《市托幼管理办法》doc版.docx

市托幼管理办法第一条 为加强对幼儿园、托儿所的管理，促进托幼事业健康发展，根据国家、省及青岛市的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条 本办法适用于本市行政区域内的各类幼儿园、托儿所。第三条 市人民政府托幼领导机构，负责本市托幼事业的统筹、协调、指导。各镇人民政府、街道办事处根据本地经济、社会发展状况，制定托幼事业发展规划。第四条 市教育行政部门负责全市幼儿园、托儿所的管理工作。各镇（处）教委按照本办法及有关规定，协助做好辖区内幼儿园、托儿所的管理工作。市卫生行政部门负责幼儿园、托儿所卫生保健业务的监督管理。市财政、物价、人事、建设等行政部门及妇联组织，应当按照各自的职责，协同做好幼儿园、托儿所管理的有关工作。第五条 幼儿园、托儿所应当合理布局，总量控制，符合全市发展规划，幼儿园、托儿所的布局设置要与当地小学布局相适应。第六条 举办幼儿园、托儿所应当具备下列条件：（一）符合托幼事业发展规划。（二）有固定的场所及配套设施。（三）工作人员应当具备本办法第十八条规定的条件。（四）有相应的固定资产和流动资金。（五）符合国家有关法律、法规规定的其他条件。第七条 幼儿园、托儿所场地和设施必须符合下列要求：（一）园、所址应当设置在安全、卫生、无污染、不影响采光的地方；（二）房舍及活动场地必须独立，具有独立的出入通道和相应的安全防护措施。有幼儿活动室、卫生间、保健室、厨房、教师办公室等基本用房和户外活动场地；寄宿制幼儿园、托儿所应当配有每人一床的寝室及隔离室、浴室、值班室等基本用房；（三）配备适合婴幼儿使用的桌椅、玩具架、图书架、盥洗卫生用具及保证婴幼儿教育和生活所必须的其他设备和用品；（四）按照规定的类别、数量配齐教玩具和图书，并确保安全、卫生；（五）幼儿活动面积室内人均不少于2平方米，室外农村人均不少于6平方米，城区不少于4平方米；幼儿园、托儿所围墙外十米范围内不得设置停车场、货场、垃圾站、集贸市场。第八条 举办幼儿园、托儿所的单位和个人，应当向市教育行政部门提出登记注册申请，并提供以下书面材料：（一）拟办幼儿园、托儿所的章程和规划；（二）举办者的资格证明；（三）拟任园长、所长和拟聘教师及工作人员的资格证明；（四）拟办幼儿园、托儿所的场地证明；（五）拟办幼儿园、托儿所的资产及经费来源证明；（六）卫生行政部门核发的卫生保健合格证；（七）当地教委的初审意见证明。（八）法律、法规规定应当提交的其他材料。第九条 市教育行政部门自接到举办幼儿园、托儿所的申请之日起三十日内，进行审查，对符合规定条件的，予以登记注册并核发青岛市幼儿园、托儿所办学许可证；对不符合条件的，不予登记注册并书面告知理由。第十条 幼儿园、托儿所持办学许可证到物价部门申领收费许可证。幼儿园、托儿所在取得青岛市幼儿园、托儿所办学许可证、青岛市幼儿园、托儿所卫生保健合格证、收费许可证后，方可招生。第十一条 幼儿园、托儿所实行分类管理，根据有关规定定为青岛市示范、一类，平度市示范、一类、二类。市教育行政部门每年组织一次幼儿园、托儿所办学水平综合评估，根据评估质量评定类别，实行动态管理。第十二条 幼儿园、托儿所应严格按照物价、财政部门规定的收费项目和标准收费。并使用省财政部门统一印制的收费票据。第十三条 幼儿园、托儿所应当建立财务管理制度，并设置会计帐簿。教育行政部门会同有关部门每年进行一次财务审计。第十四条 幼儿园、托儿所应当按规定合理使用各项经费。每年用于教师培训、添置教玩具、图书、设施设备的费用不低于总收费额的15%。第十五条 幼儿园、托儿所的幼儿膳食经费应当建立专门伙食帐户，每月向幼儿家长公开一次帐目。工作人员伙食帐目不得与幼儿伙食帐目混淆。第十六条 幼儿园、托儿所教职工工资、福利待遇等，根据办园效益和国家劳动法规自主决定，原则上参照小学教师的标准执行。第十七条 幼儿园、托儿所的举办者应当按规定为所聘用的工作人员办理社会保险。第十八条 幼儿园园长应当具有中华人民共和国国籍并在境内定居，具有中等幼儿师范学校毕业以上的学历，有五年以上幼儿园工作经验，经市教育行政部门培训并取得市教育行政部门颁发的园长岗位培训合格证书。幼儿教师应当具有中等幼儿师范学校毕业以上的学历。医务人员应当具有中等卫生学校医疗专业毕业以上的学历和相应的任职资格。保育员应当具备高中以上文化程度，并经过保育员职业培训。炊事员应当具有相应的资格证书。幼儿园、托儿所其他工作人员的任职资格和条件，按国家有关规定执行。幼儿园、托儿所的工作人员必须取得健康合格证后方可上岗。禁止精神病及慢性传染病患者从事幼儿园、托儿所的工作。第十九条 幼儿园、托儿所应严格贯彻幼儿园工作规程，实行保育与教育相结合的原则，创设与幼儿教育和发展相适应的和谐环境，注重一日活动各个环节的保教工作，促进幼儿体、智、德、美诸方面和谐发展和幼儿个性的健康发展。第二十条 幼儿园、托儿所应当建立健全卫生保健管理制度。幼儿须凭市、镇（处）具有合法资格的妇幼保健单位出具的体检合格证书和儿童保健手册入园（所）。幼儿园、托儿所每年应对已入园、所的儿童按规定体检。第二十一条 幼儿园、托儿所的招生和班额设置应当符合有关规定。第二十二条 幼儿园应使用市统一印制的幼儿入园卡和青岛市幼儿素质教育发展目标评估手册，幼儿入小学将入园卡和评估手册转交学校，为小学全面了解幼儿提供参考，以利于搞好幼小衔接。第二十三条 幼儿园、托儿所因故变更或终止，应当在三个月前向原登记注册机关提出申请，由原登记注册机关批准并办理有关手续。第二十四条 市政府每年从教育统筹费中列支专款，作为托幼管理经费，用于师资培训、教育科研及表彰、奖励在托幼工作中有突出成绩的幼儿园、托儿所及其保教人员，扶持贫困幼儿园等。第二十五条 未经登记注册举办幼儿园、托儿所的，由教育行政部门按照有关规定予以撤销；有违法所得的，没收违法所得。第二十六条 违反本办法，有下列情形之一的，由教育行政部门视情节轻重，根据国家有关规定，责令限期整顿、停止招生、停止办园、停止办所：（一）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或者幼儿生命安全的；（二）教育内容和方法严重违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的；（三）不服从教育行政主管部门统一管理的。第二十七条 违反本办法，具有下列情形之一的单位和个人，由教育行政部门根据国家有关法规规定，责令改正，并对直接责任人员给予警告，可以处一万元以下的罚款，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分：（一）体罚或变相体罚幼儿的；（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；（三）克扣、挪用幼儿园和托儿所经费的；（四）侵占、破坏幼儿园和托儿所房舍、设备的；（五）干扰幼儿园、托儿所正常工作秩序的；（六）在幼儿园、托儿所周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园、托儿所采光的建筑和设施的。前款所列情形构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第二十八条 当