依法行政自查报告.doc

依法行政自查报告州法制办：根据州人民政府法制办公室XX年度依法行政、行政执法责任制绩效评估考评细则文件要求，现将我局XX年度依法行政、行政执法工作开展情况报告如下。一、基础工作（10分）局机关高度重视依法行政工作，成立了以党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的依法行政领导小组，由监察室负责监督实施依法行政具体工作。制定了州民政局全面推进依法行政XX年工作计划。紧紧围绕发挥民政工作在构建和谐社会中的重基础作用，不断健全完善城乡社会救助制度、基层民主制度和社会行政事务管理等制度。认真贯彻落实行政执法责任制及责任追究制度，在行政执法“三项清理”基础上，进一步完善行政执法责任制，建立健全各项行政执法配套制度。一是行政执法公示制度。对行政执法依据、执法主体、执法情况（包括行政审批、行政许可、行政处罚等）通过政务公开栏、民政网站上发布等形式及时予以公布。二是行政执法案卷评查制度。建立行政执法案卷，健全行政执法案卷评查标准，通过自上而下的行政执法（特别是行政处罚）案卷评查工作，加大对违法或不当行政行为的纠错力度。三是建立行政执法人员评议考核档案。四是行政执法评议考核和执法过错责任追究制度。进一步完善行政执法评议考核制度，健全责任追究和奖励机制。五是重大行政处罚和重大行政许可备案制度。坚持依法行政工作报告制度，按时报送了依法行政工作半年、年度总结。认真及时完成了政府法制统计工作，积极开展行政执法人员培训，坚持资格认证制度，按规定对行政执法证件进行了审验。通过自查，我局在“基础工作”中的得分为10分。二、行政决策（10分）局党组紧紧围绕全局工作，始终坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用事项集体研究决定，进一步完善机关工作规则和议事规则，凡是制定与群众利益密切相关的政策，实行公众参与、专家论证和集体决定相结合的行政决策机制，提高政策制定和工作的透明度，努力实现科学决策、民主决策、依法决策。严格按照州工程项目建设流程和招投标有关法律法规政策，对州级救灾仓库、综合减灾救灾指挥中心共8个工程项目、采购项目、监理项目计5201.59万元，分别进行了招投标、询价，为国家节约资金783.37万元。建立健全决策跟踪反馈机制、决策失误的纠错改正机制和责任追究制度，定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈，以适时调整和改进决策。通过自查，我局在“行政决策”中的得分为10分。三、行政审批及信息公开（10分）建立健全行政审批工作机制，进一步规范、简化办事指南和流程，按照国家法律法规废、改、立情况，及时调整、清理行政审批许可项目，切实加强和改进群众工作，及时处理依法应当由民政部门解决和调处的纠纷，进一步完善信访、行政调解、行政裁决和行政复议等纠纷解决方式的协调机制，依法办理了公民、法人或其他组织按规定申请公开事项。全面落实政务公开工作，进一步规范公开方式、公开内容和公开范围，切实提高行政效率和行政透明度。机关科室职能、职责、人员分工公示上墙；救灾款物、各项专款的管理使用均在一定范围内进行公示，广泛接受社会监督。坚持对局机关内部的财物进行公开，让干部职工明白，接受监督。督导各县公开城乡低保、五保供养、优抚金发放，并全部由银行代发实行社会化发放。升级改版我局门户网站，进一步提高民政宣传平台，依法、准确、及时公开了涉及社会广泛关注的重大决策，进一步完善了群众举报投诉制度，拓宽群众监督渠道，完善矛盾和纠纷排查调处工作制度，重点抓好涉军维稳和专项社会事务管理的矛盾和纠纷排查调处工作，及时防范和化解社会矛盾。通过自查，我局在“行政审批及信息公开”中的得分为10分。四、行政执法（10分）依法行使权力、履行职责，严格规范行政审批（许可）、行政处罚、行政强制等行政执法行为，完善行政执法程序，严格执行公开、告知、说明理由义务，依法履行调查、听证程序，切实保障行政相对人的陈述权、申辩权、救济权，做到严格、公正、文明执法。依法将原有的下属机构的行政处罚权集中由本级行政机关行使,原属机构不再行使已集中的行政处罚权。制定的规范性文件内容合法率达到100%，行政执法主题合法，内容合法、正当。加强行政复议工作的组织领导，建立健全行政复议工作责任制。积极探索建立行政复议听证制度、调查制度、和解制度、重大案件备案制度，增强行政复议透明度，提高行政复议公信力。加强行政执法队伍建设管理，严格执行行政执法人员资格认证制度，确保行政执法主体合法。继续加强执法队伍教育管理和执法业务培训，切实提高行政执法能力，坚持执法人员持证上岗、亮证执法。大力推进“法律进机关”专题教育活动，切实提高行政执法人员的综合素质。定期搞好本部门执法人员法律知识培训，严格实行“十不准”。严格执行执法人员资格管理制度。通过自查，我局在“行政执法”中的得分为10分。五、行政执法监督（10分）充分认识到规范性文件备案审查是推进民政部门依法行政、依法决策的重途径，严格执行规范性文件制定和备案规定，健全完善规范行文件定期清理制度，加强规范性文件备案审查工作，推行规范性文件网上公布制度，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。按时报告依法行政工作，按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，科学合理、论证充分地向具有立法权的各级人大和政府提出民政立法建议，积极做好民政地方性法规、政府规章项目的立项申请和草案起草工作，主动配合人大、政府法制机构开展立法调研论证。依照省行政执法监督条例，认真开展政务公开、信访维稳、行政审批（许可）、行政处罚等行政执法专项监督检查，重点开展对涉及保障和改善民生的法律法规和规章贯彻执行情况的监督检查，及时纠正违法或不当的行政执法行为。依法查处违法执法、滥用职权、非法侵害群众权益的行政执法人员，做到有权必责、用权受监督、违法追究。积极配合上级机关进行依法行政、行政执法检查。今年来我局无行政赔偿案件。通过自查，我局在“行政执法监督”中的得分为10分。六、行政复议行政调解（10分）我局成立了行政大调解工作、矛盾大调解工作领导小组，具体负责、协调和指导开展行政调解工作。领导小组由局党组书记、局长担任组长，纪检组长担任副组长，相关责任科室负责人任成员，下设“行政调解室”和“矛盾纠纷调解室”，并配备专人负责，行政大调解具体工作由办公室牵头负责。进一步强化依法行政观念，大力加强行政行为的规范化建设和透明化建设。针对城乡低保、医疗救助、优抚安置等各项补助资金发放工作中出现的常见性、多发性矛盾纠纷，以预防、化解矛盾纠纷作为工作重点，坚持抓早、抓小、抓苗头，严防矛盾纠纷激化，及时把矛盾纠纷化解在基层。积极发挥行政大调解职能，强化尽职尽责和服务意识，以“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”为原则，严格落实“一岗双责”责任制，进一步完善制度建设，年初便印发民政局长信访接待日表和民政局党组成员信访接待日安排表，以建立信访接待日制度为载体，安排局机关领导和科级干部直接参与接访，倾听干部群众呼声，及时化解矛盾纠纷。今年，我局共接收各类来信来访130余件，办理率达100%，群众满意率达98%以上，基本做到了“件件有着落，事事有回音”。全州民政管理服务对象中没有发生进京到省集体上访和非正常访，我州到省民政厅上访人数居全省后几位。通过自查，我局在“行政复议行政调解”中的得分为10分。七、亮点工作一是民政保障水平显著提升。争取我州城市低保标准至每人每月337元，农村低保标准至每人每月120元，农村五保供养标准从XX年1月起调增至每月260元。同时，建立了集“资助救助、门诊救助、住院救助、一次性临时医疗救助”为一体的全方位医疗救助模式，其中对重特大疾病患者实施重点救助，整合门诊、住院、临时医疗救助，最高救助金额可达7万元。二是社会救助方法积极改进。全州积极开展低保应用软件的普及和推广应用，9月举办了全州低保应用软件专题培训，全面完成县、乡、村低保应用软件操作人员业务培训，运用信息化管理手段有效改进传统工作方法，进一步提高工作效率和工作质量。三是综合防治大骨节病试点社会保障工作圆满完成。在XX年全州综合防治大骨节病试点工作启动之前，民政社会保障于XX年先行启动，经过六年多努力，民政社会保障成效显著，饱受病痛和贫困折磨的大骨节病人基本生活及基本医疗得到有效保障，生活状况明显改善，项目试点工作于今年9月顺利通过国务院、省、州检查组验收。四是高龄老人津贴扩面提标。今年我州对高龄老人津贴发放范围及发放标准进行了调整，将发放范围扩面至80周岁以上，标准为：80岁89岁老人每人每月50元，90岁99岁老人由原每人每月60元提高到每人每月80元，100周岁以上每人每月200元，调整后的范围和标准从XX年1月1日起执行，全州将有上万名高龄老人从中受益。五是行政效能建设走在全州前列。我局始终把依法行政贯穿于整个民政工作当中，通过保障体系的逐步健全确保民政社会救助的科学、规范、公正、公平，促进了民政事业又好又快发展，在今年召开的全州行政效能建设工作会议上，我局的行政权力审批作为全州唯一示范在会议上作出公开展示。六是基层民政力量大力夯实。今年我州率先在、若尔盖、红原、壤塘、松潘5个维稳重点县和汶川县公开招录了乡镇专职民政助理员90名，其余县乡镇专职民政助理员拟在明年内全部配备到位。同时，制定下发了关于切实做好乡镇专职民政助理员管