公路工程监理计划.docx

x工程监理计划编制人： .审核人： .审批人： .xx有限公司xxx6工程总监办x年3月目 录第一节 工程概况1第二节 监理工作指导思想和监理目标12.1 监理工作的依据12.2 监理工作范围22.3 监理服务的内容22.4 监理目标6第三节 监理机构73.1监理组组织机构73.2监理人员岗位职责73.3 监理驻地建设16第四节 投资控制的目标和方法164.1 投资控制的目标164.2 投资控制的方法174.2.1工程费用监理的控制方法174.2.2工程计量的管理措施184.2.3工程支付的管理措施20第五节 进度控制的目标和方法225.1 进度控制的目标225.2 进度控制的方法225.3 进度计划的检查、调整235.4 工程进度的加快与计划延期25第六节 质量控制的目标和方法286.1 工程质量控制的目标286.2工程质量监理方法296.3 检测方案和手段326.3.1控制进场材料质量326.3.2 过程抽样试验检测346.4 本工程监理工作重点与难点分析376.4.1 路面原材料的控制376.4.2 沥青混合料摊铺、碾压施工的质量控制376.4.3沥青混凝土施工接缝处理396.4.4桩基施工的重点、难点及其对策446.5 对本工程的建议53第七节 合同管理的目标和方法597.1 合同管理的目标597.2 合同管理方法617.3 索赔627.4 争端与仲裁657.5 承包人违约66第八节 信息管理668.1 信息管理目标668.2 信息管理的主要任务668.2 信息管理的主要方法67第九节 安全控制措施689.1安全生产的预控措施689.2施工安全检查699.3主要安全控制措施70第十节 组织与协调的工作任务7110.1 组织协调目标7110.2 组织与协调的工作任务7110.3 监理在组织协调工作中的主要方式71第十一节 缺陷责任期的监理方法7211.1 交工验收7211.2 缺陷责任期的监理75第十二节 监理工作制度7712.1 图纸会审、设计交底制度7712.2 施工组织设计审核制度7812.3 设备、材料和半成品质量检验制度7912.4 重要隐蔽工程、分部(项)工程质量验收制度7912.5 关键工序质量控制制度8012.6 单位工程、单项工程中间验收制度8112.7 设计变更处理制度8112.8 工地例会、现场协调及会议纪要签发制度8112.9 施工备忘录签发制度8312.10 紧急情况处理制度8412.11 工程款支付签审制度8412.12 工程索赔签审制度8412.13 档案管理制度8512.14 监理工作日志制度8612.15 监理月报制度8612.16 监理机构内部责任制87第一节 工程概况 第二节 监理工作指导思想和监理目标2.1 监理工作的依据(一) 法律、法规、规章1、 中华人民共和国建筑法、合同法等国家法律；2、 建设工程质量管理条例、安全生产管理条例、建设项目环境保护管理条例等行政法规；3、 工程质量管理规定、安全生产管理规定、项目档案管理规定、质量事故处理暂行规定等有关部门规章；4、 各类现行的法律法规。(二) 有关文件、合同1、 关于本工程的有关批准文件；2、 经批准的设计文件及设计图纸；3、 发包人与承包单位签订的施工承包合同；4、 发包人与我公司签订的工程建设施工监理合同；5、 施工单位经批准的施工组织设计。6、 施工监理合同有效期内，工程建设上级主管部门颁布的有关本工程的政策、规定等。(三) 技术标准、规程、规范（1）公路工程施工监理规范(JTG G10-2016)； （2）公路桥涵施工技术规范(JTG/T F502011)；（3）公路沥青路面施工技术规范（JTG F40-2004）；（4）公路路面基层施工技术细则（JTG/T F20-2015）； （5）公路工程沥青及沥青混合料试验规程（JTG E20-2011）； （6）公路工程集料试验规程（JTG E42-2005）； （7）公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2017）； （8）公路工程技术标准（JTG B01-2014）（9）公路路基施工技术规范（JTG F10-2006）2.2 监理工作范围设计文件图纸和业主与工程承包人签订的合同文件规定的全部内容和业主同意增加的项目内容，包括本项目的施工监理及缺陷责任期阶段的全部监理工作。2.3 监理服务的内容41质量的事前控制：1)确定质量标准，明确质量要求；2)建立本项目的质量监理控制体系；3)对设计单位提供的施工图会同业主、承包人进行审核，提出修改意见，并反馈给设计单位；4)施工场地的质量检查验收；5)督促承包人建立并完善质量管理体系；审查承包人质量管理体系文件和质量保证计划，并监督实施；6)督促承包人按有关规定设立工地试验室或者建立健全相关外委手续；7)检查施工现场建筑工程所用的原材料、构配件的质量，不合格的原材料与构配件不得在工程中使用；检查材料的采购、保管、领用等管理制度并监督执行；对材料检验与试件采样设专人进行采样见证，并按规定进行抽检；未经监理工程师的签字，主要材料、设备和构件不准在工程上使用和安装，不准进入下道工序的施工；8)查验重要施工机械的有效合格证件；检查现场施工人员特殊工种持证上岗情况，并监督实施；9)主持审查承包人提交的施工组织设计或施工方案；重点审查施工技术方案，施工质量保证措施，安全文明施工措施。4.2质量的事中控制：1)审核设计变更，并提出审核意见；2)施工工艺过程质量控制：现场检查、旁站、测量、试验；3)工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则；4)主持分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查与验评，代表业主在承包人三级验收的基础上进行第四级验收；定期召开质量分析会，通报质量状况，分析质量趋势，提出改进措施并监督实施；5)做好设计变更及技术核定的处理工作；核查设计变更并跟踪检查是否按已批准的变更文件进行施工；6)工程质量事故处理：分析质量事故的原因、责任；审核、批准处理工程事故的技术措施或方案，检查处理措施的效果；将承包人在工程中的不合格项分为处理、停工处理、紧急处理三种，并严格按提出、受理、处理、验收四个程序进行闭环管理，监理人员对不合格项必须跟踪检查并落实；4.3质量的事后控制：1)组织单位、单项工程交（竣）工验收；2)组织对工程项目进行质量评定；3)审核交（竣）工图及其它技术文件资料；4)整理工程技术文件资料并编目建档；5)协助业主进行准备交（竣）工验收资料。4.4缺陷责任期阶段质量控制：1)审核承包人的质量保证证书；2)检查、鉴定工程质量状况和工程使用状况；3)对出现的质量缺陷，确认责任者；4)督促承包人对不合格品的处理；5)在缺陷责任期结束后，检查工程状况，移交质保资料。4.5安全管理主要工作服务内容：督促承包人建立并完善安全管理体系、安全保证体系；审查承包人安全管理体系文件和安全生产责任制度，并监督实施；审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案；在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求承包人整改；情况严重的，应当要求承包人暂时停止施工，并及时报告业主；承包人拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告；应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。4.6环保管理主要工作服务内容：督促承包人建立并完善环境管理体系；审查承包人环境管理体系文件和环境保护责任制度，并监督实施；监督检查各施工工艺污染物排放环节是否按环保对策的要求执行环境保护、措施落实情况及效果；监督检查施工过程中各类机械设备是否依据有关法规控制噪声污染；监督检查施工机械油料使用等必须符合规范要求，严禁随便乱抛；参与调查处理施工期的环境污染事故和环境污染纠纷；2.4 监理目标对第三方履约管理的服务目标：确保工期、节省投资、确保安全、环保达标、工程质量达到优良级标准，具体如下：工作服务目标：全面优质地履行监理合同，监理工作达到本合同的各项要求，即优质监理服务。工程质量目标：严格监督工程承包人履行施工承包合同，工程质量等级达到质量检验评定标准优良级。安全管理目标：督促、审查施工单位的安全保证措施方案，加强对工程建设工程中和施工作业范围内的安全管理及监督，确保工程重大安全事故发生率为零。环保管理目标：督促、审查施工单位的环保措施方案，加强对工程建设工程中和施工作业范围内的环保、节能管理及监督，争创文明施工现场。工程费用目标：严格审查设计变更的经济性，严把计量支付关，切实有效地控制工程投资。工程进度目标：督促承包人完成业主分阶段的指导计划，确保按照合同工期要求完成所有合同工程施工，力争提前完工。合同管理目标：监督落实各方履行施工承包合同，自觉遵守监理服务合同，提高合同管理水平，公正协调现场各类关系，维护合同各方权益。信息管理目标：按照有关合同条件及业主规定，按期填报各种报表，做好各项监理记录，搞好工程质量评定，以及各类数据资料的统计、归档工作，充分利用计算机，提供信息管理水平，确保交工验收的及时准确。组织协调目标：充分发挥社会监理作为第三方的作用，尽量组织和协调好参加本项目各单位和部门之间的关系，确保各项工作处于受控管理，并保持有条不紊。第三节 监理机构3.1监理组组织机构本项目成立的监理组，实行“总监负责制”，总监对外代表监理组向业主负责，对内向公司总经理负责。公司为监理组提供人力资源、技术和资金支持、仪器和设备保障。监理组组织机构框图3.2监理人员岗位职责总监理工程师的岗位职责（1）负责和主持监理组的监理业务工作，领导全体监理人员认真贯彻执行有关的法律、法规、标准、规范，组织监理组人员完成所担负的各项工作，向业主负责；明确各监理岗位的人员和职责，并领导监理人员开展各项监理工作；（2）参加制订监理计划、监理实施细则、规范监理业务工作；（3）审核并签发监理组发出的文件、指令、证书、会议纪要、各种上报的报告、报表、各种支付证书、月进度报告、工程交竣工证书和各种工程缺陷责任终止证书等；（4）协助业主主持召开开工前的第一次工地会议，主持常规工地例会及重要的技术质量专题会，参与处理工程质量及安全环保事故；（5）组织对施工标段提交的施工组织设计、总体进度计划、材料使用方案及重要施工技术方案的审核工作；对分包人资格预审提出审查意见并提交业主批准；（6）检查施工标段工程进度和施工质量、验收评定单位和分部工程，对各标段的工程质量、进度和费用支付、安全环保进行控制，审核并签署已完工程量清单；（7）审批承包人提出的单项工程开工申请报告，参与工程的交、竣工验收工作；（8）定期向业主报告工程进度、质量情况，保持与业主的密切联系，充分理解业主对监理的要求，调解监理组及业主与承包人之间的合同争议与纠纷；（9）监督检查施工合同文件的执行情况，检查监理组的监理工作情况，对监理人员进行全面管理和考核；（10）完成上级部门交办的其他监理工作。道路、结构专业监理工程师职责（1）对总监负责，在总监领导下，负责本合同的道路、结构工程监理工作。（2）全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。对施工过程中道路、结构工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范要求及时提出处理意见。（3）审查承包人的道路、结构工程施工组织计划和分项施工方案及施工组织计划，并检查执行情况。（4）检查承包人的质量自检系统及其运转情况。（5）审核承包人提出的各种资料，制定控制道路、结构工程质量和进度的各种图表。（6）协同试验工程师和测量工程师审查工程计量中的道路、结构工程部分。（7）组织领导道路、结构现场监理工作，做好监理日记，并检查道路、结构工程师助理及以下人员的监理日志，负责制定施工过程中的道路、结构工程监理细则。（8）协助总监处理工程变更、质量事故以及合同纠纷等工作。（9）办理总监交办的其它工作。试验监理工程师职责由总监委派，在其委派的工作范围内进行监理工作，履行其职责和权利。（1）按技术规范要求筹备监理组工地试验室，健全监理组试验室的各项规章制度，明确责任分工。组织学习合同文件和技术规范，熟悉和掌握合同规定的检验标准、频率和有关检验方法；（2）做好各种检测仪器和设备采购、保养与校核工作，保证工程施工中所需各种测试的快速、准确、可靠；（3）开工前按合同及规范要求审查承包人试验室的人员、设备及工地检测手段，包括承包人所需要委托试验的试验室资质；（4）监督承包人按“质量检验标准”对用于工程的原材料和混合料进行自检，检查其试验方法、程序、频率与幅度，调阅各种试验数据和记录；（5）定期或不定期对承包人的试验仪器进行检验，监督承包人定期对仪器进行标定；（6）会同专业监理工程师审查批准承包人用于工程的所有原材料、混合料的试验报告，以及开工地段的土壤、地质等试验与检测资料；（7）按照承包人自检频率的20%对工程原材料、混合料及各工程部位进行抽查试验，并将抽检结果书面通报专业监理工程师，以签认有关报表；（8）协助各专业监理工程师对工程中间交验证书中的质量部分进行查对、核实，必要时进行现场复查，由工程师代表签认后，代表支付依据之一；（9）参加工程师(代表)组织的重大质量事故处理；（10）分类、妥善保存好各种原始检测资料和试验结果。每月定期统计各承包人和本试验组测试类别、次数及一次合格率等有关数据和填报有关质量统计报表；（11）完成总监安排的其它监理工作。测量专业监理工程师岗位职责由总监委派，在其工作范围内进行监理工作，履行其权力。1负责组织全标段的测量工作，安排本组人员的工作，并定期组织测量人员学习合同文件及国家有关标准、交通运输部颁布的技术规范等；2负责接收业主提供的全线控制点的资料，对承包人全线控制点的联测及平面控制网、高程网的加密工作进行现场监督，并复核认定。保存其联测资料及加密控制网资料的正本，并定期组织承包人对全线控制点及加密点进行联测检查，并保存每次测量资料；3定期对测量仪器进行校检，确保仪器使用的精度，并负责保管仪器；4组织安排测量人员对承包人的报验进行核查；5协助其他专业监理工程师对工程测量工作进行检查，并为其他专业监理工程师提供测量数据；6参与工程师(代表)组织的重大质量事故的处理；7分类妥善保存全线的原始测量抽检资料，建立测量台帐，每月定期统计测量结果，向总监理工程师提供有关测量统计报表；8定期向总监汇报测量组的工作情况，并提出合理建议；9每天做好监理日记，对测量人员检查出的问题做好记录并提出处理办法，供总监理工程师裁决；10.办理总监理工程师安排的其它工作。合同管理与计量工支付程师岗位职责1对总监负责，在总监领导下工作，负责本合同段的计量支付和合同管理工作；2负责本合同段计量支付、统计报表、工程分包、工程变更的审查、处理等合同管理工作，并提供有关的原始资料；3全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同文件，紧密配合专业监理工程师严格按照合同文件和监理程序及时准确的作好计量支付和各种进度报表工作，并作好工地现场记录；4深入工程现场，随时掌握施工现场工料机动态和工程进展情况，配合专业监理工程师做到数量真实，计算准确；5审核承包人申报的支付报表，做到每项工程数量均有签认的凭证和依据；6负责督促承包人及时准确的呈报工作进度报表；7负责收集汇总并按时报送应报的记录、纪要和各种报告，经总监理工程师签字后上报；8参加对一般工程变更的单价议订及审查工作；9协助总监对施工计划进行审查；10.办理总监理工程师安排的其它工作。安全环保监理工程师岗位职责(1)严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全、环保要求；(2)按照“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比；(3)重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，并投入使用；(4)定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神；(5)按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任；协助总监编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等；对危险性大的工程加强巡视检查；(6)审查施工组织设计的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，立即要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停指令并向建设单位和有关部门报告；(7)填报安全监理日志和监理月报；(8)做好安全管理的各项台账和资料的登记工作，为争创“平安工地“工程落实好相关工作；(9)完成总监交办的其它工作。监理员岗位职责(1)在总监的领导下，熟悉和掌握有关技术规范、设计图纸及有关验规程，根据驻地监理的要求进行质量控制；(2)熟悉所管工程的工序的施工工艺和技术要求，认真检查承包人所用材料及其配合比、施工工具、操作程序和技术施工进程等是否符合规范要求，对施工初期成品进行外观鉴定和必要的外观检查，并随时做好记录；(3)协助驻地监理检查承包人的施工准备、施工放样、质量抽样检测（包括承包人工地试验监督），认真做好现场巡视和监理旁站工作，对质量符合施工合同要求的部分和全部工程予以签认，对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工以达到合同规定的技术要求；(4)当现场监理发现承包人所施工的工程有异常情况，可随时向承包人现场施工人员提出，必要时报告驻地监理，对明显违反技术规范、操作规程，造成质量和安全隐患的，有权要求承包人现场施工人员暂停施工，等候处理；(5)认真做好工程进度、质量控制、施工安全、合同纠纷、施工干扰、安全环保等情况的记录，做好监理日志工作，填写有关监理报表；(6)一旦发生质量、安全事故，现场监理必须立即整理有关检测资料，分析原因，上报总监，以便及时处理；(7)完成总监临时交办的其它工作。试验员岗位职责(1)热爱试验岗位，工作认真负责、一丝不苟，努力钻研业务，不断提高业务素质；(2)严格按照有关试验规程和试验方法做好各项试验，及时填写试验记录和试验报告。试验记录不得随意涂改，试验报告必须经试验室负责人审核、签字后报送相关部门；(3)对于试验出具的各种数据负责，所出的各项试验数据要为监理工程师所认可，并经常与监理工程师保持联系；(4)试验人员应详细观察和记录试验过程中出现的各种情况，当发现有异常现象和试验结果不符合设计要求时，应立即向试验工程师报告；(5)爱护试验仪器设备，做到定期维修保养并妥善保管，确保试验仪器正常完好、量值准确；(6)试验人员接到现场试验任务后应积极行动，优质、高效完成，不得拖拉延误；(7)试验结束后，清扫场地，整理安放好试验仪器及试验资料，保持整洁文明的工作环境，做到干净卫生、安全可靠；(8)严守企业秘密，不得将试验技术资料随意外传；(9)完成试验专业监理工程师安排的其他监理工作。3.3 监理驻地建设总监办驻地设立官湖镇派出所对面，现场在四户镇设立驻地办，总监办办公和生活设施齐全。工地试验室已经建设并备案完成，可以独立开展试验检测工作。在业主的支持及公司的重视下，总监办各项建设得以高效、有序的进行，所有办公、生活设施数量及质量满足本工程监理需求。为确保监理人员安全，总监办拟对所有监理人员开展安全教育，首先从思想上形成我要安全的意识，在实际开展工作过程中能够时时刻刻警惕，规范安全行为；在硬件设施上为所有监理人员配置安全反光背心和安全帽。第四节 投资控制的目标和方法4.1 投资控制的目标认真审查承包人提交的现金流动计划，以工程量清单为总控，依据合同文件，认真核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力争使工程实际费用不超过清单费用。投资控制是工程监理三大控制目标之一，是监理工作的重要内容。如果监理工程师对投资控制不重视，结果可能造成工程造价大幅上升，从而影响建设项目的投资效益。投资控制即费用监理中的关键工作是组织和协调好业主和承包人之间的收支行为，使发生的每一笔工程费用都符合合同的要求，并做到准确合理；计量和支付是费用监理中的核心工作，除控制好合同清单所列各项费用计量和支付外，还应对变更和其它费用进行计量和支付。同时做好项目投资结算相关基础资料，协助做好结算工作。将工程造价控制在业主投资计划确定的目标范围内，杜绝不符合合同规定的工程造价发生。通过采取确实可行的措施及科学的工作方法来确保投资控制目标的实现。根据本工程招标文件、答疑纪要、施工合同、工程量清单、设计图纸、现场签证等文件监理工程师负责量的核对，总监理工程师负责最终量价的确定，确保工程的最终造价控制在中标价与合同规定的可调整价之和范围内。4.2 投资控制的方法4.2.1工程费用监理的控制方法1.审查计量坚持未经验收不计量，不合格工程不计量。严格按图纸复核已完工程实物量，严格审核承包人提交的资金流动、中间计量、单价费用、月度计量申请，签发计量支付证书。2.审查工程变更对工程变更严格审查，对所有设计变更和工程洽商内容未经总监签字不能生效，不能作计量依据。3.审查索赔费用索赔和反索赔事件均有可能发生，应尽量避免。受理费用索赔和反索赔申请时，要进行认真细致的调查和谈判，并提出处理意见。4.建立台帐建立工程计量台帐，进行总体计量控制。费用分析按工程进展和资金到位情况，进行经常性的工程费用分析，必要时提出费用计划调整、修改和采取相应措施，防止超概情况的发生。4.2.2工程计量的管理措施1.工程计量的依据施工合同中有关计量支付的条款，作为工程计量依据。按合同清单规定进行计量，计量的尺寸以设计图为准：a、工程量清单及说明；b、设计图纸；c、工程变更令、变更设计图及其修订的工程量清单；d、合同条件；e、技术规范；f、有关计量的补充协议、会议纪要。2.工程计量的条件工程计量不仅仅是计量已完工程的数量，而且是对已完工程的综合评价，因此对进行计量的工程，必须满足以下条件：1)计量的项目符合合同要求2)质量达到合同规范标准的要求工程质量经总监验收，达到合同技术规范标准，然后由总监签发中间交工证书，才能进行计量。工程质量没有达到合同、技术规范标准的任何工程或工序，一律不予计量。3)验收手续齐全对一项工程或一道工序的验收应有以下资料和手续：a、总监批准的开工申请单；b、承包人自检的各种资料和试验数据，同时各种试验的频率要符合合同规定；c、中间交工证书；d、中间工程计量申请单。3工程计量程序承包人提出计量申请或通知，提交计量有关资料；总监对计量资料的真实性、完整性、准确性进行认真的审查，确定其满足规范要求后才能签认；总监到现场核实，填写计量结果记录；由承包人填写中间计量汇总表，总监签认。4控制工程计量的措施1)严格执行工程计量的原则a、对不符合合同文件要求的工程，不合格材料、工艺不予计量，无监理签名的计量项目不予计量。即工程必须满足设计图纸、技术规范等对其工程质量上的要求，同时有关资料齐全，手续齐备，满足合同文件要求的工程项目才能进行计量。b、严格按合同文件所规定的方法、范围、内容和单位计量。对合同中没有具体规定而实际中又需要计量时，总监与业主、承包人协商计量方法。2)严格执行工程计量程序工程费用的计量是总监根据工程量清单或业主批准的单价，按照已经计量的工程数量，向业主提供付款证明，由业主向施工单位付款。3)在工程计量与支付工作中引入计算机的管理。4)采取主动监理，事先预防，防止超量。采取调节方法，当发现偏差时，应找出原因，及时纠正。5)建立详细的计量台帐。6)计量工作应注意事项:合同实施中，总监必须对所有已经完成的工程细目进行计量和记录，以便检查承包人以后的月度支付单。总监还必须对涉及付款的工程细目在施工中发生的一切问题进行详尽的记录。有些记录可以用做付款依据，有些记录对以后的付款及解决纠纷至关重要，会影响实际完成的工程数量与合同中工程量之间的差异。4.2.3工程支付的管理措施1.工程支付的条件1)质量合格的已完工程是支付的必备条件承包人按照施工合同条款已经完成的工程项目才予以支付，对于未完成或虽然完成但工程质量未达到合同规定的项目，一律不予支付。2)变更的项目必须有工程的变更指令根据合同条款规定，一切工程变更均需由总监按合同规定办理变更手续。3)各项支付款必须符合合同条款无论是工程量清单中工程项目费用的支付，还是清单以外各项费用的支付，均需符合合同条款。4)任何工程款项的支付必须经总监审查总监审查批准的付款证书是业主支付承包人工程款项的依据，所以任何工程款项的支付必须经总监审批，这是工程支付的根本条件。2工程支付的控制措施1)严格按照规定的工程支付管理程序、权限、报表格式进行审查，在工程支付审查时，应对支付项的支付条件、依据、方法及相关的原始资料进行认真把关和签认。2)总监校对付款是否与总监批准的上述有关文件相符；核对付款申请中的单价是否与工程量清单或变更清单相符。3)核实到达现场的材料，对承包人运到现场用于永久性工程的材料可支付材料预付款，因此总监应核对付款申请中的材料是否用于永久性工程，同时对属于永久性材料还需检查以下内容：a、材料的规格和质量是否符合规范的要求。承包人应提供材料的出厂检验单；b、核实材料的数量。核实付款申请中的材料是否与现场的数量相符。对于承包人已经订购但尚未运到现场的材料，不能计入付款申请中；c、检查材料的存放条件。4)审查工程质量，审查付款申请中的工程项目时，注意是否有质量不合格或尚未进行缺陷修补的项目。对质量不合格或缺陷尚未修补的项目，不予支付款项。5)建立计量支付台帐，采用计算机辅助管理系统。第五节 进度控制的目标和方法5.1 进度控制的目标根据本工程特点，承包人提出的工程总进度计划、周进度施工计划，由监理审查并督促其实施。及时进行计划进度与实际进度的动态控制，并向业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人资金、机械、材料、人工等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。5.2 进度控制的方法在工程开工前,监理机构依据建设工程施工合同文件所确定的合同工期目标、工程阶段目标、承包商应具备的施工水平与能力、施工布置、施工方案、施工资源配置、设计文件、现场施工条件以及建设单位条件提供计划等各项条件和要求，完成该项目的计划编制，并以实现合同工期的有效控制为目标，随工程施工进展不断予以优化、调整和完善。1总监进场后，及时通知承包人书面提交工程进度计划及与此相关的现金流动计划、施工方案、工料机进场计划等。2. 总监对承包人提交的各种进度计划进行审查和批准实施。审查的主要内容包括：1)施工总工期是否符合合同工期；2)施工顺序和时间安排与工料机进场计划是否协调；3)特殊气候条件影响的工程是否安排在适宜的时间；4)时间安排是否恰当、有无余地；5)各种材料、设备和主要管理人员的进场计划是否有保证；6)施工方案是否符合现有的技术水平、设备和经验；7)关键线路的计算是否正确。3审批方法根据合同总工期及业主对进度计划的要求，按下列程序审批：1)阅读文件，列出问题，进行调查了解。2)提出问题与承包人进行讨论或澄清。3)对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见，并要求承包人反馈。4)审查批准承包人的进度计划，并下达执行，同时报业主备查。5.3 进度计划的检查、调整1加强现场监督，做好进度记录总监应要求承包人按单位工程、分部工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并予以检查。同时总监应加强现场巡视和收集相关资料，并作相应纪录，以作为掌握工程进度和进行审批的依据，总监于次月5日前编制监理月报，其中月工程进度应为主要内容之一。月工程进度应能反映工程投资进度及形象进度，反映进度方面存在问题原因分析及调整措施等。2工程进度计划的调整总监发现工程现场的组织安排、施工顺序、人力和设备与进度计划的要求偏差较大时，应责成承包人或对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，或责成承包人增加人力、物力、财力的投入，满足工程进度计划的要求。调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并保证满足合同工期的要求。形象进度和现金流量表，如出现以下情况时应予以修改：(1)承包人改变了方案的逻辑线路或改变了其建议的施工程序；(2)施工工期产生延误；(3)实际工程进度与计划进度严重不符以及总监认为有必要修改时。提交的月度施工计划，经总监批准后执行，如果这些计划引起总体计划的必要调整和变动时，承包人应连同修订的总体计划一并提交。除非合同工期的延期得到批复，修订的总体计划应保证合同规定的总工期不变。5.4 工程进度的加快与计划延期本工程原则上不涉及到工程延期，除非因前期工作矛盾和不可抗力影响工程建设的推进；总监理工程师办公室将督促承包人按计划力争提前完成工程施工。在工程延期处理方面一般涉及到一下几个方面：1工程延期的提出在施工过程中，由于各种原因造成施工期的延长。造成工期的延长有两种情况：一是由于施工单位自身的原因，造成施工期的延长，称之为工程延误；二是由于施工单位自身以外的原因造成施工期的延长，称之为工程延期。由于工程延误而导致工期的延长，施工单位在总监的同意下，所采取加快工程进度的任何措施而增加的各种费用由施工单位承担。同时，由于工程延误所造成的工期的延长，施工单位还要向业主支付工程延误赔偿金。经过总监批准的工程延期所延长的时间则属于合同工期的一部分。工程竣工的时间，等于标书附录中所规定的时间，加上总监批准的工程延期的时间。2工程延期的申报根据施工合同条款的规定，在延期事件发生后，施工单位应向总监和业主提出工程延期的意向。施工单位在发出意向通知后，向总监和业主提交详细的申述报告，说明造成延期的理由(合同条款的依据)以及有关详细情况，以便总监及时对延期事件进行研究，但是，当延期事件具有持续性的影响时，在意向通知发出后，不可能提供最终的详细申报，则施工单位应按合同规定的时限向总监提交阶段性的详细报告。延期事件终止后，施工单位在合同规定的期限内，向总监提交正式的延期申请报告。3工程延期的审批程序总监在作出工程延期决定之前，必须取得业主的同意。1)工程延期的审批程序a、收集资料，做好记录总监在收到施工单位延期意向后，应做好工地实际情况的调查和日常记录，收集来自现场内、外和各种文件资料与信息。b、审查施工单位的延期申请总监应分析产生延期的主要原因，并尽快报告业主，积极协调，以便尽早消除产生延期的影响因素。为了及时对延期事件作出正确结论，总监在处理延期事件时，应与业主和施工单位进行协商，广泛听取各方的意见。按照合同条款的规定，总监收到施工单位要求延期的通知和提交最后详细资料后，应在28天内会同业主审核并将报经业主批准确定的延期天数通知施工单位；或要求施工单位进一步补充延期的理由和证明材料，如果总监在28天内不予答复，并且这种情况不是承包人的原因造成，则应视为施工单位要求的延期已得到总监批准。对于比较复杂的延期事件，总监应成立专门小组进行处理。2)批准工程延期的原则总监审批工程延期应遵守以下三项原则，由所属总监理工程师办公室提出审查意见审核后报业主审批。a、符合合同条件总监审查工程延期，必须符合合同条件，也就是说，导致拖延工程进度的原因必须是属于施工单位自身以外的原因。如果属于施工单位自身的原因所造成的任何延误，不能确定为工程延期。b、发生延期事件的工程应在关键线路上发生延期事件的工程部位，必须在关键线路上。工程的关键线路并不是固定不变的，随着工程的进展和情况的变化，往往影响到关键线路的变化。总监确定项目是否在关键线路上，是以经过总监批准的施工单位的施工进度计划为依据。c、符合实际情况批准的工程延期必须符合实际情况。施工单位对于延期事件发生后的各类有关细节，要做详细的记载，及时向总监提交详情报告。总监在延期事件发生后，还需对现场情况进行详细考察和分析，并做好各类记录。包括：天气、雨量及其它方面的自然条件，人力、机械设备闲置情况，施工计划能否进行临时调整，以及总监下达过的有关指令。4工程延期的减少或避免1)业主需作的工作a、应作好前期准备工作，根据施工单位提供的用地计划将工程场地及时移交给施工单位使用；b、加快工程变更设计处理速度，避免因变更设计图纸等导致工程延期。2)总监需作的工作a、应在合适的时机下达开工令；b、对业主难以按计划提供工程场地的区段，总监应与施工单位协商，对施工区段的顺序安排(包括设备、人员)作出合理的调整。总监根据现场情况，指令施工单位先进行发生延期事件的工程部位以外的其他有条件施工的工程的施工，这样可以减少延期的时间，也可以减少其它方面的损失。同时总监应对延期事件，做好工地实际情况的详细调查和记录，收集来自现场内、外的各种文件资料与信息，合理地计算延期的时间。5加速赶工指令由于承包人的原因造成工程进度的延误，总监认为实际工程进度过慢，将不能按进度计划预定的工期完成工程时应要求承包人采取加快进度的措施。承包人提出和采取加快进度的措施必须经过总监批准后对原来的工程进度计划予以调整。第六节 质量控制的目标和方法6.1 工程质量控制的目标以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的质量控制体系，强化承包人的自检体系，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，从而形成承包人自检，监理抽检的质量保证体系。工作中强调事前控制为主，杜绝施工质量事故的发生，确保工程全部优良，创精品工程。6.2工程质量监理方法为了对工程施工方法控制和实施最终结果控制以达到设计文件和技术规范对工程质量的要求，总监理工程师办公室将根据职能划分采取以下6种方法与手段：1) 测量总监对承包人的施工放样、放线测量及工程位置、高程、线型及尺寸测量进行监督、检查、认定，必要时进行复测。中间交工验收时进行测量检查。2) 检查(旁站)旁站监理是工程质量保证的最有效的手段和措施，为此，本项目除监理员外，项目总监理工程师办公室还会根据工程建设需要配置足够的旁站监理人员，确保隐蔽工程质量始终处于受控状态，同时结合影像资料的保存，为后期质量隐患的排查和处理提供有效证据。检查是工程质量监理的一种主要方法，就是在施工过程中，监理人员全部或部分时间“盯”施工现场。如对施工质量、工艺和有关技术问题随时进行检查；检查承包人的施工方法是否符合技术规范的要求，所用的原材料或混合料配合比是否合格；及时发现事故苗头或技术缺陷，以免发生重大质量问题。检查也包括总监对施工现场的工程质量或施工方法进行的巡视、抽查、专项检查或定期现场检查，采用全过程旁站、部分时间旁站和一般性旁站三种情况的现场检查。 全过程旁站：用于比较复杂、情况变化大，工程质量保证因素不稳定，随时都可能出现异常情况的施工工序和随时可能覆盖的重要隐蔽施工过程中。 部分时间旁站：用于关键、重要但又相对稳定的工序。例如各种混合料的拌和现场以及其他工程的施工过程等。 一般性检查：用于上述重要、关键工序以外的，不需长时间“盯”在现场的工序。一般用于少量时间对施工方法和工艺进行检查，并对工程质量或原材料进行随机抽查。例如对现场各种材料进行抽验等。上述三种方法在实施过程中应根据现场情况的变化灵活掌握采用。为了有计划的安排检查工作，除了要求承包人呈报施工计划外，一般还应要求承包人每天提交该日的工作计划，做到“全过程”、“全方位”、“全天候”的旁站监理。通过检查和旁站，既消除了质量隐患，也帮助承包人发现并解决施工中存在的技术和管理问题。3) 试验与检测试验与检测主要是对工程材料及工程内在品质一般通过验证试验、抽样试验和检测进行检查，总监理工程师办公室相关检测部门及现场工程师对承包人的取样和试验检测过程进行有效的监督检查，并在承包人全频率抽查基础上按规定的比例进行抽检验证。对不合格的材料不准使用或降级使用，不合格的工程应进行修补或返工。4) 审批审批是监理工作的重要内容和工作方法之一，总监在施工全过程中，需要经常对承包人所报送的各类报表、报告和质量数据进行审查并予以签认或批准。具体工作包括以下几个方面：施工组织设计是承包人对分部或重要分项工程施工方案、施工工艺、质量保证措施、施工进度计划、材料检验及用量、安全生产措施等的综合规划。严格施工组织设计及重大施工方案的审查，确保施工组织设计科学与合理，是体现监理单位技术服务的重要方面，也是严格监理的需要。在审查时应明确方案是否合理可行，指出实施中主要注意的问题，重点强调关键工序的质量保证措施。对于其中的错误之处，修改直至完善为止。5) 巡视工地巡视是总监在工程的施工过程中，为了了解工程施工质量的全貌，利用相对较短的时间，对工程的整体(包括工程的较次要部位、较次要工序等)进行巡查、检视。这也是总监理工程师办公室进行质量监理的基本方法之一。6) 指令性文件指令性文件一方面指施工监理过程中，总监以书面文件的形式提醒承包人注意施工中存在的质量隐患或质量问题；另一方面指总监为保证工程质量，而向承包人发布的工程变更、补充技术标准、施工技术要求、工地会议纪要等，这些文件都直接关系到工程的质量，是进行工程质量监理必不可少的手段。6.3 检测方案和手段6.3.1控制进场材料质量1) 永久性工程材料的控制 对用于永久性工程的材料进行控制，其目的在于确保用于永久性工程的材料，符合规范和设计要求，并得到总监的认可。 总监必须监督承包人按照规范规定的材料种类、试验项目、试验方法和试验频率进行试验，并通过承包人的申报及时掌握试验结果。 控制要点 在材料进场前，总监应审查承包人用于永久性工程的材料合格证和出厂试验资料。 总监在批准承包人使用其所提交的工程材料以前，应抽取材料进行独立试验，在此基础上审批承包人提交的材料使用申请。 在材料使用过程中，总监应检查承包人所用材料是否与报批的样品一致，发现问题，及时指令整改，甚至撤销对该部分材料的批准。 总监应根据工程量反算材料实际用量，掌握实际进场批次和进场数量，控制承包人材料申报的频率。当发现材料申报频率不足时，应对相关工程项目进行扣支或缓支，并采取补救措施保证工程质量。当承包人使用新型材料时，须按照国家有关规定，提交国家权威部门的技术鉴定证明资料。总监应要求其在有资格的试验场所进行试验，必要时总监应要求其完成一定数量的试验工程。 控制程序 在合同工程总体工程进度计划批准以后14日内，承包人应根据被批准的总体工程进度计划按分项工程编制并向总监提交总体材料进场计划和材料报验计划，供总监审批。被批准的总体材料进场计划和材料报验计划应随总体工程进度计划的调整而调整，并需重新报总监审批。 材料在进场之后3日内，承包人应及时填报材料进场报告单，载明进场材料的种类、规格、数量、存放地点、拟使用部位等，供总监查验。 在分项工程开工之前14日或合同规定的期限内，承包人应向总监提交工程材料报验单，并附全部详细试验资料，报总监审批。 总监在收到上述申请之后，应及时抽取试样进行试验，并据试验结果于14日内批复承包人的材料使用申请。 总监批准使用的工程材料，如在使用过程中生产厂家、生产批次、进场批次、规格、配比等发生变化，或实际使用数量已经超过规范规定允许代表数量，则承包人应重新提交材料使用申请，报总监审批。 总监对承包人所申请使用材料的批复，是以对试样的试验结果为依据的，因此，总监对工程材料的批准，并不免除承包人的任何质量责任。若总监发现材料在使用过程中与试样不一致或对材料的品质有怀疑时，有权撤消其批准。2)外购混合料外购混合料按照合同管理中有关分包的规定进行办理，总监督促承包人认真按有关的规定对分包人进行管理，并敦促承包人随时申报质量结果，加强过程检查，以便及时掌握质量动态。6.3.2 过程抽样试验检测工程质量的好坏必须通过试验数据来判断，在工程的建设过程中，通常通过现场测试来检测工程质量，试验根据不同的性质，总监理工程师办公室将采用：验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验、验收试验五种方法进行：1) 验证试验验证试验是对材料和商品构件进行预先鉴定和试验，以及决定是否可用于工程。验证试验采取随机抽样试验，并按以下要求进行： 材料(原材料、成品和半成品)或商品构件订货之前，承包人应向总监提供生产厂家的生产许可证、产品合格证书及试验报告。总监根据报告和必要时对生产厂家的生产设备、工艺及产品合格率进行的现场调查了解情况及承包人提供样品的试验结果，决定是否同意采购并批复，重要混合料所用材料须报业主审定。 材料或构件运入现场后，承包人应通知总监，并按规定的批量和频率进行抽样试验，然后填写包括材料来源、数量、拟用部位、存放地点、存放方式的进场材料审批表并附试验报告、生产许可证和产品合格证，报总监审批。 未经总监批准使用的材料和商品构件一律不准用于本工程，并应由承包人运出场外，处理结果及时上报业主备查。 总监随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。2) 标准试验标准试验主要包括标准击实试验、集料级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等。标准试验按以下要求进行： 在各分项工程开工前承包人应把标准试验计划提交总监审批并抄业