毕业论文-上市公司自愿性信息披露问题研究.doc

东北财经大学毕业论文东北财经大学毕业论文上市公司自愿性信息披露问题研究 作 者学籍批次学习中心层 次专 业会计学指导教师摘 要上市公司信息披露是解决会计信息需求者与生产者之间信息不对称问题的重要行为，会直接或者间接地影响到投资者的重要决策。随着我国今年上市公司的不断增加，信息披露对上市公司以及证券市场都显得极为重要。而自愿性信息披露，有利于上市公司树立良好的诚信，因此研究上市公司的自愿性披露对上市公司及证券市场有着重要的意义。 本文通过讨论上市公司自愿性信息披露的重要作用，自愿性信息披露对上市公司及证券市场的影响，阐述上市公司自愿性信息披露中存在的问题。并且对上市公司自愿性信息披露的特点，我国上市公司自愿性信息披露存在的问题进行分析。再通过对我国上市公司自愿性信息披露的实际情况和国外先进制度对比分析而提出建议。本文包括以下三个部分：一、 上市公司自愿性信息披露的概述、特点二、 上市公司自愿性信息披露存在的问题以及分析三、 完善我国上市公司自愿性信息披露的对策建议 我认为促使我国上市公司的自愿性信息披露，比单一生硬的强制信息披露更合适，更利于经济的良性发展。 关键词：上市公司，自愿性信息披露，诚信 AbstractInformation disclosure of listed companies is to solve the accounting information needs and producers of the important problem of asymmetric information between devices , it will directly or indirectly affect the important decisions of investors . As China continues to increase this year, listed companies , information disclosure of listed companies and securities markets have become extremely important. The voluntary disclosure , which will help listed companies to establish a good faith, so the research of listed companies voluntary disclosure of listed companies and securities markets has important significance.This paper discusses voluntary information disclosure of listed companies the important role of voluntary information disclosure of listed companies and securities markets influence elaborate voluntary information disclosure of listed companies Problems . And on voluntary information disclosure of listed companies the characteristics of Chinas listed companies voluntary disclosure problems for analysis. Listed companies in China through voluntary disclosure of the actual situation and comparative analysis of foreign advanced systems and make recommendations.This article includes the following four parts:First, the voluntary disclosure of listed companies overview , featuresSecond, voluntary information disclosure of listed companies Problems and AnalysisThird, improve our voluntary disclosure of listed companies SuggestionsI think Chinas listed companies to promote voluntary disclosure of information than a single rigid mandatory disclosure more appropriate and conducive to the sound development of the economy .Keywords : Listed companies, voluntary disclosure , integrity目 录一、上市公司自愿性信息披露的概述、特点（一）自愿性信息披露的定义（二）自愿性信息披露的内容（三）自愿性信息披露的特点二、上市公司自愿性信息披露存在的问题及分析（一）自愿性信息披露完整性不足（二）自愿性信息披露真实性不足（三）自愿性信息披露不及时（四）自愿性信息披露有效性不足（五）中介机构对自愿性信息披露控制不严（六）上市公司的治理结构不稳定三、完善我国上市公司自愿性披露的对策建议（一）完善自愿性信息披露规范来防范有选择披露（二）加强我国上市公司自愿性信息披露的监管（三）自愿性信息披露的环境支持上市公司自愿性信息披露问题研究 当代社会是充满着信息的社会，伴随着资本市场的快速发展，上市公司的信息披露状况逐渐收到了更多的关注。准确充分的信息披露可以为投资者提供可靠的相关信息来做出决策，所以说信息披露是联系上市公司和投资者的桥梁，是资本市场良性运行的前提之一。会计信息也是连接上市公司和证券市场的重要纽带，充分的会计信息披露能降低证券市场的信息不对称，能节约交易成本。避免证券市场发育不良。为解决信息披露不足所造成的证券市场发展缓慢，自愿性信息披露开始浮出水面，我国深圳证券交易所在2003年4月推出的上市公司自愿性信息披露研究报告中首次正式提出自愿性信息披露的概念：是指除强制性披露的信息之外，上市公司基于公司形象，投资者关系，回避诉讼风险等动机主动披露的信息；随后，深交所在2003年11月11日又发布了深圳证券交易所上市公司投资者关系管理指引足以见得上市公司自愿性信息披露已经成为了资本市场中很重要的因子。因此我们有必要对上市公司自愿性信息披露的问题进行研究，以完善自愿性信息披露在证券市场制度，加强其对资本市场的良好作用。 一、上市公司自愿性信息披露的概述、特点（一）自愿性信息披露的定义信息的有效及时披露可以提高会计透明度，上市公司的信息披露按照是否经过管制，可以分为强制性信息披露和自愿性信息披露。强制性信息披露是指上市公司按照公认准则和其他法律、法规的要求必须披露的公司的基本的财务信息。 自愿性信息披露是与强制性信息披露相对应的披露方式，企业自愿地披露除强制披露的财务信息意外的信息，是上市公司基于公司形象、投资者关系、回避诉讼风险等目的主动披露的信息。一般包括公司背景及战略信息、竞争优势的评价、盈利预测信息、无形资产信息、经理层自我评价信息、分布报告、公允价值、公司治理、环境保护、社会责任、人力资本信息等内容。美国财务会计准则委员会（FASB）通过2001年发表的改进企业报告：提高自愿性信息披露将自愿性信息披露定义为上市公司主动披露的、未被公认会计准则和证券监管部门明确要求的、基本的财务信息之外的信息。我国深圳证券交易所在2003年4月推出的上市公司自愿性信息披露研究报告中首次正式提出自愿性信息披露的概念：是指除强制性披露的信息之外，上市公司基于公司形象，投资者关系，回避诉讼风险等动机主动披露的信息。（二）自愿性信息披露的内容 上市公司自愿性信息披露主要纷飞两个方面：一是对于强制性信息披露的细化和深化，既 _ 高海霞、赵静，“上市公司自愿性信息披露”，合作经济与科技，2009年2月号上 孙亚峰，“上市公司自愿性信息披露研究综述”，经济师，2011年第10期 在某一项上的披露超过法律法规要求的程度，来提高强制性信息披露的完整及可信性；二是对于强制性信息披露补充及拓展，来突出公司的核心能力和竞争优势，以提升公司价值和公司形象。 1. 国外自愿性信息披露内容。以美国为主的西方国家很注重自愿性信息披露，2001年FASB发表改进企业报告：提高自愿性信息披露该研究认为，目前美国企业自愿性信息披露是较为广泛的，但是仍有加强的空间。且此报告显示，在石油、化工、电子计算机等八个行业中的美国最大的上市公司的自愿性信息披露都是主要围绕“核心能力”展开。西方企业自愿性披露的信息主要有以下几大类：盈利预测信息、价值或现行成本信息、社会责任、人力资源和环境保护信息、背景信息和经营性数据、前瞻性信息、未确认无形资产、内部控制报告。2. 我国上市公司自愿性信息披露内容。目前我国的自愿性信息披露比较少，因为我国证券市场体质尚未完善，且缺乏有效的信息需求主体，使得自愿性信息披露的价值无法体现，因此我国自愿性信息披露的动机不足，所以自愿性信息披露水平较低，因此尚未形成体系。目前，我国上市公司自愿性信息披露内容欠缺，主要集中体现在公司的战略信息及公司的经营业绩、财务状况的分析信息的披露，所以我国的自愿性信息披露与国外相比还是存在着较大差距。（三）自愿性信息披露的特点 自愿性信息披露是相对应于强制性信息披露的一种信息披露方式，以上市公司主动提供而不必通过证券监管部门管制为主要特点，具体表现为一下四个方面： 1. 企业自主决策性。强制性信息是企业考虑成本效益而不得不公开披露的信息，而且是国家对其内容和形式都做了严格的要求和统一的规范的一种信息披露方式。而自愿性信息披露是企业自主决定的行为。换言之，企业自愿性信息披露有自由裁量权和决策权。是其与强制性信息披露的一个重要区别。 2. 内容多样性。自愿性信息一般包括公司的背景及战略信息、关键性财务与非财务信息及分析、预测信息、社会责任信息等内容。这些信息能影响企业的财务状况、经营业绩、现金流量以及企业未来发展。这些重要内容从空间范围上来看，既有内部环境信息，又有外部环境信息；从时间空间范围来看，既有既定的历史信息，又有预测的未来信息；从披露的形式来看，既有定量信息，又有定性信息；从计量方式来看，既有货币计量信息，又有非货币计量信息。因此，自愿性信息的多元化特征，决定了它在内容上具有广泛性和多样化。 3. 形式灵活性。自愿性信息的灵活性也是其一个重要特征。从国内外信息披露的实践来看，最常见的方式就是运用文字和表格。有时为了说明相关项目的发展趋势，还会使用坐标图、饼形和柱状图等各种图表形式。其披露的载体包括：年报、中报、临时报告、新闻发布会及与投资者沟通的方式等。自愿性信息的内容多样性和形式灵活性是相辅相成的，多样的内容需要形形色色的形式来披露，同样披露形式的灵活促进了披露内容的多样性。 4. 不确定性。这一特性具体表现在一下两个方面：一是内容的不确定性。自愿性信息披露在内容上没有明确的法律法规或制度的规范和要求，它主要取决于资源披露事项的存在或发生的状况，以及事项与企业财务状况的相关程度。二是披露形式的不确定性。由于自愿性信息的内容的不确定性导致了其披露的载体、格式、指标设置及排列方式等具有不确定性。这也是由企业自愿性信息披露的自主决策性带来的弊端。二、上市公司自愿性信息披露存在的问题及分析我国上市公司在证券市场的信息披露建设还属于初级发展阶段，仍有不成熟的地方。虽然近些年取得了些重大成绩，但是在实践中，特别是自愿性信息披露方面寻在着较大的问题，这些问题一方面影响着上市公司自愿性信息披露的积极发展，另一方面还影响着信息使用者的使用效果。若问题长期不解决，证券市场将会陷入失信的“漩涡”。其主要问题有一下几个方面：（一） 自愿性信息披露完整性不足 我国上市公司在定期财务报告中报告的事项大多不完整，一般都比较倾向于定性的信息，例如，公司的管理信息、管理层的分析与评价等。而对于上市公司的核心、关键、定量的信息一般不愿意进行披露，因为投资者对这类信息更为敏感，一旦信息不准确，上市公司很可能遭到投资者的诉讼。这样就削弱了自愿性信息披露的质量。其主要形式体现在披露信息不对称导致的信息质量不高。 信息不对称。因为上市公司其自主决策性，导致了信息披露出现了选择性披露。第一，上市公司在与券商、机构投资者、专业证券分析师的信息沟通途径下，存在特定对象披露的情况。原本自愿性信息披露可以是广大中小股东获得更多、更有效的公司的经营信息，减轻大股东与小股东之间信息存在差异的问题。但我国证券市场不公平信息披露日益猖獗，个人利益驱使的内幕交易繁多。使投资者在证券市场的信息获取极为不公平，使得证券市场陷入“诚信危机” ；第二，对信息内容的选择披露，即信息披露过程中的报喜不报忧现象，上市公司只披露对自己公司有利的信息，而不披露对自己不利的信息，目的是通过这种方式披露的信息使得投资者做出错误的判断，跟风投资，从而实现提高配股价格、降低股利支付率、完成收购等目的。第三，对披露时机的选择。掌握时机凸显强化公司的正面信息，同时淡化不良信息对公司的影响。由以上三点看，我国的证券市场还为成熟和规范，尚有许多要改进的地方。（二）自愿性信息披露真实性不足 上市公司信息披露的真实性有待进一步提高。“真实、准确、完整”是我国证监会一贯坚持的原则，真实性是信息披露的基本要求。但是我国上市公司自愿性信息披露的真实性却也不尽如人意。原因是我国上市公司自愿性信息披露缺少相关法律法规约束，而且公司的治理机构和机制都存在缺陷。影响我国上市公司信息披露的两大痼疾：一是信息披露违规事件屡禁不绝；二是虚假信息泛滥成灾。目前，我国上市公司自愿性信息披露的意识不强，披露的过程中有很多疏漏，而且只重于形式，内容的真实性着实令人堪忧。 （三）自愿性信息披露不及时 上市公司掌握着资源和发布权利。信息什么时候发布，发布多少，发什么样的信息完全有公司自己决定。有许多公司不是在最快最近的时间里将信息发布，而是“选择受众”，引诱中小投资者高位接筹。可见信息披露的滞后给股民带来了很大损失。信息具有时间价值，越早的披露信息投资者越能据此获益，披露时间越晚的公告一般比披露时间早的公告有相对弱的市场反应市场反应。由于投资者对坏消息的反应往往比好消息的反应更加强烈，因此上市公司经常推迟披露坏消息而提早披露好消息。这在我国上市公司中表现的尤为明显，上市公司往往在当年年报中百花齐放，形式一片大好，而将坏消息推迟到下一年的更正补充公告、季报、中报中消化，我国股市上的大量的更正补充公告以及“一年盈利、半年亏损”的现象便是明证。延迟性信息披露不但违反了信息的及时性要求，降低了信息的决策有用性，还意味着内幕交易的隐患，直接伤害了中小投资者的利益。 （四）自愿性信息披露有效性不足 尽管我国上市公司自愿性信息披露的数量在逐渐增加，但是一些上市公司披露的信息内容过于繁杂，滥用专业术语及搞些文字和数字游戏，导致信息的可读性不强，是投资者不能从披露的信息中获得有效的信息，信息的质量非常低。因此必须提高自愿信息披露的有效性。 （五）中介机构对自愿性信息披露控制不严中介公司在上市公司定期报告之后或公司宣布了重大投资行为之后，常常要求上市公司就定期报告内容及投资行为的动机和效果进行进一步的解释和澄清。上市公司经理人员通常会利用这些机构有意无意地将一些信息传输出去，这样的自愿性信息披露就出现了“选择受众”的现象，造成投资者之间信息不对称。 （六）上市公司的治理结构不稳定 首先，股权结构不合理，流通股比重非常低而且过于分散，非流通股过于集中导致“一股独大”，上市公司的最大股东一般为一家控股公司而并非是自然人，机构投资者比重过大；其次，政府职能存在“缺位”、“越位”和“错位”问题。中国股市一直呈现出一种典型的政策市场的显现，所以就如广大股民所见国家政策对股市的影响不容小视。此外，还存在法律自我实施机制尚不健全，投资者诉讼司法救济仍存障碍；公司运作的内部人控制和关键人模式，导致出现偏离公司最佳利益而追求控制权的私人收益行为以及机会主义行为；以市场为主的外部治理机制发育不全，难以发挥市场的优胜劣汰功能等问题有待解决。 三、完善我国上市公司自愿性信息披露的对策建议（一）完善自愿性信息披露内容规范目前我国上市公司自愿性信息披露不规范、不统一，影响到投资者的决策。我国的会计准则制定机构可以颁布一些原则性的指导规范，尽量为披露内容制定出一定的框架，以使想要披露的公司有纲可循，而且要对披露形式作出规定，使得同行业内的不同公司的披露信息_ 文学，“上市公司自愿性信息披露研究”，会计之友，2006年01期（中旬刊）具有可比性，使投资者在使用和搜索信息的过程中降低成本。在自愿性信息披露内容方面，因为各行业在参与市场竞争的时所凭借的竞争又是不同，因而应依据其行业特殊性分别制定不同的行业执行框架，以适应不同的行业特点，同时注意保护上市公司的商业秘密，防止因自愿性信息披露带来的竞争威胁。因为有些上市公司担心自愿性信息披露会泄露商业机密，不利于自身竞争优势的保持。因而在制定具体披露项目是要考虑到这个问题。此外，上市公司在自愿披露的信息中，有一些非常专业的财务、会计及公司治理信息，这些信息对于很多不具备专业知识的投资者来说，无法准确的理解，所以，当遇到非常专业的词语、术语时，披露人应当做出适当的解释。自愿性信息披露形式可以多样，可以通过临时和定期两种报告形式进行信息披露，也可以通过市场中介进行信息的披露，或者通过媒体报刊等。应尽快推出上市公司自愿性信息披露指引，对上市公司自愿性信息披露状况进行有效地评价，改进财务报告过程与增加自愿性信息披露，以强化公司治理和社会责任。并且借鉴西方国家证券监管部门对自愿性信息披露管理的模式，以改进我国自愿性信息披露上的诸多问题以及缩小与西方国家的差距。（二） 加强我国上市公司自愿性信息披露的监管 证券监管部门应该加强对我国上市公司自愿性信息披露监管，防止企业随意的发布虚假信息，传递不实信号。为了维护证券市场的秩序，尽管是企业自愿披露的信息，只要是对外发布的信息，就要遵守相关的法律法规，不能随便的发布虚假消息，误导投资者，这是扰乱市场秩序的行为，自愿性信息披露的数量可以稍微少些，但是其可靠性必须要得到保证。如果企业散步的虚假信息，对投资者造成了损失，投资者可以对上市公司提出诉讼。对于披露的信息应该保持其一贯性，即好消息要披露，坏消息也不能隐瞒。所以为了我国证券市场的良性发展及秩序，证券监管机构应对披露恶意信息的上市公司做出严厉的惩罚。对自愿性信息披露的管制有利于提高信息披露的质量，但也有可能削弱管理层自愿披露的动机。因此，管制是应当的，但是要适当的管制，对自愿性信息披露的管制应侧重于结果控制。结合我国实际，对自愿性信息披露进行管制时，应遵循完整性、系统性、动态性和参照性原则。同时上市公司强制性信息披露的好坏，可以作为其自愿性信息披露的一个参考。证券监管机构可以建立诚信档案。加强对失信行为的处罚。上市公司的目标是追求利益的最大化，上市公司在资源披露的信息中弄虚作假、隐瞒事实，来误导投资者，都是为了获得更大的经济利益，所以要将自愿性信息披露的诚信程度与其经济利益挂钩。建立信用档案制度，使守信的企业因此获得利益，相反，使失信的企业受到处罚。目前沪市和深市已经建立了诚信档案，但是档案的意义主要停留在道德层面上，所以实施起来的效果大打折扣。因此，自愿性信息披露还是要靠上市公司主体的道德提升来改善。监管只是辅助。（三）自愿性信息披露的环境支持1. 培养正确的投资理念，提高投资者的素质。培养正确的投资理念，使公司信息成为投资者的重要决策依据。投资者为确保自身投资利益不受损害，也应该提高自身的投资素质，不要打听和轻信小道消息，盲目跟风。有关部门要通过宣传和教育，树立公众风险意识和债权人意识，逐步加大市场对内部信息的压力，从投资者的角度给上市公司自愿性信息披露造成一定的压力。2001年上海证券交易所、上海证券报、中国证券报、证券时报联合举办了一次上市公司信息披露质量问卷调查。调查结果表明，投资者的成熟程度较差，难以根据上市公司传递的信号准确判断公司的价值。会计信息的需求是影响信息供给的重要因素，若投资者对自愿性信息需求较低，则难以影响供给，上市公司亦失去了自愿披露的动机。所以，监管部门应正确引导投资者转变观念，端正他们对股市的认识，通过组织各种讲座，提高他们利用信息的能力。 随着投资者投资理念的更正和素质的提高，将更多地依靠对公司信息的分析来做出投资决策。可见，在未来的投资市场是以强制信息披露及自愿性信息披露为重要决策信息的理性投资时代。2. 完善再融资机制。我国目前上市公司的自愿性信息披露还处在自发阶段。真正有潜质的上市公司，需要在证券市场上不断增发、配售本公司的股票已达到融资目的。而要在投资者中间形成号召力，除了优良的业绩之外，还需要与债权人、投资者之间进行必要的充分沟通，树立良好的公众形象。因此，对公司的发展战略、技术革新与管理创新进行资源披露以显示公司的透明度和管理当局的信心，显得特别的重要。3. 健全公司治理结构，完善自愿性信息披露的内在机制。可以采用以下措施：包括实质性推进国资管理体制改革，逐步实现上市公司股权流通；改善司法救济与法律实施机制，强化股东权利和控股股东的法律责任；加强董事会改革，明确监事会职能；发挥机构投资者在公司治理中的积极作用；完善自愿性信息披露制度环境与实施机制，建设良好的公司治理文化等。4. 发挥中介机构的作用，提高自愿披露的信息的质量。应充分发挥失常中介机构的作用，建立权威的公司信息披露质量评价体系。质量评价体系应当全面、准确、完整的评价上市公司信息披露的真实性、完整性和及时性。由于自愿性信息披露是上市公司主动披露的，法律不可能做过多的强制性规定，所以，应当充分发挥中介机构的作用，借助市场中介机构具有的专业知识，参考债券信用评级的做法，对拟披露的信息进行全面的评价。应在综合评定的基础上再划分评价等级，从而使各个上市公司信息披露的结果一目了然。中介机构指的主要是会计师事务所，他们具备相关财务会计方面的专业知识，熟悉相关财经法律法规，能够按照法律规定对上市公司披露的信息质量作出客观的评价，所以，可以在现行的会计师事务所业务基础上，开辟“信息质量评价”业务，实行准入制，只有取得相关资格的机构及其工作人员才能进行质量评价。同时在监管机构的指导下建立信息质量评级体系，对自愿性披露的信息进行评级，作为投资者利用信息时的参考。但是，我国当前的中介机构水平良莠不齐，很多中介机构为了扩大业务量，增加收入，对上市公司信息披露的作假行为睁一只眼闭一只眼，更有甚者参与造假。所以，对中介机构就有要求。首先，整合中介机构，提高中介机构执业水平。必须加强会计师事务所件事，使其规模化发展，加强对执业人员的教育，使其具备专业知识的同时，提高职业道德，以确保能公正公平的对上市公司做出准确的等级评价。其次，建立约束机制。对在信息评价中违反诚信的机构和个人造成损失的要承担赔偿责任，_ 梁娟，“我国上市公司自愿性信息披露的若干思考”，商场现代化，2006年7月，总第473期 郭丽华，郭宗文，“关于会计信息规范化的几点思考”，会计之友，2006年第4期中可以建立执业保险制度。同时，还要对其进行行政处罚，对于存在严重违反诚信义务行为的中介机构