衡山县江东乡关圣村土地经营情况的调研报告.doc

衡山县江东乡关圣村土地经营情况的调研报告黑龙江李志军、云南陈粉、贵州张燕、甘肃安建军2013年12月16日，我们湖南农大现代农艺班2组国培学员10人，赴湖南省横山县江东乡关圣村，调研当地基本建设、基础教育、农业生产等方面情况。乡里驻村工作人员丁晓兵、村书记兼村主任周炳炎在村委会介绍了相关情况，并与国培学员交换了各自看法，提出了殷切希望。我们通过调研得到很大收获，了解和掌握了第一手资料，经过分析和解读。现将情况汇报如下：一、江东乡关圣村的基本情况江东乡关圣村位于涓水河岸，全村八个村民小组，拥有水田850亩，旱田400亩，山林1350亩，有农户277户，全村人口1219人，劳动力500人左右。拥有一所村级小学，现有学生150多名，教师9名，多为年轻教师，教学条件正在逐年改善。近三年来，村组组实现通水泥路，通村通组水泥路共计5.9公里。全程2.5公里的村级公路进行全面加宽、压实、埋涵基础，通过各种渠道，向上对外跑项争资达45万多元，村道于2010年10月全面俊工，工程质量优越，荣获 “县村级道路建设先进单位”称号。新修高标准水渠2400多米，全村水利灌溉系统得到完善，基本实现旱涝保收。新建了村部，通过各个渠道筹集资金30多万元，修建了建筑面积620平方米的村部大楼，全村从此告别支部活动无固定场所的尴尬局面。改造了村校，新建了学校的厨房和厕所，修缮了屋顶和天花板，排除了各种安全隐患。目前村里的新农保、新农合、计划生育等各项工作都处在全乡前列。二、关圣村土地经营的现状1、土地流转。土地实行流转种植，水田850亩分散为，以20亩、30亩、50亩的单户种植为主。另外，有一个种植230亩的种植合作社。主要种植双季稻，两季统收稻谷每亩1000公斤左右。旱田大面积的种植用材林、板栗等。小丘块的种点菜和桔子，自种自食。由于旱田较为分散，不适合集中利用，在土地流转中受限，效益偏低。流转土地一般周期为5-10年左右，国家直补给农户，另外支付一定的租金给农户，其他补贴，谁种地谁受益。并与农户签订经过法律公证的合同文本。本地一般每亩200元左右。没有进行土地流转时，有些农户责任田因劳动力短缺，不但没有经济效益，反而成了外出打工农户的负担。通过土地流转，使农户安心打工，有些人甚至弃农从工，效益较好的都在外面买了房子，及解决了生计，有解决了子女受教育问题。2、合作社模式。先运行较好的模式是合作社形式。土地流转后由合作社集中种植管理销售。主要有几个优点：一是提高土地利用率 。二是利于种子布局。三是便于科技配套管理。目前，有一个由两个村民小组土地流转组成的合作社，水田面积230亩，通过采用优质水稻种植，进行科学管理，采用无毒、低毒及生物防治技术，利用大型机械进行农事操作，土地集中种植后，还便于用水管理，进行合理调控，节约用水，降低用水量，抗旱效果好，特别是今年生长期，50多天未下雨的情况下，水稻还喜获丰收。收获的优质稻谷由供种单位订单回收，每百斤优质稻比普通稻多卖45元，既实现增产又实现增收。预计，明年，合作社再流转土地200亩左右!合作社种植技术主要靠乡里农技人员、县里农技人员、省农科院专家的技术指导。有定期的科技人员进村入户进行科技服务。三、关圣村土地经营的有效策略1、加快土地流转，实现土地规模经营可以采取以下方式进行：托管式。是指把自家承包地无偿委托他人耕种管理。置换式。是在对土地依赖较大的村、村民之间通过协商交换承包地的办法，达到统一品种布局、规模开发、避免分散经营的目的。转租式。是指大户(龙头企业)根据地域、土地肥力、灌溉条件等，以当年粮食价格折款，成规模地向农户转租土地，从事农业开发。合作式。是指由政府部门做出成片开发规划，由农业加工或农产品运销企业与农民合作组织签订产品收购合同，以保护价收购产品，企业提供种苗、种养植技术等服务，农民的组织化程度相对松散。股份式。是农民将土地承包经营权折价入股成立股份有责任公司，建立正规的法人治理结构，按公司章程运作，农民成为公司股东，按股份多少享受公司生产经营的效益。转让式。是指农民经发包方(村委会)同意，将已承包的土地经营权转让他人。通过土地流转，实现农业生产效益最大化，为发展现代农业，走出一条特色之路。2、科学的建立农村合作组织，发挥其优势作用，引领村民致富通过加快农村合作组织建设，吸引农业院所，大型农业企业，进村合作，共同开发利用土地资源，实现农业生产效益最大化。探索“农户合作社企业（客商）”产供销一体化的生产经营模式。探索“科研院所、农业科技公司合作社农户”育繁推于一体的科研成果推广模式，实现企业增效，农民增收的双赢。合作组织建设是今后农村发展的重要组成部分，是农村发展的有效手段。今后，国家会出台相关政策进行大力扶持，最先找到出路的一定会获得优先发展权，立足实