行政服务中心2010年上半年工作总结及下半年工作思路.doc

繁昌县行政服务中心2010年上半年工作总结及下半年工作思路今年以来，繁昌县行政服务中心在县委、县政府的领导下，在市中心的关心指导下，坚持“利民、便民、规范、效能”的原则，以推行企业设立 “并联审批”为重点，加强内容管理，争创特色服务窗口，进一步扩大社会服务功能，积极推行“一门受理，联合办理”，着力构建规范高效服务平台。16月份，共办结各项行政许可、非行政许可事项和服务项目75520件，平均日办件逾630件。我们的主要做法是：一、增设公共服务窗口及项目，增强社会服务功能目前，全县共有31个单位在中心设立窗口，其中22个行政单位，9个企事业单位。在22个行政单位中，有18个单位在中心单独设立窗口，气象、水务、人事、教育4个单位设立1个综合窗口。经县政府批准，今年新增水、电、气进入公共服务项目。其中，进入中心窗口办理的项目101个，进入分中心办理的项目36个；因场地和政策等原因，涉及安全、民生等方面的38个项目仍滞留在原单位办理。在中心办理的101个项目中，在窗口即办的33个，承诺时限办理的68个。今年3月份开始，县行政服务中心着手建立水、电、气集中收费平台。中心克服自身困难，挤出办公场地，自费制作服务柜台， 为进驻收费窗口免费提供桌、椅等办公设备，并多次与供电、供水和川东燃气进行协商和沟通，得到了三个单位领导的重视和支持。县供电公司撤销了西门网点，于5月初率先在中心设立收费窗口；县供水公司和川东燃气公司于6月初在中心设立了收费窗口，增设了收费网点，较好地解决三家收费网点之间距离较远，给群众交费造成不便的问题。此外，为彻底改善中心硬件环境，中心从5月份开始，着手新中心办公楼筹建工作，目前，中心办公楼设计方案已完成，待上会评审。二、建立联席会议制度，完善企业设立“并联”审批机制，相关证照1个工作日内即可办结中心成立并联审批工作领导组，对并联审批的项目实行审批登记制度和联席会议制度，即凡并联审批的项目进行登记后，由领导组会同各相关窗口和项目单位或个人进行联合讨论使出方案和时限安排表，各窗口单位依照方案和时限进行落实，有交待 提高了办事效能。截至5月底，已成功办理并联审批项目8项。中心加大协调力度，整合审批资源，完善企业设立“一条龙”服务。县春谷会计事务所进驻中心窗口，为企业提供验资服务；县农行窗口增加为企业开设帐户、接收注册资金服务；县工商局的企业名称预先核准、企业设立登记2个项目授权中心窗口审批；县质监局的组织机构代码证在中心窗口即办；县国税局、地税局的税务登记实行联合发证。在申报材料齐全的情况下，企业设立相关证照在1个工作日内即可办结。16月份，共为企业办理相关证照374批次。三、拓展招商引资“绿色通道”，全程代理服务机制向园区、镇村延伸围绕“发展要大招商”的目标任务，中心充分发挥自身优势，开启招商引资“绿色通道”，完善并落实全程代理制，积极为招商项目搞好服务。今年以来，先后为帝威投资管理公司、中诚塑业科技公司等招商引资企业办理相关证照564件。与此同时，积极将全程代理服务机制向园区和镇村延伸。各镇和工业园区建立健全招商项目全程代理网络，加强全程代理员队伍建设，扩大全程代理服务范围，完善申报件原始材料预审工作。中心加强与各镇和工业园区的工作对接，组织窗口开展上门服务、预约服务，变被动为主动，着力改进服务方式，提升服务质量。建立了全程代理联络责任制，认真落实代理代办责任，并切实加强责任追究。完善了首问负责、服务承诺、公开办事等制度，坚持急事急办、特事特办，促进了全程代理工作的有序开展。目前，全县招商引资企业证照均实行全程代办，各镇站所对垂直审批项目实行全程代办，镇（村）行政服务中心（代理点）所属的代办项目亦全部实行了全程代办，为外来投资者提供了高效、便捷的服务。四、建立考核机制，实现窗口考核和窗口单位考核一体化中心以“理顺关系为前提、完善制度为基础、强化管理为抓手、提高服务质量为重点”，结合行政审批“两个集中”工作，制定并报请县政府批准下发了关于加快推进行政审批“两个集中”工作的通知、县行政服务中心服务窗口考核办法和县行政服务中心窗口工作人员考核办法，切实加强对服务窗口的考核管理。一是加快推进行政审批“两个集中”，落实“三个到位”，提高窗口办事能力。通知要求窗口单位本着“审批、监管分离”的原则，调整和归并行政审批(许可)职能，明确行政审批科职责、行政审批科科长及其工作人员、窗口分管领导和驻中心窗口首席代表，有条件的单位将行政审批科尽快整建制进驻中心窗口。二是强化对窗口的综合考核，将窗口单位与窗口工作衔接起来。窗口考核办法要求窗口单位切实加强窗口的组织建设、人员调配、项目进驻和对窗口人员的监管，以及对窗口充分授权、明确分管领导和加强对窗口的指导等方面工作，改变了以往就窗口考核窗口的单一考核模式，解决了少数窗口工作与单位脱节的问题。三是规范窗口人员管理，提高工作效能、服务水平和办件质量。窗口人员考核办法作为窗口考核的重要补充，从工作纪律、办件质量、行为规范和安全卫生等方面入手，明确工作职责，注重服务行为和质量，量化考核标准，加强人性化管理，较好地解决了中心和窗口“两张皮”的问题。五、打造“特色窗口”， 提倡窗口“增值”服务今年以来，县行政服务中心积极拓展服务渠道，创新服务方式，竭力打造更具特色的服务窗口，为群众提供“增值”服务。林业窗口为保证林木活体运输许可证及时签发，实行周六值班制度，并且手机24小时不关机，8小时之外随叫随到。公安窗口为不影响考生参加高考，主动放弃双休日休息，按照“特事特办”的原则，为考生办理加快临时身份证。当峨山镇柏树村考生鲁安元接过值班民警为其特制的临时身份证时，感动的热泪盈眶。合管窗口负责全县新农合病人的报销补偿，日常工作量很大，截至6月底，窗口共办理普通住院及慢性病门诊补偿5300多人次，支付补偿金830多万元。即便如此，对于少数报销数额较大的群众，窗口工作人员主动联系中心办公室派车共同护送补偿款到病人家。工商窗口实行受理、审核、发照“一站式”服务，企业名称预先核准当场完成，企业设立登记一个工作日内办结，对于“急办件”，何时办结，何时下班。安徽繁昌建信村镇银行有限公司是建行控股的我县第一家村镇银行，该企业办理执照时已接近下班时间，由于该企业第二天要举行开业仪式，不得耽误，窗口按照“急办件”程序，加班加点，只用四十分钟就办结了业务。六、深入开展文明创建活动，不断提升服务形象。今年以来，中心继续深入开展精神文明创建活动。建立健全创建工作机制，营造良好的工作环境，强化工作人员的宗旨意识和服务意识，积极争创市级文明标兵和省级青年文明号；认真抓好“五五”普法和依法行政工作，不断提高工作人员学法、守法、执法的意识和水平；继续抓好社会治安综合治理工作，加强档案规范管理。中心党总支进一步抓好基层党组织建设。深入开展党风廉政建设，抓好统战和信访工作，建立健全各项制度；指导工会、共青团开展工作，发挥党、团员在各项工作中的带头作用。七、下半年工作思路下半年，中心以深入开展党员创先争优活动为动力，紧紧围绕全面推行“两个集中”工作、完善窗口办事功能，大力推进行政审批改革，积极打造我县行政审批制度优势。重点拟抓好以下几项工作：1、按照县委、县政府的要求，深入推行行政审批“两个集中”工作，并建立长效监管机制，巩固我县行政审批改革的成果。2、进一步完善中心服务功能，推进社会服务项目进中心，强化中心社会服务和便民服务功能。3、进一步完善市、县、乡三级服务网络，通过中心这个渠