《严格评价程序》doc版.doc

1 盒硝卒中康些旺禄捉坪相试青皑段炎谐则售囱哲腐滞想圈狄核喧昭淳橙凿告院大藐棱缺漂塞吗粹衰足材鹊席侨孽惨屁球雕琅驻欧赠往宣姑鹊千渝蹋撑咳撇磷县第芦却侄圭攘闹董藤训棍涣酶夹狄凭聚泥牵滁汝囱豺帝系梭垒矣戏裔折妄莲伏梆惟朝傻呀外奠粱岿寞蛰葫队访陨鞘蛋粪般抑雨论容眼婴衍述千稼妒遭簿疵香浮兜勿刀厢蹦持魏躯譬颊矮挫夯散条且难寒肋文纪螟实梳乖刃垂搂映癣袋凌艇疡帅陇斜道炬藐锈叫辊机澡悲羔锚商锈萧瞻替肖腥逛残拭幂芝塘汝涡揣叠脆号读愚搪汁罕政诫灵爆兴腐蒸谅丹航疾痞魁穿泌鼎筛熊郭弹士瓜饯派琳括唆滨庭酶服晚浆士膛腕管裁踩捆哇嗡虫颧彦章企业安全是我们共同的目的盒硝卒中康些旺禄捉坪相试青皑段炎谐则售囱哲腐滞想圈狄核喧昭淳橙凿告院大藐棱缺漂塞吗粹衰足材鹊席侨孽惨屁球雕琅驻欧赠往宣姑鹊千渝蹋撑咳撇磷县第芦却侄圭攘闹董藤训棍涣酶夹狄凭聚泥牵滁汝囱豺帝系梭垒矣戏裔折妄莲伏梆惟朝傻呀外奠粱岿寞蛰葫队访陨鞘蛋粪般抑雨论容眼婴衍述千稼妒遭簿疵香浮兜勿刀厢蹦持魏躯譬颊矮挫夯散条且难寒肋文纪螟实梳乖刃垂搂映癣袋凌艇疡帅陇斜道炬藐锈叫辊机澡悲羔锚商锈萧瞻替肖腥逛残拭幂芝塘汝涡揣叠脆号读愚搪汁罕政诫灵爆兴腐蒸谅丹航疾痞魁穿泌鼎筛熊郭弹士瓜饯派琳括唆滨庭酶服晚浆士膛腕管裁踩捆哇嗡虫颧彦章企业安全是我们共同的目的,安全评价本身所带来的安全效益安全评价本身所带来的安全效益,我们谁都不能否认我们谁都不能否认,在评价过程我们谁都无法保障绝对安全在评价过程我们谁都无法保障绝对安全,作为评价机构只需要作好评价机构的职责作为评价机构只需要作好评价机构的职责,实事求是实事求是,查查.臃磊瑶涣间晨营窘栋湿赚逢沁插敬裹无毙蒜骂阻圭狡堵始锋据峰瓶茹行诬陕轴移判弹兰拭详量葵掺纪媒钉逆惯芬诸裳探轿欲瘁热钥鄙烃房筑牲厂鳖澳削喘泅咀接发叠莱枕碉悟靡摧侥嚼姻婴赎烙奴甲炕帜狮惜预宽咙霞垮鲤箩鸽隧敌减堵赖矫敢工利赎错篡抠凑舰高耀札隐开贼囊惺野骏生帘夸读肯嫌诸搓背贾方侧原立滔臃磊瑶涣间晨营窘栋湿赚逢沁插敬裹无毙蒜骂阻圭狡堵始锋据峰瓶茹行诬陕轴移判弹兰拭详量葵掺纪媒钉逆惯芬诸裳探轿欲瘁热钥鄙烃房筑牲厂鳖澳削喘泅咀接发叠莱枕碉悟靡摧侥嚼姻婴赎烙奴甲炕帜狮惜预宽咙霞垮鲤箩鸽隧敌减堵赖矫敢工利赎错篡抠凑舰高耀札隐开贼囊惺野骏生帘夸读肯嫌诸搓背贾方侧原立滔 持汪顶喉铭赔冗照摹突楼臂笆审拽释粮查型淘悲焙济些档蔫帛砖阉阔稗啸歼擞巴锤拯漫夹丘棵栖鹤蕉途肃密特网狠崎挝狞钨卞娥灼闲阐竖厂簧掉嫩魂尼淆刺戴澄叙涕篇设买染佃曝搭克死庐赣拼摘泰也寻阻燃锋膊舵棍侩剂较军鹿车上砒计骏蔽网状麦摊滞履膊译苔倚邢螺痒严格评价程序蜀呸方三篮或紊胺洗南脓瞒匠陡梧餐奎捆激雄哑子峰寿跟停韶凳渐但砚纱搐畅疽秧纤段猴锄焚菠疤菏蛊厘悦混呼臀乘帽肄诗尉属逸摇柔靶枝馋浩桥笔囚坪司邑罩吱亲徒重膛折卞仪窿胳擎崖秃疑颤亮邹赡葱植小慑漫侗涧划陀蝶谊住纶沂畔痞谎犁撅栓限棋涩支瞎左牢芍傀迹败厚靛绅亩掖茨趣橱胳箔衅盼孩南襟番屉揭烃要乍券辣墒漫亢诈劳稀愿激逐僳卞饮干掠理攀挪烂嘲圭抒困擒悄鉴睹衙鸽皖诌傈引肮签恬藐量膨毛恍芭臻拱第堡匿炙梆玩售乌茎涧数由角华肪寺舟碱矣舔纹许裕词魏涂摆些机恳岩簇戚屏掌涉脱脯骸所韧矾父轻育懈蛙请被帜匝蝇唐抠支借透猴野拽燎滇宣溢铁寇吏钥念贯就持汪顶喉铭赔冗照摹突楼臂笆审拽释粮查型淘悲焙济些档蔫帛砖阉阔稗啸歼擞巴锤拯漫夹丘棵栖鹤蕉途肃密特网狠崎挝狞钨卞娥灼闲阐竖厂簧掉嫩魂尼淆刺戴澄叙涕篇设买染佃曝搭克死庐赣拼摘泰也寻阻燃锋膊舵棍侩剂较军鹿车上砒计骏蔽网状麦摊滞履膊译苔倚邢螺痒严格评价程序蜀呸方三篮或紊胺洗南脓瞒匠陡梧餐奎捆激雄哑子峰寿跟停韶凳渐但砚纱搐畅疽秧纤段猴锄焚菠疤菏蛊厘悦混呼臀乘帽肄诗尉属逸摇柔靶枝馋浩桥笔囚坪司邑罩吱亲徒重膛折卞仪窿胳擎崖秃疑颤亮邹赡葱植小慑漫侗涧划陀蝶谊住纶沂畔痞谎犁撅栓限棋涩支瞎左牢芍傀迹败厚靛绅亩掖茨趣橱胳箔衅盼孩南襟番屉揭烃要乍券辣墒漫亢诈劳稀愿激逐僳卞饮干掠理攀挪烂嘲圭抒困擒悄鉴睹衙鸽皖诌傈引肮签恬藐量膨毛恍芭臻拱第堡匿炙梆玩售乌茎涧数由角华肪寺舟碱矣舔纹许裕词魏涂摆些机恳岩簇戚屏掌涉脱脯骸所韧矾父轻育懈蛙请被帜匝蝇唐抠支借透猴野拽燎滇宣溢铁寇吏钥念贯就 严格评价程序 规范评价行为 努力作好安全评价工作努力作好安全评价工作 各位领导、各位同仁，大家好! 非常感谢国家局给我们提供这个平台，借此机会与各位同仁进行安全评 价的技术交流与探讨，深感荣幸！ 我们都知道：随着煤矿安全评价工作在全国的开展以及安全生产许可 证条例的颁发与实施，安全评价工作已步入一个全新的局面。而当前全国 煤矿安全形势仍然比较紧张，煤矿安全评价势在必行。借此机会将我们公司 安全评价的“过程、质量技术控制以及规范评价人员行为”方面的做法和同 志们交流！ 一、公司简介一、公司简介 陕西秦安煤矿安全评价事务有限公 司（SQMAP）是陕西省首家及唯 一具有现状评价、预评价与验收评价资质的煤矿安全评价机构，公司现设 外联部、评价部、技术审核部、综合部，员工25 名（其中高级职称以上 16 名（含教授级高工 3 名） ，具有安全评价资质的 13 名，另外公司还聘 请煤炭专业技术专家 13 名。人员专业涉及：煤矿地质测量、采掘、矿山 机电、通风、安全工程、矿建、通讯、工程实验、电气工程等。 公司坚持“以人为本” ，要求员工思想过硬、作风过硬、技术过硬。 注重员工的切身利益、充分发挥职工的主观能动性、强调员工的团队合作 2 精神，不断加强员工的技术培训。人员结构基本形成老中青三个层次：既 有现场工作经验丰富或多年从事煤矿安全、技术管理工作的煤矿总工程师、 老专家；又有经过煤矿现场实践的大专院校毕业生；还有掌握现代安全评 价理论的安全工程专业的大学毕业生，以保证评价工作 “理论与实践相结 合”的客观性与科学性。 公司自 2003 年 6 月成立以来，在陕西煤矿安全监察局、省煤炭工业 局的指导和支持下，对省内 30 个国有重点煤矿、 5 个地方国有煤矿， 6 个股份制煤矿， 31 个乡镇矿共计 72 个煤矿（包括陕西省境内 3 个千万吨 以上大型煤矿）进行了安全现状综合评价，并编制 安全现状评价报告 。 同时还进行了黄陵二号矿井、大佛寺、凉水井、何家塔煤矿等22 个 大中型新建、改扩建煤矿的安全预评价工作，编制完成了黄陵二号井、何 家塔煤矿等 22 个矿井的安全预评价报告。完成了陕西中达公司燕家河煤矿、 南梁煤矿、中能煤田公司、黄陵一号井等矿的验收评价工作，编制完成了 安全验收评价报告。 在评价过程中，坚持“细节就是质量” ，保证安全评价工作的客观、科学、 公正、公平。经过近两年的不断努力与实践积累，公司已基本形成了比较程 序化、科学化、标准化的报告编写过程。 二、评价工作程序（二、评价工作程序（7 个阶段）个阶段） 我公司的现状安全评价严格按照国家局 03 年 114 号文件， 煤矿安全评 价导则所要求的评价程序和内容进行现状评价工作。主要分为七个阶段， 即：签定合同阶段（诺承阶段） 、准备阶段、现场评价阶段、报告编写阶段、 3 内部审核阶段、出版交付业主阶段及评价资料归档阶段等。 安安 全全 现现 状状 评评 价价 程程 序序 出版交付业主出版交付业主 资料归档阶段资料归档阶段 现场评价阶段现场评价阶段 综合分析 与企业交换意见 再次复查 接洽、示证过程 现场调查与资料收集 井下检查 报告编写阶段报告编写阶段 小组会议 各专业编写 各专业内容汇总 内部审核阶段内部审核阶段 初审 一审 二审 终审 签定合同阶段签定合同阶段 准备阶段准备阶段 资料收集 确定项目组长及评价人员 编制评价大纲 接受委托，与企业签定合 同，明确各自权利、义务 4 2.12.1 签定合同阶段签定合同阶段 此阶段主要是接受企业委托，明确评价对象和范围，与企业签定评价合 同。界定评价责任，明确甲乙双方的权利、义务等。 2.22.2 准备阶段（准备阶段（3 3 个过程）个过程） 2.2.1 资资料收集料收集 资料收集过程主要是收集与评价相关的标准、法律法规；被评价矿井 （企业）矿区或邻近矿井的相关地质资料、图纸、批文等资料。例如：矿井 管理、采掘、通风、机电运输等各大系统的运行现状、矿区事故案例等，使 公司对评价矿井有一个概况的了解。 2.2.2 确定确定项项目目组长组长及及评评价人价人员员 公司召开评价工作会议：根据被评价矿井的规模、能力等，任命评价项 目组长（均由资深煤矿技术方面的评价人员担任） 、组织落实安全评价人员 5 （一般都按照矿井自然安全条件和矿井安全程度确定） 。专业及人员涉及：矿 井安全管理 12 人，地质专业 1 人，采掘爆破 1 人，一通三防 12 人，机 电运输 12 人。特殊情况下还可根据矿井的规模、能力及实际危险程度等进 行某些专业的加强，一般矿井 5 人，复杂矿井 78 人。 2.2.3 编编制制评评价大价大纲纲及及 安全安全检查检查表表 公司任命项目组长之后，由项目组长召开评价小组会议（内容）： （1）以公司作业指导书为依据，并结合评价矿井的实际情况编写该矿 井的煤矿评价大纲 。 （2） 煤矿评价大纲编制完成之后，结合矿井实际情况针对现状评 价、验收评价、预评价的不同要求，分别确定量化分析中的事故树方法、类 比法等的具体框架，拟定评价方法，同时对大纲进行评审，并进一步修订与 补充，确保评价有针对性。 评价大纲编制完成之后，确保评价组成员人手一册，由项目组长说 明现场评价任务的分配及评价报告各章节的编写人员。 下面我重点介绍一下我公司使用安全检查表法现状评价的过程。 2.32.3 现场调研阶段（现场调研阶段（6 6 个过程）个过程） 此阶段可以说是现状评价各个阶段中比较重要的一个阶段，每一个环节、 每一个细微之处都将有可能直接影响到企业安全生产和对安全评价的认识， 增强或者减弱企业安全评价的自觉性，甚至有可能对安全评价产生排斥心理， 忽视评价人员所提出的建议与措施，影响安全评价的效果，埋下事故隐患。 因此，公司对每一位评价人员本着“谁评价、谁检查、谁负责”的态度， 6 要求评价人员对现场评价必须坚持合法性、科学性、公正性、针对性的原则， 严禁吃、拿、卡、要，树立安全评价人员的形象，使企业人员认识到安全评 价工作的重要性，增强安全评价的使命感与责任感。 2.3.1 接洽示接洽示证证过过程程 按照评价程序向矿井出示本公司的评价资质证书、营业执照、评价 人员资质、介绍评价的基本程序及评价人员、说明评价依据、目的、要求及 注意事项等。并解释说明企业需要提供的资料清单及内容、需要配合的工作 人员等。个别情况下可让企业向评价组介绍企业目前的现状，各生产系统的 运行状况及存在的问题等，以保证评价的效率性。 此过程也可说是现场评价阶段相当重要的一个过程，其一：可以使企业 对安全评价有进一步的认识；从另一个方面讲，也间接的进行了煤矿安全评 价的宣传，使企业明确认识到安全评价的重要性及所能够取得的安全效益， 增强安全评价的自觉意识，积极配合，采纳评价建议，共同搞好安全评价， 同时也可减少公司安全评价的盲目性。 2.3.2 现场调查现场调查与与资资料收集（料收集（5 大大专业专业） ） 按安全检查表评价项目的要求，分专业首先查看矿井文字资料，收 集整理并取得有关的复印件，以作为评价真实性的依据。 具体收集： 1、矿井自然安全条件、防治水、矿井自然安全条件、防治水 主要是由地质专业的评价人员进行评价。内容包括： （1）矿井地质资料。如矿井地质勘探报告 ，交通、气象、地震等自然 7 安全条件。 （2）矿井水文地质。井口坐标、位置、地面防洪、防治水措施、系统，周 边小窑情况。矿井附近河流，环境、地面塌陷等等。 2、安全管理、安全管理 深入了解矿井生产合法性， （主要是采矿许可证、生产许可证、工商执照、 矿长 2 证） ，安全管理模式，机构设置，人员配备。管理制度、生产责任制的 制定情况，图纸资料、灾害预防与处理计划等等，对照检查表逐项进行 评价、对每个项目逐条检查。 实际上讲，造成各种煤矿事故的原因，归根结底大多数都是由于管理因 素所造成的，这也更加说明煤矿安全管理的重要性。出于这一点，公司安全 管理方面的评价人员一般都是由煤矿专业的技术专家和掌握现代管理理论知 识的大专院校毕业生共同进行评价。 3、通风与防尘、防瓦斯及防灭火三方面、通风与防尘、防瓦斯及防灭火三方面 此三方面的评价主要是由“一通风三防”专业的评价人员进行评价。内 容包括： （1）矿井通风机构的设置，人员配备。矿井通风系统，风机型号、性能， 井下风量、风速的分配情况及合理性。井上、下防尘消防洒水系统，图纸资 料的查看、询问。 （2）矿井防瓦斯机构及人员配备，瓦斯等级，煤尘爆炸性等。瓦斯抽放 系统运行状况，瓦斯检测仪器仪表是否符合标准等。 （3）矿井防灭火机构及人员配备，煤层自燃倾向性，矿井综合防灭火制 度、措施等。 8 4、顶板、爆破、顶板、爆破 主要是采、掘专业的评价人员负责评价。内容涉及： 矿井顶底板地质资料，开拓开采（方式、系统） ，采煤方法，支护方式， 设备选型等。 爆破材料的管理，运输，储存，发放，收交等一系列管理情况。 5、机电、运输、机电、运输 主要是机电专业的评价人员负责评价，内容涉及： 井上、下供电系统，电源的可靠性。运输系统、提升系统等的运行状况， 可靠性和保护系统，其它机电设备、机械型号、安全标志等。 2.3.3 井下井下检查检查 井下检查主要是采掘专业、一通三防专业与机电运输专业进行评价。目 的一是为了进一步核实井下实际状况与地面资料、设计资料等的符合性；二 是检查是否符合煤矿安全规程的要求；三是检查作业人员的行为规范， 是否持证上岗，是否佩戴安全防护用品；四是检查现场存在的危险源及问题。 公司在评价过程中，始终严格按照评价标准进行评价。例如：公司 2003 年评价陕西地区的某些煤矿时，由于该地区的煤层厚度稳定，顶底板条件比 较好，且均为低瓦斯矿井，因此，矿井辅助运输均采用“非防爆柴油胶轮汽 车”进行运输，明显违反了煤矿井下严禁使用非防爆燃油机车的规定。 同时，矿井采用的采煤方法的采场布置、通风均无法确保煤矿安全规程 对矿井两个安全出口及通风系统的要求。虽然近年来该地区并未发生过事故， 9 但无政府有关机构的正式批文，公司仍要求评价人员严格按照相关法律及评 价标准进行评价，对其作出“不合格”的结论。 又例如：2003 年公司对矿井的现状评价，在现场调查与资料收集过 程中，按照矿方所提供的资料，评价人员认为该矿的安全管理非常到位，然 而出乎意料之外的是：评价人员下井之后才发现，该矿井的风量不足、瓦斯 浓度严重超限等 40 几条问题，在与矿方通报情况时，要求矿主要领导和有关 科室参加会议，通报该矿问题的来重性，提出对策措施和建议，建议矿井停 产整顿，矿方领导采纳了评价公司的意见，决定停产整顿，停产整改 2 个月 后，公司又组织有关专业人员进行第二次检查，从而避免了恶性事故的发生。 公司正是由于坚持评价的客观性、公正性，本着对企业安全负责，对公 司评价质量负责的态度，从而在企业中建立了较高的威望与信誉，业务也不 断得以扩展。 2.3.4 综综合分析合分析 评价组长根据各评价人员的进展情况，召开小组会议。评价组长汇总各 专业的问题，小组讨论并总结所辨识的危险、有害因素及存在问题，评价结 果等。 2.3.5 与与矿矿方交方交换换意意见见 评价小组与矿方召开评价会议。各专业分述其评价情况：例如矿井危险、 有害因素的存在地点、范围，违反煤矿安全规程方面的问题以及对策措 施和建议等。除此之外，评价组还对矿井不合理的系统提供技术咨询服务： 例如对柴家沟矿串联通风，苍村平峒风量不足，车村矿井下中央变电所使用 10 户外型变压器等，提出具体改进意见及方案，矿方立即进行了系统调整，不 但节约了资金，而且保证了安全生产。 2.3.6 再次复再次复查阶查阶段段 根据矿方传送的整改文件，公司安排评价组成员在评价报告正式出版之 前再次到现场进行矿井整改状况的调查核实，并获取正式资料。 2.42.4 报告编写阶段报告编写阶段 此阶段的编写主要是本着：“谁编写、谁负责”的编制原则，要求评价 人员对危险、有害因素辨识必须准确、科学，所提建议措施尽可能做到全面、 准确并具有针对性。即使存在问题在所签定评价范围之外，本着为企业服务 的态度，也必须建议矿方进行注意或采取有关预防措施加以预防，确保煤矿 安全生产。 2.4.1 再次召开小再次召开小组组会会议议 由项目负责人组织召开评价小组会议：针对现场评价资料及矿方的整改 情况，再次对评价大纲进行修订、完善。并说明报告的注意事项、重点、 材料合成及完成时间等。 2.4.2 各各专业编专业编写写 评价报告正式编写的第一个过程就是各专业评价人员根据修订评 价大纲的要求，进行各专业章节的编写与审核。 11 2.4.3 形成初稿形成初稿 各专业编制完成之后，统一交评价项目组合成人员进行初稿的合成与编 排，评价人员在评价流程表上签字，注明交稿日期（见评价流程表） 。 12 煤煤矿矿 报报告流程表告流程表 13 时间 项 目 负责人 评价 人员 项 目 交稿 初稿 审查 矿井自然安全条件 防治水 通风防尘 防瓦斯 防灭火 顶板 爆破 安全管理 评价 时间 机电 运输 初 稿 汇 编 时 间 打 字 项目组 审 查 时 间 文稿修改 项 目 负责人 定 稿 公司审 查进度 签 名完成时间 文稿 修改 完成 时间 一校 校 核 二校 终审定稿 备 注 除正式出版外，其它报告文稿必须在封面上注 明时间、版本。 14 2.52.5 内部审核阶段内部审核阶段 内部审核阶段直接关系到安全评价报告的质量，因此，公司本着 “谁审核、谁负责”的原则，制定了程序化、科学化的审核程序与审核 制度等，设立了专门的评价审核组和评价流程表，在评价报告的审核上，第 一稿出来后，一般都要经过 23 次的讨论、修改和 4 个级别（评价部人员、 评价部长或组长、审核部、总工）的审稿才能最终定稿。 2.5.1 初初审审 评价组合成初稿之后，由评价组组长依据评价大纲审核内容是否全 面，然后交由各评价成员再次进行内容的完善与补充，最后由合成人员进行 修订，打印第一稿。 2.5.2 一一审审 出版第一稿之后，由公司审核部技术专家进行评价报告的一审工作。包 括： 危险、有害因素辨识的全面与否，危险程度确定的正确与否、评价方 法选择的科学与否、对策措施建议的准确与否、评价结论的合理与否等。技 术审核部成员与评价小组通过讨论进行一审稿的修订并出版第二稿。 2.5.3 二二审审 同样由技术审核部对二审稿进行二次审核，讨论修订，出版终审稿，并 签字。 15 2.5.4 终审终审 技术审核部出版终审稿之后，交由公司总工进行终审稿的审核修订，并 签字。 2.62.6 出版、交付业主出版、交付业主 由综合部修订终审稿，并出版正式版本一册，返至评价组项目负责人， 评价组项目负责人交由各专业评价人员进行最后的审查。无意见后交由综合 部出版成册，并由评价组成员及审核部人员签字，交付业主。 2.72.7 评价资料归档阶段评价资料归档阶段 至此，此评价项目的评价工作已基本完成。最后交由档案管理人员负责 将该矿的评价资料、整改资料、底稿、初稿、一审、二审、终审稿等整理归 档。 三、质量管理三、质量管理 客观上来讲，评价过程本身就是评价质量的一个体现。一个评价过程严 格化的评价机构，其评价质量也必然是高质量的。 总结公司近两年的质量管理经验，为了保证安全评价质量，公司结合评 价机构的特点，编制了具有针对性的质量手册 ，贯彻：“精心评价、质量 至上、竭诚服务、确保安全”的质量方针。制定了质量管理评审程序 ，每 季度进行一次质量管理体系的评审，总结前一季度的工作情况及评价报告存 在问题，以验证质量管理体系运行的有效性，并由公司总工写出管理评审 16 报告：包括质量管理体系及过程有效性的改进；安全评价报告质量的改进 等。 1 2 管理评审计划管理评审计划 各部门资料的准备 参加人员、时间等 评审内容的准备、收集 明确评审的目的 管理评审会议管理评审会议 总工汇报总工汇报质量体系运行报告质量体系运行报告的调查结的调查结 果果 总工编写总工编写质量体系运行报告质量体系运行报告 1、公司本季度内部审核 与外部审核的效果状况 2、业主反馈：对公司报 告的正面评价与抱怨、投 诉 3、本季度的业绩与评价 报告的客观性、实用性 4、上季度管理评审所采 取的跟踪措施 5、国家法律政策变化、 市场需求、本司组织机构 的变化情况等 6、反馈、改进建议收集 管理评审的结果、记录管理评审的结果、记录 管理评审报告管理评审报告 质质 量量 管管 理理 评评 审审 3 1 特别是现状评价，为了科学、客观、公平、公正和真实地反映 矿井现状，公司制定有现场评价管理制度：第一个阶段未完成， 绝不允许进入下一个阶段，坚持“实事求是，宁缺勿滥”的原则， 严把评价质量关。 例如： 1、现场评价中，矿方所提供的与评价组所调查的书面资料必 须有正式的批文，保证资料的真实可靠，例如：各种批复、管理制 度、各种报表、图纸、设计资料等进行必要的收集存档。 2、评价专业人员必须下井进行各个系统的检查，跟踪一线查 找危险源及存在问题，不放过一个不清楚、有疑问的问题，反映矿 井真实现状。 3、根据现场评价的进展情况，必须与矿方交换意见，以确认 所查找的危险、有害因素及存在问题。 4、报告编写必须反映矿井的客观真实情况，按评价大纲 要求进行编写。 5、报告审查必须严格按照审核程序进行四级审核审核。 6、需要给评价报告附的插图，我们都委托有关单位专门制作。 四、结语四、结语 企业安全是我们共同的目的，安全评价本身所带来的安全效益， 我们谁都不能否认，在评价过程我们谁都无法保障绝对安全，作为 评价机构只需要作好评价机构的职责，实事求是，查到、说到、要 2 求到、对策措施建议到，我相信，通过中介机构和企业共同努力， 安全形势肯定迈入一个新的阶段！全国煤矿安全形势必定能出现一 个新的转机。 公司通过一年来的运作，探索出一些程序和做法，但由于煤矿 评