新建住宅小区配套工程土建（框架协议）劳务分包采购项目谈判文件.doc

谈谈 判判 文文 件件 项目名称: xxxxxxxxxxxx 电气有限公司电气有限公司 xxxx 市城区新建住宅小市城区新建住宅小 区配套工程土建（框架协议）劳务分包采购区配套工程土建（框架协议）劳务分包采购 项目项目 项目编号:xx201703KTL155xx201703KTL155 管理单位:xxxxxxxx 投资有限公司投资有限公司 采购单位:xxxxxxxxxxxx 电气有限公司电气有限公司 代理机构:xxxxxxxx 电气股份有限公司电气股份有限公司 xxxx 招标代理分公司招标代理分公司 - 1 - 目目 录录 邀请函邀请函.- 2 - 第一部分第一部分 应答人须知应答人须知.- 3 - 第一章综合说明 .- 3 - 第二章 竞争性谈判文件.- 7 - 第三章 应答文件.- 9 - 第四章 应答文件的递交.- 12 - 第五章 谈判及确定成交人.- 14 - 第六章 签订合同.- 19 - 第二部分第二部分 技术规范技术规范 - 20 - 第三部分第三部分 应答文件格式及附件应答文件格式及附件- 27 - 第一章 报价文件.- 27 - 第二章 商务资格文件.- 31 - 第三章 技术资格文件.- 35 - 附件：评分标准附件：评分标准- 36 - - 2 - 邀请函邀请函 ： xxxxxx 电电气有限公司气有限公司 xx 市城区新建住宅小区配套工程土建市城区新建住宅小区配套工程土建 (框架框架协议协议)劳务劳务分包采分包采 购项购项目目通过竞争性谈判的方式选定成交人，经考察研究，贵公司在该领域具有一定实力， 兹邀请贵公司参加。采购人邀请贵公司提交相关完整应答文件，参加该项目竞争性谈判， 并严格按附件格式报价。 一、报名及竞争性谈判文件发售 （1）谈判文件售价：人民币 200 元/份，售后不退。 （基本户汇出） （2）保证金：48000 元，应答人采取电汇形式交纳并持电汇底联参加谈判。(基本户汇 出) 户户 名：名：xxxx电电气股份有限公司气股份有限公司xx招招标标代理分公司代理分公司 开开户户行：中国建行：中国建设银设银行行xx高新支行高新支行 帐帐 号：号：37050167900800000443 保证金递交期限：2017 年 10 月 10 日上午 10：00 前，逾期视为自动放弃谈判资格。 二、提交竞争性谈判应答文件截止时间：2017 年 10 月 12 日 14：00 地点：xx市高新区潍安路宝通街交叉路口南1公里路东xx浩特办公楼5楼 谈判时间：2017年10月12日14：00 地点：xx市高新区潍安路宝通街交叉路口南1公里路东xx浩特办公楼5楼 届时请参加谈判的应答人法定代表人或授权代理人出席谈判会议。 采购代理机构：xxxx 电气股份有限公司 xx 招标代理分公司 地址：xx 市高新区潍安路宝通街交叉路口南 1 公里路东 xx 浩特办公楼 5 楼 联系人:王工 联系电话8363084 项目单位：xxxxxx 电气有限公司 项目联系人：左工 联系方式：0536-363633 - 3 - 第一部分第一部分 应答人须知应答人须知 第一章第一章综合说明综合说明 前附表前附表 项号内容规定 1 综合说明 项目名称：xxxxxx 电电气有限公司气有限公司 xx 市城区新建住宅小区配套工程土建（框架市城区新建住宅小区配套工程土建（框架协协 议议） ）劳务劳务分包采分包采购项购项目目 项目概况：详见技术规范部分 项目标段：包 1、包 2、包 3 应答人资格要求：见本部分 1.4 款 2项目资金：已落实 3报价有效期：90 天 4 谈判文件答疑和澄清：2017 年 10 月 9 日 12：00 以前（逾期不予回复），应答人应 将需要澄清的问题以传真和以电子邮件形式发送至谈判代理机构，并电话告知。 采购人将对所有问题书面澄清，书面澄清将作为竞争性谈判文件的组成部分。 邮箱：1097548887 5 应答文件的编写与签署： （1）报价文件（即：承诺函及承诺函附表、报价单、应答保证金）：按项目制作，一 式两份（一正一副）。 （2）商务文件：按项目制作，一式两份（一正一副）。 （3）技术文件：按项目制作，一式两份（一正一副）。 （4）授权委托书一式三份。一份单独封装，被授权人携带以备核实身份；两份分 别与商务文件正、副本一并装订。 （5）应答文件正本和副本须打印或用不褪色墨水书写，并由应答人法定代表人 或其授权代表签署并在文件加盖骑缝章。授权代表签署应答文件的须将“法定代 表人授权委托书”以书面形式附在应答文件中。授权委托书应严格按照采购文件 要求的格式制作，由法定代表人和被授权人签字（不得使用印章、打印体，必须 手签），并加盖公章，否则视为授权委托书无效，采购人将否决其继续参与应答。 （6）应答文件中一般不允许有涂改，若有修改须由法定代表人或其授权代表签 字并加盖公章（如加盖“投标专用章”，应在应答文件中说明“投标专用章”与公章 具有同等效力，并由法定代表人签字且加盖公章，同时附该“投标专用章”印模）， 否则采购人将否决其继续参与应答。 6 评审办法及成交原则： 评审办法采用综合评估法，对商务、技术、最终价格分别打分，根据权重比例计 - 4 - 算综合得分并排序，最终经评审得分最高的应答人为预成交应答人。同一应答 人在同一分标中，最多只中标一个标包，当该应答人在多个标包中同时得分最 高时，则以报价折扣率最低为优先推荐其中标，如果报价折扣率也相同，则由评 标委员会根据应答人的技术标准择优，推荐其成交其中一个标包，该应答人在 其所投剩余标包中，只参加评审、不参加排序（排序为空）和推荐成交。评评分分标标准准 详见详见最后一最后一页页附件附件。 7 踏勘现场：采购人不统一组织进行现场踏勘，应答人如有需要可自行踏勘，费用 自理。 8 成交服务费：代理服务收费标准执行国家计委计价格20021980 号、国家发改委 2011534 号两个文件规定费率标准，代理服务收费采用差额定率累进计费方式 计算,收费标准见 3.4.6。 9监督机构：监审部 10成果质量标准：符合国家及行业现行标准要求 11付款方式：电汇、支票 12计划工期：按采购单位工期要求 13 合同的签署：成交通知书发出后 30 日内签订技术协议及商务合同。 14 报价及结算： 本项目每个包最高折扣率： 80% ,（甲方供主材）应答人所报项目报价不得高于 最高折扣限价。在多轮报价中，以每一应答人的最低报价作为该应答人的最终 有效报价，如无合理澄清内容,后一轮报价高于前一轮报价为无效报价。 依据 xxxxxx 电气有限公司工程结算管理办法进行结算: 土建包工包料采取 总额让利方式，甲供主材采取总额扣减甲供主材价格后让利方式。土建工程按 照xx 省建筑工程价目表编制预结算书；定额版本按照合同签订同期主管单位 下发规定执行。 15 协议有效期： 投标人收到中标通知书后，与招标人签订框架协议，协议有效期为自采购协议 签订之日起一年。框架协议中明确投标人的折扣率报价。在协议有效期内，投标 人的签约金额为所中标包预估金额的 80%-120%；协议期满未达到签约金额的 80%的可延长六个月，若到期后仍未满足限额，协议自行终止。 - 5 - 1.1 总则总则 本总则为竞争性谈判文件的重要说明，应答人必须仔细阅读，采购人在收到应答人 提供的正式应答文件时即认为应答人完全理解并接受本总则的所有条款： 1 竞争性谈判文件的所有解释权归xxxx投资有限公司。 2 应答人所提供的实施人员需经采购人认可。 3 所有采购人认为是国家法律法规及xxxx投资有限公司相关技术规范、验收办 法、评价标准及本谈判技术规范范围应要求而遗漏的项目，都被认为是包含在本次谈判 范围内，应答人的报价被视为包含此遗漏项目的报价。应答人应就应答人认为的遗漏项 目提请采购人注意，并详细说明理由。采购人将就此进行澄清，并将其纳入评审内容。 4 应答人应保证所提供的所有资料真实、完整、准确无误，否则采购人将有权取 消应答人可能的成交资格，由此产生的一切后果由应答人承担。 5 本项目遵循中华人民共和国招标投标法、参照中华人民共和国政府采购法 等相关法律法规，通过竞争性谈判来择优选定成交人。采购谈判全过程接受xx供电公司 纪委、监审部门的监督。 6 采购人有权指定相关机构和人员参与项目实施。 1.2 谈谈判内容判内容 1.2.1 本系统项目谈判包括以下内容： xxxxxx 电气有限公司 xx 市城区新建住宅小区配套工程土建（框架协议）劳务分包采 购项目 1.3 项项目目资资金金 本项目资金见前附表第 2 项所述。 1.4 应应答人答人资资格格 只有受到邀请的应答人才能参加本项目的谈判，应答人应同时具备下列要求： （1）有效营业执照。 （2）具备完成和保障如期交付承担工程劳务项目的能力； （3）在以往的招标活动中无违法、违规、违约行为； （4）确保安全、质量的施工技术素质； 近 3 年完成小区配套项目土建施工劳务及类似工程劳务的经验及履行情况，正在履 行合同情况；（复印件）。 （5）联合体投标：本批次竞争性谈判不接受联合体投标。 - 6 - （6）信誉要求 应答人不得存在下列情形之一： 开标日前三年内有骗取中标或严重违约的； 开标日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。 （7） 安全质量要求 应答人不得存在下列情形之一： 自开标日前三年内发生因应答人负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级及以 上质量事件）；一年内发生因应答人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故 （三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事 件）；六个月内发生因应答人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全 事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）； 三个月内发生因应答人负同等及以上责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。 （8）财务要求 开标日前三个会计年度，即 2014 年至 2016 年经有资质的会计师事务所或审计机构 审计的年度财务报告，且不得出现连续三年亏损。（企业成立不足 3 年的，财务报告自成 立年度起提供至 2016 年） （9）本次竞争性谈判不接受代理投标。 （10）其他要求： 协调工作由成交人全面负责。 应答人不得存在下列情形之一： （a）为应答人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （b）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （c）为本标段的监理人； （d）为本标段的代建人； （e）为本标段提供招标代理服务的； （f）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （g）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （h）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （i）被责令停产停业的； （j）被暂停或取消投标资格的； - 7 - （k）财产被接管或冻结的； （l）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的； （m）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系不同单位，参加同一包投标的。 1.5 谈谈判判费费用用 1.5.1 应答人应承担其编制应答文件及参与谈判所涉及的一切费用。不管谈判结果如 何，采购人及谈判代理机构对上述费用不负任何责任。所递交的所有文件均不退还。 1.5.2 应答人中途放弃谈判或不能按时参加谈判及无故不参加谈判者，将没收其保证 金。 1.5.3 应答人递交应答文件后，将被认为已了解了工程项目的现场情况，掌握了编制 应答文件的有关条件。相关费用自行承担。 1.6 语语言要求言要求 本次谈判过程中所有往来通知、函件和文件等均应使用中文。 1.7 谈谈判要求判要求 1.7.1 应答人对技术规范进行点对点应答。 第二章第二章 竞争性谈判文件竞争性谈判文件 2.1 定定义义 2.1.1 采购人，是指依法进行采购的国家机关、企事业单位、团体组织。本文件中指 xxxxxx 电气有限公司。 2.1.2 应答人，是指参与本项目竞争的法人、其他组织或者自然人。 2.1.3 成交人，是指按本竞争性谈判文件规定被授予合同的应答人。 2.1.4 谈判代理机构，是指 xxxx 电气股份有限公司 xx 招标代理分公司。 2.2 竞竞争性争性谈谈判文件的判文件的获获得及得及处处置置 2.2.1 应答人应从 xxxx 电气股份有限公司 xx 招标代理分公司处购买竞争性谈判文 件，竞争性谈判文件一经售出，概不退还。从他处复制的竞争性谈判文件、无竞争性谈判 文件应答人的应答文件，均为无效。 2.2.2 竞争性谈判文件应作保密处置，应答人不得向他人泄露竞争性谈判文件的任何 内容。应答人之间不得相互串通，提高或压低报价。若出现上述情况，采购人有权取消应 答人的谈判资格。 2.3 竞竞争性争性谈谈判文件的判文件的组组成成 - 8 - 2.3.1 竞争性谈判文件包括： 第一部分 应答人须知 第二部分 技术规范 第三部分 应答文件格式及附件 另附：评标标准 2.3.2 应答人购买竞争性谈判文件后，应仔细检查竞争性谈判文件的所有内容，如有 残缺应在领到竞争性谈判文件后 2 日内向谈判代理机构提出，否则，由此带来的一切后 果应答人自负。应答人应仔细阅读竞争性谈判文件中所有的说明、格式、条款、附件和规 格。不能提交竞争性谈判文件要求的全部资料或提交的应答文件不能从本质上响应竞争 性谈判文件的，可能导致应答文件无效。 2.4 答疑答疑 请按照前附表规定的时间将需要澄清的问题以传真和以电子邮件形式发送至谈判 代理机构，并电话告知。采购人将对所有问题书面澄清，答疑文件将作为竞争性谈判文 件的组成部分。答疑文件将以传真形式发布，在发布时将电话通知各应答人的联系人， 各应答人在收到后须回函确认，在回函上应加盖公章并经授权代表签字。 2.5 竞竞争性争性谈谈判文件的修改判文件的修改 2.5.1 在应答文件递交截止时限前 3 天，采购人都可能以补充通知的方式修改竞争性 谈判文件。补充通知将以书面形式发给应答人。补充通知作为竞争性谈判文件的组成部 分，对应答人具有约束力。 2.5.2 竞争性谈判文件的澄清（答疑）、记录、修改、补充等内容均以书面形式明确的 内容为准。当竞争性谈判文件和答疑、记录、修改、补充等在同一内容方面表述不一致时， 以最后发出的书面文件为准。 2.5.3 为使应答人在编制应答文件时把答疑的修改内容考虑进去，采购人可酌情延长 谈判截止时间。 2.6 勘察勘察现场现场 2.6.1 应答人可视需要自行对工程现场和周围环境进行勘察，以获取编制应答文件 和签署合同所需的资料。应答人应承担踏勘现场而造成的任何费用、风险和责任。 2.6.2 采购人向应答人提供的有关图纸、技术资料和数据，是采购人现有的能使应答 人利用的资料。采购人对应答人由此而做出的理解、推论和结论不承担责任。 - 9 - 第三章第三章 应答文件应答文件 3.1 应应答文件的答文件的组组成内容成内容 3.1.1 第一章第一章 报报价文件，包括以下内容（格式价文件，包括以下内容（格式见见第三部分第一章）：第三部分第一章）： 承诺函及承诺函附表 报价单 保证金 3.1.2 第二章第二章 商商务资务资格文件格文件,包括以下内容（格式包括以下内容（格式见见第三部分第二章）：第三部分第二章）： 应答人法定代表人授权委托书 应答人商务资格文件 .1 应答人概况表 .2 应答人财务状况表 .3 企业法人营业执照副本 .4 企业资质等级证书及年检证明影印件 .5 企业近三年经营情况 应答人需说明的其它问题 商务偏差表 3.1.3 第三章第三章 技技术资术资格文件格文件,包括以下内容（格式包括以下内容（格式见见第三部分第三章）：第三部分第三章）： 应答人技术资格文件 .1 应答人概况表 .2 ISO 9000、ISO 14000、OHSAS18000 三标认证证书影印件（如有） .3 同类工程业绩 .4 技术资格证明资料影印件 项目管理机构 .1 项目管理机构组成表 .2 项目经理简历表 应答人需说明的其它问题 技术偏差表 3.2 应应答文件装答文件装订订 - 10 - 第一章报价文件必须一式两份（正本一份，副本一份）, 正副本单独提供并密封。 报价文件每页须有应答人授权人的签字及单位签章。 第二章商务资格文件部分及第三章技术资格文件部分必须分别订装,一式两份 （正本一份，副本一份），正副本单独提供并密封。在采购人规定的时间内一并送达谈 判代理机构。 3.3 报报价价 3.3.1 本项目为最高折扣限价报价，谈判过程将实行多轮报价，投标价不得高于最高 折扣限价。 3.3.2 应答人报价应按谈判文件中相关附表格式填写。 3.3.3谈判文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受 3.4 保保证证金金 3.4.1 保保证证金采用金采用电汇电汇的形式，且按前附表列出的开的形式，且按前附表列出的开户银户银行信息出具。行信息出具。 3.4.2 对于未能按规定提交保证金的应答人，采购人将视为不响应竞争性谈判文件 而拒绝其参与谈判。 3.4.3 谈判结束后，未成交的应答人的保证金将尽快无息退还，最迟不超过成交人与 采购人签订合同后 5 个工作日。 3.4.4 成交人在签订合同后 5 个工作日内，其保证金扣除成交服务费后无息退还。 3.4.5 应答人有下列情况之一者，保证金将不予退还： （1）应答人在报价有效期内撤回其应答文件； （2）应答人未能在规定期限内签署合同； （3）确定成交人后主动对应答文件提出实质性修改的； （4）在谈判过程中违反相关法规的。 3.4.6代理服务收费标准执行国家计委计价格20021980号、国家发改委2011534号 两个文件规定费率标准，代理服务收费采用差额定率累进计费方式计算,收费标准见 下表: 中标金额（万元）费率 100 以下1.5% 100-5000.8% 500-10000.45% 1000-50000.25% 5000-100000.1% 10000-1000000.05% 1000000 以上0.01% - 11 - 计算招标代理服务费额如下： 100 万元1.51.5 万元 （500100）万元0.8=3.2 万元 （1000500）万元0.452.25 万元 合计收费56.95 万元 3.5 应应答文件其他要求答文件其他要求 3.5.1 应答人必须用中文打印制作，在每份上清晰地标记“正本”或“副本”字样。如果 正副本之间有偏差，将以正本为准。 3.5.2 应答人的应答文件在加盖应答人公章及法定代表人或其授权代表签字后生效。 3.5.3 应答文件不应有手工涂改、增删之处。如必须修改时，修改处必须加盖公章并 授权代表签字确认。 3.5.4 应答文件的正本与副本应分别装订成册。应答文件应编制目录，并且逐页标注 连续页码，否则，采购人对由于应答文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何 责任。 第四章第四章 应答文件的递交应答文件的递交 4.1 应应答文件的外密封及答文件的外密封及标记标记 4.1.1 应答人应将应答文件正本和副本装入信封内加以密封，并在密封处加盖应答人 公章，并由法定代表人或其授权代表签字。未密封的应答文件将不予签收。 4.1.2 封装应答文件的信袋应标明： （1）采购人名称； （2）项目名称； （3）项目编号； （4）应答人名称、地址、电话、传真； （5）“报价时才能启封”字样。 4.1.3 如果因应答人自身原因而使应答文件迟到或遗失；或因密封不严、标记不明而 造成过早启封、失密等情况，采购人概不负责。 4.2 递递交交应应答文件截止期答文件截止期 4.2.1 应答人必须在前附表中所规定的递交应答文件截止期前，将应答文件送达谈判 代理机构签收。 4.2.2 在特殊情况下，采购人如果决定延后递交应答文件截止期，至少应在原定的递 - 12 - 交应答文件截止期 1 天前，将此决定通知所有应答人。在此情况下，采购人和应答人的 权利和义务相应延后至新的递交应答文件截止日期。 4.2.3 在递交应答文件截止时间后应答文件不能进行变更。 4.3 应应答文件的更改与撤回答文件的更改与撤回 4.3.1 在递交应答文件截止期前，应答人可以更改或撤回应答文件，但必须以书面形 式提出，并经法定代表人或其授权代表签署。更改、撤回的确认书必须在递交应答文件 截止期前送达采购人签收。更改的应答文件应同样遵照应答文件的相关规定和要求。 4.3.2 递交应答文件截止期以后，应答文件不得更改。 4.3.3 如果在应答文件有效期内撤回其应答文件，则按本须知的规定没收其保证金。 4.4 报报价有效期价有效期 4.4.1 报价有效期为提交应答文件截止日起 90 天。 4.4.2 特殊情况下，采购人可在征求应答人同意后延长报价有效期，该征求意见和答 复都以书面形式进行。 第五章第五章 谈判及确定成交谈判及确定成交人人 5.1 谈谈判判 5.1.1 采购人将按前附表中规定的时间和地点举行竞争性谈判会议，会议由谈判代理 机构主持，会议全程在监督部门监督下进行。应答人法定代表人或其授权代理人应准时 出席谈判会议。 5.1.2 对已按规定要求撤回的应答文件，不予开封。在递交应答文件截止时间后收到 的应答文件，将原封退还给该应答人。 5.1.3 竞争性谈判会议在监督部门的监督下,由采购人对应答人法定代表人或其授权 代理人的身份证等相关资料等进行验证，并检查应答文件的密封和标记情况。 5.1.4 应答文件有下列情况之一者将被视为无效： （1）应答文件未按规定标志、密封； （2）未经法定代表人签署或未盖应答人公章； （3）未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辩认不清； （4）递交应答文件截止时间后送达的应答文件。 5.2 谈谈判方式判方式 5.2.1 本项目采用竞争性谈判方式，采购人委托的谈判小组所有成员与单一应答人 - 13 - 分别进行谈判。采购人保证所有应答人报价机会均等。 5.2.2 应答人按谈判组织人通知的日期、时间和地点参加谈判。 5.2.3 采购人委托的谈判小组对应答人谈判报价文件中含义不明确、同类问题表述 不一致或有明显文字和计算错误的可以要求应答人以书面形式加以澄清、说明或补正， 并要求其授权代表签字确认。 5.2.4 竞争性谈判文件如有实质性变动的，须经采购人委托的谈判小组同意并签字 确认后，由谈判组织人以书面形式通知所有参加谈判的应答人，并要求其授权代表签字 确认（如不签字确认即被认为拒绝修改并放弃本项目）。 5.3 谈谈判原判原则则 5.3.1 客观性原则：谈判小组将对应答人的最终提交方案进行认真评审；谈判小组对 最终方案文件的评审仅依据应答文件本身，而不依靠以外的任何因素；以采购文件的要 求为基础，对有利于用户的改进方案，在不提高报价的前提下可以接受。 5.3.2 统一性原则：采购人委托的谈判小组将按照统一的谈判原则和谈判方法，用同 一标准进行评审。 5.3.3 独立性原则：谈判工作在采购人委托的谈判小组内部独立进行，不受外界任何 因素的干扰和影响。采购人委托的谈判小组成员对出具的谈判意见承担个人责任。 5.3.4 保密性原则：谈判代理机构应当采取必要的措施，保证谈判在严格保密的情况 下进行。 5.3.5 综合性原则：采购人委托的谈判小组将综合分析、评审应答人的各项指标，而 不以单项指标的优劣评定出成交人。 5.3.6 集体决定的原则：预成交应答人由谈判小组集体评审。 5.4 保密保密 5.4.1 开始谈判以后，直到签订合同为止，凡有关对应答文件的审查、澄清和询问工 作，都应在保密的情况下进行，任何有关信息和资料，均不得向应答人或与上述工作无 关的人员泄露。 5.4.2 应答人在上述工作过程中对采购人施加任何影响的行为，都将会导致取消其谈 判资格。 5.5 谈谈判判纪纪律律 5.5.1 为了规范谈判活动，保证谈判的公开、公正，维护采购人的合法权益，遵循中 华人民共和国招标投标法及国家有关法律、法规制定本规定。 - 14 - 5.5.2 谈判活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，任何单位和个人不得非 法干预或影响谈判过程和结果。 5.5.3 谈判活动在严格保密的情况下进行，只有依法组建的谈判小组成员、监督人员、 公证人员及经批准的采购人和委托的谈判代理机构的有关工作人员参加。其他任何人员 不得随意出入谈判会议地点。 5.5.4 根据谈判回避制度，参加谈判活动的所有人员以及与谈判活动有关的工作人员 必须确保与应答人无任何利害关系，否则应主动提出回避。 5.5.5 在谈判过程中，只有谈判小组成员享有评审发言权，其他人员不得随意发表评 审意见。 5.5.6 谈判小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意 见承担个人责任。 5.5.7 谈判小组应当根据竞争性谈判文件规定的评审标准和方法，对应答文件进行系 统地评审和比较。竞争性谈判文件没有规定的标准和方法不得作为评审的依据。 5.5.8 谈判小组成员不得与任何应答人或者与评审结果有利害关系的人进行私下接 触，不得收受应答人、其他利害关系人的财务或者其他好处。 5.5.9 评审期间，谈判小组成员不得单独出入评审地点、与外界通讯、会客等。 5.5.10 谈判小组成员和与评审活动有关的工作人员不得透漏对应答文件的评审和比 较、成交人的推荐情况以及与评审有关的其他任何情况。 5.5.11 评审结束后，各谈判小组成员应将全部资料整理上交采购人或者谈判代理机 构，严禁将评审过程中有关资料向应答人或者他人提供。 5.5.12 谈判小组成员在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行或者在评审过 程中不能客观、公正的履行职责的，将取消其谈判小组成员的资格。 5.5.13xx 供电公司纪委、监审部对评审活动实施监督，依法制止和查处评审活动中 的违法、违规行为。 5.6 谈谈判判办办法法 5.6.1 谈判办法由采购人及谈判代理机构根据有关规定制定。 5.6.2 谈判小组由采购人代表和有关专家组成，为 5 人及以上单数，其中技术、经济 专家人数不少于成员总数的三分之二。 5.6.3 应答文件的审查 采购人委托的谈判小组将审查应答文件是否完整，文件是否恰当地签署，应答文件 - 15 - 是否符合规定。 实质上没有响应竞争性谈判文件要求的应答文件将被拒绝。如发现下列情况之一的， 其应答文件将被拒绝： （1）不满足竞争性谈判文件要求的资格条件的； （2）应答人的应答文件或资格证明文件未提供或实质性不符合竞争性谈判文件要求 的； （3）应答文件无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的； 无法定代表人出具的授权委托书的； （4）报价有效期不足的； （5）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （6）应答人递交两份或多份内容不同的应答文件，或在一份应答文件中对同一内容 报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按竞争性谈判文件规定提交备选 方案的除外； （7）应答文件承诺的工期严重不满足竞争性谈判文件要求的； （8）应答文件的报价范围与竞争性谈判文件要求存在实质性偏离的； （9）应答文件技术规格中的响应与事实不符或虚假响应的（虚假响应包括但不限于 应答人在其应答文件中提供虚假的资格证明文件、业绩证明文件等，如发现应答人虚假 响应的，该应答人参与本次谈判的所有包均予以作废。 ）； （10）应答人复制竞争性谈判文件的技术规格相关部分内容作为其技术应答文件一 部分的； （11）应答人在以往履行合同时存在质量问题或严重不良履约行为，且项目单位已在 谈判前就此向谈判组织人提出投诉并经查证属实的，则其应答文件无效。情节特别严重 的，该应答人参与本次谈判的所有包均予以作废； （12）应答文件出现异常相似的。 5.6.4 初步审查 采购人将对应答文件进行审查，以确定应答文件是否完整、是否已提供要求 的保证金，有关文件是否有相应的签名以及应答文件是否符合要求： 采购人将在评标前仔细确定每一应答文件是否对竞争生谈判文件有实质性 的答复，所谓有实质性答复是指符合竞争性谈判文件的所有条款及条件而无实质性的偏 离。已确定为无实质性响应的应答文件将会被采购人拒绝。 - 16 - 5.6.5 应答文件的澄清 为有助于对应答文件的审查、评估和比较，采购人可要求应答人对其应答文件予以 澄清，其澄清必须以书面形式作出，并且不得就此要求改变应答文件的报价或实质性内 容。 5.6.6 技术商务评审 采购人委托的谈判小组按照评审办法对应答人进行技术商务详评。 5.6.7 竞争报价 竞争报价第一轮为公开报价，从第二轮开始，采购人委托的谈判小组请应答人分别 背靠背报价。报价轮次由采购人委托的谈判小组确定，采购人保证所有应答人报价机会 均等。 应答人第二轮以后报价偏离所有应答人报价平均值过高的，将被视为恶意报价，采 购人委托的谈判小组可认定其该轮报价无效，但不取消后面的报价资格。 5.6.8 评审方法 评审办法采用综合评估法，对商务、技术、最终价格分别打分，根据权重比例计算综 合得分并排序，最终经评审得分最高的应答人为预成交应答人（如果出现相同得分则取 报价折扣率最低的应答人为预成交人），最终每位成交应答人只中一个包。 5.7 确定成交人确定成交人 5.7.1 成交条件：最终经评审得分最高的应答人为预成交应答人（如果出现相同得分 则取报价折扣率最低的应答人为预成交人），最终每位成交应答人只中一个包。 5.7.2 谈判小组完成评审后向采购人提出书面谈判纪要，并推荐合格的预成交人。 5.7.3 采购人依法最终确定成交人。对其他应答人的未成交原因不作任何解释。 第六章第六章 签订合同签订合同 6.1 授予合同授予合同 确定出成交人后采购人将以书面形式通知成交人。 6.2 接受和拒接受和拒绝绝的的权权力力 采购人在发出成交告知函前有权依然接受和拒绝任何应答文件，宣布谈判无效或拒 绝所有报价。 6.3 成交告知函成交告知函 6.3.1 谈判结束并经批准后，采购人将在应答文件有效期截止前向成交人发出成交告 - 17 - 知函，确认其报价已被接受。成交告知函中将写明本合同的成交价格、工期、质量和有关 合同签订的日期、地点。 6.3.2 成交告知函是合同文件的组成部分。 成交告知函经采购人批复后生效。谈判 代理机构根据告知函向成交人发出成交通知书。 6.3.3 成交通知书发出后，谈判代理机构及时将未成交的结果通知其他应答人。 6.4 合同的合同的签签署署 6.4.1 成交人在接到成交通知书后 30 天内，应与采购人或其指定单位签订技术协议 及商务合同。 6.4.2 签约双方应出示法定代表人证书或其代理人的授权书。 6.4.3 技术协议书及合同经双方法定代表人或授权代理人签署并加盖公章后生效。 6.4.4 如果成交人未能按本须知的规定与采购人签订合同，采购人则可宣布其成交无 效，并没收其保证金。在此情况下，可将合同授予下一个成交候选人，或者按规定重新组 织谈判。 6.5 对应对应答人的要求答人的要求 6.5.1 应答文件中要明确工期、优惠条件和质量保证期的承诺。 6.6 纪纪律与律与监监督督 6.6.1 严禁应答人向参与谈判工作的有关人员行贿，使其泄露一切与谈判工作有关的 信息。在谈判期间，不得邀请参与谈判工作的有关人员到应答人单位参观考察或出席应 答人主办的或赞助的任何活动。 6.6.2 应答人在谈判过程中严禁互相串通、结盟，损害谈判的公正性和竞争性，或以 任何方式影响其他应答人参与正当谈判。 6.6.3 如发现应答人有上述不正当竞争行为，将取消其谈判资格或成交资格。 - 18 - 第二部分第二部分 技术规范技术规范 一、一、项项目概况：目概况： xxxxxx 电电气有限公司气有限公司 xx 市城区新建住宅小区配套工程土建（框架市城区新建住宅小区配套工程土建（框架协议协议） ）劳务劳务分包采分包采 购项购项目目，详见下表： 分包 编号 项目名称项目概况 预估金额 （万元） 包 1 xx 市城区泰和东郡一、二期 新建住宅小区配套工程土建 （樱前街-梨园街） 顶管 DN1020 钢内套 16 孔 MPP175 管+6 孔一体套管型高密度聚乙烯通 信管*3 合计 560 米，新建环网柜基 础 4 个，直线工井 4 个 350 包 2 xx 市城区泰和东郡一、二期 新建住宅小区配套工程土建 （桃园街-梨园街） 顶管 DN1020 钢内套 16 孔 MPP175 管+6 孔一体套管型高密度聚乙烯通 信管*3 合计 570 米，新建环网柜基 础 5 个，直线工井 3 个 350 包 3 xx 市城区泰和东郡一、二期 新建住宅小区配套工程土建 （桃园街-健康街） 顶管 DN1020 钢内套 16 孔 MPP175 管+6 孔一体套管型高密度聚乙烯通 信管*3 合计 836 米，其他顶管 86 米， 新建环网柜基础 8 个，直线工井 7 个，T 型工井 2 个 500 二：技二：技术术要求：要求： 分 类 序 号 名 称备 注 1中华人民共和国合同法中华人民共和国主席令第15号 2中华人民共和国招投标法中华人民共和国主席令第21号 3中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第23号 4中华人民共和国土地管理法中华人民共和国主席令第28号 5中华人民共和国水土保持法中华人民共和国主席令第39号 6中华人民共和国电力法中华人民共和国主席令第60号 7中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第70号 8中华人民共和国建筑法中华人民共和国主席令第91号 9建筑工程施工发包与承包计价管理办法 中华人民共和国建设部令第107 号 法 律 法 规 10建设项目环境保护条例中华人民共和国国务院令第253 - 19 - 分 类 序 号 名 称备 注 号 11中华人民共和国土地管理法实施条例 中华人民共和国国务院令第256 号 12建设工程质量管理条例 中华人民共和国国务院令第279 号 13建设工程安全生产管理条例 中华人民共和国国务院令第393 号 14生产安全事故报告和调查处理条例 中华人民共和国国务院令第493 号 15建设项目用地预审管理办法 中华人民共和国国土资源部令 第42号 16建设工程价款结算试行办法 中华人民共和国建设部、财政部 财建2004369号 17工程建设标准强制性条文（电力工程部分）2007 年监管公告第 1 号 18城市电力网规划设计导则能源电【1993】228号 19建设工程施工现场供用电安全规范GB 50194-1993 20 3110KV 高压配电装置设计规范 GB 50060-92 21低压配电设计规范GB 50054-92 22 10KV 及以下变电所设计规范 GB 50053-94 23电力工程电缆设计规范GB 50217-1994 24高压输变电设备的绝缘配合GB 311.1-1997 25城市电力规划规范GB 50293-1999 26建设工程监理规范GB 50319-2000 27 中热硅酸盐水泥、低热硅酸盐水泥、低热矿 渣硅酸盐水泥 GB 200-2003 28湿陷性黄土地区建筑规范GB 50025-2004 29建设工程项目管理规范GB 50326-2006 30工程测量规范GB 50026-2007 31钢筋混凝土用钢 第2部分：热轧带肋钢筋GB 1499.2-2007 32通用硅酸盐水泥GB 175-2007 33建设工程量清单计价规范GB 50500-2008 34供配电系统设计规范GB 50052-2009 35混凝土强度检验评定标准GBJ107-87 36 110500kV 架空送电线路施工及验收规范 GB 50233-2005 37 高压架空线路和发电厂、变电所环境污区分 级及外绝缘选择标准 GB/T 16434-1996 38科学技术档案案卷构成的一般要求GB/T 11822-2000 39建设工程文件归档整理规范GB/T 50328-2001 40土工试验方法标准GB/T 50011-2001 41建筑用砂GB/T 14684-2001 国 家 现 行 标 准 及 文 件 行 业 现 行 标 准 42建筑用卵石、碎石GB/T 14685-2001 - 20 - 分 类 序 号 名 称备 注 43普通混凝土力学性能试验方法标准GB/T 50081-2002 44电力变压器应用导则GB/T 13499-2002 45配电线路带电作业技术导则GB/T 18857-2002 46输电线路铁塔制造技术条件GB/T 2694-2003 47高压绝缘子瓷件技术条件GB/T 772-2005 48电力变压器选用导则GB/T 17468-2008 49低压系统内设备的绝缘配合GB/T 16935-2008 50圆线同心绞架空导线GB/T 1179-2008 51电力金具通用技术条件GB/T 2314-2008 52水泥取样方法GB/T 1257-2008 53 质量管理体系 基础和术语（idt ISO 9000：2008）质量管理体系 要求（idt ISO 9001：2008） GB/T 19000-2008GB/T 19001- 2008 54建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-1991 55建筑工程冬期施工规程JGJ 104-1997 56普通混凝土配合比设计规程JGJ 55-2000 57钢筋焊接接头试验方法标准JGJ/T 27-2001 58回弹法检测混凝土强度技术规程JGJ/T 23-2001 59建筑地基处理技术规范JGJ 79-2002 60钢筋焊接及验收规程JGJ 18-2003 61 建筑桩基检测技术规范（低应变反射波法测 桩） JGJ 106-2003 62施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46-2005 63普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ 52-2006 64混凝土用水标准JGJ 63-2006 65建筑施工模板安全技术规范JGJ 162-2008 66建筑桩基技术规范JGJ 94-2008 67灌注桩基础技术规程YSJ 212-1992 68电力工程建设监理规范DL/T 54342009 69架空绝缘配电线路设计技术规程DL/T 601-1996 70架空绝缘配电线路施工及验收规程DL/T 602-1996 71电力变压器运行规程DL/T 572-95 72农村电力网规划设计导则DL/T 5118-2000 73 10KV 及以下架空线路设计技术导则 DL/T 5220-2005 74城市电力电缆线路设计技术规定DL/T 5221-2005 75交流电气装置的过电压保护和绝缘配合DL/T 620-1997 76 电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线 路部分 DL 5009.2-2004 及 文 件 77 110500kV 架空电力线路工程施工质量及 评定规程 DL/T 5168-2002 - 21 - 分 类 序 号 名 称备 注 78 电力建设工程量清单计价规范（送电线路工 程） DL/T 5205-2005 79电气装置安装工程质量检验及评定规程DL/T 5161.15161.17-2002 80架空绝缘线路施工及验收规程DL/T 6021996 81架空送电线路导线修补导则DL/T 10692007 82架空配电线路带电安装及作业工具设备DL/T 877-2004 83 110kV500kV 架空送电线路设计技术规程 DL/T 50921999 84架空送电线路钢管杆设计技术规定DL/T 51302001 85架空送电线路基础设计规定DL/T 52192005 86跨越电力线路架线施工规程DL 51061999 87输变电钢管杆结构制造技术条件DL/T 6462006 88电力工程地基处理技术规程DL/T 50242005 89电力建设工程量清单计价规范DL/T 53412006 90架空送电线路基础设计技术规定DL/T 5219 91重覆冰区架空输电线路设计技术规程DL/T 54402009 92电气装置安装工程电气设备交接实验标准GB 50150-2006 93 电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范 GB 50168-2006 94 电气装置安装工程接地装置施工验收及规范 GB 50169-2006 95 电气装置安装工程高压电气施工及验收规范 GBJ 147-90 96 电气装置安装工程电力变压器、油电抗器、 互感器施工及验收规范 GBJ 148-90 97 电气装置安装工程母线装置施工及验收规范 GBJ 149-90 98 电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施 工及验收规范 GB 50171-92 99 电气装置安装工程35KV 及以下架空电力线 路施工及验收规范 GB 50173-92 100 电气装置安装工程低压电器施工及验收规范 GB 50254-96 101建筑电气工程施工质量验收规范GB 50303-2002 102电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范GB 5017292 103 电气装置安装工程电力变流设备施工及验收 规范 GB 5025596 104 电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气 装置施工及验收规范 GB 5025796 105输电线路钢管塔构造设计规定Q/GDW 391-2009 106国家电网公司安全生产工作规定国家电网总2003407号 107输变电工程安全文明施工标准Q/GDW 2502009 国 家 108配电自动化技术导则Q/GDW 382-2009 - 22 - 分 类 序 号 名 称备 注 109 关于印发的通知 国家电网办2010250号 110 关于印发的通知 国家电网安监2009998号 111 国家电网公司电力