安全生产、文明施工管理措施.doc

江苏溧阳抽水蓄能电站机电设备安装工程投标文件 技术部分第9章 安全生产、文明施工管理措施9.1 安全生产、文明施工管理目标确保人身死亡“零”目标、无重伤事故，杜绝重大设备事故、负主要责任的重大交通事故、重大火灾事故，减少轻伤事故，年度人身伤害事故频率控制在10以内。无职业病发生。9.2 安全文明施工组织机构及管理职责9.2.1 安全组织机构为确保安全文明施工总目标的实现，项目部成立安全生产委员会，组织机构如下:项目安全生产委员会安全环保部机电安装各工程队二期混凝土施工各工程队专业试验室图9.1-1安全生产组织机构9.2.2 各主要部门职责9.2.2.1 项目安全生产委员会的主要职责（1）“安委会”由项目经理、书记、副经理、总工、工会分会主席、安全管理部门及相关职能部门负责人组成，由项目经理任“安委会”主任。（2）“安委会”下设办公室，由安全环保部的负责人兼任办公室主任，负责日常事务。（3）安全生产委员会每季度召开一次安委会，遇有特殊情况随时召开安委会成员全体会议。安委会研究制定项目存在的重大安全生产问题及控制对策，会后形成会议纪要，会议纪要由安委会主任签发。（4）定期召开项目部安全文明生产例会，听取安全管理部门、施工队有关安全施工情况汇报，掌握工程施工安全施工动态，研究当前突出的重大安全施工问题；（5）实行日常成员现场轮流值班制度，及时协调解决日常施工中突发的施工安全问题。（6）及时开展各类专项安全活动，定期组织安全大检查，以及负责工伤事故调查处理，监督执行劳动保护用品的发放和使用。9.2.2.2 安全环保部主要职责（1）宣传、贯彻安全生产方针、政策、法律、法规，制订项目安全生产规章制度，并贯彻落实；（2）深入施工场所检查安全防护设施状况，及时纠正作业人员的违章行为，并对不安全因素提出整改意见；（3）编制安全生产管理工作实施细则；（4）做好进场人员的三级安全教育工作，协助综合部做好安全技术培训工作；（5）发生工伤事故时，负责工伤事故的统计报告、调查处理；（6）做好日常安全管理资料的收集、整理工作，分类建档，及时上报有关安全生产资料、报表；（7）负责对项目部所属单位的安全生产考核工作；（8）对工程项目的危险源进行识别，制定应急救援预案，并组织应急演练；（9）负责义务消防队的管理和训练。（10）认真组织开展各项安全生产活动。9.2.2.3 劳资财务部：（1）制订项目部人员的安全培训计划，并与安全环保部配合实施；（2）项目部人员劳动合同管理及职工“五险二金”管理，以及临时用工的工伤保险管理；（3）负责项目部特殊工种的管理和培训，保证特殊工种、特殊岗位人员持证上岗，具备相应的岗位技能，及熟悉相应的安全操作规程；9.2.2.4 设备物资部：负责对机械设备及有关配件和有关物资材料的计划采购及日常管理工作。其主要安全生产职责如下：（1）制订项目部机械设备安全管理规定，并监督实施；（2）编制机械设备的安全操作规程；（3）保证机械设备安全防护装置的完好；（4）负责采购职工个人劳动防护用品，并对其质量符合安全要求负责；（5）负责采购现场有关安全防护用品、用具，并对其质量符合安全要求负责；（6）严格遵守有关安全管理规定，对油库、氧气瓶、乙炔瓶的仓储安全负责；9.2.2.5 调度室负责项目部日常施工协调工作及施工交通管理，其主要安全生产职责如下：（1）在布置落实生产任务的同时，监督落实安全措施，正确处理好进度与安全的关系，不违章指挥；（2）做好工程安全度汛和消防措施的落实工作，以及防汛和消防的组织工作；（3）维护现场安全生产、文明施工秩序。（4）负责督促设备物资部对场内机动车辆的年检，及协助安全环保部在危险路段、临边、孔洞等处设置安全标识；（5）定期组织驾驶人员进行安全学习，督促车辆日常维护和保养。9.3 安全生产文明施工规章制度建立严格的安全生产责任制是实施安全管理目标的中心环节，运用安全系统工程的思想，坚持以人为本，教育为先，管理从严，做好安全事故的超前防范工作，为实现安全管理目标打下良好基础。（1）成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。安全环保部部长负责制定现场安全规则，检查制度执行情况，对职工进行安全教育，采取各种预防措施，防止事故的发生。（2）本项目实行安全生产三级管理，即一级管理由项目经理、副经理负责，项目经理是施工项目安全管理第一责任人，二级管理由项目专职安全员负责，三级管理由施工作业队班组长负责。（3）严格贯彻实施安全文明生产目标管理，层层签定安全生产责任书，各级管理人员和人员的安全生产负责制，全员承担安全生产责任，并坚持定期考核，奖惩兑现。（4）开工前安全环保部根据招标文件和国家颁布的各种安全规程，结合公司的实践编写通俗易懂适合于本工程使用的安全防护手册。经监理单位审批后分发给全体职工及相关人员。（5）开工前项目总工组织有关人员编制项目施工安全技术措施报监理工程师批准，然后由总工或技术负责人向参加施工的工地负责人、工长和职工进行安全技术交底。使执行者了解其道理，为安全技术措施的落实打下基础。交底有书面材料，有双方的签字和交底日期。凡参加安全技术交底的人员履行签字手续，并保存资料，安全环保部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并做好记录。（6）开工前，在施工组织设计（或施工方案）中，绘出较详细的施工平面定置布置图。将安全措施中的各种安全设施建设列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。对临时用电线路布置，各种设备材料管道，临时仓库作业场主要机械设备位置及工地办公室、生活设施临时工程的安排，均按安全要求设置。（7）安全环保部对安全生产管理实行安全一票否决制，认真履行职责，保证对各部门安全监督管理工作落到实处；各职能部门对自身安全工作发挥主观能动作用，自觉配合和接受安全环保部管理；安全环保部对施工中安全措施的实施，安全隐患的整改有监督权和否决权。相关人员平时佩带统一标志、袖标，加强巡视，对巡视发生的问题，及时向有关部门、施工队、班组提出，并向主管安全的项目负责人报告，提出处理意见，各级有关部门、施工队、班组应积极支持安全监督人员的工作，采纳他们的正确意见，并迅速纠正违章现象。（8）建立安全生产文明施工检查制度，规定检查时间、检查人员、检查范围、结果反馈、问题整改，及整改验证等。安全环保部每旬进行一次全面安全检查，作业班每天进行一次巡视检查。视工程进行和周围环境情况，重点对施工危险性大、季节性变化、节假日前后等进行检查，对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”的原则立即制定整改措施，定人限期进行整改。（9）坚持在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全文明生产工作。严格现场安全管理，定期组织安全检查，及时整改隐患，不断完善和规范安全防护设施。按月评定安全工作的状况，实行严格的奖罚制度。严格执行建设部制定的安全事故报告制度，按要求及时保送安全报表和事故调查报告书。（10）建立工伤事故管理制度，对发生的每一起安全事故，追究到底，直到所有防范措施全部落实，所有责任人全部得到处理，所有职工都得到了事故教训。（11）以工程建设项目为投保单位，与保险机构签订保险合同，为施工现场的作业人员办理意外伤害保险，支付保险费。9.4 现场安全环境管理措施（1）施工现场的布置符合防火、防暴、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现场的生产、仓库、材料堆放、停车场等按批准的平面布置图进行布置。（2）各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合公安部门的规定，室内不堆放易燃品；不在易燃易爆物品附近严禁烟火，随时清除现场的易燃杂物。（3）现场的生产、生活、仓库区设足够的消防水源和消防器材，并保持这些设施经常处于良好状态，随时可满足消防要求。消防器材有专人管理不乱拿乱动，所有施工人员和管理人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法，建立消防组织机构，编制消防管理程序、动火检查等消防管理制度，并认真贯彻落实。（4）在施工现场，配备适当数量的保安人员，负责工程及施工物资、机械装备和施工人员的安全保卫工作，并配备足够数量的夜间照明和围挡设施。（5）施工现场除设置安全宣传标语外，危险地点挂按照GB284.11382安全色和GB284.11482安全标志规定的标牌，夜间有人经过的施工区等还设有红灯示警。（6）做好季节性安全措施，夏季防暑，配备防暑降温设施。控制作业时间，避开高温时段作业。冬季机械设备防水防冻，露天管道进行包扎保温。（7）油漆及其稀释剂、易燃易爆物品如氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必须有防止回火的安全装置，氧乙炔设备按规定运输、存放、使用，并远离火源符合防火规定同时张贴醒目的防火标志。加强对电焊、气焊、气割等施工的安全管理。（8）按照公安部门的有关规定，对易燃、易爆物品制定一系列规章制度，并接受当地公安部门的审查。（9）施工现场临时用电有方案设计，按施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88）的要求进行设计、施工、验收和检查。健全安全用电管理制度和安全技术档案。制订用电安全技术措施和电气防火措施。施工用电实行三级管理，二、三级安装漏电保护装置，用电设备绝缘良好，接地符合安全要求，电焊机布置在通风和便于操作的场地，施工现场照明充足，施工电源线架空布置，开关、线路布置合理有序，不乱拉乱搭，开关保护罩完好无损，电线电缆不裸露现象。在电源开关下端施工接线时，关闭开关、挂牌示意禁止合闸等警示，或派有监督，以免误合闸事故发生，用电线路避雷器定期检验，保证工作可靠。（10）根据施工现场情况设置安全网、洞口盖板、防护栏、防护罩并涂以警告识别色标，对各种限制保险装置不擅自拆除或移动，因施工确实需要移动时，必须经工地施工负责人同意，并需采取相应的临时安全措施，在完工后立即复原。（11）施工用各类脚手架、吊蓝、通道、爬梯、护栏、安全网等安全防护设施完善、可靠；安全标志醒目。对于高处作业设置垂直防护、水平防护设施，设置安全通道，交叉作业隔离设施的搭设。施工用脚手架材料符合要求，脚手架基础应夯实，立杆下应垫垫木，并作好排水措施，应根据施工作业面的高度确定脚手架的搭设方式，立杆间距不大于1.8m，大横杆间距不大于1.2m，小横杆间距不大于1.5m，立杆、大横杆接头应错开，用接头扣件连接，操作层应铺满脚手板，不得留有空隙和探头板、飞跳板，脚手架须经检查验收合格后方可使用，搭拆脚手架应划出作业区，设专人警戒。（12）重大设备起吊运输、设备的吊装作业严格遵守有关起重的安全规程和标准，对厂房内特大件的吊装有吊装措施并经过监理工程师的批准，定转子吊装及天车荷载试验前对桥机进行事前检查维护，实施期间有紧急避险措施、安全防护措施。对超载、超高、超宽、超长设备运输在电站区域以外按照当地交通管理办法申报，取得同意，悬挂有关标记，按相应办法进行，电站区域内的运输比照上述办法并在监理的认可下实施。（13）试运行前，对带电设备区域实行隔离措施（区域隔离和电气隔离），保证其它设备安装调试不影响运行机组，在运行设备区域施工，安装运行规程的要求，办理操作票和工作票，落实相关的安全措施。（14）及时对职工进行常规体检，避免传染病流行，注意饮食安全，餐具经常进行消毒，调整膳食结构，保证职工营养丰富，身体健康，及时清理公共场所的垃圾，消灭污染源。（15）照明安全1）在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，其照明度应不低于下表的规定。表9.4-1最低照明度的规定数值表序号作业内容和地区照明度Lx(勒克司)1一般施工区、场内交通道路、堆料场、运输装载平台、临时生活区道路302混凝土浇筑区、现场保养场503室内、仓库、走廊、门厅、出口、过道504一般地下作业区505安装间、地下工程作业面1106一般施工辅助工厂1107特殊的维修车间3002）在不便于使用电器照明的工作面应采用特殊照明设施。3）在潮湿和易触及带电体场所的照明供电电压不应大于36V。（16）安全度汛每年汛期到来前做好所承担工程的安全度汛的准备工作，并做好相应的防护措施。防洪渡汛范围 包括地下厂房、库房和生活办公区，防汛准备包括一下内容：1）汛前和汛期施工区的防护措施及设施和材料的准备，包括施工生产和生活物资的准备。2）制定各施工区域的防汛预案。3）对施工区域的沟渠、排水管路进行检查，保持排水系统畅通。4）建立汛情预警机制和防汛应急机制。9.5 作业人员安全管理措施（1）对所有从事管理和生产的人员施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长、从事特殊作业的架子工、起重工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。（2）未经安全教育的施工管理和生产人员，不准上岗，未进行三级教育的新工人不准上岗，变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。（3）特种工种的操作人员须进行安全教育、考核及复验，严格按照特种作业人员安全技术考核管理规定切考核合格获取操作合格证后方能持证上岗。对已取得上岗证的特种作业人员要进行登记，按期复审，并设专人管理。（4）通过按期教育，增强职工按期意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到：不违章指挥，不违章操作，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。（5）确保必须的安全投入，劳动保护用品、安全设备及设施完全满足安全生产的需要。（6）所有进入地下洞室工地的人员，按规定配带安全防护用品，遵章守纪，听从指挥。作业人员到达工作地点时，应首先了解相邻工作面的当前工序情况，并检查所施工的工作面是否处于安全状态。（7）从事管道表面预处理和涂装的操作人员穿戴密封的工作服，供给的空气是经过过滤的无害空气。涂装时必须通风良好，严禁有明火。（8）参加高空作业的人员，工作前必须进行身体健康状况检查，凡是有精神病、癫病、高血压、心脏病和其他从事不宜从事高空作业人员，均不允许从事登高作业。（9）严格大型机械、车辆管理。实行机械车辆派遣制度，禁止酒后驾驶操作。遵守当地有关交通规则。（10）随时检查施工作业环境，特别对便道地基松软、滑坡、坍塌部位进行仔细检查，做到检查后先处理再作业，避免冒进、蛮干。9.6 安全防护手册本标将根据国家颁布的各种安全规程，结合公司的实践编制通俗易懂适合本工程使用的安全防护规程手册，在监理工程师下达书面开工通知后28d内，将手册的复制清样送交监理工程师，并印刷成的手册分发给全体职工以及业主和监理工程师的有关人员。安全防护手册的基本内容包括（但不限于）：(1) 防护衣、安全帽、防护鞋袜及防护用品的使用；(2) 升降机和起重机的使用；(3) 各种施工机械的使用；(4) 汽车驾驶安全；(5) 用电安全；(6) 模板、脚手架作业的安全；(7) 混凝土浇筑作业的安全；(8) 机电设备安装作业的安全(9) 重大设备的吊装作业安全(10) 机修作业的安全；(11) 压缩空气作业的安全；(12) 高空作业的安全；(13) 焊接作业的安全和防护；(14) 油漆作业的安全和防护；(15) 意外事故和火灾的救护程序；(16) 防洪和防气象灾害措施；(17) 信号和告警知识；(18) 其它有关规定。9.7 成品防护措施成品保护指运输到施工现场的