地铁10号线停车场项目生产事故综合应急预案.doc

xx地铁10号线xx停车场项目生产事故综合应急预案编制： 复核： 审核： 审批： xx有限公司xx地铁10号线xx停车场项目部目 录1 总 则12 术 语23 安全、环保管理应急预案3 3.1 安全事故应急预案3 3.2 高处坠落事故应急预案9 3.3 坍塌倒塌事故应急预案20 3.4 机械伤害事故应急预案32 3.5 起重伤害事故应急预案43 3.6 物体打击事故应急预案53 3.7 触电事故应急预案64 3.8 窒息事故应急预案71 3.9 爆炸事故应急预案73 3.10 火灾事故应急预案79 3.11 防台风防洪应急预案85 3.12 雷击事故应急预案97 3.13 交通事故应急预案101 3.14环境污染应急预案106 3.15 食物中毒事故应急预案113 3.16 公众闹事事件应急预案119 3.17 传染病防治应急预案125 4 施工组织应急预案127 4.1 物质供应应急预案127 4.2 突发性停电应急预案1291.总 则1.1为优质、高效完成中铁二局xx地铁10号线xx停车场项目部工程施工任务，提高本项目对各种险情及紧急情况的应对能力，以防突发性事件对国家和人民生命财产造成重大损失，结合本工程地理位置和工程实际，制定各种应急预案。1.2应急预案应遵循预防为主、防救结合的方针，坚持以人为本、避免伤亡的原则，做到责任明确、程序简洁、分工合理、反应灵敏，以应对可能出现的各类险情及紧急情况。1.3 应急预案应以“预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调”为补救方针，要切合工程实际，具有可行性，以便能持续提高本项目应急补救反应能力。1.4为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，项目经理部应成立应急预案领导小组，组织指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作。1.5应急预案的制定除要符合中国中铁股份有限公司的有关文件精神外，还应符合国家有关法令、强制性规范的规定。22.术 语2.1防护用品劳动者在生产过程中为免遭或减轻事故发生和职业病危害的个人随身穿（佩）戴的用品。2.2防护设施在生产过程中为免遭或减轻事故发生和职业病危害的公共防护设备。2.3高处作业凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。2.4悬空作业在无立足点或无牢靠立足点的条件下，进行的高处作业。2.5 “三相五线”施工现场供电系统除三根相线及一根工作零线外，还应设一根保护零线。2.6 “一机一闸一漏一箱”施工现场使用的电气设备，应实行一台设备配备一个专用开关一个漏电保护器和一个配电箱，避免由于人的失误导致触电伤害事故。 67 3.安全、环保管理应急预案3.1 安全事故应急预案3.1.1 总 则(一)编制依据根据国家安全生产法、建筑工程安全生产管理条理以及该地区关于重特大事故应急预案的有关精神和公司关于印发中国中铁股份有限公司安全质量及灾害事（事故）应急预案的通知中铁二局精细化管理办法等要求，结合工程实际，特制订本预案。(二)指导思想按照科学发展观和建立和谐社会的重要思想，以对国家、人民高度负责的精神，牢固树立安全责任重于泰山的意识，按照以人为本、避免伤亡的原则和预防为主、防救结合的方针，建立健全各种预案，做到责任明确、程序简洁、分工合理、反应灵敏，以应对可能出现的各类险情及紧急情况，控制事态的扩大，减少国家和人民生命财产损失，确保施工生产顺利进行。(三）预案对象本预案重点针对xx地铁的生产、生活场所发生的重、特大突发性事件（事故），如地震、雪灾、寒潮、洪水、火灾、中毒和施工生产中发生的重、特大突发性事件（事故）等。（四）适用范围本预案适用于我部承建的中铁二局xx地铁10号线xx停车场项目部管段施工的所有生产和生活场所。3.1.2 组织保障（一）组织机构为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，项目经理部成立应急预案领导小组，组织指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作。1 应急预案领导小组组 长：肖南军副组长：冯万全、邓茂春、代宇潇组 员：刘杰、王伟、王强、袁丽娇、芦林立及各劳务协作队人员2 应急预案领导小组成立办公室,办公室设在安全质量环保部，设芦林立为办公室主任，电话：185081022113 应急抢险前线指挥组组 长：肖南军组 员：邓茂春、代宇潇4 应急抢险技术组组 长：邓茂春组 员：刘杰 5 应急抢险物资组组 长：王伟组员：芦林立及各劳务协作队人员 6 应急抢险后勤组组 长：冯万全组 员：袁丽娇、王伟（二）职责1 领导小组职责。在当地政府及有关部门和公司安全生产领导小组等的领导和指挥下，对中铁二局xx地铁10号线xx停车场项目部安全生产险情及紧急情况组织抢险救援。2 领导小组办公室职责。负责应急救援准备工作的日常检查和救援抢险中的信息传递。3 应急抢险前线指挥组。负责组织、指挥和协调前线各单位的抢险工作。4 应急抢险技术组。负责制定抢险救援中技术方案的制定，确保其科学、有效和快捷。5 应急抢险物资组。负责抢险物资的供应，及时提供现场所需的各类物资，保证其质量和数量。6 应急抢险后勤组。负责协助对员工、伤员的转移等后勤工作。3.1.3 应急预案处置原则（一） 以防为主的原则地震、寒流、洪水、火灾、中毒和施工安全重在预防，要早做准备，严密组织、严格措施，加强预测、预控，做到常备不懈。3.1.3.2 以人为本的原则1 面对强大的自然力，如地震、洪水等，应在加强人员防护的基础上科学组织防、抗和应急救助。进入灾害多发季节之前，施工平台、安全通道等危险位置的人员必须全部撤离，巡视人员要精心挑选，并须穿戴好防护用品，且须2人以上，并保持不间断联络。2 面对火灾、施工中存在重大安全隐患，要立即组织危险区域的人员撤离，进行安全防护，组织抢险救灾。3 对中毒事件，要立即护送伤员就近就医，封存食品，协助调查。（三)快速有效的原则 应急反应必须快速有效，采取措施和报告必须是第一时间，以争取抢险和施救的时间，人、财、物均需以最快速度到达现场，任何人不得以任何理由拖延。（四)统一协调、互相配合的原则 各施工班组的应急救援工作必须服从作业队、项目经理部和当地有关部门的统一协调，顾全大局、相互配合，形成防、抗、抢险的合力，提高抢险、救助工作的及时性和有效性。3.1.4防范措施(一）防洪措施1 加强与地方气象部门的联系，制定防汛措施；配备防汛物资和设备。2 施工场地内的排水沟定期派专人疏通。加强对地表水的疏导、对施工作业面的排水和降水措施，地面出入口、人行通道沿周边设置排水沟，加高围蔽等措施。雨期、汛期加强抽水，确保施工正常进行。3 配备内燃发电机，以确保汛期突然停电情况下的排水和照明需要。4 汛情出现前，对可能受洪灾的人员、物资、设备及时转移至安全地带，确保其不受洪灾侵袭。变配电设备等布置在洪水影响最小的部位，做好遮盖防水工作，使任何应避水的材料、产品、半成品免于浸泡淋湿，材料场地做好排水。工作场地、运输道路采取加防滑条等防滑措施。5 在吊车上安装防风装置，六级以上大风禁止使用吊车。（二）防火措施1 加强对员工的安全防火教育，提高安全意识。2 严禁私自搭设电线、使用电器设备。3 加强对线路、配电房等的检查，确保其保持良好状态。4 易燃易爆场所，加强看守，严禁火源。5 对生活区、易燃物资区等必须配置灭火器、砂料和水池等必备的消防器材。（三）防中毒措施1 加强对厨师的食品卫生和思想觉悟教育，提高思想政治觉悟。2 采购蔬菜、食品必须新鲜卫生。3 操作间要保持清洁卫生。4 非操作人员严禁进入厨房。5 加强对厨房的管理和日常检查工作。（四）施工安全重点作业项目防范措施1高空作业。设置栏杆和安全网，高处作业人员进行身体检查，高血压、心脏病人严禁高处作业，严禁从高处抛下工、料具。2起吊运输作业。起吊设备必须经过验收合格，加强日常检查维护。作业人员持证上岗，严格执行操作规程。3.1.5 应急处置（一）应急处理工作流程(见下图)出现突发事件应急处理领导小组开始工作报告现场监理报告业主加强监测分析原因制定应急处理方案、措施实施应急处理方案观察处理效果调整应急处理方案、措施完成应急处理实施应急处理方案急救中心地方主管部门 图3-1（二）中毒事故应急处置1 中毒事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告管理人员或应急救援领导小组，领导小组人员接到电话报告后，应在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场次序。2 立即向当地卫生防疫部门和120急救电话求援。讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并到主要路口引导急救车到达现场。3 立即向监理单位、建设单位上报事件的初步原因、范围、估计后果。4 保护事故现场，利用干净塑料袋等容器封存事故现场获得中毒食品的化验样品，如食堂剩余食物、呕吐物等，供卫生防疫部门检验。5 当事人被送入医院抢救后，项目经理部领导小组立即指令善后人员做好与当事人家属的接洽善后处理工作，并做好与有关部门的沟通、汇报工作。（三）火灾事故应急处置1 火灾事故发生后，事故发现第一人应立即拨打119报警，同时报告管理人员或应急救援领导小组。2 应急救援领导小组立即赶赴现场在确保现场所有人员自身安全的前提下组织义务消防员和员工，及时切断电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，并根据燃烧物的性质，合理选择水、灭火器、消防沙等进行扑救，扑救火灾时要按照“先控制、后灭火；救人重于救火：先重点、后一般”的灭火战术原则。若有人员伤亡要立即拨打120急救中心。3 当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急救援领导小组现场负责人要简要地向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从专业消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。4 现场保护当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护现场，维护现场次序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应做好善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。（四）洪灾应急处置1 紧急安全疏散接到洪水汛情预报后，应急领导小组立即发布区域内停止施工作业的命令，迅速组织防汛工作组、防汛突击队以最快的方式赶到现场，迅速维护治安秩序，组织人员撒离至安全位置。做好为紧急疏散人员提供照明，救援物质保障。对可能受灾的物资设备进行转移。2 医疗救护若有人员伤病，立即送护到就近医院，并呼叫救护车，确保伤病员救护及时。3 应急领导小组服从地方抢险指挥部的统一领导，积极配合开展抢险救援工作。（五）安全事故应急处置1 一旦发现脚手架、施工平台、塔吊等施工设备有倒塌的可能性或倒塌时，应立即呼叫在场全体人员进行隐蔽和撤离。2 现场人员应迅速通知项目经理肖南军或生产经理唐雪峰，报告应急救援领导小组。3 应急救援领导小组接险情（事故）报告后，在第一时间赶赴事故现场，组织抢险救援工作。若有人员伤亡，立即拨打120急救电话向急救中心求救。同时报告项目经理部应急救援领导小组。4 应急救援领导小组根据现场情况立即制定抢险方案，在保证安全的前提下，投入抢险设备和人员进行现场抢险。5 根据险情或事故等级情况，在抢险的同时。在规定的时间内向现场监理、项目经理部、地方安全相关部门、公司安质部等单位报告。3.1.5 应急反应联络电话表3-1经理部应急反应联络电话职 务姓 名手 机项目经理肖南工委书记冯万全总监代宇工程师邓茂程部部长刘质部部长芦林务部部长袁丽机部部长王二） 应急反应外部联络1急救中心电话： 120 最近的急救医院：造化人民医院，电话 024-893402162紧急报警电话 1103紧急救援消防电话 1194. 交通事故求救电话：1223.2 高处坠落事故应急预案3.2.1 适用范围本预案适用于中铁二局xx地铁10线xx停车场项目部工程施工高空作业中发生的安全事故的应急救援。3.2.2 编制目的为了防止和减少房屋建筑施工高空坠落事故中人员伤亡和财产损失，促进我队安全生产形势的稳定及总结安全生产工作的经验和教训，明确本队安全生产工作的重大问题和工作重点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。3.2.3 编制依据下列文件中的条款通过本预案的引用而成为本预案的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本预案，然而，鼓励根据本制度达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本预案。 中华人民共和国安全生产法 重大事故应急预案编制指南 应急救援预案编制知识3.2.4 应急救援原则1 常备不懈2 统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合3 迅速、准确3.2.5 工程基本情况我部承建的中铁二局xx地铁10号线xx停车场项目,项目位于xx市于洪区文大西路与沈彰高速路交叉口，为地铁10号线停车场。3.2.6 周边环境 场区内有浑北灌渠、方溪明渠穿插，各种通讯电缆未改迁，造化垃圾站未拆迁。3.2.7 危险源的分布情况本项目高空作业施工安全事故危险源主要分布情况：1 楼层钢筋绑扎作业2 模板安装作业3 梁、柱、板砼施工作业4 外架施工5、内外墙装修作业6、室外景观工程施工作业3.2.8 指挥机构的设置和职责（一）项目部成立高空作业施工安全应急处理领导小组组 长：肖南军副组长：冯万全、邓茂春、代宇潇组 员：刘杰、王伟、王强、芦林立、袁丽娇及各劳务协作队人员，小组下设办公室，设代宇潇为办公室主任，电话（二）职责作业队领导及相关部门负责人在接到事故报告后：1 根据应急救援预案和事故的具体情况迅速采取有效措施，组织抢救；2 千方百计防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；3 严格执行有关救护规程和规定，严禁救护过程中的违章指挥和冒险作业，避免救护中的二次伤亡和财产损失；4 要保护好事故现场，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。3.2.9装备及通讯网络和联络方法（一）常备急救装备体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置、急救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。（二）通讯装备作业队和所属施工作业班组配备手机和固定电话，并配备电脑、打印机、传真机和建立宽带网络。3.2.10应急救援队伍的任务和训练（一）应急救援队伍的建立救援队伍为：肖南军、冯万全、邓茂春、代宇潇、刘杰、王伟、王强、袁丽娇及各劳务协作队人员（二）应急救援队伍的任务1 当发生突发性重大安全事故时，应急救援队伍要通过事前计划和制定的应急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的发展并尽可能排除事故，救援和保护好现场人员和场外人员的生命安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最小限度。2 应急救援队伍的基本任务：（1）立即组织营救受害人员；（2）指导群众防护，组织群众撤离；（3）迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度；（4）做好现场清洁，消除危害后果；（5）向有关部门和媒介提供翔实情况；（6）保存有关记录及实物，为后面事故调查工作做准备；（7）查清事故原因，评估危害程度。（三）应急救援队伍的训练1 应急训练的基本任务是：锻炼和提高救援队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护和撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。2 应急训练的主要目的：（1）测试预案和程序的充分程度，在事故发生前暴露预案和程序的缺点；（2）测试紧急装置、设备及物质资源供应，辩识出缺乏的资源（包括人力和设备）；（3）提高现场内、外的应急部门的协调能力；（4）判别和改正预案的缺陷；（5）提高公众应急意识，在单位应急管理的能力方面获得大众的认可和信心；（6）改善各种反应人员部门和机构之间的协调水平；（7）明确每个人各自岗位和职责，增强应急反应人员的熟练性和信心；（8）提高整体应急反应能力。3 应急救援队伍的培训和基本内容：各单位要采取讲座、模拟、自学、小组受训、受训者与教师互动和考试等方法，对应急救援队伍进行培训。要针对不同水平的应急救援人员分别培训。培训的基本内容：（1）报警（2）疏散（3）救援（4）指挥和配合4 应急救援的演习（1）目的：应急救援演习的目的是为了提高救援队伍间的协同救援水平和实战能力，检验应急救援综合能力和运作情况，以便发现问题，及时改正，提高应急救援的实战水平。（2）演习类型基础演习 专业演习 战术演习 自选科目演习（3）演习的方法和内容单项演习：a 通信联络、通知、报告程序演练 b 人员集中清点装备及物资器材到位（装车）演练 c 防护行动演练 d 医疗救护行动演练 e 消防行动演练 f 公众信息传播演练 组合演习；全面演习（综合演习）。演习的时间：项目作业队每年进行一次应急演练，演练时，要精心设计，精心准备，模拟实际施工流程，安排多种复杂情况。要通过演练，提高各级负责人的组织指挥能力和职工的抢险救援能力，完善应急组织和预案。3.2.11 预防事故措施（一）高处作业基本概念凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。（二)高处作业预防事故措施1 高处作业的安全规定和技术措施以及所需的料具，必须列入该项工程的施工组织设计。2项目作业队对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。3 施工前，应逐级进行安全技术教育及交底。并落实所有的安全技术措施和劳动防护用品，未经落实不得进行施工。4 高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。5 从事高处作业人员必须定期（一般一年一次）进行身体检查，凡患有高血压病、心脏病、贫血病、癫痫病、四肢有残缺以及其他不适于高处作业者不得从事高处作业。6 高处作业人员衣着要灵便。禁止赤脚、穿硬底鞋、高跟鞋、带钉易滑鞋、拖鞋及赤臂裸身从事高处作业。7 酒后严禁高处作业。8 高处作业人员必须按规定正确使用合格的安全帽、安全带、安全网等防护用品，并定期进行检查认定。9 高处作业应配置对讲机或规定旗语、哨音作为上下联系信号，并有专人负责。禁止多人乱喊，以免误操作发生事故。10 高处作业场所所有可能坠落的物体，应一律给予固定或拆除。所有对象均应安放平稳并不得妨碍装卸和通行。工具使用后应随手放入工具袋内。传递工具、零件、材料时，禁止抛掷。拆卸下来的对象及余料、废料，应及时清理运走。作业通道、工作平台或登高工具，应随时清理干净。11 遇有六级（含六级）以上强风、浓雾等恶劣天气，不得进行露天悬空和攀登从事高处作业。不得已需要进行雨天高处作业时，必须有可靠的防范措施。12 高处作业安全设施，如受到台风暴雨袭击后，应逐一进行检查。如发生松动、变形、损坏、脱落、漏雨、漏电等不安全现象时，应立即修复完善。有严重危险的，应立即拆除，并重新设置。13 所以安全防护设施和安全标志等不得损坏或擅自移动和拆除，如因作业需要拆除、移动安全防护设施和安全标志时，必须经现场施工负责人同意并采取措施后，方可拆除。事后应及时恢复。14 在白天或夜间施工的高处作业场所，必须要有足够的照明，如光线较差时，应加强照明，并有足够的光照度。15 施工中，对高处作业的安全技术、设施发现有缺陷或隐患时，必须立即报告，及时解决。危及人身安全时，必须立即停止作业。3.2.12 事故处理1事故的上报（1）项目部发生安全生产事故后，项目负责人应立即按规定向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或单位报告，同时按公司统一的生产安全事故报告格式上报所属子公司、公司经理部（指挥部），并逐级上报到公司。（2）事故报告应及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、瞒报事故。（3）事故发生后，项目部应当立即启动事故应急预案，并负责对现场实施保护。要采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并应积极配合上级部门或地方政府开展的事故调查工作。2 事故上报程序表3-2工程安全事故上报程序事故程度伤亡情况上报时间报告程序（逐级上报）重伤人身局部或完全丧失劳动力立即（2 小时内）总包部、公司死亡1次死亡1-2人立即（1小时内）总包部、公司、安监局较大伤亡1次死亡3-9或重伤10人以上立即（半小时内）总包部、公司、安监局重大伤亡1次死亡10人及以上立即（半小时内）总包部、公司、安监局表3-3交通事故上报程序事故程度上报时间报告程序（逐级上报）交警部门责任认定时 间一般事故12小时内立即报告当地交警、总包部15天重大事故立即（6小时内）立即报告当地交警、总包部20天特大事故立即（半小时内）立即报告当地交警、总包部20天3 生产安全事故调查处理的原则实事求是；尊重科学；及时准确。4 事故调查处理的程序： (1)事故发生后，项目部应根据伤亡情况成立事故内部调查组，坚持实事求是、尊重科学、注重时效、依法依规，严格按“四不放过”的原则进行调查处理，及时、准确查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质、认定事故责任、总结事故教训、提出整改措施，对员工和事故人员开展安全警示教育，并对事故责任单位和责任人按相关规定追究责任。 (2)项目部应建立生产安全事故台帐，每月按时统计上报安全生产隐患排查月报表。 (3)安全生产事故报告及处理规定和要求按公司安全质量事故内部报告、应急处置和调查处理管理办法执行。5 伤亡事故调查组的职责（1）查明伤亡事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；（2）确定伤亡事故的性质和责任者；（3）提出对伤亡事故有关责任单位或责任者的处理依据和提出防范措施的建议；（4）向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事故调查报告书。6 伤亡事故调查报告书的内容（1）发生事故的时间、地点；（2）发生事故的单位（包括单位名称、所在地址、隶属关系等）和与发生事故有关的单位及有关的人员；（3）事故的人员伤亡情况和经济损失情况；（4）事故的经过及事故原因分析；（5）事故责任认定及对责任者（责任单位及责任人）的处理建议；（6）整顿和防范措施；（7）调查组负责人及调查组成员名单（签名），必要时在事故调查报告书中还应附相应的科学鉴定资料。7 事故的处理（1）在处理事故时，应结合各级安全生产责任制的规定，分清事故的责任，对责任者进行严肃处理。（2）凡因下述原因造成事故，主要应当追究有关领导和管理者的责任：安全工作无人负责，安全管理混乱；安全生产规章制度不健全，职工无章可循；没有按规定对职工进行安全教育和技术培训，工人未经工种考试合格就上岗操作；不按规定提取、使用安全技术措施经费；新建、改建、扩建工程和技术改造项目不执行“三同时”规定；在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生内容要求和相应措施；设备超过检修、检验、使用期，超负荷以及带病运转；不积极采取措施消除事故隐患；对现场工作缺乏检查或指导错误。（3）因下述原因造成事故，主要应追究直接责任者和主要责任者的责任：违章指挥，违章作业，冒险作业；玩忽职守，违反安全生产责任制，违反劳动纪律；发现有发生事故危险的紧急情况，既不报告又不采取措施；擅自使用机器设备、擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备；不按规定穿戴、使用防护服装和用具；设计、施工错误。（4）发生下列情况时，应对有关领导和直接责任者给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：事故发生后，有意破坏事故现场，或对事故隐瞒不报，虚报或故意拖延报告；无正当理由，拒绝接受调查或拒绝提供有关情况和资料；事故发生后，不积极组织抢救和抢救不力，以至增加了人员伤亡和财产损失；在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假，甚至嫁祸于人；事故发生后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生；非法制造、安装、检修特种设备而造成人员伤亡、财产损失。（5）在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（6）在事故查处过程中，对事故责任者要根据情节和事故后果的严重程度，进行教育和给予经济处罚、纪律处分直至追究法律责任。（7）要认真做好事故的善后处理工作，根据国家的政策对伤亡人员及其家属在精神上给予安慰，在经济上给予帮助。8 应当归档的资料应包括以下内容：（1）职工伤亡事故登记表（2）职工死亡、重伤事故调查报告书及批复材料（3）现场调查记录、图纸、照片（4）技术鉴定和试验报告（5）物证、人证材料（6）直接和间接经济损失材料（7）事故责任者的自述材料（8）医疗部门对伤亡人员的诊断证书（9）发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料（10）处分决定和受处分人员的检查材料（11）有关事故的通报、简报及文件（12）注明参加事故调查组的人员姓名、职务、单位（13）事故处理批复机关的批复意见（14）有关事故的资料，除了文字资料外，还包括照（图）片、磁盘及缩微胶片等3.2.13 工程抢险、抢修当本项目工程发生险情后，应立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施，组织工程的抢险抢修，及时排除险情，要防止事故的扩大，减少人员的伤亡和财产的损失。3.2.14现场医疗救护1 应急电话 救护电话：120 2 常备物品体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置。急救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。3 施工现场还应配备各种常用急救药品及消毒用品。4 施工现场急救概念和急救步骤（1）现场急救概念现场急救：就是应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生，最大程度地稳定伤病员的伤、病情，减少并发症，维持伤病员的最基本的生命体征。现场急救是否及时和正确，关系到伤病员生命和伤害的结果。现场急救工作，还为下一步全面治疗救治作了必要的处理和准备。不少严重工伤和疾病，只有现场先进行正确的急救，及时做好伤病员转送医院的工作，途中给予必须的监护，并将伤病情，以及现场救治的经过，反映给接诊医生，保持急救的连续性，才可望提高一些危重伤员的生存率。伤病员才有生命的希望。如果坐等救护车或直接把伤病员送入医院，则会由于浪费了最关键的抢救时间，而使伤病员的生命丧失。（2）急救步骤急救是对伤病员提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大生存机会，急救一定要遵循以下四个急救步骤：调查事故现场，调查时要确保对你，伤病员或其他人无任何危险，迅速使伤病员脱离危险场所，尤其在施工现场，更是如此。初步检查伤病员，判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道畅通，视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止疼等措施。同步呼救。在施救的同时，另派人拨通120，通知救护人员和车辆，并继续进行施救，一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病员的伤病情和简单的救治过程。如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他的损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低病发症和伤残率。5 施工现场事故急救处理办法（1）止血压迫止血法：先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁的手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压包扎止血。指压动脉出血近心端止血法：按出血部位分别采用指压面动脉、颈总动脉、锁骨下动脉、股动脉、胫前后动脉止血法。该方法简便、迅速有效，但不持久。（2）包扎、固定创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。（3）搬运经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的搬运送医院。在搬运严重创伤伴有大出血或已休克的伤员时，要平卧运送伤员，头部可放置冰袋，路途中要尽量避免震荡。在搬运高处坠落伤员时，若有脊椎损伤可能，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。否则将造成严重的后果、甚至死亡。3.2.15紧急安全疏散施工现场应设立疏散指示标志、应急照明、走道、缓降器、救生袋、救生滑梯等，要教育和培训从业人员学会自救和求救的方法。发生安全事故时，一定要努力保护自己或他人的宝贵生命。各级领导和救护组要组织好救护工作，要选择现成的疏散通道和设施，做到尽快疏散人员和设备。如遇到不能处理的紧急情况，要立即报警请求社会支援。3.2.16社会支援 （一）社会支援国家联络体系图见图1。 图3-2社会支援连络体系图（二）发生事故后，如遇到不能处理的紧急情况以及为了最快、最有效、最大限度的抢救、救护伤员，要立即报警和联系社会组织机构请求社会支援。本施工段工程建立与公司本部和当地相关单位的社会支援连络体系，保证在突发安全事故后能使伤员得到急时的抢救和治疗，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低。（三）社会支援电话：火警电话：119 匪警电话：110 救护电话：120 最近的急救医院：造化人民医院，电话交通事故求救电话：1223.3 坍塌倒塌事故应急预案3.3.1 适用范围本预案适用于中铁二局xx地铁10号线xx停车场项目部所辖范围内发生的基坑、支架、模型、大型设备等设施坍塌、倒塌安全事故的应急救援。3.3.2 编制目的为了防止和减少支架、模型、大型设备等设施坍塌倒塌安全事故中人员伤亡和财产损失，促进我部安全生产形势的稳定，明确本项目安全生产工作的重大问题和工作重点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。3.3.3 编制依据下列文件中的条款通过本预案的引用而成为本预案的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本预案，然而，鼓励根据本预案达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本预案。 中华人民共和国安全生产法 重大事故应急预案编制指南 应急救援预案编制知识3.3.4 应急救援原则1 常备不懈2 统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合3 迅速、准确3.3.5 工程基本情况我部承建的中铁二局xx地铁10号线xx停车场项目部项目,施工管段位于xx市于洪区造化村。3.3.6 周边环境、社区情况本段位于xx市于洪区造化村，项目处于文达西路与沈彰高速路交叉处。3.3.7 危险源的分布情况我部管段施工坍塌倒塌安全事故危险源主要分布情况：1 梁、柱、板支架、模板施工2 外架施工3 塔吊吊装作业4 支架现浇施工5. 基坑坍塌3.3.4 指挥机构的设置和职责（一）项目部成立高空作业施工安全应急处理领导小组组 长：肖南军副组长：冯万全、邓茂春、代宇潇组 员：刘杰、王伟、王强、袁丽娇、芦林立及各劳务协作队人员，小组下设办公室在安质环保部，设芦林立为办公室主任，电话（二）职责作业队领导及相关部门负责人在接到事故报告后：1 根据应急救援预案和事故的具体情况迅速采取有效措施，组织抢救；2 千方百计防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；3 严格执行有关救护规程和规定，严禁救护过程中的违章指挥和冒险作业，避免救护中的二次伤亡和财产损失；4 要保护好事故现场，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。3.3.5装备及通讯网络和联络方法（一）常备急救装备体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置、急救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。（二）通讯装备项目经理部和所属施工作业班组配备手机和固定电话，并配备电脑、打印机、传真机和建立宽带网络。3.3.6应急救援队伍的任务和训练（一）应急救援队伍的建立救援队伍为：肖南军、冯万全、邓茂春、代宇潇、王强、王伟、刘杰、袁丽娇及各劳务协作队人员、劳务班组（二）应急救援队伍的任务1 当发生突发性重大安全事故时，应急救援队伍要通过事前计划和制定的应急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的发展并尽可能排除事故，救援和保护好现场人员和场外人员的生命安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最小限度。2 应急救援队伍的基本任务：（1）立即组织营救受害人员；（2）指导群众防护，组织群众撤离；（3）迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度；（4）做好现场清洁，消除危害后果；（5）向有关部门和媒介提供翔实情况；（6）保存有关记录及实物，为后面事故调查工作做准备；（7）查清事故原因，评估危害程度。（三）应急救援队伍的训练1 应急训练的基本任务是：锻炼和提高救援队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护和撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。2 应急训练的主要目的：（1）测试预案和程序的充分程度，在事故发生前暴露预案和程序的缺点；（2）测试紧急装置、设备及物质资源供应，辩识出缺乏的资源（包括人力和设备）；（3）提高现场内、外的应急部门的协调能力；（4）判别和改正预案的缺陷；（5）提高公众应急意识，在单位应急管理的能力方面获得大众的认可和信心；（6）改善各种反应人员部门和机构之间的协调水平；（7）明确每个人各自岗位和职责，增强应急反应人员的熟练性和信心；（8）提高整体应急反应能力。3 应急救援队伍的培训和基本内容：各单位要采取讲座、模拟、自学、小组受训、受训者和教师互动和考试等方法，对应急救援队伍进行培训。要针对不同水平的应急救援人员分别培训。培训的基本内容：（1）报警（2）疏散（3）救援（4）指挥和配合4 应急救援的演习（1）目的：应急救援演习的目的是为了提高救援队伍间的协同救援水平和实战能力，检验应急救援综合能力和运作情况，以便发现问题，及时改正，提高应急救援的实战水平。（2）演习类型基础演习 专业演习 战术演习 自选科目演习（3）演习的方法和内容单项演习：a 通信联络、通知、报告程序演练 b 人员集中清点装备及物资器材到位（装车）演练 c 防护行动演练 d 医疗救护行动演练 e 消防行动演练 f 公众信息传播演练 组合演习；全面演习（综合演习）。演习的时间：项目部每年进行一次应急演练，演练时，要精心设计，精心准备，模拟实际施工流程，安排多种复杂情况。要通过演练，提高各级负责人的组织指挥能力和职工的抢险救援能力，完善应急组织和预案。3.3.7 预防坍塌倒塌事故措施（一）模板支架安装工程的安全技术要求1 对模板支架安装的安全要求：（1）模板及支撑系统必须具有所需的强度、刚度和稳定性，在安装时要做到正确无误；（2）模板支架施工方案必须经过审批；安装时，必须按经过审批的方案进行，严禁任意变动；（3）新使用的模板及支撑材料，应严格进行质量检查，有不合格或有损坏、缺陷的不得使用；（4）使用有效的方法和措施，保证支撑、支点牢固，不产生相对移动；（5）模板支撑系统在必要时，应加适当的侧向斜撑以抵抗水平推力；（6）钢、木支撑不够长时，可以接长使用，但必须采取措施，保证其连接的强度和可靠性；（7）支撑高度采用双层支撑时，必须采取可靠有效的措施，保证其结构的稳定性；（8）支撑杆件除顶紧上下两端和固定外，还应在纵横两个方向适当高度设置水平拉杆和斜撑（剪刀撑），以加强支撑系统的稳定性；（9）模板支撑不得使用严重锈蚀的钢管及腐朽了的木材，在安装支撑时，地面应平整、坚实、垂直安装，在调整时，应用木楔楔紧，并钉牢；（10）支模应按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序作业。作业中，禁止施工人员利用拉杆、支撑攀登上下；（11）支设独立的梁模，应设临时工作平台，不得直接站在横梁上作业或行走。2 模板支架安装后的安全检查：模板支架安装完成后，应进行全面检查，发现有缺陷或疏漏之处，要立即进行整改或补救。具体检查的内容有：（1）模板材料有损伤或缺陷；（2）模板的安装尺寸及规格是否符合设计或施工图的要求；（3）支架（支柱）与地面是否有上浮、下陷或滑动；（4）支架（支柱）与顶部支撑结构、模板是否连接牢固；（5）模板与支撑的斜向和水平支撑是否适当；（6）支架（支柱）接头是否牢固，钢管支柱连接件是否扣紧；（7）有接头支是否超过规定，且是否分布均匀；（8）模板支撑的水平拉杆是否适当；（9）双层模板的支撑、立柱的结合及斜撑状况舒服良好，内模支撑是否可靠易拆。（10）支撑作业细节是否有疏忽和遗漏。3 模板支架拆除的安全要求：（1）模板拆除应经过施工负责人的同意后方准进行，并严格遵守“拆模作业”的规定执行；（2）高处、复杂结构模板的拆除，应派专人指挥和制定相应的安全技术措施，并在地面划定作业范围区设置警戒线，非作业人员严禁进入该区域；（3）工作前应事先检查所使用的工具是否牢固可靠，扳手等工具必须用绳链系挂在身上，工作时，思想要集中，防止钉子扎脚或从高空坠落造成人员伤害。（4）遇到六级以上大风时应暂停高处作业，在风雨过后，应先清理施工现场，待工作处不打滑时，再进行作业；（5）拆除模板一般采用长撬杆，严禁操作人员站在正在拆除的模板上；（6）已经拆除的模板、拉杆、支撑应及时运走或妥善堆放，严防操作人员扶空、踏空而坠落；（7）在砼梁体、平板上预留洞孔处的模板拆除后，应随即在梁洞上用木板将洞口盖严，并设围栏防护；（8）拆模未完，暂时停止时，应将已活动的模板、拉杆、支撑等固定好，防止突然掉落，倒塌伤人；（9）拆除大型模板时，严禁用机械强拉硬拽；（10）拆除模板时，应按顺序分段进行，严禁猛撬硬砸或大面积撬落和拉倒，模板拆除后，不得留有松动悬挂的模板。放落在地上的模板支撑、支柱、拉杆等对象应及时运到指定的地点按要求堆放。保证文明施工。（二）对模板支架变形进行观测模板的安装由各施工作业队精确定位。在砼浇注过程中，设临时沉降观测点和板面变形观测点，现场人员对模型的变形情况进行观测，发现异常情况及时报告主管模型的技术人员和各作业队技术负责人、副经理以及项目部总工程师，并采取措施进行纠正。（三）建立旁站检查制度部所属各施工队设置一名专职技术干部专管模型支架，对模型支架的施工进行全方位、全过程的监控并指导施工；现场安全员要对施工过程中安全情况进行检查、监控、旁站。在模型施工过程中，各作业班组要设一名指挥人员对作业过程进行指挥。模板施工一旦发生紧急异常情况和事故，现场施工管理人员及施工作业人员要迅速将情况上报到各作业队技术主管和现场副经理并及时上报经理部。经理部将及时启动应急救援预案进行现场施救。3.3.8 事故处理1.事故上报(1)项目部发生安全生产事故后，项目负责人应立即按规定向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或单位报告，同时按公司统一的生产安全事故报告格式上报所属子公司、公司经理部（指挥部），并逐级上报到公司。(2)事故报告应及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、瞒报事故。(3)事故发生后，项目部应当立即启动事故应急预案，并负责对现场实施保护。要采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并应积极配合上级部门或地方政府开展的事故调查工作。2 事故上报程序表3-4工程安全事故上报程序事故程度伤亡情况上报时间报告程序（逐级上报）重伤人身局部或完全丧失劳动力立即（2 小时内）总包部、公司死亡1次死亡1-2人立即（1小时内）总