证的登报申明，为林农减少支出 70 余万元。目前，全区已发换林权证面积万亩（含生态林 43 万 亩），占已申请登记发证面积 ，登记发证 27371 本，与全省其他县市发换林权证速度相比，位居前列。二是企事业改革全面推进。五个国有采育场改制工作已全面结束， 82%以上的职工选择了入股置换身份。按照公司法的要求，建立了现代企业制度，并先后成立民营和混合所有制的有限责任公司。林业公路段改革已进入扫尾阶段。随着改革的深化，四个新公司在培育优质高效资源、实行集约管理和规范管理方面，充分发挥了主力军和带头兵作用。 5 / 13 林改成果进一步巩固。一是深化林业投融资改革。从去年起，组织召开了五次林权抵 押贷款问题会议，林业局专门组织人员进行调研，并多次与信用联社沟通形成意见，提交区政府常务会议研究。区政府出台补贴利息的方式解决林农贷款难的问题，切实做到 “ 面向群众，手续简便 ” 。上半年，林权抵押贷款 600 万元。二是全面启动森林采伐管理制度改革。今年，我区被国家林业局列入森林采伐管理制度改革试点之一。人工商品林主伐实行按小班面积控制采伐，分树种、经营类型、按树龄从大到小排序，按面积控制。我区近四年每年的森林主伐面积指标控制在万亩以下。 4月 16日，正式启动森林采伐管理制度改革试点工作， 4 月 27 日，召开森林采伐管 理制度改革试点工作动员会议，对各乡镇分管领导，林业站负责人进行培训。目前，各乡镇（街道办）该项改革试点进入实施阶段。三是创新生态公益林管护和补偿机制试点工作。按照 “ 落实主体、维护权益、积极保护、科学利用 ” 的原则，我局积极开展创新生态公益林管护和补偿机制试点工作，在全区范围内推行联户管护、专业管护、委托管护和均户管护等模式。全区上半年安排共有 8 个乡镇 10个村开展了创新生态公益林管护和补偿机制试点工作任务。目前， 10 个村完成试点工作，下半年将全面推开，争取两年内全面完成改革任务。进一步完善生态公益林的管护补偿制度，根据管护合同要求， *年及时预付管护费万元，占应支6 / 13 付的 60%。四是推进股份制合作林场试点工作展开。引导林农、造林大户、木竹加工企业主等，以亲情、友情、技术、资金等为纽带，以家庭联合经营、股份联营、合作林场等形式，推行 “ 企业基地农户 ” 的模式，促进造林规模化、产业化、专业化、集约化经营。目前，全区林地面积在 20万亩以上（含 20 万亩）的乡镇正在展开个股份林场试点工作， 20 万亩以下乡镇正在展开 2 个股份林场试点工作，每个试点林场面积在 5000 亩以上。五是林业服务体系得到完善。今年 4 月份我局退出机关二楼招待所 ，按照 “ 提供信息、中介服务、林权交易登记、行政许可、抵押贷款服务、科技法律政策咨询、林业科技培训推广 ” 等 8 项功能的要求，进行服务中心职能设置，确保 7 月底前启动区级林业服务中心；同时，加大对基层林业站的网络延伸，方便林农，提高办事效率。 竹业发展势头强劲。一是带动竹农科学养竹。在大横镇、西芹镇建立护笋留竹示范片 6 片 4000 亩，指导竹农按示范片比例留好清明前后的壮笋，并通过适当砍竹，培育合理的竹林结构，进而提高竹林的效益。二是边远山竹林效益得到开发。今年来竹山机耕道向二重山、三重山延伸，边远山竹林得 到有效开发利用。 *年全区计划安排 100 公里竹山机耕道，激发竹农加大低产竹林改造，提高集约经营水平，直接增加了笋竹产量。上半年全区冬笋产量万吨，春笋产量7 / 13 万吨，笋干 760 吨，竹材万根，小径竹万吨。三是笋竹规模以上企业发展迅速。上半年新增规模以上笋竹加工企业 3 家，笋竹龙头加工企业达到 10 家，龙头企业的快速发展，有效拉动了笋竹价格全面上扬。全区鲜笋价格每公斤平均上扬元，毛竹价格每根平均上扬 1，最高价（ 10 寸）达 17元 /根。各地群众纷纷自发投资、投工、投劳加快竹山机耕路和竹山水利设施建设，加强毛竹林的抚育管理，提高竹林的集约经营水平，全年留养新竹万株。 项目带动林业经济发展。一是 “ 森林人家 ” 生态旅游产生良好效益。今年 “ 五一 ” 期间，我区上洋村开展的 “ 森林人家 ” 休闲健康游接待省内外游客万人，收入达 52 万元。二是进一步优化投资环境。继续实行规模以上企业 “ 厂 折率、 品 折率 ” 、 “ 扶大限小 ” 的措施，主动协调解决我区平台内征占用林内用地等方面的困难和问题，对新上的木竹加工企业注册资金要求达到 500 万元以上，并按福建省林产加工业发展导则办理，积极主动提供服务等措施扶持龙头企业做大做强。如配合海博斯公司完成对原材料的可行性调查，目前，投资 3000 万元的 “ 竹原纤维转化为纱 ”项目已落户在炉下镇斜溪工业园区内；南平市华泰竹木有限公司今年 3 月两条生产线开始投入生产，年创产值 4500 万元以上。南平魏氏木业有限公司新上项目已完成厂房建设13000 平方米，今年产值有望达到 3500 万元；延发竹木有限8 / 13 公司新上项目的厂房正在建设过程中，计划在年底前投入生产， 6 月份设备安装完毕，年创产值也将在 3000 万元以上。艺竹绿色工业有限公司的木竹混合 地板出口国外，产品供不应求。目前，延发竹木有限公司被认定为省级大中型工业企业，这是我区首家木竹制品企业被列为省级大中型企业。延发竹木有限公司、汇雄实业有限公司、南平天富精细化工有限公司三家企业被评为市级龙头企业。三是拓宽招商引资渠道。发动全系统企业积极参加 “516” 旅洽会、 “618”项目成果交易会等招商活动，通过已落地的企业进行以商招商，取得良好效果。在今年的 “” 项目成果交易上，我局组织的 25 家参会企业共引进 4 个项目，其中与中国林科院现场签约了总投资 2000 万元 “ 城市绿化苗木现代化生产关键技术研究与示范 ” 项目和 “ 轻基质网袋容器育苗技术与装置 ” 项目，与福建省新华林木发展有限公司现场签约总投资4000 万元项目的 “ 光叶楮示范基地建设 ” 项目；与浙江省温州市保绿景园开发有限公司总投资 3500 万元的 “ 邓恩桉种植基地建设 ” 项目。目前，总投资 4000 万元、面积 10 万亩的光叶楮项目已在我区注册落地。公务员之家 : 资源保护措施有力。一是狠抓森林防火工作。建立森林防火应急预案，引导镇、村成立 “ 三防协会 ” 组织，对成立协会的每个乡镇补助 1 万元；目前全区有 14 个乡镇成立“ 三防协会 ” 组织， 5 个乡镇街道正在筹 备。积极开展计划9 / 13 烧除试点工作，在来舟镇召开计划烧除现场会，其它各乡（镇）已全面展开。完成营建防火林带公里。据统计， 1 起 ,过火面积公顷，受害面积 公顷，森林火灾受害率控制在 1 以下，未发生人员伤亡事故。 5月 16 日，国家林业局驻榕专员办何美成副专员到我区调研，对我区的森林防火体系建设给予很高的评价。二是林业有害生物防治取得成效。制订 *区重大林业有害生物应急预案，认真开展森林病虫害预测预报、防治和检疫工作，投入 6 万余元对树木园进行防治白蚁和药剂树干涂白。上半年森林病虫害发生面积达 10102 亩，已防治面积 4150 亩，正在防治面积 5952 亩，进行木材调运检疫签证 3627 批。三是加大打击破坏森林违法行为。林业综合行政执法大队和森林公安形成了有效的综合执法网络，组织开展了 “ 打团伙重整治 ” 专项行动， “ 绿盾二号 ” 行动，重拳打击盗砍滥伐、乱捕滥猎违章运输等违法犯罪活动。据统计，查处林业刑事案件 56 起，破 41 起，逮捕 15 人，取保候审 19 人，起诉 23起 34 人，查处林业行政案件 476 起，处理违法犯罪人员 418人次，收缴木材 6098 立方米，收缴国家二级保护野生动物10 只，省重点保护野生动物 4 只，死体 1000 多公斤，为国家挽回经济损失万元。四是加大名木古树和珍贵树种保护力度。在 19 个乡镇（街道）开展古树名木核查、建档、挂牌保护试点工作，对全区散生古树名木 1050 株，古树群 43 个10 / 13 （株数 1333 株）实行挂牌，与名木古树所有者或管护责任人签订管护合同 ,进一步落实名木古树和珍贵树种的管护责任，及时开展严厉查处盗伐名木古树和珍贵树种的活动。上半年破获 16 起非法采伐、运输、收购珍贵树种的案件。五是认真开展二类调查和森林经营方案编制。今年 6 月前已完成外业调查工作， 5 月 22 日至 27 日，市区两级林业部门组成联合检查组，对我区森 林资源规划外业调查进行检查验收 ,检查结果为合格。 精神文明成效明显。一是进一步贯彻落实党建工作长效机制。建立党委委员挂点联系基层党支部工作制度，加强对支部工作的检查、指导和监督。建立党员关爱机制，增强党组织的凝聚力和感召力。利用 “ 七 、春节等重大节日组织慰问，今年春节林业局对下属的特困企业及困难职工慰问金达 17 万元。充分发挥工会的 “ 桥梁枢纽 ” 作用，筹建职工互动基金会，帮助职工因天灾人祸等不可抗力的因素造成的困难，渡过难关。二是及时调整基层党组织建设。理顺党员管理。对因企业改制下岗的党员进行 跟踪调查，及时调查核实，接转组织关系，做到下岗党员有去向、不流失。根据现有行政、企事业的组织状况变化，及时调整基层党组织设置，建立健全基层党组织体系，改进工作方式，创新活动内容，不断扩大党的组织和工作覆盖面。三是完成全系统基层党组织的换届工作。对系统内已届满的基层党组织按规11 / 13 定程序进行换届。四是党风廉政建设常抓不懈。建立党风廉政建设责任制，聘请 11 位离退休人员和林业一线职工为党风廉政监督员，做到 “ 关口 ” 前移，加强对重点部位和 “ 热点 ” 问题的完善和监督。上半年参与工程招投标 4 项，降低投资资金万元；参与国有林木流转 招投标 4 片，通过公开投标提高收入万元。四是狠抓平安创建工作。围绕着建设 “ 平安林业 ” 这个主题，加大宣传力度，坚持 “ 严打 ” 态势，认真落实涉林矛盾纠纷调处工作责任制。强化安全生产管理。推行安全生产目标管理责任制，切实做好安全生产的各项宣传和防范工作，定时深入一线检查督促，加大安全经费投入。五是强化机关效能建设和政风行风工作。始终围绕 “ 服务发展、服务企业、服务基层、服务群众 ” ，从抓教育、抓制度、抓服务、抓监督入手，采取多种形式，广泛宣传，开展基层所站效能建设和评选 “ 服务发展最佳股室 ” 和 “ 群众最不满意股室 ” 活动，积极 引导社会各界参与机关效能建设和行评工作。检验中心在 15 个工作站推行末位淘汰制，对总评分居倒数前三位的检尺人员实行待岗一年，停发工资及奖金