广东产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书(169页,附图).doc

（郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书 i 目目 录录 1.总总 则则2 1.1 任务由来 2 1.2 评价目的 3 1.3 编制依据 3 1.4 评价标准 6 1.5 评价等级 9 1.6 评价范围 10 1.7 环境敏感点与环境保护目标 10 1.8 评价工作总体思路 13 1.9 评价技术路线 14 2.建设项目概况建设项目概况15 2.1 项目基本情况 15 2.2 工程任务及防洪治涝标准 15 2.3 工程规模 16 2.4 工程布置及建筑物 16 2.5 工程特性指标 23 2.6 施工组织设计 26 2.7 工程占地和淹没 34 3.工程分析工程分析37 3.1 工程建设的必要性 37 3.2 工程建设与相关政策、规划的相符性分析 38 3.3 工程方案的合理性分析 40 3.4 工程主要特点分析 43 3.5 工程对环境与生态的影响分析 43 3.6 环境影响识别 49 4.环境现状调查评价环境现状调查评价50 （郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书 ii 4.1 自然环境 50 4.2 社会环境 54 4.3 地表水环境质量现状调查与评价 56 4.4 环境空气质量现状调查与评价 66 4.5 声环境质量现状监测与评价 72 4.6 生态环境现状调查与评价 75 4.7 土壤环境质量现状监测与评价 86 5.环境影响预测与评价环境影响预测与评价 .89 5.1 水环境影响预测评价 89 5.2 大气环境影响预测评价 91 5.3 声环境影响预测评价 93 5.4 生态影响预测评价 96 5.5 移民安置影响分析 100 5.6 固体废物对环境影响 101 5.7 占地对土地利用的影响 102 5.8 对社会经济的影响 102 5.9 对防洪治涝的影响 103 5.10 对人群健康的影响 104 5.11 对景观的影响 105 6.水土保持水土保持 .106 6.1 水土流失现状 106 6.2 水土流失预测 106 6.3 水土流失防治措施 110 6.4 水土保持总投资 117 7.环境保护对策措施环境保护对策措施 .118 7.1 措施设计原则 118 7.2 水环境保护措施 119 （郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书 iii 7.2 大气环境保护措施 121 7.3 声环境保护措施 122 7.4 固体废物处理措施 123 7.5 生态环境保护措施 124 7.6 人群健康的保护措施 126 8.环境监测和管理计划环境监测和管理计划 .128 8.1 环境监测 128 8.2 环境监理 132 8.3 环境管理计划132 9.环境保护投资估算和经济损益分析环境保护投资估算和经济损益分析 .135 9.1 环境保护投资估算 135 9.2 效益估算 137 9.3 环境损益分析 137 10.公众参与公众参与 .139 10.1 公众参与的依据与目的 139 10.2 公众参与方式 139 10.3 调查范围及调查对象 140 10.4 公众参与调查程序及内容 140 10.5 公众参与调查结果统计 143 10.6 相关职能部门意见 148 10.7 反馈及处理 148 10.8 公众参与小结 148 11.环境影响风险分析与应急预案环境影响风险分析与应急预案 .149 11.1 施工期环境风险分析 149 11.2 运行期环境风险分析 149 11.3 风险事故管理措施及应急预案风险防范对策 150 12.环境影响评价结论环境影响评价结论 .152 （郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书 iv 12.1 工程基本情况简述 152 12.2 工程所在地环境质量现状 152 12.3 建设项目工程分析概要 154 12.4 建设项目主要环境影响结论 154 12.5 环境保护对策措施 157 12.6 公众参与结论 158 12.7 综合结论 159 （郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书 v 附图目录附图目录 附图 1 工程地理位置图 附图 2 工程所在区域水系图 附图 3 工程平面布置及环境敏感点分布图 附图 4 西江干堤（大涌河口段）平面布置图 附图 5 施工总布置图 附图 6 评价区域环境现状监测图 附图 7 西江干堤、大涌河泵站和水闸征地范围图 附图 8 大涌河堤围工程占地范围图 附图 9-1 工程水土保持措施总布置、水土流失防治责任范围及监测点布置图 附图 9-2 工程水土保持措施总布置、水土流失防治责任范围及监测点布置图 附图 10 工程所在区域土地利用现状图 附件目录附件目录 1、委托书 2、云浮（郁南）产业转移工业园（大涌河流域）防洪治涝规划评审意见 3、云浮（郁南）产业转移工业园项目建设协调会议纪要 4、公众调查表 5、相关职能部门意见 6、广东云浮（郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书专家 评审意见 7、对广东云浮（郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书专 家评审意见的回应 （郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书 1 1. 总总 则则 1.1 任务由来任务由来 大涌河位于云城区东北部，河口大涌河水闸以上流域集雨面积 84.29km2。大涌 河流域地势南高北低，历史洪涝灾害，主要由于西江洪水顶托，造成大涌河洪水泛 滥，形成内涝。 广东云浮（郁南）产业转移工业园是全省示范性产业转移工业园，园区总规划 面积 39.6km2，其中 28km2拟在大涌河中下游两岸建设，首期规划用地 5.2km2，目 前首期工程正在建设中。原大涌河流域防洪治涝规划是以农业为主，设防标准较低 为 10 年一遇，远达不到工业园区按 50 年一遇标准的设防要求。为了给工业园区的 经济持续发展提供保障，大涌河流域的防洪治涝体系必须按新的标准重新进行规划 设计。 2009 年初受郁南县水务局委托，广东省水利水电科学研究院完成了郁南县云 城区大涌河流域（云浮郁南产业转移工业园段）防洪治涝规划 。按照规划方案要求， 建设单位郁南县云城区水务局委托广东省水利电力勘测设计研究院完成了广东云 浮（郁南）产业转移工业园防洪治涝工程可行性研究报告 ，提出对工业园区范围内 约 8km 的大涌河和约 2.5km 的榃容水进行整治，并在河道两岸新建防洪堤围约 21km；工业园区内保留低洼地 1.39km2进行调蓄洪水，大涌河泵站扩容 42000kw 机组，与现有 5800kw 机组共 9 台联合运作，总抽排流量为 108m3/s；重建大涌河 水闸总孔数为 3 孔，单孔宽 9m，总净宽 27m，最大过闸设计流量为 595.13m3/s。 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法和 建设项目环境保护管理条例的要求，建设项目必须执行环境影响评价制度。为 此云城区水务局于 2009 年 11 月委托珠江水资源保护科学研究所（国环评证甲字第 2805 号）承担广东云浮（郁南）产业转移工业园防洪治涝工程的环境影响评价工作。 珠江水资源保护科学研究所接受委托后，立即组成课题组，在对工程技术资料 分析、现场踏勘、现状监测、收集资料、现场调研和模型计算的基础上，按照环 （郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书 2 境影响评价技术导则 （hj/t2.12.3-93）和环境影响评价技术导则-水利水电工 程 （hj/t88-2003）的具体要求，编制完成了广东云浮（郁南）产业转移工业园 防洪治涝工程环境影响报告书 ，报送郁南县环境保护局审批。 1.2 评价目的评价目的 广东云浮（郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响评价的目的是在分析 工程性质、规模、特点及所在地区自然环境和社会经济状况的基础上，预测该工程 对周围环境的有利影响和不利影响，以便使有利影响充分发挥，对不利影响通过采 取适当的工程措施和非工程措施得到控制、减免或改善，使不利影响减少到最低程 度，促进社会、经济和环境生态的协调发展。 1.3 编制依据编制依据 1.3.1 法法律律依据依据 （1） 中华人民共和国环境保护法 （1989 年 12 月 26 日） ； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2003 年 9 月 1 日） ； （3） 中华人民共和国水法 （2002 年 8 月修订） ； （4） 中华人民共和国水污染防治法 （2008 年 2 月修订） ； （5） 中华人民共和国大气污染防治法 （2000 年 4 月修订） ； （6） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1996 年 10 月 29 日） ； （7） 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法 （2005 年 4 月实施） ； （8） 中华人民共和国土地管理法 （2004 年 8 月修订） ； （9） 中华人民共和国防洪法 （1997 年 8 月 29 日） ； （10） 中华人民共和国水土保持法 （1991 年 6 月 29 日） ； （11） 中华人民共和国野生动物保护法 （1988 年 11 月 8 日） ； （12） 中华人民共和国渔业法 （2000 年 10 月修订） 。 （郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书 3 1.3.2 法规依据法规依据 （1） 中华人民共和国河道管理条例 （1988 年 6 月 10 日） ； （2） 建设项目环境保护管理条例 （1998 年 11 月 18 日） ； （3） 中华人民共和国水土保持法实施条例 （1993 年 8 月 1 日） ； （4） 中华人民共和国水生野生动物保护实施条例 （1993 年 11 月 5 日） ； （5） 中华人民共和国水污染防治法实施细则 （2000 年 3 月） ； （6） 广东省建设项目环境保护管理条例 （1997 年 9 月 22 日） ； （7） 广东省环境保护条例 （2005 年 1 月 1 日） ； （8） 广东省地表水环境功能区划（试行方案） 广东省人民政府粤府函1999 553 号； （9） 关于加强水电建设环境保护工作的通知 （2005 年 1 月 20 日） ； （10） 关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知 ，国家环保总局文件 环发2004164 号； （11） 关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知 ，2001.2.20 国家环 保总局环发200119 号； （12） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539 号)； （13） 关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知 （1994 年 12 月 21 日国家环境保护局） ； （14） 环境影响评价公众参与暂行办法 （环发 200628 号） ； （15）关于印发广东省建设项目环保管理公众参与实施意见的通知（粤环 200799 号） ； （16） 印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定的通知 （粤 府2009104 号） ； （17） 关于发布广东省内可能造成重大环境影响的项目名录（2009 年本）的 （郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书 4 通知 （粤环200976 号） ； （18） 广东省采石取土管理规定 （1999 年 3 月 1 日） ； （19） 广东省渔业管理实施办法 （1990 年 2 月 28 日） ； （20） 建设项目环境影响评价分类管理名录 （环境保护部 2008 年 2 号令） 。 1.3.3 技术规范技术规范 （1） 环境影响评价技术导则 总则 （hj/t 2.11993） ； （2） 环境影响评价技术导则 大气环境 （hj/t 2.22008） ； （3） 环境影响评价技术导则 地面水环境 （hj/t 2.31993） ； （4） 环境影响评价技术导则 声环境 （hj/t 2.41995） ； （5） 环境影响评价技术导则 非污染生态影响 （hj/t191997） ； （6） 环境影响评价技术导则 水利水电工程 （hj/t882003） ； （7） 水土保持综合治理规范 （gbt1645311645361996） ； （8） 开发建设项目水土保持方案技术规范 （sl20498） ； （9） 水电工程水库淹没处理设计规范 （dlt50641996） ； （10） 水电水利建设项目水环境与水生生态保护技术政策研讨会会议纪要 （2006 年 1 月 9 日） ； （11） 中国水生生物资源养护行动纲要 （国务院 2006 年 2 月 4 日） 。 1.3.4 建设项目相关文件建设项目相关文件 （1） 广东云浮（郁南）产业转移工业园防洪治涝工程可行性研究报告 （2009 年 12 月） ； （2） 云浮（郁南）产业转移工业园（大涌河流域）防洪治涝规划 （2009 年 4 月） ； （3）云浮（郁南）产业转移工业园（大涌河流域）防洪治涝规划评审意见； （郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书 5 （4）云浮（郁南）产业转移工业园项目建设协调会议纪要； （5） 郁南县环境保护规划（20062020） ； （6） 郁南县域城镇体系规划（20042020） ； （7） 郁南县城区都杨分区规划（20052020） 。 1.4 评价标准评价标准 1.4.1 环境质量标准环境质量标准 1.4.1.1 地表水标准地表水标准 根据粤府函1999553 号文广东省地表水环境功能区划(试行) ，评价范围内的 大涌河都骑大旗顶至西江 18 公里河段水域属饮用功能区，水环境质量现状为类水， 保护目标为 iii 类水，执行地表水环境质量标准(gb3838-2002)iii 类标准；西江 广东省全段水域属饮工农，水环境现状为 ii 类水，保护目标为 ii 类水，执行地表 水环境质量标准(gb3838-2002)ii 类标准，本评价范围河段执行该功能区标准。 根据关于郁南县生活饮用水地表水源保护区划分方案的批复粤府函1998 416 号文及实地调查情况可知，大涌河涉及本项目起点至西江出口处没有取水口， 大涌河于西江出口至下游郁南与高要市交界断面约 13km 范围内无取水口、无饮用 水源保护区。 工程所在地水环境功能区划见附图 2。 表表 1-1 工程所在区域水环境功能区划与水环境保护目标划分工程所在区域水环境功能区划与水环境保护目标划分 水系河流起点终点长度（km）水质目标 西江西江广西省界珠海企人石350ii 西江大涌河都骑大旗顶西江18 表表 1-2 地表水环境质量标准地表水环境质量标准 （单位：（单位：mg/l，ph 除外）除外） 序 号 标准值 分类 项目 类类类类类 1水温 () 人为造成的环境水温变化应限制在：周平均最大温升1；周平 均最大温降2 2ph 值(无量纲) 69 （郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书 6 序 号 标准值 分类 项目 类类类类类 3溶解氧 饱和率 90% (或 7.5) 6532 4高锰酸盐指数 2461015 5化学需氧量（cod） 1515203040 6 五日生化需氧量 （bod5） 334610 7氨氮(nh3-n) 0.150.51.01.52.0 8总磷（以 p 计） 0.02 (湖、库 0.01) 0.1 (湖、库 0.025) 0.2 (湖、库 0.05) 0.3 (湖、库 0.1) 0.4 (湖、库 0.2) 9总氮(湖、库以 n 计) 0.20.51.01.52.0 10 铜 0.011.01.0 1.01.0 11 锌 0.051.01.0 2.02.0 12 氟化物（以 f- 计） 1.01.01.01.51.5 13 硒 0.010.010.01 0.020.02 14 砷 0.050.050.05 0.10.1 15 汞 0.000050.000050.0001 0.0010.001 16 镉 0.0010.0050.005 0.0050.01 17 铬（六价） 0.010.050.050.050.1 18 铅 0.010.010.05 0.050.1 19 氰化物 0.0050.050.020.20.2 20 挥发酚 0.0020.0020.0050.010.1 21 石油类 0.050.050.050.51.0 22 阴离子表面活性剂 0.20.20.20.30.3 23 硫化物 0.050.10.20.51.0 24 粪大肠菌群（个l） 2002000100002000040000 1.4.1.2 大气大气 根据郁南县 环境空气质量功能区划分 （云环（1997）39 号） ，评价区 环境空气应执行环境空气质量标准 （gb3095-1996 及其修改单）二级标准。 表表 1-3 环境空气质量二级标准环境空气质量二级标准 浓 度 限 值 (mg/nm3) 污染物 取 值 时 间标 准 so2 年平均 日平均 小时平均 0.06 0.15 0.50 no2 年平均 日平均 小时平均 0.08 0.12 0.24 （郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书 7 pm10 年平均 日平均 0.10 0.15 tsp 年平均 日平均 0.20 0.30 1.4.1.3 声环境声环境 根据郁南县城市区域环境噪声标准适用区划分 （云府199721 号）的相关规 定，对于郁南县（云城区）城区以外的区域(包括城东区)，管理上暂定为 2 类标准 选用区域。因此建议本项目区域声环境参照执行 2 类标准。 表表 1-4 声环境评价标准值（摘录）声环境评价标准值（摘录） 单位：单位：leq（db） 类别或敏感目标昼 间夜 间 gb 3096-2008 中 2 类6050 1.4.2 污染物排放及控制标准污染物排放及控制标准 1.4.2.1 地表水地表水 施工期施工废水、生活污水及运行期生活污水排放标准执行广东省地方标准 水污染物排放限值 （db44/262001）中第二时段的一级标准； 混凝土拌合用水执行混凝土拌合用水标准 （jgj63-2006） ； 农田灌溉水执行农田灌溉水质标准 （gb5084-2005） 。 1.4.2.2 大气大气 施工期大气污染物排放标准执行广东省大气污染物排放限值(db44/27-2001) 中的第二时段二级标准中无组织排放监控浓度限值。 1.4.2.3 声环境声环境 施工期执行建筑施工场界噪声限值标准 （gb12523-90） ；运行期泵站厂界噪 声执行工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008）中的 2 类标准。 表表 1-5 本工程主要污染物排放执行标准本工程主要污染物排放执行标准 广东省水污染物排放限值 （db44/26-2001）第二时段一级标 准(mg/l) 广东省大气污染物排放限 值(db44/27-2001) （mg/m3） 建筑施工场界噪声限值 （gb12523-90）db(a) （郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书 8 项目 最高允许排 放浓度 项目 无组织排放监控 浓度限值 施工阶 段 昼间夜间 ph69tsp1.0土石方7555 ss60 二氧化 硫 0.4打桩85 禁止施 工 codcr90 氮氧化 物 0.12结构7055 bod520装修6565 氨氮10 工业企业厂界环境噪声排 放标准(gb12348-2008)2 类 动植物油106050 1.5 评价等级评价等级 （1）地表水评价等级）地表水评价等级 广东云浮（郁南）产业转移工业园防洪治涝工程在施工期有生产废水和生活污 水对水质产生不利影响，同时整治河道受开挖机械扰动后水中悬浮物增加对水环境 也有一定影响。这些影响将随着施工结束而减弱至消失，属暂时性影响；工程在运 行期无污水排放，对水质基本无影响。由于施工期废污水排放量较小，污水水质相 对简单，纳污河流大涌河属小河，水环境质量目标为类标准，根据 hj/2.3-93“地 面水环境影响评价分级数据表”，确定本次地表水评价等级为三级。 （2）生态评价等级）生态评价等级 本项目永久占地为 968.46 亩，临时用地总占地为 646.11 亩，且工程建设地址不 属于生态敏感区；评价范围内无珍稀濒危物种；生物多样性不高；植被覆盖率较好； 土地理化性质不会发生根本改变，根据环境影响评价技术导则非污染生态影响 （hj/t19-1997）的分级标准，将生态环境影响评价等级定为三级。 （3）大气评价等级）大气评价等级 水利工程的大气环境影响具有短期性的特征，运行期无明显影响，主要有施工 粉尘及机械废气对工程周围大气环境的影响。本项目施工期主要环境空气污染物排 放量很小，因此，根据 hj2.2-2008环境影响评价技术导则-大气环境评价工作等 级设为三级。 （郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书 9 （4）噪声评价等级）噪声评价等级 本项目仅在施工期会增加施工机械和运输车辆等噪声源，工程完工后无新增噪 声源，对项目区域环境噪声级基本无影响，因此噪声的影响主要集中在施工期，尤 其是集中在堤线和运输路线两侧。根据 hj/t2.4-1995环境影响评价技术导则-声环 境的相关规定，评价工作等级设为三级。 1.6 评价范围评价范围 （1）地表水评价范围）地表水评价范围 地表水环境影响评价范围为大涌河汇入西江口至其上溯 8.3km 的大涌河水域； 榃容水汇入大涌河口至其上溯 2.65km 的榃容水水域；西江西起都骑镇、东至六塘村， 长约 1.95km 的水域。 （2）生态环境评价范围：）生态环境评价范围： 水生生态环境的评价范围与地表水环境评价范围相同。 陆生生态评价范围为堤线两侧向外 50m 范围、工程管理范围及向外延伸 100m 的区域、施工区临时占地范围及向外延伸 100m 的区域、土料场范围及向外延伸 100m 的区域、施工便道及向外延伸 100m 的区域。 （3）大气、声环境评价范围）大气、声环境评价范围 大气环境影响主要由施工机械废气及扬尘造成，声环境影响则主要来源于施工 机械噪声。大气评价范围确定为：以集中施工区为中心、半径为 1000m 的范围，运 输线路两侧各 200m 范围；声环境评价范围：以集中施工点为中心、半径为 200m 范 围，运输路线围线外 200m 的范围内。 （4）社会环境评价范围）社会环境评价范围 社会环境评价范围为本次防洪治涝工程保护范围。 （郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书 10 1.7 环境敏感点与环境保护目标环境敏感点与环境保护目标 1.7.1 地表水环境敏感点与保护目标地表水环境敏感点与保护目标 广东云浮（郁南）产业转移工业园防洪治涝工程涉及的水体为大涌河、榃容水 及小部分西江段，考虑到河道整治阶段可能会对水环境造成影响，本评价将工程涉 及的河段均列为水环境保护目标。见表 1-6。 表表 1-6 地表水环境保护目标地表水环境保护目标 水体名 称 工程涉及水域长度 （km） 保护目 标 影响源备注 大涌河8.3 大涌河堤防施工、河道 整治 榃容水2.65 榃容水堤防施工、河道 整治 水质目标参照干流大涌 河执行 西江1.95 大涌河水闸围堰施工 1.7.2 声环境、大气环境敏感点与保护目标声环境、大气环境敏感点与保护目标 由于需整治的河道沿途村庄较多，经过现场调查和筛选，确定河道沿线以及施 工区、料场附近主要的声环境、环境空气敏感点和保护目标，见表 1-7 和附图 3。 表表 1-7 评价范围内主要声环境、大气敏感点及保护目标一览表评价范围内主要声环境、大气敏感点及保护目标一览表 影响源环境敏感点 区位关系 与第一排房屋距离 声环境保护目标 大气环境保护目标 六合村ws紧靠2 类二级 山口村ws50m2 类二级 桔坡村ws紧靠2 类二级 联合村en紧靠2 类二级 大涌河堤防 三合村en紧靠2 类二级 榃容水堤防大播村en400m2 类二级 三合村s30m2 类二级 西江干堤 六塘村s、n20m2 类二级 三合村w400m2 类二级 大涌河水闸、泵站 六塘村e400m2 类二级 （郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书 11 1 号土料场三合村wn350m2 类二级 2 号土料场六塘村w100m2 类二级 3 号土料场大播村e400m2 类二级 4 号土料场三合村e500m2 类二级 1、4 号施工区六合村wn50m2 类二级 三合村w650m2 类二级 7、8 号施工区 六塘村e100m2 类二级 10 号施工区大播村e650m2 类二级 六合村六合村 联合村联合村 1.7.3 生态环境、社会环境敏感点与保护目标生态环境、社会环境敏感点与保护目标 经现场调查，拟建项目沿线生态环境和社会环境保护目标见表 1-8。 表表 1-8 评价区域生态环境、社会环境敏感和保护目标一览表评价区域生态环境、社会环境敏感和保护目标一览表 环境 要素 环境敏感目 标 位置影响行为环境保护目标 植被和野生 动植物 河道沿线、土料场 取土及边坡 开挖 生态 环境 浮游动植物需整治的河道河道整治 水生生态系统能够较 快恢复重建 陆生生态系统能够健 康维持 景观生态能够得到一 定改善 避免造成严重水土流 失 （郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书 12 征地拆迁再 安置户 三合村、六合村、石巷村、桔坡村、 联合村、洞坑村 堤防占地合理安置和补偿 农田、房屋蓄洪区临时淹没合理补偿 社会 环境 人群健康沿线饮食、交往 1.8 评价工作总体思路评价工作总体思路 （1）利用资料收集和调查监测的方法，掌握各施工阶段的污染现状。根据区域 环境功能区划要求，提出施工期污染物的排放标准，为工程设计服务； （2）通过类比分析及测算方法，确定工程污染源强，选择适当的预测模式和参 数，预测和评价项目施工期和建成后的运营期对周围环境的影响程度和范围，分析 其污染防治措施的可行性、可操作性和效果； （3）在实现达标排放、落实生态保护和水土流失防护方案的基础上，分析工程 建设与运行对周围环境的不利影响，提出防治措施和控制要求，区域用地发展与限 制要求，制定环境管理计划、监察审核计划，为工程安全运行提供保障； （4）在对施工期各种污染物得到有效控制，工程对环境产生不利影响得到有效 控制的基础上，对工程建设的可行性给予明确结论。 （郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书 13 1.9 评价技术路线评价技术路线 课题组研究有关法律文件、收集分析资料、实地 调查研究，进行初步工程分析及环境现状调研， 征求环保主管部门对本项目环评工作的要求。 （1）筛选重点评价对象； （2）确定各单项环境影响评价项目的工作等级。 环境现状调查与监测 工程分析 污染物产生量 治理对策措施分析 污染物排放量 环境影响评价 评价标准 环境质量现状评价 环境保护主管部门批复 （1） 提出环境保护对策和措施； （2）报告书编制。 水 大 气 噪 声 上报评审 通过评审 修改完善 国家、地方有关法规标准 公众参与 生 态 图 1-1 评价技术路线图 （郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书 14 2. 建设项目概况建设项目概况 2.1 项目基本情况项目基本情况 （1）项目名称：广东云浮（郁南）产业转移工业园防洪治涝工程 （2）主要工程：大涌河泵站、大涌河水闸；大涌河下游 10km 以内河道整治及 堤防建设；西江大堤（大涌河口段） ；保留大涌河下游低洼地 1.39km2作为蓄洪区 （3）项目投资：57828.9 万元 （4）建设性质：新建 （5）建设单位：郁南县云城区水务局 2.2 工程任务及防洪治涝标准工程任务及防洪治涝标准 2.2.1 工程任务工程任务 园区防洪治涝工程主要包括大涌河泵站、大涌河水闸、大涌河下游 10km 以内 河道整治及堤防建设、西江大堤（大涌河口段） 、保留大涌河下游低洼地 1.39km2作 为蓄洪区，工程任务为防洪治涝。本工程防护对象为云城区都杨镇广东云浮（郁南） 产业转移工业园及大涌河中下游两岸的农田和乡镇。 2.2.2 防洪治涝标准防洪治涝标准 （1）防洪标准 大涌河远期工业园区防护人口将达到 10.5 万人，属一般城镇，按照广东省防 洪（潮）标准和治涝标准（试行） 的规定，大涌河泵站扩容工程防洪设计标准：一 般城镇采用 2050 年一遇防洪标准，考虑到工业园区在郁南县的特殊地位和重要性， 本次远期防洪标准采用 50 年一遇。 （2）治涝标准 按照广东省防洪（潮）标准和治涝标准（试行） 的规定，大涌河泵站扩容工 程排涝设计标准：城镇市区，按 10 年一遇 24 小时设计暴雨一天排完的标准；以种 （郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书 15 植蔬菜或水产养殖业为主的农田，按 10 一遇最大 24 小时设计暴雨一天排完的标准； 以种植水稻为主的农田，按 10 年一遇最大 24 小时设计暴雨 3 天排至作物耐淹水深 的标准。 2.3 工程规模工程规模 2.3.1 工程规模工程规模 2.3.1.1 新建大涌河泵站新建大涌河泵站 通过方案比较，确定保留低洼地 1.39km2为蓄洪区。原大涌河泵站设计抽排流 量为 40m3/s，新建大涌河泵站设计流量为 68m3/s，两座泵站联合运作，合计流量 108 m3/s。 2.3.1.2 重建大涌河水闸重建大涌河水闸 水闸采用 3 孔闸，27m（39m）闸宽，相应过闸设计流量为 595.13 m3/s。 2.3.1.3 防洪堤防洪堤 （1）西江干堤 工业园区堤外洪水威胁主来来自西江，大涌河西江干堤最高水位设计采用西江 50 年一遇防洪标准，为 18.02m。 （2）大涌河堤、榃容水河堤 堤防采用 50 年一遇的防洪标准。 2.4 工程布置及建筑物工程布置及建筑物 2.4.1 工程级别及标准工程级别及标准 依据堤防工程设计规范 （gb50286-98）规定，西江干堤（大涌河口段）及 大涌河两岸堤防工程的设计防洪标准为 50 年一遇，对应其工程级别为 2 级，考虑到 大涌河为西江支流，山区洪水过程短，且工业园区两岸地面高程较高，确定西江干 （郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书 16 堤（大涌河口段）堤防工程级别为 2 级，大涌河两岸堤防工程级别为 3 级。 依据水闸设计规范 （sl265-2001） ，大涌河水闸的设计过闸流量为 595.13m3/s，工程等别为等，由于大涌河水闸位于西江干堤上，西江干堤工程级别 为 2 级，按照“位于防洪（挡潮）堤上的水闸，其级别不得低于防洪（挡潮）堤的级 别”的规定，大涌河水闸主要建筑物级别为 2 级，次要建筑物级别为 3 级。 大涌河现有排涝泵站抽排流量 40m3/s，装机功率 4000kw，扩建泵站抽排流量 68 m3/s，装机功率 8000kw，新、旧联合运行，合计抽排总流量为 108 m3/s，装机总 功率 12000kw，依据泵站设计规范 （gb/t50265-97）规定，扩建泵站工程级别为 等，主要建筑物为 2 级，次要建筑物为 3 级。 2.4.2 防洪堤设计防洪堤设计 2.4.2.1 堤线布置堤线布置 本次设计堤防总长 23.74km，其中大涌河堤防长度 16.49km，榃容水堤防长度 5.3km，西江干堤（大涌河口段）加固长度 1.95km。 （1）大涌河（园区段）防洪堤布置 本次整治的大涌河，按园区规划大部分河道基本上保留自然弯曲的河流形态， 对不满足行洪断面要求的河道进行裁弯取直、扩宽及挖深，防洪堤沿河两岸布置。 左岸堤线长 8.262km，右岸长 8.229km，合计 16.49km。 大涌河中上游大涌河中上游 榃容水与大涌河交汇处榃容水与大涌河交汇处 （郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书 17 大涌河裁弯取直处大涌河裁弯取直处 大涌河下游大涌河下游 （2）榃容水（园区段）防洪堤布置 榃容水按园区规划走向布置，根据排洪流量确定新的河道断面，防洪堤沿河两 岸布置。左右岸堤线长度为 2.65km，合计 5.3km。 （3）西江干堤布置 西江干堤（大涌河口段）堤防，西起都骑镇、东至六塘村，长度约 1.95km。此 段堤围完整、堤线基本顺直，且有岸滩，防洪堤按现有堤线布置。 2.4.2.2 防洪堤型式防洪堤型式 园区内防洪堤断面型式尽可能选择斜坡式断面为主。根据园区规划布置及针对 两岸的地形、征地拆、工程造价及环境景观等综合因素分析比较，本工程防洪堤断 面型式选择如下： （1）大涌河桩号 q0000q1550、q2293q6800 段河道规划建堤场 地较为开阔，沿岸尚处天然河道状态，防洪堤均为新建，为减低工程造价，适应园 区规划定位格局，建设生态绿色堤防的要求，防洪堤采用斜坡式土堤断面。 （2）大涌河桩号 q1550q2293、q6800q7933 河道两岸民房密集， 为减少征地拆迁、降低工程造价，防洪堤采用直墙式断面。 （3）为减少占地，榃容水（园区段）两岸堤防采用直墙式断面。 （4）西江干堤（大涌河口段）1.95km 堤防，堤防现状为斜坡式土堤，本次设 计维持原状不变。 （郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书 18 2.4.3 穿堤建筑物设计穿堤建筑物设计 2.4.3.1 排水涵布置排水涵布置 共设置 23 座排水涵，其中左岸 11 座、右岸 12 座，由于工业园区规划地面高程 较高，当大涌河发生 50 年一遇的洪水时工业园区的雨水仍可自排，因此，23 座新 建排水涵全部不设置闸门。 2.4.3.2 大涌河水闸布置大涌河水闸布置 本水闸为重建水闸，紧靠大涌河涵闸右侧布置，水闸轴线与所在堤防轴线垂直。 水闸孔数为 3 孔，单孔净宽为 9.0m，闸孔总净宽为 27m，闸室采用胸墙式结构，闸 底槛高程与旧涵闸同高为 4.0m。 上游河道两岸挡墙、护底为浆砌石结构；混凝土铺盖及消力池与闸室底板相接， 铺盖顶面高程比闸室底板低 0.5m，消力池地面高程比闸室底板低 1.5m，其后为海漫， 海漫末段设置防冲槽。下游河岸护坡为浆砌石结构，海漫水平段为砼结构，斜坡段 为浆砌石结构；闸室两端设混凝土翼墙与上下游河岸相接。 2.4.3.3 原大涌河涵闸封堵处理原大涌河涵闸封堵处理 由于现有泵站紧靠旧涵闸左侧布置，若采用挖除旧涵闸方案时，现有泵站进厂 道路会被部分挖除，将影响泵站的运行管理，同时还要对泵站出水管进行保护，另 外土堤开挖、回填量较大。考虑大涌河旧涵闸经过几十年的运行，基础已趋于稳定， 涵身结构尚好，不存在涵身渗漏及不均匀沉降等影响堤身安全的问题，因此，采用 封堵方案可达到减少对现有泵站的影响及节省开支的目的。 对旧涵闸上下游连接段河道采用回填处理，上游河道回填至地面高程 9.5m，下 游河道回填至地面高程 12.0m。 （郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书 19 大涌河旧水闸大涌河旧水闸 2.4.4 大涌河泵站设计大涌河泵站设计 2.4.4.1 站址选择站址选择 现有大涌河泵站位于大涌河出口左岸，泵房内装 5 台泵组，设计抽排流量 40 m3/s，该站于 2006 年 7 月全部投入运行。本次拟建大涌河泵站，增加抽排流量 68 m3/s，新旧泵站联合运作，总抽排流量为 108 m3/s。 现有泵站位置左侧为管理房，右侧为大涌河，附近已没有场地布置新泵站。在 大涌河出口右岸，现状为鱼塘、荒地，不存在拆迁问题，且有较宽的阶地可供施工 营造布置，泵房、进出水建筑物、站内道路交通道路系统及管理生活区布置较为方 便，可以使整个枢纽布置更加紧凑合理、协调美观。因此新建站址选在大涌河出口 右岸。 （郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书 20 大涌河旧泵站大涌河旧泵站 2.4.4.2 泵站总体布置泵站总体布置 新建泵站位于大涌河出口右岸、西江干堤内坡脚附近，与现有泵站隔河布置， 相距约 150m。泵站枢纽由拦污栅闸、引水渠、进水前池、泵房、压力涵管、出水口 防洪闸、消力池、出水渠等组成。 2.4.5 大涌河水闸、泵站调度运行大涌河水闸、泵站调度运行 大涌河水闸、泵站调度运行原则如下： （1）当西江水位低于闸前内水位时 当来水量小于大涌河水闸泄流能力 595.13m3/s 时，来多少泄多少。 当来水量大于大涌河水闸自排能力且闸前水位超过 7.5m 以上时，由自排闸 和泵站联合排水。 （2）当西江水位高于闸前内水位时，关闭自排闸闸门；内水位超过 7.5m 以上 时，启泵排出内涝洪水。 2.4.6 河道裁弯取直河道裁弯取直 本次设计对大涌河局部过于弯曲处进行裁弯取直，经裁弯取直后，新大涌河河 道长度比原天然状态下减少约 2.2km，裁弯取直桩号见表 2-1。 （郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书 21 表表 2-1 河道裁弯取直特性表河道裁弯取直特性表 位置桩号新河道长度（m）天然河道长度（m）河道减少长度（m） q0+439q0+70826932960 q2+390q3+84514552341886大涌河 q4+671q6+809213834851347 2.4.7 河道疏浚工程设计河道疏浚工程设计 根据水面线推算，河道疏浚以满足行洪要求为原则进行设计，主要对河床过小 断面窄小，致使泄洪不畅、水位壅高的河段进行疏浚。疏浚工程是对河道进行拓宽， 主要是开挖边坡，基本不用对河底进行挖深及清淤。 本次设计河段疏浚总长度为 10.72km，其中大涌河（园区段）长度为 8.09km， 榃容水（园区段）为 2.635km。河道疏浚工程特性详见表 2-2。 表表 2-2 河道疏浚工程特性表河道疏浚工程特性表 位置河道桩号 长度 （m） 断面型 式 河底宽度 （m） 备注 q0000q1 550 1550梯形35 q1550q2 293 743矩形35 q2293q4 690 2397梯形35 q4690q6 800 2110梯形20 蓄洪区主槽底宽 20m，河面宽 100700m 大涌 河 q6800q8 084 1284梯形40 t0000t0 850 850矩形12 t0850t2 150 1300梯形12 榃容 水 t2150t2 485矩形12 （郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书 22 635 合计10719 河道防护对梯形断面河道采用浆砌石护坡、护底；矩形断面河道两岸为浆砌石 挡墙，采用浆砌石护底。 2.4.8 蓄洪区蓄洪区 当洪水发生而外江水位高于内河水位时，此时内河水无法自排，因此在大涌河 下游保留 1.39km2作为蓄洪区，起点桩号为 q6809，具体位置见工程布置图，蓄 洪区运作按泵站最低运行水位 7.5m，按 50 年一遇最高运行水位 11.95m，抽排流量 为扩容泵站流量 108m3/s，蓄洪区涌容约 710 万 m3。 蓄洪区位置蓄洪区位置 2.5 工程特性指标工程特性指标 本工程特性指标见表 2-3。 表表 2-3 本工程主要特性表本工程主要特性表 序号名称单位数量备注 一水文 流域面积km284.3 二工程规模及效益 防洪标准p2 （郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书 23 西江干堤堤防级别2 大涌河、榃容水堤防级别3 大涌河新建泵站等别等 大涌河重建水闸等别等 保护耕地万亩0.74 保护工业园区km228 保护人口万人10.5 三工程永久征地 永久征地亩968.68 搬迁人口人369 拆迁房屋m215224 四主要建筑物及设备 地震烈度度6 1、西江干堤（大涌河口段） 设计洪水位m18.02 设计堤顶高程m19.52 堤顶宽度m7 堤线长度km1.95 最大堤高m11 地基特性土基 2、大涌河堤防 设计洪水位m11.9519.22 设计堤顶高程m1323.17 堤顶宽度m6 堤线长度km16.49左、右堤共长 最大堤高m6 地基特性土基 3、榃容水堤防 集雨面积km25.39 断面型式直墙式 堤顶宽度m4 防洪堤 堤线长度km5.3左、右堤共长 设计过闸流量m3/s595.1 闸室结构型式胸墙式 闸门型式平面钢闸门 闸孔数量孔3 单孔净尺寸m98 闸槛高程m4 闸墩顶高程m19.52 消能型式底流式消能 消力池长度m25 大涌河水闸 消力池深度m1 （郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书 24 消力池宽度m3040 海漫高程m13.5 地基特性土基 1、现有大涌河泵站 泵房结构型式块基式 主泵房尺寸（长宽高）m30.49.723.52 水泵安装高程m6.3 水泵台数台5 额定容量kw5800 设计扬程m7.3 最大扬程m12.25 额定流量m3/s57.89 地基特性土基 2、新建大涌河泵站 泵房结构型式块基式 主泵房尺寸（长宽高）m41.512.531.8 水泵安装高程m4.8 水泵台数台4 额定容量kw42000 设计扬程m7.1 最大扬程m12.2 额定流量m3/s417 大涌河泵站 地基特性土基 1、大涌河 河道疏浚长度km8.09 断面型式梯形、矩形 河底宽度m3540 设计洪峰流量m3/s621p2 2、榃容水 河道疏浚长度km2.53 断面型式矩形 河底宽度m12 河道疏浚 设计洪峰流量m3/s77p2 五施工 1主体工程量 土方开挖万 m3375.43 土方填筑万 m390.64 混凝土和钢筋混凝土万 m320.80 600 砼搅拌桩 万 m329.0 2主要建筑材料 水泥万 t8.3 钢筋（钢材）万 t0.4 （郁南）产业转移工业园防洪治涝工程环境影响报告书 25 3所需劳动力 总工日万工日58.1 高峰期总人数人850 4临时房屋面积m226535 5施工占地面积亩156 6施工期限 施工总工期月36 准备工期月3与主体工程平行 1 个月 主体工程施工工期月33 竣工收尾工期月2与主体工程平行 1 个月 六经济指标 1总投资（估算）万元57828.9 其中：水闸、泵站部分投资万元18123.76 河道、堤防部分投资万元39705.14 2经济内部收益率6.4 2.6 施工组织设计施工组织设计 2.6.1 施工特点施工特点 （1）堤防工程施工的特殊性：为保证堤围的安全度汛和考虑迎水侧堤坡施工的 局限性，穿堤建筑物及堤防的施工多安排在枯水季进行，因此全年有效施工天数偏 少。 （2）大涌河堤防工程基本沿旧大涌河进行，需要考虑分期导流施工措施。 （3）工程沿线场地较开阔，施工布置条件较佳。 （4）仅对约 1.93km 的西江堤段进行加固，期间不涉水作业，不影响西江通航、 供水要求。 2.6.2 天然建筑材料天然建筑材料 本工程需砂料约 13.2 万 m3，由都杨镇三合村益龙砂场外购，益龙砂场距大涌河 泵站只有 0.2km。 堤身土方填筑约 32.3