档案局资源建设状况调研汇报

档案局资源建设状况调研汇报 按照庆档发20xx4号文件要求，为了更好地落实20xx年档案行政执法责任制目标，进一步加强档案资源建设，切实改进和提高民生档案工作水平，使档案事业在服务民生、促进经济发展和社人和谐方面发挥更为积极作用，区档案局经会议讨论决定，在今年上半年，围绕 “档案资源建设”进行了深入的调查研究。通过广泛、深入的调查研究，全面了解和掌握了我区档案资源建设的基本情况，现将具体情况汇报如下：一、区档案馆1、区档案馆馆藏档案的基本情况。自1978年建馆以来至现在，档案的门类不断增加，现有文书档案、会计档案、城建档案、死亡干部档案、地名档案、破产企业档案、审计档案、名人档案、音像档案、照片档案、婚姻档案、商标档案、部分档案资料等等。现馆藏档案达3万多卷，利用次数达上万次。2、区档案馆馆藏档案中最重要的最具特色的档案收集、整理及利用情况文书档案、会计档案、城建档案和婚姻档案是区档案局中最重要的档案。这四种档案在每年年初进行收集上一年办结的有价值的材料，在每年中旬整理归档完毕。文书和会计档案随着*区经济的发展也不断增加，开发利用的次数也随之增长，也意味着人民的档案意识越来越强。仅20xx年收集进馆的文书档案为1856件，会计档案1072卷，婚姻档案713卷。3、困挠区档案资源建设的原因多年来，国家综合档案馆一直试图成为特定区域内管理和利用信息中心，但大多数的综合档案馆普遍存在着档案门类单一、内容单一、载体单一和馆藏少、文件重复率高的问题，严重制约着综合档案馆工作的开展，创新档案服务机制更无从谈起。究其原因，主要有以下几点：一是机关事业单位的档案工作主要是围绕纸质文书档案开展的，忽视了其它种类和载体的档案。二是档案部门的业务指导人员长期接触的是纸质文书档案，从而对其它种类和载体的档案业务生疏。三是机关事业单位的工作人员（包括档案人员）在日常工作中，普遍存在做好文书档案工作就是做好档案工作的观念，使其它种类和载体的档案在形成、收集等环节得不到充分重视，致使很难形成其它种类和载体的档案，在源头上造成馆藏的品种单一。四是传统的档案馆工作一直是围绕着党政机关的需要来工作，没有考虑到社会普通公众的需要。五是档案资源过于分散，我区各级各类档案馆林立，且彼此间相互独立，似乎都有永久保存档案的同等权力。但与此同时，*区档案馆能为社会直接提供利用的档案资源又太少，或者说这部分资源由于历史原因过于分散，没有能够做到集中统一管理，也就无法充分发挥档案资源的作用。六是档案编研工作滞后。主要是编研材料内容单一，存在着重文书档案轻科技档案的现象。随着知识经济的发展，档案门类载体形式趋向多元化，科技档案信息的开发与管理性、服务性的档案信息开发还存在较大差距，致使科技档案信息没有最大限度地得到开发利用，从而没有产生应有的社会效果和经济效益。随着改革开放的深入，党的中心工作进一步转移到经济建设上来，档案利用工作出现了新的特点，而一大批除文书以外的技术档案、业务档案以及除纸质载体以外的其它载体的档案没有接收进馆，也得不到有效保护，单一馆藏档案又不能满足现今新时期社会各方面的实际需要。因此，只有彻底改变这一状况，才能更好地为社会主义市场经济服务。4、进一步丰富区馆藏加强档案资源建设的意见和建议馆藏单一问题已经成为影响档案事业发展的“瓶颈”，极大地制约着档案馆功能的发挥。一是做好档案的接收与鉴定工作。不但要接收党政机关形成的文书档案、专业档案，而且要注重接收一些具有地方特色，对国家、对社会、对经济建设有重要利用价值的档案，而一些有条件的档案馆，还可以开展对企业档案和个人档案的寄存（或代管）业务；不但要接收纸质档案，还要注意接收其它载体档案，例如，声像档案、电子文件档案、荣誉实物档案等。另外，还应做好档案的征集工作，接受移交、捐赠、寄存具有珍贵价值的私人、名人等档案。在档案接收的同时，一方面对新接收的档案要严把质量关，另一方面要对失去保存利用价值的档案进行销毁鉴定，不仅要丰富馆藏，更要优化馆藏。二是转变传统档案馆的观念，由封闭型向开放型转变，由管理型向服务型转变。增强档案为经济建设服务的意识，树立起公共档案馆的观念，变被动服务为主动服务，最大限度地为社会提供服务，不断拓宽服务渠道，改进服务方式，创新服务机制。三是要转变工作重点，由单一功能向多功能转变。要从过去只重视党政机关的档案保管的做法转到面向经济，面向社会利用需要。四是加强档案宣传、培训，档案馆藏来源于各基层单位，大力宣传、严格贯彻档案法等有关法律、法规，加强档案基层工作人员业务培训，确保各基层单位的档案工作沿着规范化、法制化的方向发展，最终才能保证进馆档案的质量，为丰富馆藏打下坚实基础。五是将城建、土地、房产、交通等经济社会发展档案集中统一管理，档案部门有得天独厚的专业优势，其他任何部门都不能替代。因此，必须强化档案部门的主体地位，强化档案部门集中统一管理档案资源的职能，要打破行业、部门、单位所有制的限制，将分散的档案资源有机地整合起来，开发和实现档案资源的最大效益。六是加大档案部门的参与度，知晓度。二、乡镇档案室1、乡镇档案室室藏档案的基本情况*区有8个乡镇，每个乡镇都有独立的档案室，都晋升为省级标准。老山头乡馆藏档案2803卷，其中：文书档案1011卷，凭证334卷，会计帐薄512卷，土地档案61卷，创卫档案16卷，其它869卷，档案利用率达90%。*镇馆藏档案1455卷，其中：文书档案882卷，会计档案418卷，专业户档案13卷，音像荣誉档案等132卷，档案利用率达100%。林源镇馆藏档案2117卷，档案种类有财会类，文书类，照片录像类，组织类，民生类包括民政部门管理的低保、救助等档案200卷，档案利用率达80%。太阳升镇馆藏档案1149卷，其中：文书档案595卷，会计档案554卷，荣誉档案20件，其它档案248卷，档案利用率达85%。八井子乡馆藏档案2638卷，其中：文书档案1320卷，会计档案576卷，图书238册，音像档案53盘，科技档案230卷，荣誉类相片278片，其中会计档案和科技档案利用率较多。双榆树乡馆藏档案769卷，其中：文书档案303卷，音像档案35卷，财会档案177卷，荣誉档案13卷，民政部门档案15卷，其它档案216卷，档案利用率达78%。高台子镇馆藏档案2230卷，其中：文书档案1402卷，会计档案824卷，土地档案4卷，音像档案199卷，档案利用率达80%。祝三乡馆藏档案1521卷，其中：文书档案1019卷，会计档案502卷，其它档案324卷，档案利用率达80%。2、乡镇档案室室藏档案中最重要的最具特色的档案收集、整理及其利用情况会计档案，新农村建设档案，农村低保、救助档案是乡镇档案室室藏中最重要的最具特色的档案。这些是领导及所有干部都非常重视的档案，收集起来比较容易，利用率达30%。3、乡镇档案室归档不齐全，档案种类单一，利用效果低下的原因一是档案意识不强。个别乡镇主管档案工作的领导重视程度不够，加之档案工作人员对档案工作认识程度不高，意识不强严重制约着档案事业的发展。二是档案设施、设备不全。乡镇财政对档案工作投入资金少，档案装具陈旧，不够用，达不到现代化。三是档案宣传不够，认识不到位。个别职能部门对档案认识不够，造成不及时将工作中形成的档案材料送交档案室，致使档案流失，归档不齐全，档案种类单一。四是档案监督指导力度不够。大多数工作人员不知道什么该归档，什么不该归档，造成一种模糊意识。4、确保乡镇档案室满足新农村建设的需要，更好地服务民生，使档案工作跟上新农村建设的步伐的措施一是加强领导重视。作为乡镇主管领导，要高度重视，专人负责档案工作，全力解决档案工作在运行过程中遇到的问题，为档案工作顺利开展创造条件。二是加大资金投入。建议各乡镇加大对档案硬件的投入，不仅专室专柜，而且管理手段先进，以此提高利用率。三是提高档案素质。目前，各乡镇的档案工作者档案意识不强，对档案知识掌握不多，需要大力提高档案员业务水