某工业园区综合服务体系建设项目可行性申请报告.doc

目 录第一章 总 论51.1项目概述51.1.1项目名称51.1.2项目承办单位、法定代表人51.1.3项目建设具体内容及规模51.1.4工期安排51.1.5投资估算、资金来源及使用计划51.2项目建设规划61.3项目功能定位71.4主要建设条件71.5可行性研究报告编制的依据和原则81.5.1编制依据81.5.2编制原则91.6研究结论9第二章 项目建设背景及必要性112.1项目建设的背景112.1.1国家实施西部大开发战略112.1.2陕西省实施壮大工业战11 2.1.3铜川市印台区大力实施工业强区战略112.2项目建设的必要性122.2.1为企业生产经营中的服务的需要122.2.2为企业融资方面的服务的需要122.2.3为基础设施建设方面服务的需要12第三章 项目建设规模、目标及功能定位133.1工业园区服务体系建设的具体内容及规模133.2工业园区服务体系建设项目规划143.3工业园区服务体系的主要目标143.4项目功能定位15第四章 项目建设地点及条件174.1 建设地点174.2 选址条件174.3建设条件18第五章 工程方案195.1建筑工程方案195.1.1建设原则和标准195.1.2建筑工程的主要内容195.1.3建筑设计195.1.4结构方案205.1.5公用工程215.2道路工程方案225.2.1道路建设内容、规模及主要指标225.2.2水泥混凝土道路工程实施方案225.3供水工程方案255.3.1供水工程建设内容、规模及主要指标255.3.2供水改造工程实施方案255.4供电工程方案255.4.1工程规模265.5园区绿化工程265.5.1园区防护绿化工程主要内容及工程量265.5.2园区防护绿化的功能265.5.3园区防护绿化的植物景观设计原则265.5.4园区防护绿化的树种选择原则26第六章 生态环境及劳动安全286.1编制依据286.2环境影响分析286.2.1建设期环境影响分析286.2.2项目运营期环境影响296.3环境保护措施296.3.1项目施工期的环保措施296.3.2项目运营期的污染防治措施306.4环境影响评价32第七章 节 能337.1节能分析337.2节能分析依337.3节能措施与建议33第八章 项目实施进度及实施保障358.1项目建设工期和施工进度358.2项目实施保障358.2.1强化在执行阶段的监管工作358.2.2加强建设管理358.2.3加强项目投资管理368.2.4加强质量管理378.2.5加强工程进度管理378.2.6加强合同管理378.2.7加强协调管理388.2.8加强安全建设管理398.2.9资金管理39第九章 投资估算与资金筹措409.1编制范围409.2编制依据409.3投资估算419.4资金来源与安排429.4.1资金筹措主体429.4.2本项目资金来源42第十章 经济评价4310.1评价采用的基础数据4310.2费用效益识别与估算4310.3国民经济评价45第十一章 研究结论和建议4611.1主要研究结论4611.2建议46第一章 总 论1.1项目概述1.1.1项目名称铜川市印台区顺金工业园区综合服务体系建设项目1.1.2项目承办单位、法定代表人项目承办单位：铜川市印台区顺金工业园区管理委员会项目负责人： 1.1.3项目建设具体内容及规模本项目建设的主要内容包括1、新建综合服务大楼一栋，总建筑面积17659.8平方米，主要用于信息平台、物流服务平台、金融服务中心、人力资源服务中心和会展中心。2、新建园区道路一条，路长5公里。3、建设赵家塬至楼子村供水管网，长度8公里。4、建设一条10千伏西塬片区电力专线，长4公里。5、园区防护绿化，面积8000平方米。1.1.4工期安排根据本项目的特点和工程量的大小，在考虑现有的施工水平和施工条件情况下，计划本建设项目建设期为2年。前期工作2个月，其建设进度安排如下：2011年6月底完成全部前期工作。2011年7月 2012年12月底完成全部工程施工建设，通过竣工验收并交付使用。1.1.5投资估算、资金来源及使用计划1、投资估算本项目总投资为5980万元。资金来源为：申请国投资金1000万元，银行贷款4000万元，顺金管委会自筹980万元。2、资金来源项目总投资5980万元。资金来源为：申请国家预算内专项资金5100万元，区政府安排财政资金880万元。3、资金使用计划2009年12月底前投入建设资金1000万元，占建设项目总投资的20%；2010年投入建设资金2500万元，占建设项目总投资的50%；2011年投入建设资金1426万元，占建设项目总投资的30%。1.2项目建设规划顺金工业园区综合服务体系是铜川市印台区区人民政府经过多次考察，一年多的调研论证后提出的，项目是新时期营造创业新环境，提升自主创新能力、促进技术进步的重要途径和手段，是从单一科技创业孵化器转向具有综合创新功能和市场化，企业化跨越的新举措。产业定位在农副产品深加工、机械加工和现代建陶业。园区建设按照统一规划，分片开发，分期建设，滚动发展的原则，建设为企业提供生产、研发、仓储、办公和基本生活设施的综合创业服务孵化产业园，主要包括服务综合大楼、服装加工装备制造科研及产业服务中心大楼以及园区内的公共配套设施，以满足不同企业的需要。园区主要服务功能体现在为中小企业提供低成本的项目运作服务条件，缓解中小企业前期资金困难，解决前期生产研发条件不完善的难题，为产品研发、中试提供必要的服务保障软硬条件，扶持中小企业的发展，帮助中小企业做大做强。1.3项目功能定位1、孵化创新功能：培育和发展创新中小制造企业，成为王家河地区科技自主创新、成果转化、科技人才、企业家和高科技产品的培育基地。2、服务管理功能：成为园区服务科研、服务企业、服务社会的服务窗口，改革管理制度，提高管理能力和实现企业化探索的阵地。3、聚集和辐射功能：立足于顺金工业园区，聚集和集成各方面的资源，使顺金工业园区成为科技创新的辐射源头。4、加工成产能力：成为农副产品深加工、机械加工、现代建陶业，培育龙头企业。5、引导社会投资功能：以孵化为目标，对有潜力的项目，优先、优惠使用厂房，引导企业发展，让企业把有限的资金用在刀刃上，培育期成长能力，一旦发展起来可以出孵，加大社会投资。1.4主要建设条件符合国家行业发展规划；该项目拟建设的基础设施,符合总体布局规划和市发展规划。符合城市规划要求；根据该项目所处城市的铜川市城市总体规划，拟建项目地址与城市规划相协调，符合城市规划要求；1.5可行性研究报告编制的依据和原则1.5.1编制依据1、国家计委关于建设项目可行性研究试行管理办法、建设项目经济评价方法与参数（第三版），中国国际工程咨询公司投资项目可行性研究指南；2、市政工程可行性研究投资估算编制办法（试行1996）；3、铜川市顺金工业园区总体规划； 4、陕西省建设工程工程量清单计价规则（2004）；5、陕西省建筑、装饰工程消耗量定额（2004）；6、陕西省安装工程消耗量定额（2004）；7、建设工程材料信息价；8、城市道路设计规范CJJ37-909、城市道路交通规划设计规范 GB50220-9510、城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ50-200111、城市道路绿化规划与设计规范CJJ75-9712、道路交通管理设施设置技术规程 GBJ08-39-9413、城市工程管线综合规划规范 GB50289-9814、城市道路照明设计标准 CJJ45-9115、电力工程电缆设计规范 GB50217-9416、城市电力规划规范 GB50293-199917、城市给水工程规划规范GB50282-98；18、城市排水工程规划规范GB50318-2000；19、室外给水设计规范GBJ13-86(1997年版)；20、室外排水设计规范GBJ14-87(1997年版)；21、建筑给水排水设计规范GB50015-2003；22、其他相关附件。1.5.2编制原则1、依据铜川市印台区顺金工业园区的整体规划，满足工业园区服务体系需要； 2、技术先进，经济合理，突出公益性、社会效益；3、周边道路绿化合理均衡，人流、物流疏密得当，既便利通行，又无互相干扰；4、平面布置，功能分区要明确、布局紧凑、流线合理、使用舒适；竖向布置要现代、新颖，同时与周围已有建筑物协调一致。 5、严格执行国家和地方有关节能、环保、消防等规定、标准和规范。6、项目本着因地制宜、合理布局、综合配套、兼顾发展的原则。尊重地方文化和塑造人文文化，充分考虑该园区和周围环境特点，体现时代特色和地域城市风貌。7、突出以人为本的理念，力求完善园区一体化服务的功能，节约投资，尽量做到实用、创新、简洁、大方。1.6研究结论1、主要结论本项目符合国家发展改革委关于做好2011年中央投资计划草案编报和中央投资项目储备工作的通知中的重点支持领域，是2010年铜川市、印台区两级政府的重点建设项目，符合科学发展观和铜川市印台区经济区发展规划对我国经济持续发展的政策性要求。项目的建设方案在技术上可行，满足服务性、适用性、经济性、和环境协调的要求，符合园区发展总体规划的要求。2、建议建议项目申报单位有序做好项目建设前期的各项准备工作，多渠道落实建设资金。建议有关政府部门和金融机构对本项目建设给予大力支持，争取早日建成投入运营，给入园企业和周边社会带来更多的效益。第二章 项目建设背景及必要性2.1项目建设的背景2.1.1国家实施西部大开发战略陕西省是西北地区的龙头大省，在西部大开发中起到重要作用，加强中西部区域合作，是加快铜川市开放与开发的重大战略措施。2.1.2陕西省实施壮大工业战略陕西省切实深入贯彻党的十六大和省第七次党代会精神，科学合理地布局全省重点产业，推进重点产业新型工业化进程，提高全省工业经济增长的质量和效益，更好地发挥工业在促进我省与全国同步实现全面小康目标中的重要作用，尽快形成工业的优势产业集群，加快工业发展。2.1.3铜川市印台区大力实施工业强区战略设立顺金工业园区就是区委、区政府大力实施工业园区战略，搭建的发展工业新平台。近几年，区委、区政府认识进一步加深，对发展思路进一步明晰。对全区的发展规划更加科学。坚持既定战略，确立了“3456”发展思路，着力构建“一城两园两镇”的产业发展格局，着力打造特色服务品牌，推动产业集群化、品牌化、市场化。同时，做活招商引资和项目建设，设立专项资金，落实优惠办法，加大跟踪服务，积极扶持鼓励二次创业，提高项目落地速度。打破条块分割，突破区属、区管概念，形成省、市、区属一体化发展的新格局，推动印台经济社会又好又快发展。2.2项目建设的必要性2.2.1为企业生产经营中的服务的需要。企业项目投入生产后，我们在企业用工招用、投产后的安全生产、环保达标排放等方面开展指导性、协调性服务。并结合形势发展需要，审时度势，创新开展了“村企结对、村企帮扶”活动。2.2.2、是为企业融资方面的服务的需要。企业融资主要分为项目建设的融资、流动资金融资二个层面。2.2.3是为基础设施建设方面服务的需要。主要是以加快推进工业园区各区块基础设施建设，强化产业基础配套，为工业经济提供要素支撑。第三章 项目建设规模、目标及功能定位3.1工业园区服务体系建设的具体内容及规模1、工业园区综合服务体系建设的内容区政府高度重视企业综合服务体系的建设。工业园区以建设省级13115科技示范园区和省重点100个县域工业园区、强化公共服务、改善投资环境、提升园区竞争力为宗旨，积极构建企业综合服务体系，具体表现在一下方面。一是创业服务体系。园区为入园企业全程代办工商、税务、创业等一站式服务。二是培训服务体系。园区组织入园企业参加创业培训等各类活动。三是信用担保体系。组织召开园区企业、银行及担保公司融资“对接会”，为园区企业争取各类融资贷款。四是公共服务体系。在园区内设立法律、仲裁、税务等咨询室，引入社会机构为企业提供保安、保洁、绿化、医疗、食堂、单身职工宿舍等配套服务。吸引银行网点设点园区，为企业创业、兴业提供综合服务保障。五是市场开拓服务体系。组织企业参加各类博览会及经贸洽谈会，鼓励中小企业拓展市场。六是政策服务体系。为入园企业提供政府职能部门扶持企业发展的各类政策。七是就业再就业服务体系。园区与各大院校共建实习、就业基地，促进企业与高校的合作与交流，为企业提供各类高素质人才。2、工业园区综合服务体系建设规模（1）、新建生产综合服务大楼一栋，总建筑面积17659.8平方米，主要用于科技服务平台、信息平台、物流服务平台、金融服务中心、人力资源服务中心和会展中心。（2）、新建园区环园道路一条，路长5公里（3）、建设川口净水厂至赵家塬园区供水管网，长度12公里。（4）、建设一条10千伏西塬片区电力专线。（5）、园区防护绿化，面积8000平方米。3.2工业园区服务体系建设项目规划顺金工业园区综合服务体系是铜川市印台区人民政府经过多次考察，一年多的调研论证后提出的，项目是新时期营造创业新环境，提升自主创新能力、促进技术进步的重要途径和手段，是从单一科技创业孵化器转向具有综合创新功能和市场化，企业化跨越的新举措。产业定位在农副产品深加工、机械加工和现代建陶业。园区建设按照统一规划，分片开发，分期建设，滚动发展的原则，总体规划园区占地面积4平方公里，建设为企业提供生产、研发、仓储、办公和基本生活设施的综合创业服务孵化产业园，主要包括综合服务大楼、区内的公共配套设施，以满足不同企业的需要。园区主要服务功能体现在为中小企业提供低成本的项目运作服务条件，缓解中小企业前期资金困难，解决前期生产研发条件不完善的难题，为产品研发、中试提供必要的服务保障软硬条件，扶持中小企业的发展，帮助中小企业做大做强。3.3工业园区服务体系的主要目标1、配套设施更加完善。完善园区交通、能源、信息等基础设施设建设，提升工业园区建设水平，把工业园区打造成布局合理、设施完善、功能配套、产业集聚、服务便捷、生态环保的工业发展大平台。2、发展环境更加优化。行政审批制度改革进一步深化，政府职能转变有新的举措，政府管理和服务水平有较大提高，内生型经济发展质量全面提升；园区环境明显优化，企业和员工对发展环境的满意度明显提高，有利于园区发展环境持续优化的长效机制基本形成。3、增长方式更加科学。经济增长逐步转入新型工业化和可持续发展轨道，资源能源利用效率提高，节约发展、清洁发展、安全发展逐步推进，经济社会发展速度与效益同步提升，发展优势和竞争优势明显增强，经济实力更加雄厚，增长方式更加科学。4、聚集效力更加凸显。加快园区物流配送、劳动用工、信息咨询等产业配套，推进产业建园，延伸产业链条，壮大产业规模，提升产业优势，促进四大主导产业加速集聚，基本形成与珠三角产业优势互补、差别竞争、错位发展的新格局。3.4项目功能定位1、孵化创新功能：培育和发展创新中小制造企业，成为王家河地区科技自主创新、成果转化、科技人才、企业家和高科技产品的培育基地。2、服务管理功能：成为园区服务科研、服务企业、服务社会的服务窗口，改革管理制度，提高管理能力和实现企业化探索的阵地。3、聚集和辐射功能：立足于王家河工业园区，聚集和集成各方面的资源，使王家河工业园区成为科技创新的辐射源头。4、加工成产能力：成为农副产品深加工、机械加工和现代建陶业基地，培育龙头企业。5、引导社会投资功能：以孵化为目标，对有潜力的项目，优先、优惠使用厂房，引导企业发展，让企业把有限的资金用在刀刃上，培育期成长能力，一旦发展起来可以出孵，加大社会投资。第四章 项目建设地点及条件4.1 建设地点项目地位于铜川市顺金工业园区，用地西起龚家塬，南到铜川桥，东至210国道山脚底，北至何家坊，区位交通优势十分明显。4.2 选址条件1、 自然条件（1）地理位置：项目区位于印台城区西北，铜黄高速、210国道和305省道穿境而过，区位优势突出。（2）水文特征:铜川市地下水主要是埋藏于第四纪地层中的潜水，北部为碎屑岩裂隙水，东南部为碳酸岩溶水，南部为松散堆积层空隙水。由北向南含水层厚度有数米逐渐变为50-70米。承压水埋深100米左右。（3）气象气候:铜川市属于大陆性半干燥气候，四季分明，雨雪不多。年降水量520.1892.6mm，平均气温+16.8摄氏度，多为季候风，主导风向以东北为主，最大风速28m/s。(4)工程地质及地震概况:铜川市地貌多为山地、丘陵、黄土残塬，黄土塬等多种类型。地层主要为第四系黄土，以Q3马兰黄土构成湿陷性黄土的主体根据建筑抗震设计规范（GB50011-2001）附录A“我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组“铜川（2个市辖区）抗震设防烈度为7度，地震加速度为0.10g设计地震分组为第二组。2、 项目规划用地条件（1）、地质情况满足项目建设的要求该项目土地用途是工业用途，项目所在地地势平坦，没有地质断裂带。根据勘查取证，该项目的建设地的地质情况完全满足项目建设的要求。（2）、满足城市规划的要求项目所在地属于印台区顺金工业区，该项目的建设符合城市整体规划的要求。4.3建设条件1、该项目充分利用区位优势和政策优势，在王益区以及相关部门的大力支持。2、市政配套设施完善项目所在地基础设施完善，交通便利，地块周边供水、供电、排水等市政设施完善。第五章 工程方案5.1建筑工程方案5.1.1建设原则和标准新建的项目有良好的通风、采光、日照条件，应做到功能齐全，布局合理，分区明确，整体协调。1、建筑物在造型、选材、立面设计等方面既充分体现时代气息，又与城市规划环境要求相融合。2、建筑物充分体现可持续发展的思想，采用先进可行的环保技术和建材，最大限度的利用自然通风和自然采光，节省能源和资源，树立环保节能典范。3、严格执行国家有关建筑节能、节水的设计要求，优先使用科技含量高、环保节能和可持续发展的建筑技术与材料。5.1.2建筑工程的主要内容整个项目建筑主要综合服务大楼、服装加工装备制造科研服务中心建筑面积共计17659.8平方米。综合服务大楼共十二层，框架结构，建筑面积17659.8，建筑高度36m。综合服务大楼外墙刷防水、防风化彩色涂料；一层不锈钢卷闸门及铝合金玻璃门，一层以上塑钢窗，实木内门；室内地坪铺地砖，顶棚及内墙均为混合砂浆中级粉刷。综合楼建筑结构设计使用年限为50年。5.1.3建筑设计在城市规划设计中，建筑设计首先考虑的是协调周围环境，完善环境空间。本项目在分析周围城市空间及建筑特性的基础上，确立了整个建筑的设计构思。1、平面布局（1）本项目在建筑造型处理上，将建筑处理成对称形式。（2）总平面设计上，建筑底层入口处设置两层通高的共享中庭，以增强空间感。（3）交通核位于建筑主体内中部，便于在两侧组织大小不等的各类功能用房。（4）每层均布置开敞式的休息区，以利于工作人员的交流、放松，创造以人为本的工作环境。2、竖向布置（1）竖向交通将建筑交通核布置在建筑主体内中部，设置两部电梯和一部楼梯，均可通达建筑地下1层至地上13层。（2）电梯选型所有电梯均暂按通力电梯设计，速度2.5米/秒，载客人数13人，载重量1000kg。3、立面造型建筑力求质朴简约，强化建筑与自然的和谐共生及当代审美与传统意境的融合。立面造型采用虚实对比的简约手法，运用直线构体等建筑语言以形成流线感和序列感。外表主色调和窗口以及理性、简洁的建筑造型，使建筑反映出信息时代综合服务性建筑的个性。5.1.4结构方案1、设计依据(1)建筑结构可靠度设计统一标准 (GB500682001)(2)房屋建筑制图统一标准 (GBT500012001)(3)建筑结构制图标准 (GBT501052001)(4)建筑结构荷载规范 (GBT501052001)(5)混凝土结构设计规范 (GB500102002)(6)建筑抗震设计规范 (GB500112001)(7)建筑地基基础设计规范 (GB500072002)2、设计条件 (1)抗震等级：本工程按8度设防(2)主要设计使用荷载： 楼面活荷载 2.0KN/ 屋面活荷载 0.5 KN/ 标准风压 0.55 KN/ 标准雪压 0.25 KN/5.1.5公用工程1、电气工程（1）用电负荷：依据商场内部的用电需求，估算用电负荷将达到5000KVA左右（具体负荷以施工图为准）。（2）供电电源及变配电室：要求采用双回路电源供电（具体要求以施工图为准）。（3）备用1000KW直流发电机以保证临时停电照明及电梯用电。2、给排水工程（1）本项目总建筑面积17659.8平方米，建筑高度36米以上，按建筑设计防火规范（1997年版），本建筑应设室内、外消防栓消防系统，并应设生活给排水系统。（2）依据：以建筑平面图为依据。（3）范围：承担室内外给排水和消防。（4）水源：以市政水管的自来水为水源，从市政给水管引入两根DN150给水管，在建筑周围形成环状（以施工图为准）。（5）生活用水量：初步估算每天50立方（具体以施工图为准）。（6）给水方式：生活用水直接从室外环状给水管网供给，管道为上行下给式，采取先进的变频无压供水系统。（7）排水：采用雨、污分流，污水经化粪池处理后排入城市下水道，雨水汇集后排入城市雨水管。（8）管材：（初步预定）给水管采用PEX塑料给水管、热熔接口；消防管采用热镀锌钢管，丝扣连接；排水管采用UPVC管（以上均以施图为准）。3、通风工程市场内设送排风系统（以施图为准）。5.2道路工程方案5.2.1道路建设内容、规模及主要指标道路总长5公里，路宽8米，采用水泥混凝土路面结构形式，设计车速30 Km/h，设计临界年限10年。5.2.2水泥混凝土道路工程实施方案1、路线根据路线走向，结合本地区路网规划，调查沿线地形、地质、水文条件及其特征，在规划图上进行路线方案平、纵平面设计。2、路基根据提供的勘测资料,结合沿线地形,填、挖边坡按以下处理：（1）填方基底处理路堤基底为耕地或松土时，应先清除有机种植土、树根、杂草后，再压实，其压实度不小于90%。零填挖路基，应清除表层耕植土30cm，并采用翻挖压实或换填等技术措施处理，其压实度不小于95%。填料要求选用级配较好的粗粒土为填料，路基填土高度小于80cm时，基底的压实度不宜小于路床的压实度标准，基底松散土层厚度大于30cm时，应翻挖后再回填分层压实，或掺5%（干土质量的百分比）的生石灰后再碾压。填筑路基应采用重型振动压路机分层碾压，路基填筑前土基应夯压，使填土前土基压实度达到90%。路基施工中必须严格执行城市道路路基施工及验收规范（CJJ-91）、公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）、公路路基施工技术规范（JTJ033-95）及各有关现行施工规程与验收规范。(3)路基排水为便于路基临时排水,在填方路基两旁根据需要可适当设置临时边沟排水，防止路基被冲刷。临时排水管道和边沟的设置位置可根据具体情况做适当调整，其数量根据需要也可适当增设，达到临时排水的目的。3、路面（1）级配要求用于底基层的水泥稳定级配碎石7天无侧限抗压强度不小于2.0MPa，用于基层的水泥稳定级配碎石7天无侧限抗压强度不小于3.0MPa且不超过5.0MPa。基层的水泥含量为6。基层顶面的当量回弹模量不得小于100MPa。车行道上面层弯沉值不大于28（0.01mm），下面层弯沉值不大于30（0.01mm），基层弯沉值不大于34（0.01mm），底基层弯沉值不大于95（0.01mm）。（2）材料要求水泥稳定级配碎石基层中水泥掺量为6.0%，水泥标号不低于42.5级，普通硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥和灰质硅酸盐水泥均可使用，但应选用终凝时间在6小时以上者，快硬水泥、早强水泥以及已受潮变质的水泥不应使用，级配碎石应选用质坚干净的粒料，其最大粒径应小于40mm，水泥稳定级配碎石基层中集料压碎值不大于30%，扁平颗粒含量不大于20%。基层压实度不应小于98%，底基层压实度不应小于96%。4、平面设计道路设计应综合考虑设计道路与周围现有或拟建建筑物的衔接关系，尽可能利用既有道路，做到经济合理、线路顺畅。 5、纵断面设计为满足集中安置点内总体排水的需要，结合本工程在近期建设中的重要性，对道路的纵断面设计主要以规划标高为控制依据，在满足城市道路设计规范的条件下，综合考虑众多因素并根据实际情况对规划标高做适当调整，与既有道路相交时充分把握与既有道路顺接的原则。纵断面设计应尽力保证道路两侧地块较好的开发利用和土石方基本平衡。6、横断面设计主干道：20米道路，断面布置形式：10m（机动车道）支路：14米道路，断面布置形式：7m（机动车道）路基设计标高为路基中线高程。机动车道为双向1.5%的横坡。7、道路标志、标线根据道路交通标志标线(GB5768-86)，道路沿线应设置警告、指示、禁令、导向、路名牌等标志牌，交通标志的设置力求位置适当、准确、完整、醒目、美观；路面应设置道路中线、车道分界线、车道边缘线、人行横道线和导向箭头等交通标线。5.3供水工程方案5.3.1供水工程建设内容、规模及主要指标本项目供水工程建设的内容为赵家塬至园区供水管网建设，长度为8000米。5.3.2供水改造工程实施方案施工放线，开挖管沟，沟坑底处理，基础，下管稳管，接口，砌检查井，回填夯实2、供水管道管材选择本工程输水流量较大，供水范围广，输水的安全可靠性要求高，管道管径为DN1000，可供选择的管材由球墨铸铁管（DIP管）、钢管（SP管）、预应力钢筒混凝土管（PCCP管）、预应力混凝土管（PCP管）、玻璃钢管（RPMP管）等五种。5.4供电工程方案5.4.1工程规模根据工业园区远景负荷、变电容量平衡及周边电网情况，从柳湾110 kV变电站，建设一条10千伏供电专线一条，长度4000米。采用YJV/10KV交联聚乙烯绝缘电力电流，线路原则上以道路为主要通道，与通信线路分置，高压电缆沟内铺设多空预制混凝土电缆管块，对跨路部分，采用钢管暗敷保护。10KV供电保护主要有：电流速短保护，过电流保护，零序保护。各类保护的设置主要依据相关国家规范进行设计。5.5园区绿化工程5.5.1园区防护绿化工程主要内容及工程量园区防护绿化工程面积共计3000平方米，以国槐、法桐（无毛）、雪松为主。5.5.2园区防护绿化的功能园区防护绿化的建设，不但具有直接的遮挡带来的物理性作用，还有植物的生物学特性所带来的生态作用、生理病理性作用及美化作用，5.5.3园区防护绿化的植物景观设计原则园区防护绿化的植物景观设计同样应该遵循绘画艺术和造园艺术的基本原则。即统一的原则、调和的原则、均衡的原则、韵律和节奏的原则、比例和尺度的原则。5.5.4园区防护绿化的树种选择原则（1）要基本切合森林植被区域自然规律，乔灌草相结合原则（2）乡土树种为主，外来树种为辅的原则（3）选择抗逆性强的树种原则（4）速生树种与慢生树种相结合原则第六章 生态环境及劳动安全6.1编制依据1、中华人民共和国环境保护法2、中华人民共和国大气污染防治法3、中华人民共和国环境噪声污染防治法4、中华人民共和国水污染防治法5、建设项目环境保护管理办法6、建设项目环境保护设计规定7、大气环境质量标准（GB309582）8、污水综合排放标准（GB897896）9、地面水环境质量标准（GB383888）6.2环境影响分析6.2.1建设期环境影响分析本项目建设期对环境的影响主要为扬尘、噪声、固体废弃物等，经采取措施后可达到环境保护的要求。1、对水环境的影响施工期废水主要是来自暴雨的地表径流、地下水、施工废水及施工人员的生活污水。如果处理不当，将对地表水环境产生一定的影响。2、对环境空气的影响在施工过程中，引起环境空气污染的污染源主要有：施工机械和运输车辆所排放的废气；开挖及回填产生的粉尘；水泥、砂石、泥土、石灰等在运输、装卸过程中产生的扬尘；开挖的泥土未及时清运暴露在外、材料堆放不当被风扬起产生的扬尘等对施工场地周围环境空气质量将产生不良影响。3、对声环境影响施工阶段的噪声主要来自以下三个阶段：基础施工阶段、建筑结构施工阶段、设备安装阶段。将对施工场地附近地区的声环境产生影响，此外，由于施工期运输车辆增加，会增加场区内公路沿线地区的噪声污染。4、固体废物对环境的影响施工期间建筑工地会产生大量余泥、渣土（包括拆除旧建筑物的渣土）、地表开挖的余泥、施工剩余废物料等。如不妥善处理这些建筑固体废弃物，则会阻碍交通，污染环境。6.2.2项目运营期环境影响本项目正常运营期间对环境的影响主要为：1、废水：运营期的废水主要来自大厦办公人员产生的生活污水，以及新产品实验测试等产生的实验污水。2、噪声：主要来源于机房、水泵及鼓风机、实验检测仪器等工作时产生的噪声。3、固体废弃物：包括两部分，主要是实验测试过程产生的固体废物和生活垃圾。6.3环境保护措施6.3.1项目施工期的环保措施本项目须要由具备资质证书的施工单位进行施工，并严格确保施工区域，施工边界要有围档，围档高度不得低于2.5m，做到坚固，平稳、整洁、美观。施工要划定施工区，合理安排施工进度。1、施工废水防治措施施工时产生的泥浆水等废水必须经过沉沙池处理后方可外排，施工人员产生的生活污水需经处理后方可外排。2、施工废气防治措施施工时应洒水使作业面保持一定的湿度；加强回填土方堆放场、材料堆放场定点定位的管理；运输车辆应按规定配置防洒落装备，并规划好运行路线，避开环境空气敏感点；沙、石、水泥堆放有防护措施，防止扬尘污染。3、施工噪声防治措施对产生高噪声设备(如搅拌机、打桩机)尽量安排在白天使用，合理安排高噪声设备远离敏感目标作业，同时夜间(22:006:00)不使用噪声设备等。 4、施工固体废物防治措施车辆运输散体物料和废弃物时，必须密闭、包扎、覆盖，不得沿途漏撒；运载土方的车辆必须在规定的时间内，按指定路段行驶。6.3.2项目运营期的污染防治措施1、废水的防治措施本项目属公共建筑，无工业废水排放。所排放废水主要为生活粪便污水、生活废水以及实验污水。生活粪便污水经生物厌氧消化处理后，排入城市污水管网；生活废水直接排入城市污水管网。实验测试中产生的废液应根据其化学特性选择合适的容器和存放地点，通过密闭容器存放，不可混合贮存，容器标签必须标明废物种类、贮存时间，定期处理。一般废液可通过酸碱中和、混凝沉淀、次氯酸钠氧化处理后排放，有机溶剂废液应根据性质进行回收。2、噪声的防治措施（1）泵房、发电机房、空调机房等均设在专门的辅助用房内，顶棚和墙面贴吸声材料，门为隔音门，设备采用减振措施，风管进行消声处理，以减少噪声对环境的污染。（2）所有通风机、空调处理机、进出口相连处，均设置柔性风管。（3）空调系统送回风管上设消声弯头。（4）水泵、冷水机组等设橡胶减振基础，其进出口处均设置挠性橡胶接头。3、固体废弃物的防治措施（1）生活垃圾处理项目运营过程中产生的生活垃圾，均应实行带装分类收集，堆放，并及时清运至垃圾处理厂处理或回收利用；配备密闭无泄漏垃圾收集器和密闭型垃圾运输车。依据城市环境卫生设施标准，结合场区建设的实际情况，在场区建设卫生、保洁、管理服务中心，设垃圾转运台站。（2）实验测试固体废弃物 实验测试过程中产生的固体废弃物应根据其物理特性选择合适的容器和地点，专人分类收集进行消毒、烧毁处理，日产日清。 一次性使用的制品如手套、帽子、工作物、口罩等使用后放入污物袋内集中烧毁。 可重复利用的玻璃器材如玻片、吸管、玻瓶等可以用10003000mg/L有效氯溶液浸泡26，然后清洗重新使用，或者废弃。 放射性废弃物：一般实验室的放射性废弃物为中低水平放射性废弃物，将实验过程中产生的放射性废物收集在专门的污物桶内，桶的外部标明醒目的标志，根据放射性同位素的半衰期长短，分别采用贮存一定时间使其衰变和化学沉淀浓缩或焚烧后掩埋处理。6.4环境影响评价本项目在整个施工过程和运营过程中，严格执行环保设施与主体工程同时设计，同时施工，同时运行“三同时”制度，并采取必要的环境保护治理措施后，能够达到国家和地方要求的环境标准，项目的建设和运营不会对环境质量现状产生不良影响。因此，从环境保护角度分析，本项目是可行的。铜川市王益区环境保护局已于2009年9月3日出具了关于对铜川市王益区王家河工业园区综合体系申报编制环境影响评价的初步意见（王环发200925号）（详见附件）。第七章 节 能节能是指加强用能管理，采用技术上可行、经济上合理以及环境社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源，提高能源利用效率和经济效益，以保护环境，保障国民经济和社会的发展，满足人民生活需要。节能是国家发展经济的一项长远战略方针。7.1节能分析公用配套设施作为城市内自然环境和社会环境的一部分，除保障其交通功能及使用功能外，在设计、建设、运营管理阶段均应从自然和社会环境着眼，采取技术上可行、经济上合理的措施，保障能源的合理利用，并与经济发展，环境保护相协调。7.2节能分析依据本项目遵循1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的中华人民共和国能源法及中华人民共和国节约能源法释义。7.3节能措施与建议1、建筑物的墙壁结构设保温隔热性能，如外墙、屋顶、地板传热系数数值和门窗密封性能都按国家规定指标进行设计。2、建筑物内外抹面，保温层严格计算，做到室内不出现结露滴水，门窗严密。3、供电系统均采用合理输送工艺，尽可能降低途中损耗，并充分利用自然条件，以达到节约用电的效果。4、设备部分选用节能产品。第八章 项目实施进度及实施保障8.1项目建设工期和施工进度根据本项目的建设内容、项目建设单位的实际情况，尽可能的优化建设周期，与园区开发建设保持同步，采取合理工期，使项目尽早投入使用并产生效益，建设工期初步安排为24个月，即2009年9月2011年8月，具体实施进度安排如下：（1）可行性研究论证2011年1月2011年3月（2）方案及施工图设计2011年3月2011年4月（3）施工准备2011年5月2011年6月（4）工程施工 2011年7月2012年12月（5）项目验收2013年1月2013年2月8.2项目实施保障8.2.1强化在执行阶段的监管工作1、业主根据项目的管理特点和要求，确定项目高质量的管理人员，凡具备该资格的从业人员才有可能从事项目的管理工作。2、充分利用经济合同法规各级项目责任人的权利和义务，有效避免各级责任人间的冲突和矛盾，加强各级责任人间的协调与配合，使“责、权、利”相对等的原则得以充分体现。3、招标采购工作是项目管理的核心环节，直接影响项目的进度和质量。需加强对项目招标采购的监督管理。8.2.2加强建设管理建设管理工作的重点是：工程质量、工程进度和工程投资。业主应做好项目的组织协调工作，确保项目按合同工期、投资、质量完成。1、编制建设管理计划及资金计划、审查施工图纸是否满足设计文件和规范要求，以及投资方提出的一些特殊的功能和技术要求；2、采用公开招标确定工程承建商，签订施工合同；3、采用公开招标确定工程监理单位，签订监理合同；4、审批承建商提交的施工组织设计、施工进度计划、施工方案、施工质量保证体系等技术文件，并检查落实；5、检查承建商执行工程施工合同过程中的技术规范，作好投资、进度、质量和合同管理工作；6、检查工程所采用由招标确定的供货商提供的主要设备和关键材料是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准，并作好其他材料的招标采购工作；7、作好资金管理，按进度作好结算工程提款工作，节约投资；8、根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程付款凭证、支付工程款；9、组织竣工验收；10、组织工程审计；11、审查接收承建商及监理公司规整的技术业务资料，建立技术经济档案。8.2.3加强项目投资管理项目的投资控制着重是在承发包阶段和施工阶段采取有效措施，随时纠正发生的偏差，把工程造价的发生控制在造价限额以内，以求在工程项目建设中取得较好的投资效益和社会效益。项目建设过程中，首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保证造控制目标的实现。8.2.4加强质量管理工程质量达到国家现行规范要求，并经验收合格。质量管理内容主要有以下几个方面：1、审查监理、施工单位的资格和质量保证条件；2、组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；3、对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；4、质量事故的报告和处置；5、督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求；6、督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求；7、督促、检查工程材料是否符合要求。8.2.5加强工程进度管理在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。8.2.6加强合同管理合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投资、进度质量的基本依据。由于建设工程投入的资金数额大，施工周期相对较短，使用的人力物力多，涉及的单位多等原因，有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的经济效益和社会效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和工作任务的实现。在项目建设管理过程中，制定具体的合同管理办法，对合同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责、合同承办人的职责、对合同的订立、审查及履行的监督检查，都提出了具体要求，对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。严格按照合同办事，在工程建设招标、材料供应招标、监理招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、环保等目标，取得良好的社会和经济效益。8.2.7加强协调管理协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、各部门之间，专业与专业间、环节与环节间，以及建设项目与周围环境、其它建设工程间存在着相互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需进行多头、平行作业的情况下尤为突出。因此，要取得一个建设项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调、排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目的各项预期目标。8.2.8加强安全建设管理本项目为公益性效益显著的建设项目，所以施工安全管理的好坏将直接影响到该项目的社会效益。首先，监督和要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度。必须建立有符合该项目特点的安全生产制度，参与项目的管理、监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。其次，做好安全检查。对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。8.2.9资金管理项目建设资金按银行要求开设专用帐户，专款专用。制定每月用款计划，确保建设资金足额、恰当、适时用于工程建设。第九章 投资估算与资金筹措9.1编制范围本项目的投资估算范围包括该道路工程、排水工程（雨水、污水）、绿化、路灯、垃圾处理工程的工程费用；可研报告编制费、工程测量、环境影响评价费用、地质灾害危险性评估费、招标代理费、造价咨询费、勘察设计费、工程监理费、建设单位管理、施工图审查费等；预备费。9.2编制依据1、近期公布人工单价、辅材调整系数、机械单价2、市政工程可行性研究投资估算编制办法（试行1996年）；3、造价信息杂志提供的建筑材料价格信息；4、工程勘察设计收费标准（2002年修订本）5、建设工程监理与相关服务收费管理