溧阳市建筑施工安全生产宣传教育行动实施方案.doc

溧阳市建筑施工安全生产宣传教育行动实施方案为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，扎实开展好我市建筑施工安全生产宣传教育行动，根据市安委会溧阳市安全生产宣传教育行动实施方案要求，制定本实施方案。一、指导思想和工作目标指导思想：坚持以科学发展观为统领，全面认识和把握新时期安全生产的特点和规律，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持正面宣传为主，提高全民安全意识和职工安全技能为重点，创新方式方法，推进安全文化建设，为搞好“安全生产年”活动，促进安全生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。工作目标：通过开展建筑施工安全生产宣传教育行动，全面推动各责任主体切实将党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规落到实处，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，增强安全意识，提高企业安全生产管理水平。通过教育培训，提高我市建筑施工企业“三类人员”、特种作业人员以及其他从业人员（含农民工）安全意识和安全技能。二、范围和内容（一）范围：全市从事房屋和市政基础设施建设的相关企业和人员。（二）内容：1.加强对建筑施工作业人员，特别是农民工的安全教育培训，提高其安全生产意识和安全操作技能；2.加强对建筑施工企业“三类人员”、特种作业人员持证上岗的安全教育培训，督促其持证上岗；3.开展工程监理单位监理人员的安全培训，增强监理人员的安全管理水平；4.对开展建筑施工安全质量标准化工作突出的集体、项目和个人进行宣传表扬；5.深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动。三、工作重点和活动内容1、大力宣传安全发展科学理念。深入学习、深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求，通过举办系列宣传活动，推进安全发展理念进一步深入人心，指导实践，推动工作。2、强化安全生产法治宣传教育。要充分利用“安全生产月”、安全生产法实施周年日等时段和节点，做好以安全生产法、建筑法为主体的安全生产法律法规普及和宣传活动。坚持法律宣传与建筑施工安全生产执法行动、建筑施工安全生产隐患治理行动相结合，在执法行动和隐患治理行动中坚持宣传先行、教育推动，强化执法，严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。要结合典型事故案例开展警示教育，提高企业负责人和职工安全生产法律意识。3、要充分利用“安全生产月”的有利契机，适时组织各种形式的咨询服务活动和安全生产集中采访报道活动，促进企业加强安全管理，落实安全责任，形成全社会关注安全、关爱生命的浓厚氛围。4、加强“安全生产年”宣传报道。要以“安全生产年”为主线，加大建筑施工安全生产“三项行动”的宣传力度，教育广大人民群众遵章守法，提高企业从业人员自我保护能力。5、加强企业安全文化建设。大力开展企业安全文化建设示范活动，总结典型，推广经验，让安全生产在企业蔚然成风。6、开展安全生产诚信企业创建活动。督促企业向社会和政府做出公开承诺，保障安全生产，履行社会责任。建立完善安全生产“黑名单”制度。对安全诚信缺失、存在非法违法行为和发生重特大责任事故的企业，在媒体上公布。 7、加强企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员和特种作业人员培训，强化全员安全技能培训特别是农民工安全培训，抓好新员工安全教育培训。加强企业主要负责人安全培训，做到主要负责人全部持证上岗。结合安全生产许可证动态管理，加强对企业主要负责人、项目负责人、和专职安全管理人员安全资格证的监督检查。做好企业主要负责人、项目负责人和专职安全管理人员安全资格证到期复训工作。加强对农民工的安全技术培训，采取多种方式，切实提高高危行业企业农民工安全培训覆盖面，督促企业通过岗前培训、岗位练兵、技能比武等，提高企业职工特别是农民工安全意识和安全技能。抓好企业新员工的安全培训，确保培训时间和培训质量。新招用职工未经安全培训不得上岗。四、工作要求1、各单位应成立工作机构，制定工作方案，宣教行动方案应在5月30日前报市建设工程安全监督站。2、建立会议联系制度和信息沟通机制。定期召开会议，总结工作进展情况，分析存在问题，研究部署工作。要建立相应会议制度，及时分析形势，进行有效指导。我局根据统一安排和工作进展情况，采取重点抽查等方式，对宣教行动开展情况进行督查，交流经验，推动工作。3、突出重点，紧密结合安全生产重点工作和人们关心的热点问题，狠抓落实。各单位要加大对安全生产宣传教育的投入，保障安全生产宣传、教育、培训所需经费，要结合“安全生产月”活动，开展多种形式的安全培训教育和自查整改工作。加强对安全监管人员、施工企业“三类人员”及在建工程监理人员的安全教育培训工作。各单位要把宣传教育行动与监管监察重点工作有机结合起来，与建筑施工安全生产执法行动、建筑施工安全生产治理行动及安全生产法制体制机制建设、安全生产能力建设、安全生产监管队伍建设“三项建设”有机结合起来，与建立安全生产宣传教育长效机制结合起来，与解决当前群众关心的热点问题结合起来，以科学发展观