公路建设可行性研究报告.doc

公路建设可行性研究报告1、概 述1.1历史背景与任务依据1.1.1. 历史背景县地处西部，武夷山南侧，东临，南接连城，西北与毗邻，东北与接壤。全县总面积平方公里，辖个乡镇、个行政村、个居委会，总人口万。全县共有个基层党（工）委，个党总支，个党支部，其中农村党支部111个、社区党支部个。全县共有党员名，其中农村党员名、妇女党员名。县历史悠久，古称，宋元符元年（1098年）置县至今已909年，因县城环绕，碧水萦回，故名。考古学家在沙芜狐狸洞发现 古人类化石，填补了旧石器时代考古空白，把福建人类的活动历史由六、七千年前推进到一万年以前，成为“闽人之源”。民族英雄文天祥曾写下“山高不碍乾坤眼，地小能容宰相身”的诗句称赞。明朝吏部尚书裴应章、我国闻名的军事防化专家、中国大提琴的祖籍都是。是全国21个中心苏区县之一，在这块红色土地上，曾留下毛泽东、朱德、彭德怀等老一辈无产阶级革命家的战斗足迹。1930年，毛泽东同志途经，写下了如梦令元旦，描绘出革命前景。经过改革开放二十多年的建设，县国民经济和社会发展取得长足进展。2006年，全县地区生产总值15.75亿元，比增12.3%；农林牧渔总产值9.65亿元，比增6.8%；县属规模工业产值10.32亿元，比增22%；全社会固定资产投资7.8亿元，比增63%；财政总收入11411万元，比增20.41%；其中县级一般预算收入5175万元，比增16.03%；出口创汇2204万美元；农民人均纯收入4489元。但是由于其区位劣势，历史上被喻为“南方塞外地”，是我省西部典型的内陆山区，经济增长速度比较缓慢，基础设施落后，因此，县综合经济实力仍落后于沿海及周边区县。为了加快县域经济的发展，县以建设海峡西岸经济繁荣地带，加强山海协作作为契机，积极主动加强与沿海地区的横向联系，积极调整经济结构和产业发展，充分开发旅游资源和矿产资源，加大基础设施投资力度，以达到刺激经济快速发展。随着改革开放的不断深入，各种产业快速发展，库区移民的生活水平也不断提高，但交通基础设施滞后，制约当地库区移民经济发展，并给当地库区移民的生产、生活带来众多不便。为全面建设社会主义新农村,构建和谐社会,加快库区移民奔小康步伐，尽快改善库区移民的生产、生活条件，本项目的改建势在必行。当地政府和沿线的群众非常盼望和支持本项目的尽早实施。1.1.2. 任务依据a.县镇的工可编制委托书；b.交通部颁发的水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法；c.国家计委、建设部计投资（2006）530号建设项目经济评价方法与参数（第三版）；d.交通部颁发公路工程技术标准JTG B01-2003及现行有关标准规范；e.市农村公路发展规划；f.县农村公路发展规划；1.1.3.研究范围项目工程可行性研究范围包括以下八个方面：1. 项目区域交通现状分析；2. 交通量发展猜测；3. 公路建设规模及技术标准；4. 备选方案拟定及推荐方案工程概况；5. 投资估算及资金筹措；6. 实施方案；7. 经济评价；8. 问题和建议；1.2.研究的主要结论1.2.1.建设理由1、改善公路行车环境，是沿线库区移民的迫切愿望。由于该路段的落后状况，制约当地库区移民经济发展和交流，该项目的实施能改善行车环境，促进当地库区移民经济发展和方便于城乡一体化的实施，该项目的实施还能改变农村“单一”种养等传统模式，促进产业结构的调整，有利于剩余劳动力的转移，加快当地库区移民奔小康的步伐，并能提供良好的投资环境。2、是完善路网结构的需要，本项目为县最为重要的县道之一。北连可直通内陆省份江西，往东、南可直通、厦门等地。同时还是连接闽西北各旅游景区最重要的旅游通道，它南连本县的、景区，的景区，北连的景区，经由本线路从至可比原经城关至缩短里程30公里。因此本项目的实施对于县的路网、旅游发展起着重要的作用。3、提高公路路况，有利于当地自然资源非凡是休闲旅游的开发需要。区域内山清水秀、空气清新、盛夏凉爽、生态环境保护良好，非凡是具有丰富的近郊旅游休闲度假资源，路线经过的暖水村是当地有名的温泉胜地，温泉水温常年保持在38度左右，日出水量300吨左右，是度假休闲的好去处。同时暖水村是水产养殖基地，基头村是山地鸡养殖基地，是县重要的付食品供给基地。4、改善山区公路，加大农村扶贫基础设施建设，是振兴当地库区移民经济发展的需要。是革命老区，同时也是经济落后的山区县城。改革开放以来，虽然全县的工农业生产飞跃发展，但是与沿海地区相比，山区经济远落后于沿海地区经济，而造成这种落后状况的根本原因，则是山区农村交通基础设施差，不易于交流，原有公路成为阻碍农村经济发展的“瓶颈”，因而振兴当地库区移民经济发展，改善农村公路路况和行车环境，是十分必要的，有利于当地库区移民经济繁荣，为振兴当地库区移民经济发展创造有利条件。1.2.2.移民概况及项目对移民产生的效益1、沿线移民村镇概况线沿线共有三个行政村，总人口4123人，占镇农业人口的30，其中畲族人口占全镇农业人口的5.7。三个行政村中有2000多人为库区移民。最早的移民为1962年的水库移民，还有坪电站的移民，最近的移民为90年代末期的水库移民。同时还有水库移民至再移民至此的二次移民。境内土壤肥沃，林木苍郁，森林覆盖率达73，盛产松、杉、毛竹等林木。2、沿线移民村镇的主要经济产业沿线三个行政村主要是以农业为主，是县的付食品和蔬菜供给基地，区域内有稻田养鱼、山塘养鱼、水面养鸭、果山养鸡、竹山养羊以及大棚蔬菜等，同时是烤烟、商品粮基地。采取烟粮轮种的方式，种植烤烟2300多亩，出栏鸡鸭22万只，有造林基地8000亩，山苍籽基地3800亩。沿线的桥下村大部分为闽南移民，吃苦奈劳，主要从事泥水、建筑行业，主要的工作地点城关。3、项目实施后对移民产生的效益分析由于交通的不便，使区域的优势难以发挥，移民的经济收入难以大幅提高，各种资源的附加值无法充分体现，目前的人均年收入在3500元左右。项目实施后，由于交通的便利，使原来需要40分钟的路程缩短到15分钟即可到达，大大的节省了通达时间，各种费用也会大幅下绛，相应的产品附加值将大幅提高，移民的收入也将相应提高。随着人民生活的大幅提高，对生活质量的要求也越来越高，郊区的休闲度假也成为了时尚，该项目实施后，处在暖水村的温泉将得到开发，同时农家乐等休闲项目也将在近郊兴起。由于交通的改善，将引起移民村镇的经济结构和产业的改变，有助于增加移民的收入，从而提高移民的生活水平，预计该项目实施后将给沿线村民带来可观的经济效益，年收入增长在10-15之间。1.2.3.交通量发展猜测根据本项目路段的交通量调查以及项目影响区国民经济发展与公路运输指标的关系，进行交通量猜测，其猜测结果详见表1-1。交通量猜测结果表单位：辆/日（小客车）表1-1年 份 2008 2010 2015 2017趋势交通量 610 670 835 908诱增交通量 61 74 109 122最终交通量 671 744 944 1030 1.3.建设规模、标准及主要控制点本项目起点位于镇桥下村的白石桥，经开荒，终点为。路线全长9.56公里，采用部颁四级公路标准，路基宽6.5米，路面宽6.0米。1.3.1.技术标准本项目技术标准采用交通部颁发的JTG B01-2003公路工程技术标准中V=20Km/h四级公路标准。主要技术标准表表1-2指标名称 指标 备注建设规模（公里） 9.56公路等级 四级设计行车速度（公里/小时） 20路基宽度（米） 6.5 小桥涵与路基同宽路面宽度（米） 6.0一般最小平曲线半径（米） 30极限最小平曲线半径（米） 15停车视距（米） 40最大纵坡（%） 9路基设计洪水频率 1/25小桥涵设计洪水频率 1/25桥涵设计荷载 公路级 1.3.3.3.主要控制点起点位于镇桥下村的白石桥，经开，终点为。1.3.4.主要工程数量本项目推荐方案充分利用现有老路，力求路基土石方填挖平衡，推荐方案主要工程数量见表1-3。主要工程数量表表1-3项目 工程名称 单位 数量一 路线长度 公里 9.56二 路基土石方工程 立方米 182641 土方 立方米 146092 石方 立方米 3655三 填方 立方米 10291四 路面工程 公里 9.561 路面垫层（15cm） 平方米 645402 5水泥稳定基层（15cm） 平方米 549803 砼面层（18cm） 平方米 50200五 桥涵工程 米/道 240/301 涵洞 米/道 240/302 小桥 米/座 30/1七 排水防护工程 立方米 800 1.3.5.投资估算根据推荐方案的建设规模、技术标准及主要工程数量，进行本项目的投资估算，估算总金额528.897万元，平均每公里造价为55.323万元。1.3.6.资金筹措本项目投资估算为528.897万元。资金筹措由以下两部分组成：a争取上级有关部门的补助150万元。b剩余由镇自筹解决。1.3.7.工期安排本项目前期工作及建设工期安排详见表1-5。工期安排表表1-4阶 段 名 称 时 间施工图设计 2007年3月2007年4月施 工 工 期 2007年5月2007年12月 1.3.8.经济评价经计算，当社会折现率为10%时，项目国民经济效益费用流量评价结果。经济内部收益率(EIRR)16.64%(大于10%社会折现率)。经济效益费用比（EBCR）1.393。经济投资回收期（EN）16.63年。在费用上浮20%,同时效益下降20% 的不利情况下，项目的经济效益费用比(EBCR)为1.13，经济内部收益率(EIRR)13.36%(大于社会折现率10%),经济投资回收期(EN)19.67年（小于22年）。从国民经济评价结果来看,项目可行,并具有一定的抗风险能力。1.4 主要问题与建议a. 项目部分为老路改建，施工时应做好科学的施工组织安排，以保证施工时道路畅通；b本工程实施的关健问题是资金筹措，资金若不能按时到位，将影响工程质量及延误施工工期，务请有关部门落实筹资计划，确保资金及时到位，有利于施工计划顺利进行；c有关施工用水用电等具体情况，以及征地拆迁有待进一步具体了解收集；d建议在工可批准后，按线位两侧用地加以控制；e建议施工时严格控制噪音、粉尘等污染，同时做好环境保护工作，避免水土流失和自然景观破坏。 2、项目区域交通现状分析2.1.市综合运输网分析2.1.1.综合运输概况市地处中部偏西，自古以来可谓物华天宝，人杰地灵。境内有山有水有洞，有国家4A级旅游景点等一系列新的旅游景点。长期以来，由于受自然条件的制约，市对外交通运输以铁路运输为主。近年来，随着国家对交通基础设施投资的力度加大，国道205、三郊线、省道204线和省道205线部分路段等先行工程的建设，极大的改善了市公路运输体系，与沿海地区相比，还存在较大差距。福银高速的建成通车为市的发展提供一条经济腾飞的主动脉。市综合运输网包括公路、铁路和水路，无航空和管道运输。据统计资料，2005年，全市公路完成的客运量及货运量占较大的比例，分别占95%及64%,其次是铁路运输占5%及36%，相对我省的其它地区来说，其比重是较大的，这与市是重工业基地密切相关。2.1.2.铁路鹰厦铁路南北纵贯全区，区内设有19个车站，2005年铁路运输货物2233.58万吨，与上年略增，客运量为273.58万人次,比上年略有下降。这主要是公路的建设，改善行车条件，吸引了部分铁路客源，估计这种趋势还将持续。2003、2004、2005年铁路运输完成状况表21表21运量年份 旅客运输（万人） 货物运输（万吨）到发量 发送量 到发量 发送量2003年 255.9 124.1 1649.3 904.32004年 262 130.5 1596 875.52005年 273.58 136.2 2233.58 1275.42.1.3.水运溪河水运是市境内的传统运输方式，历史悠久。溪三大闽江水系的溪河总长为729公里，上游九龙江、琴江、汀江水系的溪河多条，构成境内的水运网络。最长的，发源于，流经、市区、，全长322公里,于境内汇入闽江。源于，全长171公里，于汇入闽江。发源于，经，全长236公里，于境内汇入,注入闽江。建国以后由于境内公路交通运输的逐年发展以及铁路的建设，非凡是历年兴修水利、建筑堤坝、航道受阻，水路运输逐渐退缩地位。2.1.4.公路运输概况至2005年底全市公路建设方面，完成了二级以上公路新建、改造815公里，以及农村公路硬化和公路场站建设计划，投资达113.14亿元，超额完成了计划。其中：高速公路2005年底全线动工建设；国、省道重要经济干线改造里程达597.1公里，完成投资6.83亿元；农村公路建设方面：2003年省政府提出实施年万里农村路网工程，全市掀起农村公路建设高潮，“十五”期间共完成公路路面硬化4300公里，投资达10.2亿元；公路场站枢纽项目“十五”期间完成、汽车站建设，及一批农村客运站、候车亭建设，投资达2070万元。公路统计历年完成情况资料见表22市公路运输历年完成情况统计表2-2运输量年份 货运量（万吨） 货物周转量（亿吨.公里） 客运量（万人） 旅客周转量（亿人.公里）2001年 2047 10.84 4591 13.962002年 2816 12.77 3660 14.902003年 2819.04 12.8 3663.8 14.92004年 3678 16.77 4718 19.142005年 3933 22.25 4850 252.2.县综合运输网分析2.2.1综合运输概况县境内地势起伏，峰峦重叠，溪流密布，是我省西部典型的内陆山区县之一。县交通以公路为主，无铁路和航空运输，少量的水路运输即以至客货运输及围埔至沙芜货运输为主。2.2.2水运县水路运输以至少量货运为主，2005年，水路货运量为7.4万吨，客运量为67.5万人公里，水路运输量约占交通总量的2%。机动载客船1艘，各种农用船只63艘，渔船149艘。随着公路网通达深度的不断加深和公路等级的提高，水路运输还将继续减少。2.2.3公路运输概况县公路主要由省道S204线和正在规划中的省道S307线及县道北等干线公路组成。这些路网公路，是县公路交通主动脉，也是县区通往市以及沟通的主要通道。随着改革开放的深入，公路网不断完善，县公路运输已成为全县主要运输方式，据统计2003年公路运输占交通运输总量的98%，公路里程占交通运输总里程的87%。县历年汽车拥有情况见表23，历年公路运输情况见表24。县历年汽车拥有情况表23拥有量年份 载客车（辆） 载货车（辆）1997年 66 4061998年 65 3941999年 69 4492000年 72 4472001年 55 5972002年 78 6892003年 219 836 县公路运输历年完成情况表表24运输量年份 货运量（万吨） 货物周转量（万吨.公里） 客运量（万人） 旅客周转量（万人.公里）1997年 203 10509 133 10891998年 216.2 11917.8 139.2 7424.41999年 213 12936 146 7792.62000年 233 14975 152 86312001年 104 6488 103.9 29132002年 470 7818 91 10362003年 1316 107687 212 22122.3.县公路网现状及分析2.3.1.公路网现状县现有省道88.72公里，县道124.39公里，乡村道路123.57公里，专用公路79.4公里，村道60.73公里，总里程为476.81公里。其中：二级公路62.07公里，三级公路57.98公里，四级公路251.96公里，其余104.8公里均为等外公路；全县现有高级、次高级路面里程151.35公里。2.3.1.1.省道a. 富下线 序号：S204线县境内路段63.78公里。b. 东石线 序号: S307线东石线全长130.6836公里（境内），县境内全长57.1239公里，已建成二级路长8.5公里。2.3.1.2.县道a.线途经的，全长34.4公里。b.线途经，全长34.394公里。c.线途经，全长52.98公里。d.线终点：。全长10.815公里。2.3.1.3.乡村公路全县共有乡村公路总长350.5公里2.3.1.4.专用公路a.林业公路（11条136.5公里）b.厂矿公路（9条77.25公里）2.3.2.现有公路技术状况分析县现有公路通车总里程为720.4公里，但是公路等级极低，等外公路多。全县主要公路为省道S204和S307线，总长仅88.72公里，其公路等级以原技术标准的山岭重丘区二、三级公路为主。本项目现有公路路基宽度大多在2.5-3.5米之间，小部分路段路基宽度达到4.5米，大部分路段平面线型较好，路线纵坡起伏不大，为等外路，沙土路面。 3、交通量猜测3.1.交通运输发展现状地处中国东海之滨，东隔台湾海峡与台湾省相望，东北与浙江省比邻，西北横贯武夷山脉与江西省交界，西南与广东省相连。就海上而言，是中国距离东南亚、西亚、东菲和大洋洲最近的省份之一。非凡的地理位置决定了福建过去、现在和将来都是中国通往世界各地的主要门户之一。目前已初步形成了以福州市为中心，以铁路为主骨架，以公路干线为主脉络，以中心场（站）为主枢纽，辅之以航空、水运、管道运输的多层次综合运输网络体系。全省交通固定资产投资连续四年超过100亿元，全年完成157亿元，占年度计划130亿元的121%，同比增长15.4。高速公路建设投资完成73.8亿元，占年度计划的100；三福高速公路、漳龙高速公路全线建成通车；新增高速公路316公里，全省高速公路通车里程突破1000公里；省会福州至各设区市都通高速公路，提前一年形成“四小时交通经济圈”；福州机场高速公路一期工程、龙长高速公路全线开工。普通公路建设投资完成68.1亿元，占年度计划的138，同比增长43.4%。港口建设步伐加快，完成投资15.1亿元，占年度计划的216，同比增长104。全省公路、水路运输生产稳步增长，主要指标与去年同期相比均呈较快增长态势。2004年分别完成公路、水路客运量5.09亿人次和896.8万人次，同比增长11.9%和26.8%；分别完成公路、水路货运量2.6亿吨和7567万吨，同比增长8.8%和19.7%；分别完成公路、水路旅客周转量286.5亿人公里和1.32亿人公里，同比增长11.5%和18.9%；分别完成公路、水路货物周转量216.1亿吨公里和965亿吨公里，同比增长11.7%和15.6%。沿海港口完成货物吞吐量1.58亿吨，同比增长26.7%；完成集装箱吞吐量425万标箱，同比增长24.3%。截至2005年底，全省公路通车里程达58286公里，其中高级、次高级路面35580公里；高速公路1209公里，一级公路358公里，二级公路6262公里；公路密度48.01公里/百平方公里。全省共有生产性泊位509个，其中万吨级以上泊位66个，年通过能力1.22亿吨，其中集装箱吞吐能力513万标箱。公路、水路运输业在综合运输体系中占绝对优势，承担全省公、水、铁、空总客运量的95.9，总货运量的89.9，总旅客周转量的65.3，总货物周转量的84.2。2004年各种运输方式完成的客货运输总量分别为53950万人、37279万吨，客货周转量分别为441亿人公里、1401亿吨公里，客货平均运距分别为82公里、376公里。在各种运输方式中，公路完成客货运输量分别为50862万人、25964万吨，分别占各种运输方式完成运输总量的94.27%，69.65%，公路运输是交通运输的主要运输方式。铁路完成客货运量分别为1568万人、3739万吨，分别占综合总运量的2.9%、10.03%。各种运输方式完成的运量见表3-1、表3-2。历年各种运输方式客运量表表3-1年份 客运量（万人） 旅客周转量（亿人公里）合计 铁路 公路 水路 民航 合计 铁路 公路 水路 民航1990 39495 1234 36639 1567 55.49 175.4 38 128 4 4.981991 34038 1235 31683 1047 72.90 186.7 41 136 3 7.081992 36283 1332 33668 1174 108.68 205.17 49 142 3 10.611993 40465 1556 37970 784 155.20 232.27 62 151 4 15.541994 36416 1685 33916 600 214.60 240.56 68 149 2 21.061995 40080 1662 37508 649 261.50 247.65 67 153 2 24.821996 42956 1466 40474 714 301.2 267.2 59 177 2 28.981997 43658 1401 41212 729 316.10 253.15 60 160 2 30.551998 42047 1399 39618 728 301.96 279.76 61 187 2 29.551999 41413 1480 38884 721 327.85 301.58 66 201 1 32.622000 44203 1428 41696 726 353.25 333.97 72 223 1 37.522001 47393 1372 44926 680 414.56 372.72 74 254 1 43.312002 49134 1446 46570 643 475.51 392 77 265 1 49.472003 48098 1417 45483 707 490.61 386.19 75 258 1 52.682004 53950 1568 50862 897 623.24 441.4 85 287 1 68.216 历年各种运输方式货运量表表3-2年份 货运量（万吨） 货物周转量（亿吨公里）合计 铁路 公路 水路 民航 合计 铁路 公路 水路 民航1990 20321 1902 16710 1708 0.83 273 104 91 78 0.081991 12124 1988 8924 1211 1.06 267 113 74 80 0.111992 19836 2064 15832 1938 1.54 347 126 93 128 0.171993 25824 2216 21276 2330 2.27 434 136 11 286 0.241994 28447 2301 23147 2996 2.79 578 140 135 302 0.261995 28922 2456 23444 3017 4.71 609 146 145 317 0.501996 30593 2500 24732 3355 5.82 591 141 144 305 0.661997 30496 2373 24562 3555 5.81 606 143 139 323 0.691998 30010 2325 23979 3700 6.49 662 142 151 368 0.741999 28637 2389 22162 4079 7.20 747 144 185 416 0.782000 29483 2475 22924 4078 5.84 688 153 176 359 0.672001 30547 2813 23192 4535 6.30 780 145 187 427 0.722002 31837 2856 24023 4950 7.62 827 170 194 463 0.862003 33422 3206 23884 6324 7.84 1224 194 194 835 0.912004 37279 3739 25964 7567 8.78 1401 219 216 965 1.073.2项目所在区域社会经济特征市市地处西北部，与江西及本省的、龙岩为界，全区土地总面积2.294万平方公里，占全省的18.89%，其中山林面积1.86万平方公里、耕地面积0.19万平方公里。市辖九县一市二区，1998年末全年总人口264.97万人，其中非农业人口63.46万人，占全市人口的23.95%，市有较丰富的农业、林业、矿业、水利等资源，是的重工业基地。国民经济保持适度快速增长，年平均增长率为810%，粮食产量年年增产，林业生产稳步发展，工业总产值稳定增加，固定资产投资、交通、邮电、国内贸易、金融、保险发展迅速。县县位于武夷山脉中段东南侧，九龙溪上游。北纬25482621，东经1163811710之间。东与市毗连，南与连城县交界，西与长汀相接，西北与县相邻，东北与县接壤。全境南北长65.2公里，东西宽53.8公里，总面积1825平方公里。，是镶嵌在闽西大地的一颗璀璨明珠。早在一万多年前的旧石器时代 ，人类便在此活动。考古学家在发现了福建最早的古人类化石。“依傍青山一水绕，半岛巧自成”的，是一个农业县，以种植水稻为主，所产大米质地优良，明清时代曾作为“贡米”。同时，还是一个水的泽国，是的水利建设先进县，全县装机容量达1.84万千瓦。另外县森林资源丰富，森林覆盖率达69.1%，是的重点林业县之一，有珍稀野生动植物31种，鸟类29种，药用植物671种。盛产水果、烟叶、茶籽油、山苍籽、茶叶、水酒等。蕴藏着丰富的自然资源，境内已探明的矿藏有20余种，其中煤、锰、石灰石、稀土等尤其丰富。境内还有丰富的旅游资源，其中有闻名的毛泽东在林畲的故居、红军战斗遗址、狐狸洞、圆通寺、七星岩等，还有闻名的温泉度假村。县的综合经济实力，近年来有了较大的提高。2005年全县完成国内生产总值13.8027亿元，比上年增长14.2%；财政收入6082万元，比上年增长9.4%。2005年完成工农业总产值8.5623亿元，比上年增长25%，其中工业总产值2.3062亿元，比上年增长25%，农业总产值5.529亿元，比上年增长5.3%。产业结构得到进一步的调整，2005年人均国内生产总值10293元，比上年增长14.5%，人民生活有了较大改善。3.3项目影响区社会经济发展目标规划期内，县将根据自身的有利条件和面临新的发展机遇，加强山海协作，围绕市“建设连结沿海与内地繁荣带”战略，强化县城中心城市功能，加快乡镇经济发展，开发河（）经济带，拓展新的发展空间，坚持以农业为基础，培育壮大电力、电子、林产、矿产、旅游五大支柱产业，发展区域特色经济。提高人民生活水平，形成比较完善的社会主义市场经济体制，把建设成为一个经济繁荣、文明开放的现代化强县。-“十一五”国内生产总值年均递增8%以上。-“十一五”期间产业结构调整为392635。-“十一五”期间财政收入与国内生产总值同步增长。-“十一五”期间全社会固定资产投资年均增长8%以上。-“十一五”期间累计利用外资320万美元，外贸出口年均增长10%。-“十一五”期间科技进步对经济增长的贡献率每年提高2%，2005年达到50%以上。-“十一五”期间城市大气环境质量达到国家一级标准，地表水水质保持国家二类标准。-“十一五”期间人口自然增长率控制在10以内，总人口控制在15.4万人以内。-“十一五”期间城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长5%以上。-“十一五”期间城镇登记失业率年控制在4%以内。3.4项目主要影响区的公路运输状况3.4.1市到2005年末，市公路总里程为12370.93公里，其中高级、次高级路面有6261.41公里，占总里程的50.61%，公路等级偏低，网络化水平不高。市目前综合运输主要是公路和铁路，水运极少，没有航空、管道运输。公路运输比重大，是其主要运输方式。2005年客运量为5146.924万人，其中铁路273.584万人，公路4850万人，水路23.34万人；客运周转量250589.19万人公里，其中公路249860万人公里，水路729.19万人公里；货运量5170万吨，其中铁路1159.5493万吨，公路3933万吨，水路77.46万吨；货运周转量225751.56万吨公里，其中公路222528.2万吨公里，水运3223.36万吨公里。在以上四个指标中，公路约占全市客运总量的94%，总货运量的76%，客运周转量的99.70%，货运周转量的98%。公路现状的落后与在国民经济中所承担的重要角色极不相符，公路已成为市经济发展的“瓶颈”。市汽车拥有量及公路运输量发展变化详见表3-3。从表3-3中还可以看出，公路客、货运发展不稳定，部分指标的平均增长率出现负增长，这主要是由于基础工业薄弱，产品结构与市场需求矛盾，近几年工业企业不景气等原因造成的，以及个体运输的大量涌现，统计难度所致。市汽车拥有量和公路运输量发展变化表表3-3年份 载客汽车（辆） 载货汽车(辆) 货物周转量（亿吨.公里） 旅客周转量（亿人.公里） 客运量（万人） 货运量（万吨）1995 6142 14522 16.1174 11.7754 3692 22521996 6217 9994 15.7783 14.0511 4189 20831997 7130 9981 10.6301 14.5238 3825 21821998 7323 9903 10.5627 18.3371 4381 20251999 7493 10457 10.4334 12.5167 3841 20732000 6998 8750 10.5613 10.190 3564 43832001 1842 5805 10.8453 13.9633 4591 20472002 9335 11668 12.7718 14.9025 3660 28162003 11245 11977 12.8 14.9 3663.8 2819.042004 13794 12474 16.77 19.14 4718 36782005 17202 13919 22.25 25 4850 39331995-2000 2.64% -8.09% -6.8% -2.3% -0.58% 11.74%2001-2005 19.7% 19.11% 15.45% 19.66% 1.1% 13.95%1995-2005 10.84% -0.38% 2.97% 7.08% 2.5% 5.2%注：表中资料来源于市统计年鉴。3.4.2县县的交通主要靠公路，境内没有铁路，水路少量。公路：县内公路网络四通八达，省道S204、S307贯穿全县，(永宁)高速公路基本与省道S307线并行贯穿全县。全县公路907公里，其中：省道88.72公里，县道132.589公里，乡道123.87公里,专用公路79.4公路，村道60.73公里，其它简易道路430.19公里。县现有省道88.72公里，县道124.39公里。水路：河贯通县境，共有内河航运里程105公里，其中能通行机动船的12.5公里，水深1米以上的92.5公里。目前综合运输方式主要依靠公路运输。随着经济的发展，公路基础设施建设投入有所加强，运输条件初步改善，公路运输业有较大的发展，各种车辆逐年增多，公路运输在综合运输中占有重要地位，并发挥着越来越明显的作用。公路客运以中短途为主，并逐步向长途发展。随着改革开放，政策放宽，乡镇运输企业和个体运输业车辆激增，车辆发展社会化，大大活跃运输市场，公路运输市场呈多家经营的激烈竞争局面。在未来的综合运输中，公路运输依然是主要的运输方式，并处于主导地位，仍然以中短途客货运输为主。公路作为一门具有便捷、灵活、快速、门到门服务特点的运输方式，在县的国民经济中发挥着重要的作用。1992-2002年公路运输客运量从1992年的61.22万人次发展到2002年的91万人次，年平均增长4.4%，客运周转量从1992年的992万人公里发展到2002年的1036万人公里，年平均增长0.41%，货运量从1992年的154.9万吨发展到2002年的470万吨，年平均增长18.49%，货物周转量从1992年的6137万吨公里发展到2002年的7818万吨公里，年平均增长2.49%，从统计资料来看，客、货运的周转量增长速度远低于客、货量的增长速度，这充分反映了主要是以短途运输为主。同时还由于个体运输的大量涌现，客、货运量统计困难所致。本项目所影响的。由于该路段等级低，路面为沙土路面，严重影响了移民的生活及社会经济发展。3.5项目影响区交通运输规划3.5.1市交通运输规划市市委、市政府为了加快阻碍经济发展的落后的交通基础设施建设，加快脱贫致富的步伐，促进资源的合理流动和生产力的合理布局，增强经济发展后劲，在“十一五”规划中提出：加快构建以快速铁路、高速公路和国省道为主通道，支线机场、内河航运和农村公路为补充的适度超前、功能配套、高效便捷现代化交通基础设施支撑体系，逐步形成东出西进、南联北接的海峡西岸交通枢纽。1、铁路。按照构筑快速通道、完善区域路网、改造既有线路的思路，加快向莆快速铁路通道的建设，推进鹰厦铁路的整合改造提升，构造新的对接沿海、延伸内陆的铁路交通大动脉。开展*铁路项目前期工作，强化与国家干线铁路的联系。2、高速公路和干线公路网。以加快建成高速公路通道、提高公路等级、完善公路网络、扩大通达覆盖面、增强普遍服务为重点，积极推进“一纵二横三联”高速公路主骨架建设，配套建设高速公路支线和连接线，打通出省、出海通道，实现与沿海和周边省份高速公路的对接，基本达到“经济繁荣带”半小时、其余各县一小时内通达高速公路的目标。重点建设至高速公路段、长深高速公路段、高速公路段（二期工程）等项目；开展邵武延伸到至广昌、至漳州、至厦门等高速公路的前期工作，适时开工建设。普通公路要加快“三横四纵”省级干线公路的建设改造，逐步完善干线公路网。重点建设谢坊至燕子塘（长汀交界）、尤溪西城至街面、城关经泰宁至邵武交界等主要公路。改革农村公路治理和养护体制，继续实施农村公路路网工程和农村客运市场建设。“十一五”期间完成乡镇通达行政村四级公路路面硬化改造2800公里、新建和改建国省道干线公路340公里。到2010年，全市95%以上的行政村确保有一条硬化公路通往乡（镇）或干线公路，高速公路通车里程达400公里以上，基本形成高速公路、省级干线公路、农村公路、枢纽站场配套完善的公路网络体系。3、航空和航运。加快建设机场，开辟国内航线，发展快速安全的航空运输。配合沿海港口建设，完善经闽江至福州的航道，力争开通内河航运，使其成为山海联系的重要交通、物流通道，拓宽港口服务半径。3.5.2县交通运输规划县在“十一五”规划中提出：作为内陆山区，紧紧围绕福建实施“东出西进”的交通发展战略及融入海峡西岸经济区建设，充分发挥着山区的作用,进一步加强实施山海协作,形成海峡西岸经济区县域经济城市, 并以“闽人之源、闻名中心苏区”,争创提高的知名度和经济的外向度。到2010年，公路交通有效供给总量明显增加，结构明显合理，质量明显提高，基本形成以高速公路、永瑞铁路为主的交通骨架网，实现与长三角、珠三角两大全国最活跃的经济区对接，并辐射二条省道，以省道为依托，下启农村公路网，以形成合理、有效、便捷的公路交通网络；并与省交通厅提出的省内“4小时交通经济圈”及县级行政中心“1小时上高速公路”的发展方向积极相应,基本实现行政村通达公路路面硬化；建立能力强、组织协调、运行高效、服务优质、安全环保的公路水路运输新型的物流业和农村客运网络系统，并与其他运输方式共同构筑布局合理、协调、互补的现代交通运输体系，形成公路、水路、铁路多种交通服务方式全面协调发展，为海峡西岸建设奠定坚实的交通基础，为社会提供安全、经济、便捷、可靠的交通运输服务，共同促进县域经济城市及乡村经济发展的和谐交通。根据省、市交通主管部门的有关文件精神, 紧密结合县现状及发展,制定 “十一五”交通建设发展规划主要目标:公路：高速至公路段,是国家规划中的“7918”重点干线公路的横线部分“至广西南宁”路段；该公路路段路线估测全长约45.7公里,走向主要控制点：总投资估算约19亿元。目前该项目正在协助省、市交通主管部门进行至高速公路的预可编制和上报工作, 力争规划在2008年前开工建设。以提高公路等级、改善路面状况为重点，坚持建设与养护并重，改造S307线，达到二级路标准。通过“十一五”期间的农村公路建设以后，拟在“十一五”期间建设农村公路165公里，并在2010年全部建成实现所有行政村的公路通上水泥及沥青路面。铁路：-瑞金铁路长汀至路段地处西北部，为东西走向，东起鹰夏铁路的车站，西至正在建设的铁路的长汀车站，途径长汀县、县、县和市四个县（市），全长约164.08公里，其中新建132.8公里，利用支线改建31.28公里，拟建设等级为国铁级、单线、内燃机牵引，项目总投资估算25.2亿元。该线路正选方案中境内走向拟定方案：从里田入境内，经城关、右岸顺流而下至，路线估测全长约50公里，项目投资估算8.5亿元。-瑞金铁路长永路段于2002年10月由市委托市启动项目前期工作并成立筹建处；目前该项目已完成预可行性研究报告的编制 ,正积极争取列入国家发改委及铁道部路网规划,拟规划在2007年开工建设，20水路：结合旅游开发整治城关至至航道17.5公里，新建和改造城关、等码头。3.6交通量猜测3.6.1交通量猜测的内容和方法交通量猜测是公路建设项目可行性研究工作的重要环节之一，它是确定项目的建设标准、规模的依据，也是经济工作评价的基础。本项目为库区移民项目，它的建成将大大改善库区移民的公路交通运输条件，加强项目影响区内各村、镇之间的联系，它的修建对于加移民村镇与周边地区的联系，扩大移民村镇的经济活动范围有着重要的作用。本项目为旧路改建工程，通道内自然增长的趋势型交通量和诱增交通量将形成本项目的趋势型交通量。本项目平行方向上无铁路、水道，不存在其它运输方式向本项目转移的问题。根据以上分析，本项目的远景交通量将由项目自然增长的趋势型交通量和诱增交通量组成。根据交通部水运、公路建设项目可行性研究编制办法，四级公路交通量猜测年限为公路建成后10年。本项目2007年开工，2007年底建成通车。猜测特征年定为2007年、2010年、2015年、2017年。交通量猜测基年为2006年。3.6.2交通量分析3.6.2.1交通量现状分析根据当地交通部门提供的资料显示，该公路的交通发生源较为简单，基本为移民村与县城及临村间的交通。本项目以作为未来10年交通量分析资料，200