2007年工作总结和2008年工作要点.doc

蒲江县环境保护局2007年工作总结和2008年工作要点一年来，我县环保工作在县委、县政府的领导下，在县人大、县政协的监督和上级环保部门的支持下，认真贯彻落实国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定和党的十七大、第六次全国环保大会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，围绕县委、县政府中心工作，以削减和控制污染物总量，不断改善环境质量，建设生态文明重点，狠抓落实，较好地完成了环境保护各项工作任务。一、2007年环保工作总结按照城乡统筹、“四位一体”科学发展要求，围绕“三新”突破年目标，通过开展蒲江河和临溪河流域整治、生活污水处理设施建设和对工业、农村面源、燃煤、扬尘、机动车排气污染等进行治理，全县环境质量进一步得到改善，县城区环境空气质量稳定达到国家二级标准；地表水环境质量达到国家类水域标准；五星出境断面水质实现8个月达标；饮用水源水质达标率100%；噪声达标区覆盖率达100%。（一）建立健全环境保护工作机制，环境监管进一步加强进一步完善党委政府领导、人大政协监督、环保部门统一监管、相关部门齐抓共管、社会各界广泛参与的环境保护工作机制。县委、县政府高度重视环境保护工作，制定出台了中共蒲江县委蒲江县人民政府关于进一步加强环境保护工作的意见（蒲委发20073号），多次专题研究我县环境保护工作，听取有关情况汇报。认真履行环境保护统一监督管理职能，进一步加强了与各乡镇、各部门之间的沟通、协调和配合，依法制定了蒲江县环境违法行为有奖举报奖励办法，及时在蒲江电视台、蒲江公众信息网、今日蒲江等媒体上公告，形成了全社会共同参与环境保护工作的新机制，有力地推动了环保各项工作落实。（二）采取积极有效措施，污染防治工作有序推进1、大气和水环境综合整治工作成效显著。按照市县有关大气和水环境综合整治工作部署，及时制定下发了蒲江县人民政府关于2007年大气和水环境综合整治工作要点的通知、蒲江县人民政府关于开展2007年工业污染源综合整治工作的通知和关于下达蒲江县2007年度大气和水环境综合整治工作专项目标分解方案的通知，明确了2007年大气和水环境综合治理工作重点，并将目标任务分解落实到各相关部门和乡（镇）。共投入治理资金约1亿元，开展了工业企业污染治理、污水处理设施建设、城乡垃圾清运管理、农村面源污染治理等工作。通过整治，我县集中式饮用水源地水质达标率达到100%，工业企业废水排放达标率达到98%，噪声控制区覆盖率达到90%，全面完成大气和水环境综合整治各项目标任务。一是强化燃煤、扬尘污染整治。对2家废气污染企业实施了限期治理，1家治理设施不到位的实施了限期整改；组织相关部门联合开展了城区餐饮服务等三产业使用燃煤的清查工作，大力推广使用清洁能源，城区三产清洁能源使用率达82.86%；对城区中小学校、医院等单位进行了清洁能源改造；强制推行型煤固硫技术，对全县蜂窝煤生产厂（点）实施整顿，压缩到4家，规范生产行为。强化对建筑工地、市政工地、拆迁工地扬尘整治，采取对工地出口铺设草垫、冲洗运输车辆轮胎、封闭运输土石方、落实专人每天清扫等措施，有效控制了扬尘污染。二是强化工业企业、城市生活污水污染整治。依法关闭1家污染严重、生产工艺落后的企业；对9家废水排污企业实施了限期治理；对10家治理设施不到位的单位和9家环保手续不完善的单位，依法下达了限期整改和完善环保相关手续的通知，及时督促、指导企业按期完成了整改。积极稳步有序推进县城污水处理厂项目建设，完成污水收集系统干管工程建设，共完成污水干管7730米、污水支管5662米和雨水管6244米铺建，以及县城污水处理厂主要构筑物池体工程、设备管道安装，预计年底竣工验收。三是强化农村环境整治。开展蒲江河流域畜禽养殖、小餐饮群废水治理，建设沼气池6560口、厌氧净化处理池383口，对不符合要求的16家生猪定点屠宰场予以了关闭。开展了8个农村新型社区、16个学校污水处理系统建设。2、严格建设项目环境管理，从源头控制新污染源的产生。严格执行环境影响评价法和建设项目环境管理条例，严把项目审批和竣工验收关，从源头控制污染，积极做好“三新突破年”服务保障工作。全年共审批建设项目23个，其中，工业项目13个，房地产项目10个。“三同时”竣工验收11家，环保投资333.62万元，占项目总投资的4.96%。建设项目环评和“三同时”执行率达100%，实现了主要污染物总量削减10%以上。3、制定方案，落实污染减排责任，全面完成2007年“减排”目标。按照市政府要求，到2010年底，我县二氧化硫控制在1680吨、化学需氧量控制在1700吨、氨氮控制在300吨以内。为了稳步推进减排工作，确保“十一五”减排任务的圆满完成，我局开展了排污总量控制台账建立工作，及时掌握老污染削减和新污染增加动态变化情况，将减排目标落实到企业。确定了10家排污单位为2007年减排项目，共削减COD2497吨，二氧化硫128吨，氨氮824吨。4、积极开展污染源普查工作，摸清污染源底数。一是着力做好重点污染源排污数据的统一采集、核定工作。按照省、市要求，完成了2家省控、4家市控重点企业污染源普查、监测和资料上报工作；二是积极做好全国第一次污染源普查前期准备工作。成立了以分管副县长为组长、16个部门和12个乡镇为成员的普查工作领导小组，编制印发了蒲江县人民政府关于开展蒲江县第一次污染源普查的通知（蒲府发200755号），拟订了蒲江县第一次污染源普查实施方案，开展了工业和生活污染源清查统计工作，共回收统计表300余份，初步摸清了全县污染源底数，为下一步污染源普查工作奠定基础。5、加强饮用水源保护，强化对排污单位的监管。加大了对饮用水源保护区执法巡查力度，牵头组织水务、旅游、建管等部门对全县饮用水源保护区进行了专项检查和整治。同时，对全县70家涉水单位进行了拉网式大排查，依法取缔了饮用水源一级保护区内的直接排污口1个，清除违规修建的垃圾堆放场3个，并对3家违法企业进行了行政处罚，对1家企业进行了停产治理，及时消除了污染隐患，保障了饮水安全。6、强化污染源在线监控工作，提高环境监管科学化、信息化水平。对日排废水100吨以上的企业继续实施污染源在线监控，对成都三江纸业有限公司等3家在线监测企业进行了比对监测考核。目前我县3家企业污染源在线监控通过省、市验收。（三）扎实深入推进国家级生态县建设按照县委、县政府提出的到2010年把我县建成全国一流生态县的目标，以科学发展观为指导，精心组织，深入推进生态县创建工作。一是与目督办联合下发了2007年生态县创建工作专项工作目标，将生态县创建工作纳入一级目标管理，促进生态县建设有序进行。二是今年6月与中国科学院成都生物研究所签订了编制蒲江生态县建设规划合作协议，目前，规划编制工作已基本完成。三是环境优美乡镇创建工作顺利推进。全县已有10个乡镇启动了环境优美乡镇创建工作，其中西来镇已通过国家考核并命名，寿安镇和成佳镇“环境优美乡镇建设规划”通过专家评审，并申请国家考核验收。朝阳湖镇、大兴镇、大塘镇、复兴乡等四个乡镇的环境优美乡镇规划与四川省生态经济协会签订了编制合同。同时启动了鹤山镇、甘溪镇、光明乡等三个乡镇的环境优美乡镇创建工作。四是全面开展生态细胞工程创建工作。西来镇福田村被命名为省级生态村。成佳九年制学校和南街小学创建市级绿色学校已申报考核验收。复兴乡彭河社区开展的生态人居活动小区创建，现已通过市级预验收并转报省级考核验收。目前，全县有市级生态村7个，省级生态村1个；省级绿色学校1所，市级绿色学校6所，县级绿色学校17所；市级绿色社区3个。（四）加强环境执法与监督管理，维护区域环境安全1、认真落实国务院排污费征收使用管理条例，依法、全面、足额征收排污费。将排污申报、核定和排污费征收工作有机结合起来，严格采用国家统一制定的排污费征收管理系统进行微机化管理，全年共完成排污申报单位118家，征收排污费28万元，征收面达100%。2、深入开展环保专项行动和执法监督检查，严肃查处环境违法行为。扎实开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，采取昼间和夜间相结合、全面和重点相结合、例行检查和突击检查相结合、专项行动与日常监管相结合的方式，加大了巡查频次，加强了环境监管。开展了“四个集中整治”工作，一是对饮用水源一、二级保护区内的环境违法行为进行了集中整治，取缔排污口1个，清除违规垃圾堆放场3个；二是对造纸及纸制品加工企业进行了集中整治，依法关闭1家不符合产业政策和市场准入条件的企业；三是对工业园区的环境问题进行了集中整治，重点对园区内企业的排污口是否规范、有无污染治理设施、污染治理设施是否正常运转、是否稳定达标排放、是否存在偷漏排行为等进行了检查，对2家不达标的企业实行了限期整改，对1家未执行“三同时”的企业依法下达了停止建设补办环评的通知；四是对辖区内各企业应对突发环境事件应急预案制定情况进行了集中检查，指导和督促相关企业建立和完善了应急预案制定、应急处理池的建设。3、加大环境执法力度，维护人民群众的环境权益。加大了环境违法行为的查处力度，全年立案查处环境违法行为9件，实施行政处罚6件，处罚金额11余万元。同时，加强了信访查处工作，全年共受理各类信访投诉148件，其中噪声污染40件，水污染50件，气污染58件，案件查处率达100%，办结率达100%，群众满意率达98%以上。认真及时办理“两会”建议提案，代表委员们满意率达100%。（五）加强宣传教育，提高公众的环保意识围绕全县工作重点，加大了环保宣传力度，利用“422”地球日、“65”世界环境日、“625”土地日等重大节日和各类创建工作会同有关部门多次联合开展宣传教育活动，进一步增强公众的环保意识。开展了百万环保挂图下乡活动，发放各类宣传挂图3500余套（份）；结合环境优美乡镇、绿色社区、绿色学校、生态文明村创建工作，开展宣传教育工作，全民的环保意识和环境法制观念进一步增强。（六）自身能力建设不断加强，为环境决策提供技术支撑和服务1、规范开展环境监测,能力建设进一步加强。规范开展了水、气、声等环境质量监测，共获取环境质量有效监测数据6684个，其中地表水有效监测数据600个，空气有效监测数据1728个，降尘有效监测数据48个，降水有效监测数据276个，噪声有效监测数据3280个。强化饮用水源监测、重点污染源监督性监测和应急监测，增加监测频次确保了饮用水源安全。2、加大投入，夯实工作基础。积极从上争取到环保工作专项资金，共计投入约80万元，建成空气质量自动监测子站1个，于9月中旬完成安装、调试，现已进入试运行。公招3名环保专业大学毕业生，充实了环境监测站技术力量。3、加强队伍建设，树立良好形象。切实抓好班子建设，积极开展领导班子“四好”活动，认真落实党风廉政建设责任制，切实改进工作作风，严格纪律，倡导奉献精神，强化服务意识，加强学习，全面提升了全局系统干部职工的工作能力和水平。（七）强化服务意识，积极招商引资围绕全县经济发展，我局加强了服务意识教育，做到早知早介入，积极为企业发展出谋划策，成功引进了成都道仑科技发展有限公司科研中心暨中试基地项目。同时，引进各类资金540万元，全面完成了今年引资引项目标任务。二、2008年工作要点按照国家、省、市、县有关环境保护工作总的要求，认真贯彻落实党的十七大、第六次全国环保大会精神和国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，围绕“坚持科学发展观、构建和谐蒲江”的主题，深入实施城乡统筹、“四位一体”的科学发展战略，以节能减排，建设生态文明，基本形成资源节约型和环境友好型社会，创造良好的人居环境为重点，狠抓落实，创造性地开展工作，推进环保工作再上新台阶。（一）全面启动省级环境保护模范城市创建工作进一步改善城市环境质量，优化城市功能，提升我县对外形象和提高人民群众生活环境质量，按照省市要求，2008年启动省级环保模范城市的创建工作，完成省级模范城市创建方案、规划编制，组织和协调各部门参与创建工作，建立“各部门分工负责，广大群众积极参与，环保部门统一监督管理”的城市环境工作机制。（二）深入推进生态县创建工作，统筹城乡环境保护一是科学编制和完善生态县建设规划。积极与中国科学院成都生物研究所合作，完成蒲江县生态建设规划编制、评审、报批工作，并精心组织规划的实施；二是做好有机茶项目申报验收工作；三是大力推进农业循环经济试点建设工作，抓12个示范项目，作为生态建设和社会经济发展相协调的典范推广；三是抓好生态细胞工程项目建设，积极有序地推进鹤山、甘溪、光明等乡镇全国环境优美乡镇创建活动。同时着力抓好农村环境综合整治、农村饮用水源保护等工作，使生态县创建真正成为统筹城乡环境保护的有效载体。（三）严格污染物总量控制，确保削减任务的完成建立和完善排污总量控制台帐，及时掌握新老污染源变化情况，形成详实、可靠、准确的环境统计数据。制定2008年度污染物减排计划，落实削减目标责任，确保“十一五”污染物总量减排目标的完成。（四）扎实开展蒲江县第一次污染源普查工作按照国务院、省、市关于开展第一次污染源普查工作的要求，组织开展全县污染源普查工作，确保普查工作通过验收。（五）加强环境监管，严肃查处环境违法行为继续开展整治违法排污企业、保障群众健康的各项环保专项行动，严厉查处环境违法行为和案件。加强饮用水源监督检查和巡查，防止水污染事件的发生。加大对排污单位的监控力度，对重点污