开发区安监分局O九年工作总结.doc

开发区安监分局O九年工作总结分局自二月份成立以来，在#市经济开发区管委会、市安全生产监督管理局的正确领导下，我局紧紧围绕“安全生产年”的目标要求，认真抓好安全生产“三项行动”和“三项建设”，加强组织领导，明确目标责任，严格工作措施，强化监督管理，有效遏制了重、特大安全生产事故的发生。全区安全生产形势总体上保持了平稳的发展态势。一、 基本情况今年以来，全区共发生各类事故46起，死亡6人，其中道路交通事故32起，死亡5人；发生火灾事故20起，无人员死亡；工矿企业事故1起，死亡1人。二、主要工作（一）深入开展安全生产宣传教育行动1、进一步加强政策法规宣传力度。一是结合“安全生产年”、“责任落实年”总体部署，宣传贯彻#省安全生产条例和各项规定，牢固树立安全发展理念，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，进一步凝聚安全发展共识，促进安全发展的社会氛围。二是加强与主流媒体的沟通、协调和配合，加强正面宣传，通过行风热线、政府网站等，弘扬先进、敦促落后，树立典型、鼓舞士气，更好地为全区安全生产工作服务。三是及时召开安全生产形势分析会、部署会等，调度安全生产重点工作进展情况，通报隐患整改治理情况，形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。2、加强安全生产培训工作。切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的培训，逐步提高他们的安全管理水平；加强企业新进人员和重点行业和领域农民工的培训，全面提高从业人员的安全素质和安全操作技能；落实特殊工种法定培训，做到特种作业人员持证上岗。据统计，共举办各类人员培训班17期，培训人员2300余 人。3、认真组织开展“安全生产月”活动，把“安全生产月”活动作为“安全生产年”和“责任落实年”的重要内容，唱响安全生产的主旋律。一是开展好宣传教育活动。突出“关爱生命、安全发展”的主题，组织各有关单位、集中开展大型咨询活动。参与市局举办的锦绣华庭杯“拥抱安全”文艺演出。#化肥、#生物、#化工等重点监控企业还分别举行了应急救援演练。二是开展好隐患排查治理活动。紧紧围绕开展“三项行动”，加强“三项建设”，推动交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等重点行业安全生产隐患排查治理工作。组织协调有关部门深入所属的重点领域生产经营单位，帮助排查治理隐患，以及在安全生产制度建设、管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的薄弱环节。同时直接面向广大从业人员，宣传开展安全生产隐患治理的重要性、必要性和紧迫性，推动企业安全生产主体责任的落实。三是开展好“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗“活动。支持配合工会和团组织广泛动员职工群众尤其是青年农民工积极参与，大力宣传“安全发展”科学理念，倡导和树立安全生产意识，形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的局面。（二）深入开展安全生产执法行动1、认真落实“一岗双责”和企业主体责任。一是落实本部门安全生产监管责任，明确本系统安全生产职责范围、职责内容及相应责任，认真履行相应职责，从工作分工、工作部署、工作检查、工作总结、工作评比等各环节入手，落实好“一岗双责”规定。二是督促企业落实安全生产主体责任，督促企业依法生产经营、执行行业标准、完善规章制度、加大安全投入、搞好安全培训，真正打造本质安全型企业。对企业进行级别评估、分类管理，对存在隐患和问题的企业，及时督促整改，挂牌督办，推进企业安全生产主体责任落实到位。三是层层签订安全生产目标管理责任书，切实将目标责任落实到最基层，确保安全生产工作有人抓、有人管、有人落实。2、严厉打击非法违法行为。一是根据关于在全国深入开展打击非法违法生产经营行为安全生产执法行动的意见，明确依法打击的重点对象，以及执法行动的目标、责任、方法步骤、监督检查办法等；并就落实打击非法违法的主体责任、组织实施好安全生产执法行动，提出具体要求。二是突出抓好危险化学品、烟花爆竹等重点行业和领域的安全执法，坚决打击非法违法行为，规范安全生产经营秩序。三是加强与相关部门的沟通，进一步完善安全生产执法程序，规范执法行为，严格执法监督，提高执法效率效能。四是支持配合各村、区直有关单位打击非法违法的同时，指导督促各类企业治理违规违章行为。在工商贸企业深入开展群众性“查三违、防事故”活动，规范经营管理人员和从业人员的安全生产行为。3、加大安全生产执法力度。一是认真配合市局做好高危行业安全生产许可证的审核换发工作。对非法违法生产经营单位报市局执法大队，依法取消其安全生产资质，吊销其安全生产许可证和相关证照。共开展危化企业换证72家（生产企业10家、经营企业62家），已核查生产企业29家，已取证生产企业19家和经营企业62家，剩余4家正在办理中。二是推动企业安全生产诚信建设，建立完善安全生产“黑名单”制度，对安全诚信缺失、存在非法违法生产经营行为和发生责任事故的企业，在媒体上公布，并从安全生产行政许可、安全资格证书等证照发放和其他方面，予以必要的制裁和限制。三是按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，认真查处各类生产安全事故，严肃责任追究。四是组织开展综合督查，根据工作进度和实际需要，及时组织开展重点督查和专项督查，确保“安全生产年”、“责任落实年”各项工作和安全生产执法行动落到实处。（三）深入开展安全生产治理行动 1、加大烟花爆竹治理力度。严格落实安全生产责任制和安全管理制度，搞好烟花爆竹经营规划布局，严厉打击违法违规生产经营烟花爆竹的行为。2、配合区有关单位、市局，加大危险化学品治理力度。治理无证生产经营、超许可范围生产经营和使用淘汰工艺设备以及安全生产条件不符合规定的企业；治理违法违规建设项目，加强化工建设项目安全许可工作的监督检查；完善危险化学品事故应急救援预案，开展事故应急救援演练并进行评估，提高应急处置能力；加强对危险化学品生产、经营单位的监督检查，治理和打击非法运输活动，强化源头管理。共检查危化品企业98家次，排查主要隐患130条，已督促整改130条，整改率达100%。3、支持配合有关部门加大治理力度。支持配合有关部门做好各相关重点行业和领域的安全治理和事故预防工作。一是深化道路交通安全整治，依法严厉打击非法运营、违法载人、客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为；继续推进以排查治理道路危险路段为主要内容的“安保工程”，推进汽车行驶记录仪和监控平台建设；加强对道路运输企业的安全监管。二是深化建筑施工安全整治，加强对建筑施工企业的安全监管。三是深化消防安全整治，深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患。四是深化电力、民爆、渔业、农机、水利、教育、特种设备等行业和领域的安全专项整治工作。五是协调相关部门开展检查，探索建立职业卫生安全许可、职业危害申报和作业场所职业危害监督检查制度，督促指导企业改善作业环境，防范和减少职业危害事故。（四）切实加强安全生产体制机制建设分析研究新形势下进一步加强安全生产工作的对策措施，借鉴推广各地的成功经验和有效做法，探索加强和改进对安全生产工作的有效途径，努力形成领导有力、职责明确的安全生产工作格局和责权利相对应的责任体系。建立健全安全监管机构和执法队伍。落实区各村安全监管主体责任，进一步理顺安全监管、监察、行业管理等方面的关系，切实加强安全生产工作。完善安全生产目标责任制度。建立指标考核激励约束机制，促使政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任落实到位。加强对全区2009年控制考核指标实施情况的跟踪监控。继续做好各类事故、隐患排查治理等统计工作。进一步完善安全生产经济政策，督促企业落实已出台的安全费用提取使用、安全风险抵押等政策。发挥经济政策的导向作用，加快推进安全生产源头治本。积极推进“安保互动”，把保险机制引入安全生产领域。（五）切实加强安全生产保障能力建设积极与相关部门沟通协商，引导各行业在加大投资、扩大内需中，加大安全生产投入，提高公共和企业安全保障能力。加强安全生产应急能力建设，指导促进区各单位、村建立安全生产应急管理机构，建立健全应急协调联动机制，加快骨干专业救援队伍建设，提高预案质量，完善预案体系，强化应急演练、培训和宣传教育，提升重点行业和领域安全生产保障能力。（六）切实加强安全监管监察队伍建设扎实开展深入学习实践科学发展观活动，巩固发展活动成果，增强干部职工践行科学发展观和推动安全发展的自觉性。加强干部教育培训工作，提升安全监管监察能力。强化责任意识，忠于职守、履行职责，求真务实、真抓实干，不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署，把工作抓实抓细。认真学习贯彻中纪委三次全会精神，切实加强党性锻炼和党风廉政建设，加大案件查处力度，加强思想教育、制度规范和监督制约，坚决防范以权谋私、权钱交易等违法违纪问题的发生。三、 存在问题一是安全生产事故仍然处于高位。虽然事故逐步减少，但总量仍然偏大；二是责任体系的构建还存在薄弱环节。指标考核还存在不完善的地方，责任追究有时存在处理不及时的现象，企业主体责任督促落实手段还不完善；三是治本之策落实存在缺憾。安全投入、风险抵押金、工伤保险等政策贯彻工作推进不理想，救援演练工作开展得还不够深入；四是安全文化建设滞后于社会经济发展。安全技能培训基础建设存在薄弱环节，农民工培训工作缺乏政策指导和经费保障；五是监管队伍建设有一定差距。目前主要是人手不足特别是缺乏专业人员和相关设备。四、 下步打算我局将针对存在的薄弱环节和问题，按照国务院、省、徐州市和市委、市政府以及经济开发区管委会的部署要求，以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，继续将安全生产工作当做头等大事抓好落实。一是严格落实“一岗双责”和企业主体责任。加强安全生产应急救援工作，健全应急机构和队伍，完善应急预案，提高救援效果，坚决遏制较大事故的发生，为我区经济建设和构建和谐社会创造良好的安全环境。二是深入开展“安全生产年”活动。贯彻落实国务院关于进一步推进安全生产“三项