全县道路客运市场“百日专项整治活动”方案.doc

全县道路客运市场“百日专项整治活动”方案 按照省交通运输厅关于印发全省道路运输客运百日专项整治活动方案的通知、市交通运输局关于印发全市道路客运市场百日专项整治活动方案的通知要求，为进一步规范我县客运市场经营秩序，营造规范竞争有序的道路运输经营环境，结合依安道路运输市场实际，制定此方案： 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以整治道路客运市场秩序为重点，以营造竞争有序的道路运输市场经营环境为目标，巩固党的群众路线教育活动成果，重点整治道路客运市场违法违规经营行为，确保我县道路运输市场健康、稳定、安全发展。 二、活动目标 通过开展全县道路客运市场专项整治活动，规范道路运输客运市场经营行为，净化道路客运市场环境，使全县道路客运经营行为明显规范，服务质量明显提高、超员超速等违规行为明显减少、道路运输经营者及群众的满意度明显提升，努力在全县营造统一开放、竞争有序的道路客运市场。 三、活动时间 2014年5月25日至7月5日 四、整治内容 （一）治理整顿道路客运市场违法违规经营行为 1严厉打击道路客运和出租客运未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营活动的行为。 2严厉打击国省干线违规从事班线客运和依安镇内违规从事出租客运违法行为。 3严厉查处普通班线客车争抢客源和不按核定站点、线路、班次经营。严厉查处农村客运班线超员载客、客货混装的行为。 4严厉查处出租汽车拒载、绕道、拼客、索要高价等违规行为，加强对城乡结合部、火车站周边的管理，对违法违规行为性质恶劣，情节严重并造成不良影响的，出租客运企业要解除劳动合同，退出出租市场经营。 5交警部门和县运管站相互配合，严厉打击依安至齐齐哈尔出租车拼客违规行为，一经查实，按有关规定上限处罚。 6建立道路运输从业人员处罚信息抄告制度，加大对违规道路运输从业人员资格证记分、扣分力度，在从业资格证年度诚信考核时，一年内扣20分的从业人员，取消其从业资格。 （二）治理整顿客运站的站车秩序 1加强客运站及周边秩序的管理。严厉打击倒票、客运站工作人员与经营者相互勾结，营运客车乱停乱放，站内外捡客揽客，出租车进站接送人、乱停乱放影响客车进出及旅客通行等违规行为，切实维护站车经营秩序。 2加强客运站经营管理。严禁客运站变更票价和超标准收费，不得擅自变更营运客车中途依靠站点。 3加强客运站源头管理。严格落实“三不进站、六不出站”规定，坚决杜绝手续不全客车进站和超员、不系安全带车辆出站发车，严把客运站的出站关。 4加强客运站驻站管理。站管办人员要尽职尽责，加大监管力度，维护客运站经营秩序。 （三）规范包车客运、旅游客运和临时加班车的管理 1加强客运包车管理。规范客运企业严格履行包车运营手续，签发包车路单。不得擅自从事包车客运。 2加强临时加班车管理。客运站需要临时加班车，要严格履行临时加班许可手续，建立健全临时加班车管理档案。 3加强旅游客运管理。对县内现有的旅游客车资质进行核查，凡不符合经营资质条件的取消其经营资格。 （四）规范道路客运企业管理，提高道路运输服务质量 1道路客运企业要严格落实企业经营和安全主体责任，建立健全各项安全管理制度，认真组织开展道路运输从业人员培训教育，树立合法经营、安全经营理念，自觉抵制违法违规行为。 2道路客运企业严格落实GPS监管，加强自有营运车辆的动态监控，及时纠正营运车辆超员超速等违规行为，落实日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶2小时以上的要强制驾驶员停车休息。 3道路客运企业要加强营运车辆技术维护，确保营运车辆处于完好状态，为旅客提供舒适清洁的客运车辆。要督促驾驶员及乘务员向乘客主动播放道路客运安全告知视频，发车前和行驶中提示乘客系好安全带，确保行车安全。 4道路客运企业要加强卧铺客车的安全监管，严格执行凌晨2时至5时停车休息制度。 5道路客运企业、客运站要积极开展“情满旅途”等活动，全面提高服务质量，为旅客提供热情周到服务。 6客运站要做好早晚班车服务与管理，并且延长服务时间，方便旅客出行。 7要加强对客运出租公司的管理，严格监管出租车公司经营管理行为，督促其按照物价部门批准的标准收费，严禁乱收费。凡因由收费引起的群体性上访事件，视情节取消其经营资格，并追究相关责任人、监管人的行政责任。 五、组织领导 为确保我县道路客运市场百日专项整治活动顺利开展，成立领导小组，加强对此次专项整治活动的领导。 组 长： 县政府副县长 副组长： 县纪委副书记、县监察局局长 县交通运输局局长 县公安局副局长 成 员：（按姓氏笔画排序） 县安全生产监督管理局副局长 县委宣传部副部长 县交通运输局副局长、运管站站长 县公安局治安大队大队长 县监察局效能室主任 县交警大队大队长 县物价局副科级干部 领导小组下设办公室，主任由代宝臣担任。成员由运管、交警、治安、物价等人员组成。 六、几点要求 （一）各相关职能部门要在领导小组的统一安排和部署下，加强协调配合，建立联动报告机制，使百日专项整治活动有条不紊地进行。 （二）要联合组建稽查大队，要加大路检路查力度，严厉处罚道路运输市场违法违规行为，要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对在整治活动中查出的违法违规行为，一律按国家相关规定上限处罚。 （三）要加强宣传报道，突出宣传百日专项整治活动的亮点和做法。要设立投诉监督电话，设专人管理。同时，在活动期间各领导小组成员随时保持通讯畅通，遇有突发应急事件保证随叫随到，及时处理。 （四）各有关单位要严格按照“严格执法、文明执法、公正执法”要求，规范执法行为。要以事实为依据，以法律为准绳，严格按照交通运输相关法律法规进行处罚，确保办案的规范性、处罚的正确性。要在法律规定的处罚范围内，根据实际情况