公交集团安全管理制度.docx

公交集团安全管理制度 城市公交集团安全管理规定第一章 总 则第一条 为贯彻国家有关安全生产法律法规标准，严格执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，时刻掌握公司安全生产发展动态，进一步加强安全生产管理，切实有效地排查和整治各类安全隐患，制定安全生产对策和措施，杜绝各类安全事故的发生，确保公司安全工作正常有序开展，保证公司正常经营秩序，特制定本规定。第二条 公司所有安管人员、驾驶员及从事与安全生产有关工作的其他人员必须自觉遵守本规定。第二章 安全管理机构第三条 集团公司安全管理机构为集团公司安全生产委员会（以下简称安委会）。各单位相应成立安委会和安全生产领导小组。第四条 集团安委会主任由集团公司董事长兼任，副主任由集团公司分管安全副总经理担任，委员由集团公司所属各单位行政主要领导及集团相关部室负责人组成。集团公司安委会的日常工作由集团公司安全部负责。第五条 各单位相应成立安全生产领导小组，组长由各单位行政主要领导兼任，日常工作由各单位分管安全副经理负责。第六条 各级安全管理机构人员调离，应及时予以调整补充，并报集团安委会备案。第三章 安全管理职责第七条 集团公司安委会职责1、负责集团公司安全工作的全面领导；2、宣传贯彻国家有关安全的政策和法规，审定各级安全管理实施细则和相关制度，组织各项安全活动，指导基层单位安全管理工作，表彰在安全方面取得成效的单位和个人；3、对紧急发生的不安全行为责令停止；对重大安全事故的责任界定和调处进行指导和专审；对造成经济损失数额较大、情节严重的安全事故相关责任人，提请司法机关依法追究法律责任。第八条 各单位安全生产领导小组职责1、宣传贯彻执行安全管理规定，组织和实施本单位安全工作，规范安全操作行为，落实安全防范措施；2、依据职责范围建立驾驶员档案，妥善保存安全原始记录资料，登记安全管理台帐，按月报送安全管理各项报表；3、组织员工开展以安全教育为内容的活动；4、对发生紧急的不安全情况，在采取必要安全措施的情况下，及时向上级有关部门报告；5、加强对要害部位、易发生事故的工作场所、重点工作岗位、重要部门的安全防范工作，谨防事故发生。第九条 安全部部长职责1、贯彻上级政策、法规、法令，执行公司规章制度。当好领导参谋，安排部内工作；配合相关部门，指导和督促基层单位安全工作。及时向主管领导如实汇报。2、编制与部门相关的管理制度，定期组织安全检查。3、以防为主、教处结合，加强职业道德和驾驶员的业务教育，积极开展全员安全竞赛。总结经验，表彰先进。找出差距，加强防范。4、确保本部按时完成各项工作任务，加强本部全面业务学习，定期召开本部人员会议，搞好团结，积极开展协作，督促建立健全安全台帐，促进安全管理工作。5、及时掌握安全情况并进行分析，为公司领导决策提供安全方面的第一手资料。6、严格按照车辆保险法律法规，做好相关保险管理工作。第十条 安全部副部长（车保办主任）职责1、在部长的领导下严格执行保险法，建立健全车辆保险管理制度和有关质量记录。2、加强学习，提高业务能力，切实做好保险理赔工作。3、严于律已，管好自已及身边工作人员廉政办公，发现问题及时处理。4、积极为车组服务，办事及时，不卡、不拖。5、及时掌握保险工作业务状态，定期向部长汇报有关保险工作情况。第十一条 线管队队长职责1、负责线路管理分队的日常管理工作2、定期检查稽查人员执行公司相关各项管理规定，严肃工作纪律。对发现违规操作的稽查人员，进行现场批评、指正，及时解决出现的问题。3、配合公司维护好节假日及重大活动期间的线路营运秩序，包括车辆的运营秩序，及站点的乘车秩序。4、提高自身业务素质，做到勤检查、勤研究，与监管中心及时沟通，起好上传下达的桥梁作用。5、完成好特殊情况下，公司要求的其它工作。内勤要做好线管人员工作报表的分类及统计汇总，并协助队长做好线路管理分队的日常工作。第十二条 安全管理岗职责1、在部长领导下服从领导，听从分配，遵章守纪，按章办事。2、以防为主，加强宣教，坚持安全检查。协助部长开展安全活动。3、参加事故调处，按程序办好保险理赔手续。4、实事求是地做好行车事故保险的反馈工作。第十三条 车保管理岗职责1、学习保险法，严格执行各项规定，依法办事。2、在车保办主任的领导下，做好本职工作，积极协助各分公司安管人员，热情解答车辆保险咨询。3、做好车辆赔付、续保、退保等记载工作，数据准确无误。4、做好当月报表，年终报表，台帐清楚无差错。第十四条 安全内勤职责1、在部长领导下服从领导，遵章守纪，按章办事。2、做好部室内报表统计、文件录入、相关台帐及数据管理。3、加强学习，办事及时，不卡不拖。第十五条 线路稽查人员工作职责1、熟悉掌握公司各项管理制度，坚守工作岗位，服从部门领导的调度安排，按时上下班、严禁擅离职守、串岗脱岗，认真负责的做好线管工作，不准徇私舞弊。发现违反公司规定、损害公司利益的督促其立即改正，并做好记录，报告给部门领导。2、严格按中华人民共和国道路安全法和公司安全营运管理规定督促驾驶员必须严格按站依次停靠站点，待乘客上下车完毕后关门起步。纠正压站、甩站等违反公司十六条禁令的违章行为。3、维护好公交站点的乘客候车秩序，车辆进站停稳后，组织引导乘客从前门上车，后门下，协助车组人员妥善处理行车过程中发生的服务或票务纠纷。4、确保公司无人售票公营车辆票款收入不流失，车辆进站后协助驾驶员督促上车的乘客主动投币、刷卡，并为乘客提供换零钞服务。5、认真解答乘客对公交车的各种咨询，对提出的合理化建议和要求做好记录并向有关部门及时反馈。第十六条 票务稽查员职责1、检查并指导在岗员工的票务工作，督促员工文明操作、礼貌待客、规范服务。2、执行票务稽查任务时，必须主动出示稽查证件，二人以上（含二人）方可上车稽查，严禁个人私自上车稽查。3、对驾驶员违反投币及刷卡管理规定进行纠章，对持相片的乘客刷卡进行验证，如发现持卡人持有非本人的乘车卡乘车时，可以收缴乘车卡，并做好记录，及时下达违章通知单，一式二份（一份交当事人，一份留存）及时将收缴的卡交予IC卡管理中心，不得私自处理。4、查处票务违章必须具备录像、IC卡刷卡记录、司机证明、稽查员自述报告等相关证据方可处罚。第四章 道路交通事故分类第十七条 依据目前道路交通处理及公司实际情况，我公司道路交通事故分为以下几个等级：轻微事故，是指造成轻伤或者实际事故费用低于5万元的事故。 一般事故，是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤住院治疗5人以上（含5人），或者实际事故费用5万元以上20万元以内的事故。重大事故，是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者实际事故损失20万元以上60万元以下的事故。特大事故，是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者实际事故费用60万元以上的事故。第五章 安全例会制度第十八条 公司安全生产管理机构工作例会1、安全生产管理机构工作例会，每季至少一次，由安全部门召集，公司分管安全经理主持。2、参加会议人员：安全部相关人员及各分（子）公司安全经理，可根据有关情况对与会人员按需要随时增减。3、会议主要内容（1）、贯彻执行上级安全工作会议精神和安全生产工作部署，研究提出工作措施，并认真督促抓好落实。（2）、对生产中存在的问题和事故隐患研究落实解决问题的措施和方法等。4、会议记录：由安全部门负责，会议对所议事项以及作出的决定应形成会议纪要，会议纪要应分发与会人员以及事项涉及的有关单位。第十九条 分公司安全工作例会2、分公司负责本单位新员工的培训和在岗员工的经常性安全教育培训。第二十三条 公司主要、分管负责人和专（兼）职安全生产管理人员按规定接受专门的安全培训教育，经安全生产监管部门考核合格，取得安全资格证书，并按规定参加每年的再培训。第二十四条 新进入公司的驾驶员，必须经过公司、分公司、车队三级安全教育。主要内容包括：1、公司安全生产情况及安全生产基本知识；2、国家有关安全生产法律、法规、标准；3、公司安全生产规章制度和劳动纪律；4、分公司安全生产状况、工作环境及危险因素；5、所从事工种可能遭受的职业伤害；6、所从事工种的安全职责；7、预防事故和安全行车知识及应急处置；8、线路营运生产和岗位作业特点；9、岗位安全操作规程；10、有关事故案例；11、其他需要培训的内容。第二十五条 经常性安全教育1、宣讲、传达上级安全生产工作精神、指示和要求。2、学习有关安全生产文件、安全通报、安全管理制度和安全技术知识。3、车队成员根据学习内容，结合本车队实际情况，分析存在的问题，研究切实可行的防范措施。4、观看安全教育电影和录相或利用电脑、电视等多媒体进行安全教学活动。第二十六条 转岗或离岗一年以上重新上岗的员工，应进行安全生产教育培训，并考核合格后上岗。第二十七条 全体驾驶员再培训教育，每年不少于一次。第七章 驾驶员管理制度第二十八条 驾驶员必须牢记并遵守以下规定：1、遵守交通安全法规。2、熟悉车辆性能，集中精力，文明驾驶，礼让行车。3、按规定车速驾驶，保持安全车距。4、通过人行横道时，应减速行驶或停车让行。5、通过繁华路段、交叉路口和拐弯时应提前减速，谨慎驾驶，不与行人和自行车抢行。6、熟悉本线路所经事故多发路段和限高部位，谨慎驾驶。7、通过铁道口时要做到一停二看三通过。8、站外非故障停车，不得开门上下乘客。9、能见度较差的风雾雨雪天气及在冰雪路面行车时，保持安全车速，禁止超车。10、在冰雪路面行车时，应点刹制动。11、随时观察气压是否正常，如低于规定值时应补足气量到规定值后再行车。12、发现异响和异味时，靠路边停车查验，在判明原因并排除故障前，不得继续行车。13、行车中不与他人闲谈和使用手机。14、停车场内限速15km/h,出入口限速5km/h。15、离开车辆时，拉好手刹。收车时，关闭电源和燃气总开关。第二十九条 驾驶员必须按时参加公司、分公司组织的安全教育学习和相关培训。如因特殊原因无法参加学习的，需提前向所属单位负责人说明请假事由，并在7天之内到分公司补课。第三十条 驾驶证被公安机关降级的驾驶员须将降级通知单和降级后的驾驶证正本交公司安全部，经审核后，具备城市公交车驾驶资格的，方可重新安排上岗。第八章 日常报表上报制度第三十一条 发生交通事故次日(节假日顺延)早8点半前，各分公司将事故日报以书面或电子档的形式报送安全部，重大事故及群伤事故及时报告，每月月报于当月26日报安全部，安全学习记录、整改措施及月度考核自评表于次月1日前上报安全部。第三十二条 交通事故发生后次日（节假日顺延），分公司下载事故视频录像备案，并将视频拷贝上报安全部。第三十三条 交通事故责任认定书，在交警部门下达认定书后2日内将责任认定书复印件报送安全部。第三十四条 各车队每月开展一次隐患排查，并于每月20日前将隐患排查结果报分公司，分公司汇总后将隐患内容和整改结果形成书面说明于每月26日报安全部。第三十五条 完善驾驶员档案，规范驾驶员台帐管理，坚持每人一档并及时更新档案内容，由用人单位对驾驶员建立档案并负责保存，凡是有跨车队、跨单位调动的，由用人单位做好调动情况记录存档工作后交由车队保管。各单位每月1日前，将更新后的驾驶员台帐电子档上传安全部。第三十六条 各单位每月对案件处理情况进行汇总，并如实填写未处事故情况月度报表，于每月26日上报安全部。第九章 车辆检查制度第三十七条 严格落实驾驶员“出车前、行车中”的检查工作。驾驶员在早发车前，必须提前到达停车场，做好车辆油、水、气、电路及其他部位的安全检查工作并认真记录，对发现的问题能够现场修复的及时修复，不能及时修复的要第一时间通知车队值班人员安排修复；中班驾驶员接班时对车辆进行一次安全检查并填写车辆检查记录，如不在站内接班的，可在车辆回站后进行检查。第三十八条 在营运过程中驾驶员发现有安全隐患的车辆，应立即停止营运，做好乘客转乘工作并与车队管理人员联系，待故障排除后方可继续上线。第三十九条 车队每周安排2次周检，真实、详细做好检查记录，发现问题及时整改。分公司每月组织车辆综合检查1次，公司每季度安排一次营运单位车辆安全互检，安全部不定期下线路抽查，最大限度的消除安全隐患。第十章 事故调处制度第四十条 事故处理“四不放过”原则：1、原因未查清不放过；2、事故责任人未受到处理不放过；3、事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；4、事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过。第四十一条 行车事故的处置应遵循以下规定。1、行车中发生交通事故后，驾驶员必须做到：（1）、立即停车；（2）、抢救伤者；（3）、保护现场；（4）、查找证明人（二人以上）；（5）、保管好伤者财产；（6）、报告交警管理部门和所在单位安全管理部门。2、各单位接到事故报告后（1）、迅速赶到现场。（2）、负责清理现场，安置伤员。（3）、了解事故经过，查找事故原因。（4）、督促当事人实事求是地写出事故经过。（5）、做好登记，及时上报公司和保险公司，发生影响较大的行车事故、重大伤亡事故及时报告集团公司。（6）、未经集团公司批准严禁接受新闻媒体采访。第四十二条 发生客伤及伤人事故的，驾驶员应第一时间报告车队，严禁私自处理，车队管理人员在接到报案后第一时间赶赴现场并报保险公司。第四十三条 符合简易程序的轻微事故及事故责任明确、损失金额不大且双方无争议的事故，通知保险公司派员确认，收集相关资料及时处理。第四十四条 安全事故处理人员在处理事故过程中和结案时要始终将公司的利益放在第一位，事故处理、结案程序和手续要严格遵守国家的法律法规，事故处理定损、事故伤害赔偿调解应通知事故车辆驾驶员参与。第四十五条 涉及人伤的交通事故须住院的，责任公司与协作医院联系安排住院，次日由安全部出具住院联系函并备案。分公司安管人员不定期到医院了解治疗情况和安抚伤者，做到及时治疗、及时出院、及时处理。同时，在日常工作中加强与医疗机构和事故处理单位的配合与沟通，伤者医保范围外的用药，要事先告知企业。第四十六条 玻璃自损事故的处置。在行车中玻璃被气枪打破的，必须向公安机关进行报案，并报公司安全部备案；其他自然破损能够通过车载监控看到事发经过的，必须要保存监控视频并及时上报安全部，不能通过车载监控看到的，各单位要在事发2日内报告安全部，由安全部和相关部门联合对破损玻璃做出鉴定，无异议后方可认定为自然破损。第四十七条 各单位发生交通及其他安全事故后，责任分公司生产办公室和车队组成专班对事故进行调处，发生重大交通事故安全部需指派事故调处人员协助分公司进行处理。第四十八条 借支费用的审批：1、严格控制现金借支。所用事故费用的借支都要附相关的依据（发票、收条、调解协议或法院判决等）。车辆修理费、伤者住院费转帐支付。各单位生产办公室可预留3000元事故备用金，事故门诊费、鉴定费、预付住院伤者生活护理费、停车费、拖车费等费用凭发票、收条审批借支。2、凡发生2000元以内的事故由安全事调员填写事故借支单，经责任分公司相关责任人和安全部审核并签字后方可支付。3、发生2000元10000元的事故需借支的，安全事调员填写事故借支单，由责任分公司相关责任人以及安全部审核，集团分管副总签批后方可支付。4、发生10000元以上的事故需借支的，安全事调员填写事7、分公司每月对所属车辆进行一次自检，未按要求完成检查的每次扣罚责任分公司当月效益金200元，凡发现弄虚作假的扣罚责任分公司当月效益金300元；8、无责事故赔款及时上缴财务，未按时上缴的按应上缴金额的十倍扣罚责任分公司当月效益金；9、及时修复事故车辆，未按时修复的扣罚责任分公司当月效益金200元；10、当月发生两起（含两起）主责以上重大事故的，取消责任分公司当月效益金。第五十一条 对单个季度内未发生交通事故和机械事故，且出勤率达到95%以上的驾驶员，每人奖励200元。对单个季度发生交通事故的驾驶员，取消季度奖。同时，对发生事故的驾驶员年终按比例扣罚年终奖，一起事故扣罚20%，二起事故扣罚40%，三起事故扣罚60%，三起以上或发生同责以上重大事故的取消年终奖。第五十二条 实行车队管理人员年终安全奖惩办法。对全年未发生事故（不纳入分公司事故次数考核的事故除外）的线路按照线路车台数200元进行一次性奖励，奖励对象为车队所有管理人员。第五十三条 全年无重大及以上安全生产事故且事故费用控制较好的单位，由公司另行奖励。第五十四条 交通事故处罚标准1、公车公营驾驶员处罚标准（1）事故驾驶员按事故总费用的比例承担赔偿责任，比例为全责18%、主责13%、同责8%、次责5%、无责不扣罚。对发生门夹、门掉或场内事故的，提高处罚10%，所有处罚1万元封顶。（2）对发生2000元以内轻微事故，能在七天内结案的，不计分公司月度事故次数考核；保险公司赔款后无差额的，不对驾驶员进行经济处罚；保险公司赔款后有差额的，对驾驶员实行一次性处罚200元，取消季度安全奖，但不影响驾驶员年终奖励和星级评定。2、模拟公营车组处罚标准事故驾驶员按事故总费用的比例承担赔偿责任，1000元以下全责15%，主责10%，同责5%，次责4%；30000元以下全责8%，主责7%，同责6%，次责5%；60000元以下全责7%，主责6%，同责5%，次责4%；60000元以上全责6%，主责5%，同责4%，次责3%。第五十五条 对发生交通事故期间因扣车、扣证等各种原因造成驾驶员不能正常挂班营运的，各单位可负责