宝鸡市市区服务业环境保护管理暂行办法.doc

宝鸡市市区服务业环境保护管理暂行办法（征求意见稿）第一条 为加强服务业的环境管理，防治环境污染，改善环境质量，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国务院建设项目环境保护管理条例和陕西省实施办法等有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。第二条 在本市市区范围内从事服务业的企业和个体经营者（以下简称服务业经营者），适用本办法。本办法所称服务业，是指向周围环境直接或者间接排放污染物的下列行业：（一）宾馆服务业；（二）餐饮服务业；（三）娱乐服务业；（四）洗染、美容美发、沐浴、摄影扩印等服务业；（五）机动、非机动车辆维修、保养、清洗服务业；（六）五金修配加工等服务业。第三条 市环境保护行政主管部门对服务业环境保护工作实施统一监督管理。工商、规划、城建、城管执法、文化、卫生、公安、园环等行政主管部门依照各自职责，协同做好服务业环境保护工作。第四条 新建、改建、扩建服务业建设项目，建设单位应当依法办理建设项目环境影响评价文件审批手续。第五条 严格控制在居民住宅楼、医院、学校、疗养院、党政机关的周边设立产生烟尘、油烟、废水、恶臭、噪声等污染的服务业建设项目。在前款规定的区域周边，确需新建、改建、扩建产生烟尘、油烟、废水、恶臭、噪声等污染的服务业建设项目的，建设单位应当采取公告或者听证会等形式，征求项目所在地周边有关单位和公众的意见，在办理环境影响评价文件报批手续时，应当在报送审查的环境影响报告表或登记表中附具对周边有关单位和公众的意见采纳或者不采纳的说明。在本条第一款规定的区域周边，新建、改建、扩建服务业建设项目，环境保护行政主管部门在审查环境影响评价文件时，认为需要征求项目所在地利害关系人意见的，可以通过公告或者听证会等形式征求项目所在地直接利害关系人的意见。第六条 新建、改建、扩建的服务业建设项目需要配套建设的防治污染设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。服务业建设项目投入经营或者使用之前，其配套建设的防治污染设施应当经过审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入经营或者使用。第七条 已建成的防治污染设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，应当征得所在地环境保护行政主管部门同意。第八条 新建、改建、扩建的服务业经营项目应当使用天然气、液化石油气、电等清洁能源。现有服务业经营项目尚未使用清洁能源的，应当逐步改用清洁能源。第九条 产生油烟污染的服务业经营项目，其经营者应当遵守下列规定：（一）配套设置有效的油烟净化设施，油烟经处理后应当符合国家和地方规定的排放标准；（二）油烟应当经专用烟道排放，烟道高度应当符合环境保护的要求，排放口应当避开易受影响的建筑物。第十条 服务业经营项目产生的污水排入公共排水管网的，应当设置隔油、残渣过滤或沉淀设施，并达到公共排水管网排放标准。第十一条 服务业经营项目产生的边界噪声应当符合国家规定的环境噪声排放标准。经营中的文化娱乐场所，其经营、管理者应当采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。第十二条 服务业经营项目产生的生活垃圾应当按照城市市容环境卫生管理的要求收集、运输和处置。服务业经营者应当按照规定单独收集、存放产生的餐厨垃圾和废弃食用油脂，并交由环卫机构运至规定的城市生活垃圾处理场所，不得擅自排放、倾倒。第十三条 摄影扩印、五金修配加工等服务业经营项目产生的危险废物应当按照危险废物管理的有关规定处置，不得随意排放和倾倒。第十四条 服务业经营者应当按照国家有关规定，向环境保护行政主管部门申报污染防治设施和污染物排放情况；污染物排放情况有重大改变的，应当及时申报。第十五条 对造成严重环境污染的服务业经营项目，由县、区级以上人民政府或者其委托的环境保护行政主管部门责令限期治理；被责令限期治理的，应当如期完成治理任务；逾期未完成治理任务的，或者经治理后污染物排放仍未达到国家规定的排放标准的，由环境保护行政主管部门报当地人民政府按照规定的权限责令停业或者关闭。第十六条 市环境保护行政主管部门和市城市管理综合执法部门依法有权对辖区范围内的服务业经营项目进行联合现场执法检查。被检查者应当如实反映情况，不得拒绝检查和弄虚作假。第十七条 违反本办法规定的，由市环境保护行政主管部门或者市城市管理综合执法部门按照各自职责，依据有关法律法规予以处罚。第十八条 阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依据中华人民共和国治安管理处罚法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十九条 市环境保护等相关行政主管部