中煤三十一处梁宝寺项目部安全质量标准化各项管理制度.doc

中煤三十一处梁宝寺项目部2006年元月1日第17号矿用设备、器材使用管理制度1、所有在用机电设备必须实行包机制，责任到人，挂牌管理。2、生产区队机电设备综合完好率必须达到90%以上。3、机电队分类设立机电设备管理牌板，每月设备变化时及时和牌板核对调整，保证牌板的准确性。4、地面各车间设备摆放整齐，管线布置合理，加工材料摆放有序，备件准确及时。5、井下闲置设备（包括电缆、小电）必须及时升井。升井设备（包括电缆、小电）不能乱存乱放，必须立即交给机电队，并与发放单核对，同时组织验收，并填写验收单，防止损坏和丢失。6、待修设备必须修理及时，不得无故不修或拖延时间，造成积压和周转困难。7、全项目部设备由机电队设备管理人员根据实际使用情况进行合理调配，不得以任何理由拒绝调拨。8、对于无维修价值的设备机电队设备管理人员要及时上报项目部经理，申请报废，并对周转紧张的设备及时申报购置计划。9、井下和地面的各类设备无论任何区队都必须由机电队指定位置后，严格按照相应标准进行安装，安装后必须由相应上一级部门和机电队统一验收，合格后方可投入使用。10、单位之间严禁私自移交设备和机电设施，防止出现设备（包括小电、电缆）管理混乱。11、严禁私自挪用、窃用设备。12、任何单位无论任何原因造成电动机烧毁或设备损坏，必须写出书面报告提交调度室，并由调度室组织机电队和相关单位进行分析，对责任单位和个人进行处罚。13、各种设备必须按照规定进行检修和维护，定期进行防腐处理，严禁故障运行和超期使用。14、各区队必须严格用电管理，每月经计划与机电队研究后，由计划下达用电指标，并在月度进行考核，超额部分从工资中扣除，节余部分按照50%计入工资总额。15、任何单位和个人严禁对供电线路进行私拉乱接，超出规定用电，否则，给予罚款处理。16、机电队对项目部所属各区队要不定期进行检查，发现违反制度和违章行为，必须严肃处理。中煤31处梁宝寺项目部2006年元月1日中煤三十一处梁宝寺项目部2006年元月1日第2号安全目标管理制度为了认真贯彻落实国家煤矿安全监察局煤矿企业安全管理制度规定及有关法律、法规精神，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，进一步调动各区队搞好安全生产的积极性，强化安全生产责任，加强安全生产管理，根据公司及处安全管理目标，结合本项目部工作实际，制定安全管理目标及管理制度，望广大干部职工认真执行。一、安全管理目标全项目部消灭重伤以上人身事故，将轻伤事故降到最低，做到区队无重伤，班组无轻伤，个人无违章。二、安全目标管理制度1、加强职工规程、措施的学习，并要做到人人签字，保证职工都能上标准岗，干标准活。2、加强职工安全培训，充分利用班前班后会及一、三、五安全教育，对职工进行安全技术培训，项目部对职工进行不定期抽查，凡是达不到要求的一律不准上岗。3、对各特殊工种人员，项目部要定期组织专业技术人员进行培训，各特殊工种人员要做到持证上岗。4、项目部每月10号、20号、30号组织三次旬检，下午召开安全办公会，对本旬安全工作进行总结，对查出的问题进行通报，并限定整改日期。5、项目部不定期对井下各施工场所进行检查，发现不安全因素及时处理。6、加强基础工作，组织开展安全质量标准化工作。7、结合本单位实际，制定事故紧急救援预案，并组织实施演练。8、充分发挥党、政、工、团、群监员、安全网员等各组织和职能部门的作用，积极开展形式多样的宣传教育活动，构建安全生产齐抓共管的工作格局。9、实行干部下井跟班制度，保证井下班班见领导，将现场出现的安全隐患消灭在萌芽状态之中。10、制定安全投入计划明细，对于生产上所需要的一些安全设备必须及时购买。中煤31处梁宝寺项目部2006年元月中煤三十一处梁宝寺项目部2006年元月1日第3号安全奖惩制度为认真贯彻处安全工作会议精神，落实好安全生产责任制和业务保安责任制，以严制度、严管理、严考核、重奖惩为总抓手，调动各方面抓好安全的积极性，达到安全生产的目的，特制定本制度：一、 考核范围全项目部井上、下各生产及辅助单位的队长、支部书记、副队长及项目部党政班子成员、项目部各科室管理人员。二、 考核规定2、在项目部管理人员、各科室实行季度安全风险抵押金制度。项目部经理交纳抵押金1000元；副经理交纳抵押金800元，各职能部门交纳抵押金400元。一般管理人员交纳抵押金200元。实现项目部下达的季度安全奋斗目标，季度下井不少于30天，抓“三违”不少于6人次。罚款不少于150元。按抵押金数额进行奖励，抵押金转入下一个季度抵押；完不成矿下达的季度安全考核目标，罚没抵押金；完不成下井，抓“三违”指标及罚款数额不予奖励。4、对项目部生产区队考核范围内人员实际季度安全风险抵押金制度，队长交纳抵押金800元，支部书记700元，副队长600元，技术员600元，实现项目部下达的季度安全奋斗目标，季度下井天数，队长40天，支部书记40天，副队长50天，技术员40天，抓“三违”不少于是15人次，罚款不少于300元，按交纳抵押金同等数额进行奖励。抵押金转入下一个季度抵押、本单位完不成矿下达的季度安全考核目标，罚没抵押金。完不成下井抓“三违”指标和罚款数额及全项目部完不成季度考核目标不予奖励。5、对项目部生产辅助单位（机电队、运搬队）考核范围内人员实际季度安全风险抵押金制度。队长交纳抵押金700元，支部书记600元，副队长500元，技术员500元，实现项目部下达的季度安全奋斗目标，季度下井天数、队长40天、支部书记40天，副队长50天，技术员40天，抓“三违”不少于是15人次，罚款不少于300元，按交纳抵押金同等数额进行奖励，抵押金转入下一个季度抵押，本单位完不成项目部下达的季度安全奋斗目标，罚没抵押金，完不成下井天数，抓“三违”指标和罚款数额及全项目部完不成季度考核目标不予奖励。7、年度实现规定的安全奋斗目标，对上述人员加奖一个季度的安全奖。8、每半年由项目部对安全做出贡献的单位和有关人员进行表彰奖励。三、 考核兑现每季末，由安全质量检查组牵头，会同技术、机电、调度、工资、财务等有关部门对上述范围的单位及有关人员进行考核，根据每个人对安全管理工作指标的完成情况，提出奖惩意见，报项目经理批准后，由财务部门负责发放。中煤三十一处粱宝寺项目部2006年元月1日中煤三十一处梁宝寺项目部2006年元月1日第7号安全办公会议制度第一条 项目部每旬必须召开一次安全办公会议。第二条 由项目经理或项目经理委托分管安全生产的副经理召集各单位正职或分管负责人参加。 第三条 安全办公会议之前要做好充分准备，会议要抓住重点，有议有决，讲求实效。其内容包括：1. 学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示。2. 听取各部门关于执行“三大规程”（煤矿安全规程、作业规程、操作规程）、落实安全技术措施和安全管理、安全监察工作的情况汇报。3. 研究分析当前存在的问题和安全隐患，提出解决的措施办法，并落实到有关部门和人员。4. 对发生的事故进行分析，研究处理事故责任者和严重违章人员，吸取教训，指定防范措施，防止同类事故发生。第四条 必须认真做好安全办公会议记录，存档备案。必要时对决定的事项要写出会议纪要上报下发。第五条 安全办公会议要对全项目部安全情况进行系统全面总结，表彰安全生产先进单位和个人，研究制定下一步工作措施；每季度组织一次安全工作扩大会议，总结上季度安全生产工作，部署下季度安全生产任务；每年召开一次大型安全生产工作会议，时间定在12月份，总结年度的安全、质量、奋斗目标，制定下一年度的安全工作思路和工作措施。第六条 安全办公会议要对全项目部安全保障技措资金投入进行研究，保障资金投入准确及时。第七条 安全办公会议要对全项目部特殊工种人员安排及培训做出部署。第八条 安全监察部门对安全办公会议和安全工作会议决定事项的落实情况，进行监督检查。中煤三十一处粱宝寺项目部2006年元月1日中煤三十一处梁宝寺项目部2006年元月1日第6号安全检查制度第一条 各单位领导必须把安全生产作为工作的首要任务来抓，要认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和法规，牢固树立“安全第一”、“安全就是效益”的思想，切实将安全工作列入重要议事日程，一刻也不放松地抓好安全检查。第二条 安全检查要做到日常检查与定期检查相结合，单独抽查和专项检查相结合，安全质量检查员的班检查与不定期小分队检查相结合、专职安全检查与群监网员检查相结合，对全项目部各单位进行多种形式的安全检查，并建立安全检查记录，对检查发现的问题，采取的整改措施要记录在案，并在整改期限进行复查。第三条 项目部每月在矿验收前组织一次全面的安全验收大检查，每旬组织一次安全专项检查，区队、班组（网）点每旬进行一次全面自检查，项目部各级管理人员和职能部门管理人员坚持日常现场巡回安全检查，各类检查必须落实安全整改记录。第四条 安全大检查由各级安全生产第一责任者组织，由各级分管领导分口分专业具体抓好落实，不能出现空档。第五条 每次安全大检查之前，都要按照“三大规程”及项目部安全生产管理办法的规定，认真做好准备工作，检查时要盯住现场，抓住重点，检查内容应包括：1、党和国家的安全生产方针、政策、法令、规程、条例的贯彻落实情况，局、筹建处安全工作会议和安全文件精神的落实情况；2、党政工团等各级组织齐抓共管安全生产情况；3、各级干部责任制，部门业务保安责任制和工人岗位责任制落实情况；4、规程、措施的编制审批、各种规章制度及施工措施的贯彻落实情况；5、现场工程质量及对职工规程、措施的遵章执行情况；6、安措资金使用和工程进度情况；7、地面生产生活设施的管理使用情况；8、安全培训和教育情况。第六条 调度室要按照业务保安范围，经常组织各专业小分队，不定期对各单位进行安全检查和突击查岗，对问题多、隐患多的单位进行解剖性检查，并及时督促整改。中煤三十一处粱宝寺项目部2006年元月1日中煤三十一处梁宝寺项目部2006年元月1日第5号安全隐患排查治理制度第一条 安全第一责任者对事故隐患排查全面负责，分管副职对第一责任者负责，具体组织分管范围内的事故隐患排查，各区队负责本职范围内的事故隐患排查。第二条 技术经理必须特别抓好“一通三防”和水害方面的隐患排查，并建立以技术经理为核心的责任管理体系。第三条 事故隐患系指生产现场、技术管理、装备设施上所存在的可能导致事故的隐患。1、 按事故隐患的严重程度，解决难易分为A、B、C三级。A级：难度大，项目部解决不了，须由处解决的隐患。B级：难度较大，区队解决不了，须由项目部解决的隐患。C级：由区队必须解决的隐患。2、按事故隐患的种类分：顶板、通风、瓦斯、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。第四条 项目部在其日常安全检查的基础上，每月必须组织一次事故隐患等级的确认，按级别和类别每月逐级上报。A级事故隐患必须报项目经理后，由项目经理签批后报处安检站 、B级事故隐患必须在发现的第二天报请项目部，并由项目部牵头解决，事故隐患未整改完，必须每次都报直至事故隐患整改完成。第五条 事故隐患排查必须坚持不安全不生产的原则，对于存在的事故隐患的作业场所，必须制定切实可行的防范措施，无措施的不准生产。第六条 事故隐患的整改要贯彻“分级负责、责任落实”的原则，行政正职全面负责，分管副职，技术员分口组织整改，做到项目落实，措施落实，资金落实，时间落实，责任落实。第七条 安全质量检查小组对事故隐患进行综合管理、监督检查事故隐患的整改，负责事故隐患的统计建帐和报告，在事故隐患排查责任范围内确认事故的责任者。第八条 由分管安全生产的领导牵头，安全质量检查小组具体每月一次的安全薄弱单位和薄弱人员排查工作，并报项目部。第九条 有下列情况之一者为安全薄弱单位：1、发生责任事故：2、现场工程质量低劣而又整改不积极；3、安全教育不倒位，造成三违多，安全问题多，事故隐患多；4、区队干部安全第一坚持的不好，重生产、轻安全、轻质量。5、连续发生轻伤和机械事故，又得不到有效控制。第十条 有下列情况之一者为安全薄弱人员：1、事故责任者：2、“三违”屡禁不止3、工作责任心差，经过教育又不改者4、精神颓废，家庭及其它方面压力大，工作心不在焉，丢三拉四者5、区队干部工作不负责任而造成事故或工程质量低劣的。第十二条 对安全薄弱单位的处理，一是警告、二是挂牌，三是停产整顿。1、凡受警告的区队对队长书记每人罚款50元，其它副职每人罚款30元，对单位罚款1500元。2、凡被挂“安全生产薄弱单位”牌的区队队长书记每人罚款100元，其他副职每人罚款50元，对单位罚款3000元。3、凡被停产整顿的区队对队长书记每人罚款300元，其他副职每人罚款200元，对单位罚款2500元，同时队长书记写出书面检查。第十三条 对安全薄弱人员一律停产办学习班，由安全质量检查小组牵头，技术部门配合，学习班期间只发给生活费，经培训教育后恢复工作要找好担保人并写出安全保证书。第十四条 对照掘进、机电、运输、通风、防治水等专业的事故隐患标准和有关规定，每发现一处事故隐患，对该单位按规定进行处罚，对不按期进行整改的加倍处罚。中煤三十一处粱宝寺项目部2006年元月1日中煤三十一处梁宝寺项目部2006年元月1日第8号入井检身制度及人员出入井清点制度1、检身工要严守职责、严格检身，时刻注意入、出井人员。2、凡下井人员都要自觉接受井口检身工的检查。3、凡下井人员都要自觉接受井口检身工的指挥。4、对可能携带的违禁物品进行仔细检查，发现问题要求其立即改正外，还要汇报矿上调度室。5、要求入、出井人员依次进行检身，不得拥挤。6、检身应首先对入井人员所必须佩带的仪器、装备情况进行检查，发现问题及时要求其改正。7、发现不符合规定的一律不准入井，并向安全部门汇报，作出处理（入井人必须佩带安全帽、矿灯和自救器，严禁携带烟草、点火物品、穿着化纤衣服，严禁携带无措施的喷灯、焊机入井，饮酒者不得入井和其他规定）8、上、下井员必须西门进、东门出，不得抢上、抢下，严禁超员乘坐。9、外单位入井参观学习人员必须要有项目部派专人带领，并遵守有关规定。10、严禁无关人员在井口逗留。11、交接班要交接清楚上下井人员的数量和有关事项12、不得脱岗必须现场交接班。13、井下西门把罐工负责下井人员清点工作，井下东门把罐工负责上井人员的清点工作。14、上、下井人员必须主动配合把罐人员进行人员清点工作，有不听把罐工指挥 者，可直接汇报有关部门进行严肃处理 。15、需井下工作的单位，每班须有班、组长（或指定专人）负责将本单位下井人数清点清楚，下井后到井下东门“签到处”在各单位下井签到簿上填写清楚。16、上井时各单位班组长（或专人）须把本单位上井人员数量及打点、加班等因特殊情况未上井人数，在“签到处”签到簿上写清楚。17、井下西门把罐工在下井人员结束后，将清点数量与各单位所填人数核对清楚。18、井下东门把罐工在接班3小时后，将清点人数与签到簿相核对后，把上井人员情况汇报调度室、安监处。19、因特殊情况，未按时上井人员在上井时，应将原因及单位告之把罐工，并有把罐工记录。20、各单位须认真填写签到簿，上、下井人员积极配合把罐工工作，因工作不负责任、无理取闹者，一经查出，严肃处理。中煤三十一处粱宝寺项目部2006年元月1日中煤三十一处梁宝寺项目部2006年元月1日第4号安全技术审批及安全文件贯彻学习制度一、建立设计、规程、措施的审批记录薄。对设计、规程、措施审批时，由主办部室审批人员，召集安监处及有关部室人员对报批的设计、规程、措施进行会审，提出审批意见，参加审批人员在设计（规程或措施）和记录薄上签字，并由主办部室审批人员负责拟出审批意见，再报矿长或总工程师审查批准签字后，予以正式下发或上报。二、审批人员对报批的设计、规程、措施，必须认真审阅，积极提出修改意见。因审批把关不严而造成责任事故的，审批人员按其责任分工范围，同编写人员负同等技术责任。三、矿审批人员，对审批的设计、规程、措施，要及时批复，不得拖延。正常情况下，凡属报省局批准的设计、规程、措施，编写人员必须提前40天报矿，矿必须在10天内审批完毕，提前30天报矿务局。凡属报矿务局批准的设计、规程，编写人员必须提前30天报矿，矿在5天内审批完毕，提前25天报矿务局。凡属报矿务局批准的措施，编写人员必须提前20天报矿，矿在5天内审批完毕，提前15天报矿务局。凡只需报矿批准的设计、规程和不需编制作业规程的综合性措施，独头面回采措施，编制人员必须提前15天报矿，矿在5天内审批的单项施工措施、补充措施、通用措施，编制人员必须提前5天报矿，可在3天内审批完毕，提前2天返回施工单位。如遇特殊情况及其它应急措施，矿审批人员接到措施后，必须在当天之内审批完毕下发至施工单位或上报。四、凡属报矿务局审批的设计、规程、措施，由主办部室审批人员负责上报及催办。五、在正常情况下，设计、规程、措施由各部门分管人员审批。若分管人员因事外出等原因不能审批时，由部门负责人或指定人员代其审批，并向分管人员说明。如遇应急措施，部门审批人员不能及时审批时终审人员直接签字生效，终审人员因事外出，可委托他人代批签名生效。六、对上级部门下发的安全文件，项目部要指派专人进行分类存档，作好收文登记记录。七、对于各类安全文件首先要由项目经理批复后，立即复印下发各队，进行传达学习，同时要有职工签字八、对于回家休假人员，待回项目部重新学习文件后，方准入井作业。中煤三十一处粱宝寺项目部2006年元月1日中煤三十一处梁宝寺项目部2006年元月1日第14号安全操作规程管理制度 第一条 根据安全生产法及（2004年版）煤矿安全规程的相关规定，为进一步强化安全管理，加强各工种操作规程的标准化、规范化，保障安全生产任务的顺利完成，杜绝各类违章操作事故的发生，特制定本制度。 第二条 本制度适用于项目部范围内各岗位、各工种的操作管理工作。 第三条 按照项目部对各岗位的划分，由项目部安全、技术、机电副经理、技术人员、劳资部门负责编制各工种的操作规程。 第四条 人员的培训 1、安全、技术副经理负责人员的上岗前培训班作，并定期对在岗人员进行考核，每季度考核不少于一次。2、机电副经理负责对机械设备操作人员的技能培训工作，并不定期对各岗位人员进行抽查，并应以实际操作能力考核为主。3、各岗位人员经培训合格后，应予以颁发操作合格证，取得该证书后方可上岗操作。4、对各类考核未达到标准者，不得上岗操作。5、对国家管理机构规定的特殊工种，必须按相关要求进行上岗前培训工作，并取得相应证书后方可上岗工作。6、特殊工种的培训、考核工作根据公司程序文件要求由劳资部门负责。第五条 对新增加的岗位及工种应及时增加和修改操作规程。第六条 操作规程的制定、修改必须经过项目部主管领导审批后，方可生效实施。第七条 对上岗工作人员的要求：1、各岗位人员应自觉遵守操作规程，并经常学习规程相关的操作知识。2、上岗人员应熟练掌握所用机械设备的操作和保养技术，达到“四懂三会”，即懂机械原理、构造、性能和用途；会操作保养、小修和会排除故障。3、遵守其它劳动规定，并主动监督其他人员的操作。4、操作证是操作人员进行操作的资格证明，必须随身携带，不得转借他人。5、应配合管理部门的技能考核工作。6、制定岗位操作人员应定期填写操作记录，并妥善保存。第八条 项目部必须做到各岗位都有规程、有管理牌板并将制度责任制悬挂上墙。第九条 项目部是操作人员的直接管理者，其负责人是项目部经理，有权对违章人员进行处罚，各副经理对分管工作范围负责。第十条 队及班组负责人，直接监督、管理所辖人员的操作程序，并有权停止违章人员的操作及提出处罚意见。第十一条 任何人都有权利和义务制止违章操作，并向上级汇报违章情况。第十二条 所有违章都应受到处罚。凡发生违章行为，无论造成事故是否都必须严格按项目部安全生产奖惩办法的有关规定执行。第十三条 对监督、检查、管理不严格、不认真形成的违章操作，项目部经理及副经理负领导责任。第十四条 该办法自公布之日起执行。中煤三十一处粱宝寺项目部2006年元月1日中煤三十一处梁宝寺项目部2006年元月1日第12号干部下井带班制度一、各级领导干部要深入现场，靠前指挥，宣传党的安全生产方针和各项安全管理制度。二、坚决制止现场违章作业，违章指挥，发现不安全因素，通知现场指挥人员及时处理。三、认真组织好当天井下的安全工作，及时处理安全生产中的关键问题。四、及时掌握当天的安全动态，督促有关单位认真落实措施，预防事故的发生。五、认真做好“一通三防”，斜巷安全设施和防跑车、顶板、电器设备防爆的管理是安全生产中的重中之重。六、各级领导干部井下值班不能作好人，必须作到“严是爱、松是害”，真正把职工生命和健康放在各项工作的首位，真抓实干、坚决防止事故的发生。 中煤31处梁宝寺项目部 2006年元月1日中煤三十一处梁宝寺项目部2006年元月1日第9号事故统计报告制度第一章 总则第一条：根据安全生产法、国务院75号令(企业职工伤亡事故报告和处理规定)及有关法规,为了更进一步规范我处生产安全事故报告、处理、统计，结合处的具体情况制定本制度。第二条：本制度适用于处属单位在劳动过程中发生的伤害，急性中毒事故。第二章 事故报告第三条：发生伤亡事故后，事故现场人员应当立即逐级报告企业负责人。1、轻伤：当事人或现场人员报告到班、组长，班组长报告到队长，队长报告到项目经理.2、一次重伤一 人：当事人或现场人员报告到班组长，班组长报告到队长，队长报告到项目经理，项目经理报告到处长。3、一次重伤二人以上，死亡事故：当事人或现场人员报告到班组长，班组长报告到队长，队长报告到项目经理，项目经理报告到安监处长或副处长、处长，处长报给公司安监局长及公司有关领导。第四条：处长或安监处长接到死亡、重大伤亡事故后，应当立即如实报告项目所在地(市、区、旗)人民政府安全生产监督管理部门和主管部门，不得隐瞒不报，谎报或拖延不报，矿建工程施工点发生伤亡事故后，应立即报告项目所在地(市、区、旗)煤矿安全监察办事处。第五条：发生伤亡事故后，项目负责人和现场人员必须立即采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。第六条：发生死亡、重特大死亡事故的，应保护事故现场，在抢救过程中，需移动的部分做好标志，绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保管，保管现场重要痕迹、物证。第三章 事故调查第七条：轻伤：由项目部安全副经理或队长负责组织施工队生产、技术、安全、工会和当班人员进行事故分析，并报项目部，月底由项目部报安监处 ，安监处发报表的形式报公司或安监局。第八条：一次重伤一人，由项目部经理（地面生产经营单位的行政正职）负责组织相应业务部门安检部门、安全特派员参加事故调查，分析找出事故原因，分清责任：对责任者提出处理意见，接受教训提出防范措施，写出重伤事故调查报告书（用电脑打出），填写重伤事故卡，6日内报安监处，月底由安监处报公司安监局。第九条：一次重伤二人及以上者,由处长或安监处负责组织处相关业务科室组成事故调查组，通过现场勘察，认真调查，分析，确定事故类别、性质、原因，找出责任人，提出对责任者的处理意见和防范措施，写出重伤事故调查报告书（用电脑打印），填写重伤事故卡，月底安监处报安监局。第十条：发生死亡事故后，由安监处及有关业务部门协助地方有关部门、行业管理部门进行调查处理。第四章 事故的处理第十一条：重伤以上事故处理应按调查报告提出的对责任者的处理意见和建议，由处按职责管理权限,以文件形式分别给予行政处分和经济处罚，构成犯罪的，由公安机关依法追究刑事责任。第十二条：对发生重伤以上事故后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场的，要严肃追究有关人员和项目部、厂、队等安全第一责任者的领导责任。 中煤31处梁宝寺项目部 2006年元月1日中煤三十一处梁宝寺项目部2006年元月1日第16号矿井主要灾害预防管理制度为了更好地贯彻“安全第一，预防为主”的方针，规范矿井主要灾害预防与处理的编制、审批程序，使之能够正确地指导矿井防灾、抗灾，避免和减少矿井灾害损失，特制定本管理规定：一、矿井灾害预防与处理计划的编制1、每年必须由项目部技术、安全副经理组织编制矿井主要灾害预防与处理计划并报处总工程师审批。2、项目部技术、安全副经理每年11月下旬组织各有关人员召开下年度矿井灾害预防与处理预备会，分析下年度矿井灾害预防重点和对策措拖，安排矿井灾害预防与处理计划的编制工作。3、项目部经理、副经理根据灾害预防与处理计划的内容结合生产任务的进展情况，组织、落实职责范围内的安全设施、人员培训等各项工作。二、计划的审批、打印与签发1、矿井灾害预防与处理计划文字叙述要简练，准确、内容齐全，安全性、实用性和操作性强。2、用于矿井灾害预防与处理计划的各类图纸、文件上报前，首先由项目部经理、副经理先进行内部审阅并签字，然后报处总工程师。3、项目部在完成矿井主要灾害预防与处理计划初稿后，交处总工程师组织初审，初审合格后，由处总工程师召集各职能部门进行会审，并提出会审意见，参加会审人员要签字备查。4、通过会审并依会审意见修改后的矿井灾害预防与处理计划交打印室，打印室必须于三日内打印装订完毕。5、矿井灾害预防与处理计划打印装订完成后，由处总工程师签发。报公司、处有关领导及科室，并下发到项目部。三、计划的贯彻学习实施与完善1、矿井灾害预防与处理计划每年元月份由技术员负责贯彻执行。项目部经理、副经理要有计划、有重点地向职工传达、落实，并进行考试，没有学习或考试不合格者一律不准下井。2、矿井灾害预防与处理计划由技术副经理负责牵头组织各队实施，并作好记录。矿井灾害预防与处理计划中各项工作的负责部门必须按要求按时完成任务，完成后通知项目部组织验收。四、几项要求1、矿井灾害预防与处理计划中图纸的设计人，设计单位应对图纸的设计负责，图纸的审查人，审查部门应对图纸审查结果负责。2、矿井灾害预防与处理计划中编制人、编制单位应对编制工作和计划负责，参加计划的审查人和审查单位应对计划的审查结果负责。3、各队必须按计划组织职工学习矿井灾害预防与处理计划，使每个职工都能熟悉掌握计划的相关内容要求，并对职工进行考试，对没有学习或考试不及格下井者，对队长、技术员处30元罚款，待补学、补考及格才能下井。4、每季末，项目部必须根据计划内容要求，结合具体情况，补充完善矿井灾害预防与处理计划，使之正确指导施工防灾抗灾。对情况已发生变化未及时补充修改的单位给予1000-5000元/次的处罚。5、安全副经理必须根据矿井灾害预防与处理计划牵头认真组织实施，若没有完成规定的实施内容，或记录不全、不认真者，视情节给予责任单位5002000元的处罚，对造成事故的还必须按处有关规定进行追查处理。 中煤31处梁宝寺项目部 2006年元月1日 中煤三十一处梁宝寺项目部2006年元月1日第15号事故应急救援管理制度为了提高处理突发事件的应变能力，事故发生后，能及时、准确、高效地采取有效措施，有条不紊地进行抢险救灾，以防灾情和事态扩大，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特制定本规定。1、项目部成立抢险救灾指挥部总指挥：刘彦礼、曹英录副总指挥：苏生、高玉亮、王国元、张勇刚成 员：杨武海、米爱民、司建文、张京海、梁法鲁、陈传新、蒋海、王玉华、田志涛、靳志宇、何宏发、姜桂武、叶印荣指挥部下设抢险救灾办公室，地点设在调度室。1.1办公室人员组成及职责主任：高玉亮、王国元、米爱民、司建文成员：吴佃军、王占武、李华强、王计国、张士江、李兴印、 曹广金、职责：调度室是各类重特大事故抢险应急的指挥中心，事故发生后，按程序发出调度指令，统一指挥抢险救灾工作。所有抢险人员必须无条件服从指挥。按事故类别负责依电话通知顺序通知总指挥部成员和各有关科室人员到调度室集中。传达指挥部下达的各项命令，协调总部和现场的救援工作；组织、协调向处、公司或矿灾害救援组织求援等有关事宜；组织由总指挥部决定的处派往事故现场的救援人员，落实车辆、物资、设备，尽快赶往施工现场。负责事故的上报；在事故抢救过程中，负责组织碰头会，通报事故抢救进展情况，并做好记录。1.1.2抢救组：（1）井下事故：组长:苏生（负责水、火、瓦斯事故）王国元：（负责顶板、运输事故）杨武海：（负责机电事故）成员：米爱民、梁法鲁、陈传新、蒋海、王玉华、田志涛、靳志宇、何宏发、姜桂武、叶印荣、司建文、张京海（2）火灾、易燃易爆和交通事故：组长：曹英录（负责地面火灾易燃爆及交通道路事故）杨武海：（负责地面机电、火工品爆炸事故）成员：司建文、张京海、陈传新、蒋海、王玉华、田志涛（3）其它事故：组长：分管副经理成员：相关业务科室和区队负责人职责：对事故现场情况进行认真的分析研究，协同制定抢救方案。组织一切力量，严格按方案抢救，减少损失。井下各类事故（如瓦斯爆炸事故、顶板事故、火灾）抢险应急一般措施按矿井灾害预防与处理计划中的规定执行。具体的特殊措施，由项目部技术副经理根据现场情况制定。2、项目部成立现场救援小分队队长：刘彦礼副队长：苏生、高玉亮、王国元、张勇刚、杨武海、米爱民成员：司建文、张京海、梁法鲁、陈传新、蒋海、王玉华、田志涛、靳志宇、何宏发、姜桂武、叶印荣指挥部设在项目部调度室2.1项目部技术组：组长：苏生成员：靳志宇、何宏发、姜桂武、叶印荣职责：深入现场，了解情况，组织抢救组及有关人员，制定抢救方案；对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥修改、补充抢救方案；协助事故分析调查组进行事故分析。2.2供电通讯组：组长：杨武海成员：李庆喜、房建刚、桑喜忠、鲁开旭、吕继蕾、王庆刚职责：负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；负责通讯线路设施的抢修,保证通讯畅通;按总指挥部命令恢复供电或切断电源；2.3物资供应组：组长：张勇刚成员：张京海、林西峰、梁法鲁、李忠民职责：负责抢险物资的供应，保证抢险物资（包括所需的设备、设施、器材等）及时到位；保证抢险资金及时到位；机电设备、材料由机电队负责及时到位；2.4医疗后勤保障组：组长：曹英录成员：地方医院医务人员、陶立合、王次兰、谢红职责：负责现场伤员急救；负责联系外部医疗救援；负责抢救人员的生活、后勤保障工作；2.5交通保障组：组长：曹英录成员：朱林信、刘凤国、张京海职责：负责抢险车辆的组织，保证召之即来，运输畅通。2.6治安保卫组：组长：曹英录成员：吴佃军、王占武、司建文职责：负责事故现场治安保卫，确保抢险工作顺利进行；负责交通疏导，进行交通管制，确保抢险物资、人员、车辆及时到位；加强事故现场出入人员的管理，疏散事故现场的闲杂人员，维持现场秩序；必要时要请当地救护队参加事故的抢救工作。2.7接待组：组长：曹英录、张勇刚成员：米爱民、林西峰、谢忠良、罗国全、韩军龙职责：负责上级及援助人员的接待工作；负责接待安置受害职工家属，配合处劳资人员妥善做好善后处理工作；3、项目部成立事故分析调查组：组长：刘彦礼成员：苏生、高玉亮、王国元、张勇刚、杨武海、米爱民、 陈传新、蒋海、王玉华、田志涛职责：负责事故现场勘察、调查取证；配合上级有关部门进行事故调查处理；整理写出事故报告；4、事故抢救程序：凡发生的各类重特大事故，无论个人、单位发现后必须及时汇报项目部调度室。项目部调度室值班调度员接到汇报后，问清事故发生情况，事故时间、地点，立即汇报项目部经理。根据事故的性质、类别、大小、按照预案中规定要求，由项目部经理下达指令，值班调度员按照顺序通知抢险救灾总指挥部人员及有关人员及时赶赴总指挥部（调度室），立即展开应急救援工作。总指挥及时向处、公司安监局、工程技术处、调度值班汇报。各抢救小组及有关人员接通知到指定地点后，接受指挥部的命令，在指挥部的统一指挥下，迅速进行抢险救灾工作。5保卫科接调度指令后，应迅速组织警力赶赴现场维护秩序，参与抢救工作。各部门及区队接调度指令后，应按规定及时组织人、财、物按时到达事故现场进行抢险救灾。发生环境事故时，企管科及时向公司工程技术处汇报事故发生的时间、地点、性质、影响范围及处理情况。（9）项目部现场救援小分队在事故发生后必须及时向处调度室报告，同时在第一时间按总部命令实施救援。4、有关事项及要求：井下发生水灾、火灾、瓦斯等特大事故，接到事故汇报，值班长要根据应急预案的要求，通知事故现场负责人按应急预案措施进行处理。并提醒他们一定要头脑冷静，清点好人数，统一指挥、统一行动，就地组织抢救，防止事故扩大。各单位所有工作地点或其附近都必须有直通项目部调度室的电话，并且要保证畅通无阻。项目部必须按规定每年组织一次避灾演习，而且要保证做到行之有效，不流于形式。物资供应组要保证抢险救灾的物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，坚决杜绝随意挪用。各部门及区队在接到指挥部的命令后，要迅速按指挥部要求积极组织人力，筹备所需的物资、设备等，并按指定时间送到指定地点，如有延误，要严肃处理。所有参加抢救灾的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，对不服从指挥，推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理。各队成立的抢险救灾小分队不得少于20人，由队长担任队长，抢险时，所有成员接到指挥部指令后，迅速调动小分队赶赴现场。各单位、各部门要无条件服从总指挥部的命令，不得推诿扯皮，对抢救过程中出现失误的部门或个人要追究责任，并给严肃处理。项目部要与当地矿山救护队、医院等建立业务联系，当发生重大事故无法独立进行处理时，要及时请矿山救护队和医院等部门协助进行救护工作。各抢险救灾专业组织根据本预案按各自的职责制定实施细则。细则应包括：预防重大事故的措施；抢救过程中应遵循的原则和注意事项；明确事故抢救参加人员及相应的职责和责任。 中煤31处梁宝寺项目部 2006年元月1日中煤三十一处梁宝寺项目部2006年元月1日第13号安全质量标准化管理制度为了进一步加强现场标准化管理力度，增强干部职工的质量标准化、文明施工意识，提高抗灾能力和管理水平，改善、优化施工环境，防止事故发生，特制定如下管理制度：1、加强组织领导：项目部成立质量标准化、文明施工领导小组组长：刘彦礼副组长：王国元、苏生、高玉亮成员：杨武海、米爱民、司建文、陈传新、蒋海、王玉华、田志涛领导组下设办公室，办公室设在调度室，负责安全质量标准化日常管理工作，对各区队的安全质量标准化进行考核、评分，评定安全质量标准化区队。2、安全质量标准化区队分为三个等级，考核标准如下：一级：安全质量标准化考核平均得分为90分及以上；二级：安全质量标准化考核平均得分为80分及以上；三级：安全质量标准化考核平均得分为70分及以上；评分办法：安全质量得分乘以70%加文明施工得分乘以30%3、安全质量、文明施工标准区队必须具备以下条件：实现安全生产，区队消灭重伤以上事故，凡年度内出现重大安全事故的区队取消评比资格。工程质量：无不合格工程，分部分项工程合格率100%，优良率95%以上。执行安全质量标准化检查评比正常化。4、由项目部生产、安全副经理牵头，组织安检站、调度室及各区队，每周对各区队进行检查一次，随时整改发现的问题，每次检查的记录存档，作为年终评级考核的依据。已达标的区队，复查不合格的，撤消安全质量标准化区队称号。5、工程开工前，要进行安全质量标准化检查，达不到要求的，不得开工；正常施工阶段，项目部组织有关有关人员进行抽查；对竣工工程，安全质量标准化也必须符合要求。对于检查中发现的问题必须坚持“三定”原则，并做好复查。6、安全质量标准化及文明施工的考核执行中国中煤能源集团公司平、斜巷施工安全质量标准化标准及考核评分表 中煤31处梁宝寺项目部 2006年元月1日中煤三十一处梁宝寺项目部2006年元月1日第11号重大隐患排查制度为全面贯彻落实特别规定，彻底消除安全生产重大隐患，全面提升安全管理水平，项目部特制定以下制度，望各部门及区队认真执行。一、项目部成立领导小组组 长：刘彦礼 曹英录副组长：高玉亮 王国元 苏 生 张勇刚成 员：米爱民 王玉华 田志涛 陈传新 蒋 海 杨武海二、排查制度1、各区队要充分利用班前、班后会及一、三、五安全学习日，认真组织职工学习，同时要将学习情况报项目部。项目部要根据各区队学习情况，出一份特别规定试卷，组织职工考试，确保职工学习质量。2、项目部经理对事故重大隐患排查全面负责，安全副经理对项目部经理负责，具体组织分管范围内的重大事故隐患排查，各区队负责本职范围内的重大事故隐患排查。3、技术经理必须特别抓好“一通三防”和水害方面的隐患排查，并建立以技术经理为核心的责任管理体系。4、项目部根据特别规定列举的15项重大安全生产隐患，由安全副经理每月组织一次重大安全生产隐患排查，要逐条认真对照检查，同时下午召开重大安全生产隐患排查会，对照上午检查问题责令各队逐条进行整改。5、根据特别规定要求，项目部要加强领导，层层落实责任，真抓实干，确保隐患排查整改不走过场。6、加强管理。随时掌握重大安全生产隐患的动态情况。7、经排查有重大安全生产隐患的区队，要严格按照“三不生产”原则立即停止施工，进行整顿，排除隐患。8、一般隐患由项目部主要负责人指定整改负责人，责成立即整改或限期整改，对限期整改的隐患，由整改负责人负责监督检查和整改验收，验收合格后报处主要负责人审核签字备案。重大隐患报处主要负责人组织制定隐患整改方案。9、安全质量检查小组对事故隐患进行综合管理，监督检查事故隐患的整改，负责事故隐患的统计建帐和报告，在事故隐患排查责任范围内确认事故的责任者。中煤三十一处粱宝寺项目部2006年元月1日 中煤三十一处梁宝寺项目部2006年元月1日第10号“一通三防”管理制度(一)总则第一条 为贯彻执行安全生产方针，保障煤炭施工企业职工的生命安全和健康，保证井下有适宜的生产环境，促进煤炭施工企业的持续发展，根据煤矿安全规程及相关的安全生产法律、法规，特制定本制度。项目部全体职工必须遵守和执行本制度，以保证本制度的实施。第二条 “一通三防”是指矿井通风、瓦斯防治、防尘、防灭火。项目部是“一通三防”工作的第一责任者，并保证“一通三防”工作所需人、财、物；技术