上海市体育局系统平安单位创建工作实施办法（试行）.doc

上海市体育局系统平安单位创建工作实施办法（试行）为进一步推进市体育局系统“上海市平安单位”（以下简称“平安单位”）创建工作。根据市综治办关于上海市平安创建考评管理办法（沪综治办 2006 25号）和上海市科技党委关于（试行）的通知（沪科教党 2006 298号）精神，结合市体育局系统的实际情况，特制定本办法。一、工作原则平安单位创建活动按照党政隶属关系，以建立健全长效机制为核心，以加强基层建设为重点，以落实各项综合治理措施为主线，坚持预防为主的工作方针，切实做好各项创建工作。二、组织体系局系统平安单位创建工作在市科教党委和局党委领导下开展工作，其日常工作机构设在局党委办公室，负责局系统的总体部署和监督检查，协调组织有关职能部门对各单位上报的平安单位进行抽查、评估和验收；做好考评结果上报、创建过程中涌现的先进单位和个人的表彰工作。各单位党组织是本单位平安单位创建工作的责任主体，应根据平安单位创建的有关要求，组织本单位有关职能部门制定工作方案，分解目标，明确任务，落实责任，组织动员广大干部群众积极参与平安单位创建活动，形成共创、共建、联动、持久的良性工作机制。三、工作方法各单位要把平安单位创建活动与文明单位的创建工作有机结合起来。平安单位创建工作每年考核一次，作为文明单位创建的前提条件。 四、创建程序1、自查申报。各单位按照上海市体育局系统平安单位考评指标（试行）（见附件1）的指标要求，全面进行自查，对不符合要求的方面进行整改。达到创建要求后，填写上海市科教党委系统“上海市平安单位”申请表（以下简称“申请表”，见附件2）向局党委办公室申报平安单位。申报平安单位不受数量限制，凡达到创建标准的单位，均可向局党委办公室提出书面申请。2、考核评选。局党委办公室通过核对指标、检查书面材料、调查测评、实地检查、组织公示、评估检查等方式进行综合考核，从中评选出合格的单位报市科教党委平安办公室。3、检查验收。市科教党委平安办公室协调公安、国安、安监、禁毒、信访、司法和610办等有关职能部门，通过抽查的方式，对各单位的创建工作进行检查验收。4、表彰命名。平安单位由市政法委和市综治委每年命名表彰一次。市科教党委和市体育局也将对本系统在平安单位创建工作中涌现的先进集体和先进个人进行表彰。5、监督检查。命名表彰为平安单位后，各单位要继续加大创建力度，注重长效机制。如发生严重问题或创建质量下降的，命名机关可根据情节轻重，给予通报批评、限期整改、直至撤消荣誉称号。五、2006年的创建工作申报 各单位根据创建工作要求，对照市体育局系统平安单位考核指标进行全面自查，自我打分，写出书面总结，并填写申请表，于11月20日前，报市体育局党委办公室。附件1：上海市体育局系统平安单位考评指标（试行）附件2：上海市科教党委系统“上海市平安单位”申请表9附件1上海市体育局系统平安单位考评指标（试行）一、 否决指标（不计分）序号指标内容考评方法考评结果1不发生因单位维稳工作不力或内部规定不当而引起的集访、闹访等不稳定事件。审核材料组织公示2不发生危害国家安全案件和恐怖犯罪案件，以及重大的或有一定影响的刑事、治安案件。3不发生影响政治、经济、治安稳定的破坏事件、严重责任事故和重大的安全生产、交通、火灾等责任事故，及重大治安事故。二、评估指标（100分）序号规定指标内容（分值）分类指标内容（分值）考评方法自评分考评分1有国安、综治、安保工作机构，畅通、灵敏的安全信息网络，合理配备综治安全保卫人员；有安全防范工作计划、总结、情况；有专门人员组成的安检、巡逻、消防和门岗警卫队伍（21分）有单位领导负责的平安单位创建小组（4分）审查材料有相应的专兼职综治安全保卫干部（3分）审查材料有必要的经费支撑等（3分）审查材料制定平安单位创建实施方案，年初有计划，年中有检查，年底有总结（4分）审查材料有专门的人员负责安全检查、巡逻、消防和门卫（4分）实地查看安全信息渠道通畅、快捷（3分）实地查看2贵重危险物品储存部位和重点要害部位应按要求相应安装防盗、防火报警器、避雷或电视监控系统等技防设施，并实现报警联网，门、锁、窗结构合理、牢固，并配备相应值班、巡逻力量，形成封闭区域（10分）在危险品储存部位和重点要害部位按要求安装防盗、防火报警器、避雷针或电子监控系统等技防设施，实现报警联网（3分）实地查看安装的防盗、防火报警器、避雷针或电子监控系统等技防设施能正常使用（2分）实地查看门、锁、窗结构合理、牢固（3分）实地查看对重点部位有专门人员定时巡逻、检查，形成封闭区域（2分）实地查看3制定实用、可操作的各类突发事件应急预案，单位员工熟知、熟练、掌握预案，并定期演练（12分）建立和完善单位突发事件、政治稳定事件、治安刑事事件、群体性事件、失（泄）密事件处置工作预案（3分）审查材料员工能熟知、熟练掌握相关预案（3分）随机抽查分管领导、负责综治的专兼职人员对相关预案的熟练掌握情况和处置应急预案的能力（3分）审查材料定期组织演练，不断完善预案（3分）审查材料4健全国家安全通报、协作配合制度；健全落实重点区域、要害部位的安全保卫和内部安全防范的各项制度；健全落实现金库存、有价证券、支票和印章等各项管理制度（18分）国家安全工作、保密管理制度（3分）审查材料维护内部稳定工作制度（3分）审查材料治安、保卫、消防、交通安全制度（3分）审查材料机密信息的计算机有防护措施（3分）审查材料重大案件、事故、事件的及时报告制度（3分）审查材料健全落实现金库存、有价证券、支票和印章等各项管理制度（3分）审查材料5健全落实枪支弹药、剧毒麻醉和放射性、易燃易爆、易制毒化学品的保管制度和出入库收、发、领、退、核等管理手续（12分）有枪支弹药、易燃易爆等化学危险品的保管制度（4分）实地查看有枪支弹药、易燃易爆等化学危险品的出入库手续（4分）实地查看特殊工作、特种工作和从事危险实验技术等人员具有相应业务能力及资质（4分）实地查看6健全落实值班、检查以及安全生产等各项管理制度（6分）健全以训练比赛、生产经营为主体的各类安全管理制度（2分）审查材料严格执行定期与不定期相结合的单位安全工作检查制度（2分）审查材料有各类安全值班、守卫工作记录，有专人负责管理（1分）审查材料重点部门、部位有专人负责管理（1分）审查材料7加强内部人员教育管理，滚动排摸、全面掌握，及时上报、有力化解不稳定因素（12分）经常开展思想政治工作、加强教育活动（4分）审查材料有效控制人民内部矛盾激化和非正常上访（2分）审查材料内部人员有不稳定情绪，及时向有关部门或领导反映，能及时解决不稳定因素（3分）审查材料有专人负责信访、接待、督办、回复等工作，处置及时、得当（3分）审查材料8加强干部职工法制和安全宣传教育，干部职工遵纪守法，认真履行安全职责（9分）负责综合治理的专兼职干部定期参加法制、安全等方面的培训（2分）审查材料定期对职工进行法制和安全的宣传教育（3分）审查材料干部职工遵纪守法，认真履行安全职责（2分）审查材料定期对干部职工进行涉外教育（2分）审查材料注：如本单位不涉及的指标内容，即得全分；总分90分以上为达标。附件2：上海市科教党委系统“上海市平安单位”申请表单位（盖章）： 地 址邮 编党组织分管负责人行政分管负责人联系人职务电话否决指标自查（有或无）1有无因单位维稳工作不力或内部规定不当而引起的集访、闹访等不稳定事件。2有无危害国家安全案件和恐怖犯罪案件，及重大的或有一定影响的刑