流动人口管理工作计划

1 / 23 流动人口管理工作计划 流动人口管理工作计划 (一 ) 2016 年东贡社区流动人口管理工作计划 为了进一步加强对流动人口的服务管理工作，使社区流动人口管理工作制度化、规范化和信息化，根据上级对流动人口服务管理要求，结合社区实际，特制定 2016 年社区流动人口服务管理工作计划如下： 一、全面落实流动人口服务管理责任制 社区要把流动人口服务管理工作纳入社区三个文明建设的总体规划中来运作。建立健全流动人口服务管理组织网络，根据属地管理的运行机制，落实服务管理工作责任制，完善管理制度，以服务促管理。 二、加强流动人口“一体化”管理机制 为了进一步加强流动人口服务与管理工作，根据街道统一安排，社区实行流动人口管理和计划生育服务“一体化”进程。2 / 23 社区流动人口协管员和社区计生工作者要团结协作，工作中要做到分工不分家，信息互通，资源共享，不继探索工作新路子，完善“一体化”管理的新机制。 三、强化房屋出租户和流动人口登记办证力度 加强登记办证签证力度，房屋出租户治安管理责任书的签订率达 100；备案办证率达 90；流动人口的登记率达 98以上；暂 住人口办证率达 95以上；计划生育责任书的签订率达100；育龄人群的计划生育持证率、发证率达 85以上；无计划外怀孕和计划外生育。用工单位凭 身份证 、 暂住证 、 婚育证明 、 外来人员就业证 用工率达100；流动人口综合服务管理群众满意率达 80以上。 四、严格管理制度 加强协管员队伍建设，落实长效管理措施。流动人口协管员和计生干部要深入到房屋出租户家中对流动人口进行逐户逐人登记，查验核发 暂住证 、 计划生育证明 ，及时办理房屋出租、登记备案，签订房屋出租治安管理责任书。3 / 23 取缔不符合房屋出租条件的房屋出租户，协助公安、劳动部门核查用工单位凭身份证、暂住证、婚育证明、就业服务证用工情况。 五、强化宣传教育 加强对流动人口进行有关政策和法律法规的宣传教育工作，减少流动人口的违法犯罪行为，确保社区治安稳定。 六 、建立健全流动人口管理工作台帐 按照流动人口管理工作要求，社区流动人口服务管理站要建立健全房屋出租户、流动人口管理工作台帐，做到底数清、情况明、制度、网络台帐齐全。 东贡社区流动人口管理办公室 2016 年 2 月 8 日 流动人口管理工作计划 (二 ) 区流动人口管理工作计划 4 / 23 根据区委、区政府关于流动人口管理有关文件精神，在街道党工委的直接领导下，结合我居委会的实际情况，特制定工作计划如下： 一、 指导思想 以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕努力实现“两个率先”的奋斗目标，充分发挥各职能部门作用，齐抓共管，综合治理工作。进一步推动流动人口管理工作的各项措施的实施和落实，逐步形成“流动有序、全程服务、管理有效、共保安宁”的局面，为社区的经济发展和社会稳定做出贡献。 二、计划措施 1、加强流动人口管理站的工作，组织班子成员参加业务知识培训，提高工作能力。 2、利用各种形式，大力宣传流动人口管理工作的有关政策、法规，使得家喻户晓。 5 / 23 3、对流动人口逐户登记核对，及时掌握情况，对证件不全的流动人足督促他们及时办理。 4、对私房出租户进行登记管理，签订责任书，同时向他们宣传有关法律、法规，发现异常情况，及时汇报。 5、做好流动人口各类台帐，报表及时准确。 2016 年 3 月 12 日 流动人口管理工作计划 (三 ) 2016 年古勒巴格村流动人口管理工作 计划 为进一步提高流动人口计生管理和服务水平，强化和规范流动人口计生管理和服务工作，我村经村委会讨论研究制定了流动人口管理和服务工作计划： 一、加强基层基础建设，夯实流动人口管理根基 做好流动人口管理工作，大力加强流动人口专管员思想素质和业务素6 / 23 质的建设，建立日常 工作管理机制，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十八大会议精神，将政治思想工作贯穿于整个业务工作中，在紧紧围绕上级业务部门中心工作的同时，狠抓队伍建设，大力推进队伍规范化的建设，建立一支过硬的流动人口协管员队伍，巩固和提高对流动人口的管理水平。 二流动人口管理措施 加强流动人口管理工作，组织班子成员参加业务知识培训，提高工作能力。利用各种形式，大力宣传流动人口管理工作的有关政策、法规，使得家喻户晓。对流动人口逐户登记核对，及时掌握情况，对证件不全的流动人足督促他们及时办理。对私房出租户进行登记管理，签订责任书，同时向他们宣传有关法律、法规，发现异常情况，及时汇报。 三提高法律意识，实行自我管理 加强对流动人口实行正面引导，加大法制宣传教育力度，分发法制宣传资料册，开办法制讲座，利用黑板报、墙报等宣传法律知识等形式进行法制宣传活动，帮助外来人口矫正不良心态，提高学法、知法、守法、用法的能力，以增强遵纪7 / 23 守法的意识。 流动人口管理是社会治安管理的一项重要工作，我们要不断努力，大力推行属地化管理，人情化服务，为经济的发展提供良好的社会环境，增强流动人口对流入地的认同感和归属感，营造共居一地，共保安宁，共创繁荣的和谐氛围。 流动人口管理工作计划 (四 ) 道流动人口管理工作计划 为了进一步促进 道城乡经济发展和社会稳定，加强出租房屋和流动人口的管理服务工作，抓好各项工作措施的落实，树立工作人员的良好形象。按照上级的统一部署和要求，结合辖区实际情况， 道特制定以下流动人口管理工作计划： 一、加强队伍建设，完善各类工作制度 （一）加强组织领导和监查制度，建立长效管理措施，不定时对各登记点工作进行抽查检查，对人员在位情况和每日工作情况进行检查，确保工作取得实效。 8 / 23 （二）坚持行政例会制度，每周一下午召开行政例会，听取各登记站工作人员一周工作汇报，收取一周工作数据和图片简报，针对上周存在的问题进行梳理，并安排本周主要工作和清查范围。 （三）认真落实学习制度，每周一下午行政例会结束后组织学习公务员法、暂住人口管理条例、租赁房屋治安管理规定以 及有关法规政策，切实做到工作学习两不误，不断提高我站工作人员的法律法规知识。 二、摸清底数，确立清理整治重点 为了进一步全面掌握辖区出租房屋和流动人口信息，流管站每周二和周五下午进行集中清查，周三、周四晚上进行 夜查，在上一年的基础上，深入开展调查摸底。一是组织力量，采取“地毯式”的调查摸底方式，对辖区的出租房屋及流动人口，逐街、逐巷、逐户、逐人进行摸排，并与出租房主、用人单位签订治安责任保证书，切实做到“以房管人、以业管人”。二是对不符合安全条件的房屋出租户依法取缔，对住宿登记制度不落实和租 住身份不清，来历不明人员的出9 / 23 租户依法处罚，限期整改，进一步完善暂住人口信息管理系统，建立长效管理措施，对身份不清、情况不明的外来人员，通过上网比对或发函调查的方式，搞清人员情况，确保安全稳定。三是加强商业网点用人管理，严密巡逻检查和身份核查工作，切实加强对公共场所和商业往点外来人员登记管理制度，落实用人单位特别是个体私营业主的暂住人口管理责任。四是联合派出所实行严打、严管、严防与严控相结合，特别是对治安问题突出的城郊结合部房屋出租户、美容美发、歌舞厅、个体旅社作为重点，打击隐藏于出租房屋中的流窜违法犯罪分子 ，重点发现和打击“三股势力”，切实维护良好的社会治安秩序。 三、认真排查，规范管理 在摸清底数、核对登记的基础上，对清查出的出租房屋、暂住人口按治安管辖区进行登记、办证、建档。加强对出租房屋、流动人口的日常管理。明确暂住人口户籍对应关系，确定以“以房管 人”和“以业管人”的管理办法，建立出租 房屋管理卷和流动人口台帐，查清流动人口底数。规范出租房屋管理，监督出租房屋主、私房不得出租给无身份证、无暂住证的外来人员。建立联防体系，主动与派出所、街道社10 / 23 区、村委会、小区物业联系，从而达到对流动人口群防群 治、齐抓共管的目的。 四、开展宣传发动，营造良好的舆论氛围 组织片区民警、办公室工作人员、辖区红袖标、村民兵到各单位、小区进行走访，并充分利用报纸、电视等新闻媒体，采取出黑板报、散发宣传资料等多种形式，向广大人民群众宣传有关流动人口管理的法律规定。使加 强流动人口管理的重要性让每位外来务工人员都了解，从而做到家喻户晓、人人皆知、从中得到群众的理解和支持，使我们的管理工作能够更加顺利有序的开展。 五、保护暂住人口合法权益，努力为暂住人口搞好服务 重点对建筑行业和建材行业等用人单位进行清查，与外来打工人员建立联系，对安全和劳动保护不符合国家规定的用人单位，主动与有关部门联系，维护外来人口的合法权益。对生活比较困难的流动人口及时与辖 区内社会、村委会联系，想办法解决他们的困难和疾苦，切实做好服务工作。 六、工作目标 11 / 23 （一）切实掌握出租房屋底数，进一步健全暂住人口登记变动管理制度，减少漏登、漏管； （二）与派出所挂钩，依法取缔一批非法出租房屋，处罚一批登记管理制度不落实的用人单位、出租户和个体私营业主； 流动人口管理工作计划（三）清理“三无”人员，发现打击一批隐藏其中的流窜犯、在逃犯； （四）严密以出租房屋、旅社、公共复杂场所为重点的流动人口落脚点和活动点的治安控制，提高对流动人口的管理水平。 X 年 流动人口管理工作计划 (五 ) 原三政发 201636 号 12 / 23 2016 年流动人口管理工作安排 为进一步强化三营镇流动人口服务和管理措施，不断创 新工作思路和工作机制，制定我镇流动人口服务管理工作计划。 一、工作目标 1、健全体制，强化对流动人口管理服务工作的组织领 导。充实加强全镇村流动人口领导小组力量，保证对流动人口服务和管理工作领导体制不变，工作力量不削弱，工作力度不 放松。镇政府要定期组织流动人口领导小组成员单位召开专门工作会议，认真总结，寻找差距，研究提出切合实际 的服务和管理工作思路，协调相关部门加强流动人口服务和管理工作。 2、进一步加强基层流动人口的管理网络。在已建立起 的镇（街道）、村两级流动人口的管理网络基础上，重点搭13 / 23 建社区流动人口出租房屋服务管理平台。对流动人口服务管理进行必要的调整，建立健全工作制度，保证其发挥作用， 促进流动人口服务和管理工作深入开展。 3、突出重点，开展专项行动，加大摸清流动人口和出 租房屋底数的工作力度。通过开展调查摸底，集中整治等专项行动，切实提高登记率和发证率。力争使流动人口信息录入率达到 90%以上。在登记基础上，突出成年育龄妇女的管理工作。 4、强化服务，切实保障流动暂住人口合法权益。各部 门要结合实际，发挥职能作用，把查验辖区流动婚育证明及服务工作作为流动人口管理的重中之重，认真组织登记、验证和通过流动人口平台反馈工作，积极开展相关法律法规的宣传教育，为他们提供优质的服务，坚决杜绝以往工作中存在的“重管理、轻服务”的错误思想，努力为辖区流动暂住人口提供一个良好的工作和生活环境。 5、严密防范，加大查验和服务力度，使流动人口计划 14 / 23 外怀孕率为零。按照“一盘棋”管理，各部门产、单位相互协调作用，使流动人口管理不留死角。 二、措施方法 1、深入调查摸排全市出租房屋和流动人口底数。通过 加大力度，广泛深入，持续不断地调查排摸，力争做到“街不漏栋、栋 不漏户、户不漏人、人不漏项”，大幅度提高流动人口登记率和验证率，下大力气解决好漏登人员的管理服务问题，消除“灯下黑”现象。对各村流出人员全部登记，做好成年育龄妇女流动人口婚育证的办理工作，办证率达到95%以上，督促外出“三查”对象按期邮回婚检证明。并做好流动人口管理平台网上信息交换和反馈工作。 2、进一步健全完善流动人口服务管理工作制度体系。 按照流动人口管理办法，结合三营镇流动人口服务管理规定和三营镇出租房屋服务管理规定，做好合同签定工作。 3、探索实行“常口化管理、居民化服务”措施。使流 15 / 23 动人口确实有归属感，把三营作为干事创业生活的第二故 乡，积极营造“共处三营、共树新风、共保平安、共创繁荣”的良好氛围。加强对流动入户办理暂时流动人口婚育证工作，使用“流动人口婚育证”可使在三营务工、经商、创业的流动人口享受本地育龄人员同管理、同服务。 4、全面加强“四种服务管理”措施。一是“以房管理”。以出租房屋管理为抓手，强化“谁出租谁管理”治安责任，“人来登记，人走注销”，做到底数清、情况明、信息灵。 二是“用工管理”。以落实用工单位责任制为抓手，强化“谁用工谁管理”治安责任制，对建 筑工地、工厂、娱乐场所等用工单位务工人员，做到“一月一统计，一月一上报”，及时掌握人员变动情况，落实服务管理措施。三是“信息管理”。运用流动人口信息交换系统，做到“统一规划，统一标准，联合共建，数据共享”的原则，做到对流动人口信息实时采集、及时更换，数据“全面、鲜活、准确”，实现信息化、动态化服务管理。四是“分类管理”。一方面，要进一步完善和严格实行出租房主实行分类管理，根据其履行治安责任情况，将其划分为“重点户、一般户、放心户”三类进行管16 / 23 理，强化服务管理效能；另一方面，要进一步严格落实租住人员实行分类管理 ，按照年龄、性别、生育情况等因素，将其划分为“重点层、关注层、稳定层”三个层次进行管理，提高服务管理的针对性和实效性。 5、加强部门协作配合，强化齐抓共管机制。流管工作 是社会性系统工程，加强流动人口服务管理是部门、单位的共同职责，要真正建立形成“党委 领导、政府负责、部门协同、公众参与”的工作格局，进一步明确各有关部门的职责任务，并结合实际研究制定相关服务管理的政策措施，充分发挥部门作用和服务管理功能，形成齐抓共管的工作格局。 6、建立实行六种工作制度。一是建立协查通报制度；二是建立责任倒查制度；三是建立联系协助制度（主要是与 流出地协作配合，通过发函等形式了解掌握流动人口原来情况，有针对性做好服务管理工作等）；四是建立经常性的走访清查制度；五是建立工作例会制度；六是建立检查考核制度。 三、保障措施 17 / 23 1、加强检查，认真落实各项管理制度。通过日常检查 与定期抽查相结合的办法，落实工作措施。 通过开展出租房屋等处所的暂住人口清查和抽查，加强出租房屋及暂住人口的管理。 2、完善奖惩机制，建立考核考评制度。由镇流动人口 办公室负责要对村（居）的工作进行考评，对办证率等工作实绩进行季度和半年考核以及年度总评，提高排查登记率和办证率。 二一一年三月十一日 送 ： 原 州 区 计 生 局 三营镇党政办公室 2016 年 3 月 11 日 流动人口管理工作计划 (六 ) 流动人口服务与管理工作计划 18 / 23 根据政府关于流动人口管理有关文件精神以开展创建人口与计划生育工作先进社区和流动人口综合治理活动为抓手 人口违法生育率为目标一、认真做好流动人口计划生育宣传教育工作。要采取多种方式、开辟多种渠道、利用多种手段对流动人口和用人单位、房屋出租户 知营造良好的社会舆论氛围不断转变流动 人群的生育观念水平。 二、建立健全流动人口计划生育部门协作和区域协作机制。强化部门之间、区域之间的协作关系三、加强基层基础四、进一步强化源头19 / 23 管理责任 立联系制度和承包责任制查验和催办流 动人口婚育证明。 五、开展“关爱关怀”活动本免费项目服务率。 六、认真开展流动人口 计划生育清理清查工作辖区内流动人口婚育情况。利用春节、秋忙流动人口集中返20 / 23 灭死角。按属地管理的原则理。 七、加强流动人口计划生育信息化建设。启用流动人口管理服务平台数量和质量。为努力提高我村计划生育微机信息化管理奠定良好基础 流动人口管理工作计划 (七 ) 区 2016 年流动人口服务与管理工作计划 根据 党委、政府关于流动人口管理有关文件精神，在村两委会委的直接领导下，结合我村的实际情况，特制度工作计划如下： 以开展创建人口与计划生育工作先进社区和流动人口综合治理活动为抓手，降低流动人口违法生育率为目标，坚持“属地化管理、市民化服务”理念，进一步夯实流动人口计划生育工作基础，在转变工作思路，创新工作机制，完善网络建设、实施综合治理和推进便民维权等方面实现新突破，逐步建立流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制，推动全社区人口计划生育工作再上新台阶。重21 / 23 点做好以下工作： 一、认真做好流动人口计划生育宣传教育工作。要采取多 流动人口管理工作计划种方式、开辟多种渠道、利用多种手段对流动人口和用人单位、房屋出租户，宣传相关法律法规知识，宣传生殖保健知识，努力营造良好的社会舆论氛围 ，不断转变流动人群的生育观念，切实提高流动人口的保健水平。 二、建立健全流动人口计划生育部门协作和区域协作机制。强化部门之间、区域之间的协作关系，定期召开流动人口计划生育工作协调会，互通信息，共享资源，促进形成流动人口计划生育工作“一盘棋”格