宁夏交通行业安全生产工作年度报告.doc

宁夏交通行业安全生产工作年度报告（2007年）宁夏回族自治区交通厅安 全 生 产 委 员 会二八年一月 目 录前 言一、交通安全生产形势二、交通安全生产管理状况三、开展安全生产隐患排查情况四、交通安全基础建设情况五、交通安全文化建设情况六、2008年交通安全生产管理工作的重点结 束 语前 言2007年，宁夏交通厅以党的十七大和自治区第十次党代会精神为指导，按照自治区党委、自治区人民政府和交通部关于安全生产工作的要求、部署，把安全生产作为“立党为公、执政为民”的基础和保障，放在交通事业发展的突出位置，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以树立“安全发展”科学理念为切入点，以保护人民群众生命财产安全、保障经济社会健康发展为落脚点，逐级落实安全生产责任制，加强执法队伍建设，强化安全生产基础工作，加大安全隐患排查，完善行业安全监督检查机制，倡导交通安全文化建设，积极推进安全管理工作向科学化、规范化发展，有力地保证了构建平安交通的顺利实施，为“和谐交通”建设奠定了坚实基础。一、交通安全生产形势2007年，交通系统各单位、各部门广大安全管理工作者恪尽职守、勤奋工作，为推进交通安全发展、构建和谐交通做出了积极贡献，交通安全生产形势保持平稳。1-12月，我区共发生道路运输事故15起，其中一次死亡3至9人的事故4起，未发生一次死亡10人以上的恶性运输安全事故，共死亡31人，受伤48人，与去年同期相比，事故起数下降42.3%，死亡人数下降35.4%、受伤人数下降48.9%；公路建设工程发生2起亡人事故，死亡2人，与去年持平；中卫农用船舶发生一起沉船事故，死亡6人。监管范围内的水上运输未发生安全事故。（一）道路客运安全形势2007年，各级交通运管机构认真落实“三关一监督”的安全管理职责，按照“明确职责、找准规律、突出重点、狠抓落实”的安全管理思路，进一步加强了道路运输安全管理工作。加强道路运输安全基础工作。制定了宁夏道路运输管理局安全管理工作职责、全区道路运输安全生产检查工作规范，完善了安全管理制度。整顿驾培市场秩序。严厉打击未经批准、擅自培训的非法经营行为，对不按部颁教学大纲规定内容和学时组织培训，擅自压缩授课内容的驾校，责令整顿、限期规范。修改完善宁夏回族自治区机动车驾驶员培训质量考核标准，提高驾校服务水平和教学质量，以培养高素质的驾驶员队伍为根本，夯实行业安全保障基础。运用科技手段提高安全监管水平。提请自治区政府出台了关于在全区道路运输行业推广应用GPS汽车动态行驶记录仪的实施意见，在安监、公安部门的支持下，建立了GPS卫星定位系统平台，重点加强对营运客车、危货运输车辆、大型货车的动态监管，目前全区已有2514辆营运车辆安装了GPS系统。补贴170万元在全区二级以上汽车客运站安装电子监控仪和“三品”检测仪，进一步强化了汽车客运站安全源头管理。加强旅游客运和超长客运班线的监管。督促企业建立健全内部管理制度，制定车辆安全运行方案，强制企业按劳动法的规定和实际需要配备足够数量的驾驶员，确保驾驶员在车辆运行途中能够得到充分休息。加强危货运输安全管理。完善危货运输安全管理制度，强化危货企业、车辆、人员的管理，针对危货运输包装存在的问题，协调有关部门督促电石生产厂家使用符合国家标准的包装容器，消除电石运输安全隐患。确认、公布危货运输车辆维修网点，确保危货车辆维修质量。督促有关部门加强危险化学品运输槽罐及容器质量的检验，保障危货运输安全。（二）交通建设安全形势宁夏公路建设管理局、各级公路建设主管部门以“深化公路建设安全生产专项整治工作”和“以桥梁为重点的交通基础设施安全隐患排查治理专项行动”为主线，加大安全生产管理力度，强化精细化管理手段，安全管理水平不断提高。在日常检查中，通过“六查”，即：查基本建设程序、查勘察设计、查项目管理、查工程实体质量、查工程原材料和查施工工艺，全面掌握各建设项目工程进度、工程质量和安全生产等情况。严把市场准入关。从源头抓起，在招标文件中就针对安全生产提出明确要求，将投标单位以往的工程质量、安全及诚信记录纳入到评标中去，实行安全、质量、诚信记录一票否决制。强化合同管理手段。在施工合同签订阶段就与施工、监理单位签订了安全生产合同和履约承诺书等合同性文件，对工程质量和安全生产提出了明确要求。加强工程实施阶段安全管理。坚决杜绝工程转包和违法分包，各施工、监理单位若发生未按照合同文件要求施工，视情节分别承担违约责任。建立健全、工程监理、施工单位互动的质量安全管理机制，落实工程质量安全责任制。建设单位配备了质量安全工程师负责整个项目的工程质量安全管理，各项目部项目经理为工程质量、安全第一责任人，同时要求各合同段必须安排一定数量的取得上岗资格的专职安全员或工程师，同时要求各监理单位在每个合同段配备至少一名安全工程师，进行施工现场安全监理。大型吊装设备进场后必须做验收、登记，请安全监督管理机构验收后方可投入使用。对特种作业操作人员从业资格严格审查，不符合要求坚决不准上岗。加强施工组织设计中安全保护措施针对性和可操作性的审查，有安全隐患和危险性较大的分部分项工程专项施工必须经过监理审查和论证，确保质量安全技术交底落实到位。对重点桥梁工程，在开工之前要求制定详细的组织施工方案报总监办和宁夏公路建设管理局进行逐一审核，待批复后方可施工。通过强化安全管理措施和手段，公路建设安全生产形势较为平稳。（三）水运安全形势我区属内陆非水网地区，随着地方经济的发展，依托黄河和湖泊湿地的水上旅游发展迅速。2007年，宁夏地方海事局以“海事管理规范年”为主线，坚持依法行政、服务航运经济发展的原则，大力加强水上交通安全管理，取得了明显的成效。加强队伍建设，努力提高执法队伍素质和执法水平。我区水运经济不发达，海事管理实行条块结合的管理体制，形成了海事人员流动性大，海事人员素质参差不齐的局面。针对这一特点，海事局积极争取各地政府及交通主管部门的支持，努力稳定海事队伍，通过加强对海事人员的业务培训，提高了海事人员的业务水平，确保了水上安全监督法律、法规及规定的正确有效实施。通过开展一系列行之有效的专项整治及治理活动，确保全区水上交通安全形势稳定。利用各种宣传手段，广泛向社会及水上从员人员宣传开展各类专项整治及治理活动的重要性，发动全社会共同参与各类水上专项整治及治理活动，并设立并向全社会公布举报电话，积极接受社会监督和受理各类举报，形成了全社会参与水上安全管理的良好氛围，取得了明显的效果。在开展渡口渡船专项整治、低质量船舶专项整治、防止船舶碰撞和泄漏以及重点水域隐患排查专项治理等活动中，并建立“集中整治与长效管理相结合，坚持长效管理”的基本思路及各类专项整治及治理的长效机制，确保了全区水上交通安全形势的稳定。严格行政审批，从源头上加强水上交通安全管理。针对我区水上运输业起步晚，船员安全意识不高，水运经济基础薄弱，水上安全投入不足，老旧船舶依然存在，水上安全监督手段和设备落后等突出问题，从实际出发，严把市场准入关，严格行政审批，严格执行国家有关船舶检验的法律、法规及规范，确保船舶适航。严格执行船舶运输经营资质审批的有关规定，实行公司化管理，杜绝不具备运输经营资质的企业和个人进入水运市场。认真做好“春运”、“春季流凌”、“汛期”及“五一”、“十一”长假等季节水上交通安全管理工作，对“重点季节、重点水域、重点船舶”进行了重点监督，确保船舶具有良好的适航性及码头安全设施、船舶救生、消防设施的齐全有效，保证了水上交通安全形势持续稳定。二、交通安全生产管理状况2007年以来，在自治区党委、政府和交通厅党委的领导下，交通行业各部门、各单位通过扎实有效的工作，进一步强化安全生产基础工作，完善行业安全监督机制，逐级落实安全生产责任制，深入开展安全检查，消除安全生产隐患。全行业从业人员安全生产意识显著增强，安全管理水平明显提高。宁夏公路管理局健全安全管理组织机构，完善了以行政“一把手”为第一责任人的安全管理网络体系，坚持“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，层层签订了安全责任书，明确安全职责、细分责任目标，形成了安全生产分级管理、权责一致的安全管理责任体系，共签订安全生产责任书120余份。结合公路养护、路政管理、通行费征收三大中心工作的特点和规律，积极开展安全宣传教育和培训活动，400余名安全管理人员接受了安全管理知识的系统教育，提高了职工的安全操作技能，增强了职工参与安全管理的积极性。各分局在今年的安全宣传工作中，紧密结合局“公路文化建设年”活动，开展了丰富多彩的宣传教育活动。吴忠分局为了在全体职工中大力普及安全管理知识，营造“关注安全，关爱生命”的安全文化氛围，编写了30多万字的分局职工教育系列丛书宁夏公路管理局吴忠分局安全管理知识读本。固原分局、中卫分局编写了符合行业特点的公路养护安全生产知识100题、养护人员安全知识读本等。石嘴山分局开展了以“安全生产你、我、他”为主题的安全演讲比赛活动，26名职工参加了演讲；吴忠、银川、中卫分局开展了安全知识竞赛，养护中心、收费站、路政大队积极组队参加了比赛；银川分局开展了安全知识百题竞赛答题活动，参加答题人数930余人。各分局还积极开展养护生产技术大比武、“我为安全献一策”、“手机安全短信温馨提示”、安全管理现场观摩、应急预案演练、安全警示教育等活动，通过一系列的安全活动，既丰富了职工的文化生活，又提高了职工的安全意识。加强养护作业现场安全管理，认真落实公路养护作业安全操作规程，加大安全投入力度，购买锥形安全桶5000余个，安全标志服2900余套，制作施工牌700余块，制作出工安全旗300余面，累计安全投入达70余万元，大大提高了养护施工作业现场的交通安全控制水平。落实安保工程和区级交通事故多发路段治理工作，治理公路安全隐患路段3445处计262公里，安装波形钢护栏13373延米、砼防撞墩15110延米、警示桩66744根，施划标线68704平方米，设置标志2613块，完善交通工程设施810.5公里；区级公路交通八个事故多发点段共设置标志27块，施划热熔标线477平方米,清理视距障碍土堆3000立方米,设置SB级波形梁1280延米,B型警示桩100延米,修筑避险车道150米, 5000平方米停车检修区一处，全部完成了自治区下达的治理任务。宁夏公路建设管理局高度重视安全生产管理工作，建立健全各级安全生产机构，与各处室签订安全生产责任书，与各中标单位签订安全生产合同，完善安全生产组织管理网络，认真落实安全生产责任制。建立完善各种安全生产制度，落实安全生产保障措施，在每个项目中，层层签订安全生产责任书，加强安全生产监管，要求各施工单位严格按技术规范和规程施工。认真做好我区2007年深化公路建设安全专项整治工作，重点是山区地质条件复杂的高速公路项目中的隧道和墩高在10m以上且单孔跨径40m以上的桥梁，以及农村公路建设中的大桥和10m以上的高边坡；隧道工程重点整治坍塌、涌水突泥、瓦斯爆炸等事故隐患；桥梁工程重点整治支架垮塌、高空坠落、基础塌陷、吊装设备失稳等事故隐患；高边坡重点整治坍塌、高处坠落等事故隐患；以及整治驻地安全隐患、施工人员安全防护隐患、施工用电方面的安全隐患。通过开展深化交通建设安全专项整治工作，将事故苗头消灭在萌芽状态，使安全生产处于受控之中。采用问卷的方式，开展 “公路建设安全生产与工伤保险知识竞赛”活动，问卷包括单项选择题、多项选择题、填空题、简答题、论述题等多种题型，对公路建设安全生产与工伤保险知识进行了考查，通过知识竞赛活动增长了从业人员的安全生产与工伤保险知识，提高了安全生产意识和工伤保险维权意识。认真开展“安全生产月”和“反三违月”活动，采用宣传标语、主题横幅、宣传画、宣传手册、演讲比赛、知识竞赛等多种形式进行安全生产宣传教育活动。建立安全生产隐患查找机制和预防安全生产事故预案，发现问题及时整改，建立事故隐患整改登记和督查记录，发生安全事故及时上报、妥善处理。宁夏道路运输管理局认真履行“三关一监督”的安全生产管理职责，以构建和谐交通为主线，以保障运输安全为核心，狠抓管理，成效显著。在重点行业和领域开展的安全生产隐患排查治理专项行动中，各级运管机构深入客运、危货、维修、客运站对隐患排查工作进行指导。对客运公司、危货企业、客运站、逐一进行了检查，对辖区的危货企业的车辆逐一排查，对查出的隐患要求企业立即改正。运管局领导带队，多次到运管处、所听取汇报，深入到企业进行检查。运管局在督查中发现中卫汽车站安检设施不全齐，无检验车辆的地沟，中卫汽车站克服困难在短时内修建了两道地沟满足了安检的要求。对不及时改正的企业给予严格的处罚，固原西部巴士客运公司存在车辆安检制度不落实问题，原州区运管所下达整改通知书后，公司仍不改正，对该公司做出了停业整顿收回客运线路牌的处罚。对发生客运安全事故的天豹公司、危货运输安全事故的李旺公司吴忠运输分公司等企业进行了通报批评和行政处罚。在安全生产隐患排查中，全区共排查出隐患421处，已整改393处，正在整改28处。全区二级以上客运站基本完成了“三品”检验仪的安装工作，实现了“封闭式”管理。组织有关人员制定了宁夏GPS汽车动态行驶记录仪车载终端技术规范、宁夏GPS汽车动态行驶记录仪运营平台技术规范和宁夏道路运输GPS汽车动态行驶记录仪使用管理办法（试行）三个规范性文件。下发了关于做好GPS汽车动态行驶记录仪推广应用工作的通知，对此项工作进行了全面部署。运管局负责建设的自治区GPS服务总平台建设进展顺利，能够按照自治区人民政府要求的时间与GPS运营商实现联网。制定了关于规范危险货物运输车辆停靠点的通知，对全区危险货物运输车辆停靠站点进行统一规范，进一步规范危险货物运输车辆运营行为。结合全区公路交通运输实际，编制了宁夏公路交通突发公共事件运输保障总体应急预案，建立自治区突发公共事件道路运输保障应急总队。建立健全了防汛工作组织机构，落实防汛工作责任。运管局建立了防汛抢险应急保障大队，银川、石嘴山、吴忠、固原和中卫五市运管处在原有基础上调整健全了当地的防汛抢险中队。共调集载货汽车291辆，总吨位2535吨。宁夏地方海事局以交通部开展的“水上运输安全管理规范年”为主线，认真开展了“低质量船舶专项整治”、“渡口渡船专项整治”等专项活动。对旅游船舶全部实现规范化管理，建立船运公司安全长效管理机制，降低了事故发生的机率，提高了单船应对事故风险的能力。通过扎实的工作，加大了对重点地区、重点船舶、重点时段的监控力度，严厉打击了违章指挥、超载航行、违章航行等违法行为，保证了水上安全形势的持续稳定。宁夏交通规费征稽局层层签订安全生产目标管理责任书，加强对稽查人员车辆、规费资金管理、征费网络数据“三个重点”的安全教育工作，强化会计员、驾驶员和稽查员的安全责任意识，切实提高队伍的综合执法能力。-宁夏交通学校、宁夏交通技师学院健全安全工作制度，完善工作机制，安全工作第一责任人与各科室负责人、班主任签订了安全工作目标管理责任书，班主任与学生家长签订安全责任书。坚持每周一次校园卫生与安全检查，每月定期一次安全工作大检查，落实专职班主任工作制度和夜间值班制度，发现安全隐患及时处置，保证了校园安全与稳定。通过开展演讲比赛、知识竞赛等活动，加强校园安全文化建设。学校团委在萌芽小报开辟安全宣传专栏，组织以安全为主题的征文活动，并通过“校园安全月”等活动，组织开展“事事讲安全”、心理健康咨询与教育专题讲座等活动，开展校园安全教育，增强学生自我防范意识。宁夏天豹汽车运输有限责任公司着力加强企业安全管理工作，通过对去年发生几起重大交通事故的反思，公司从落实安全制度入手，加强安全教育与培训，举办安全教育264场次，受教育14387人次，开展了安全活动5次，培训安全人员257人次，安全教育投入176000元，安全检查车辆12915车次，现场消除隐患733车次，停班维修34车次，路检路查4车次，查出隐患47车次。GPS监控查处违规违法230车次，教育505人次。安全设备投入了320万元。安全四项指标全面下降，事故起数下降12.2%；死亡人数下降65.7%；受伤人数下降71%；经济损失下降63.88%，均未突破本年度考核指标。宁夏路桥工程股份有限公司把安全工作作为企业的头等大事来抓，2007年专门成立了安全环保部负责公司安全环保工作，通过提高安全管理人员待遇，设立专职安全员岗位津贴，充分调动安全管理人员工作积极性。开展“质量安全年”，“安全生产月”等活动，认真贯彻国家、自治区安全法律法规，完善公司安全管理制度，定期或不定期召开安全会议，适时分析安全生产形势，部署公司所属单位的安全生产工作，研究制定安全生产的对策和措施，考核安全生产目标和责任落实情况，协调各部门工作，确保安全生产落到实处；定期或不定期督促、检查、通报公司安全生产工作的开展情况，总结、推广典型经验，并进行综合考评，奖优罚劣，对安全生产重大问题或隐患进行调研，组织、指导、督促有关单位、部门及时解决；组织公司所属单位进行安全生产教育工作，监督检查安全生产培训教育工作；加大安全投入，全年共投入安全资金180万元，为安全生产提供物质保障。2007年，公司未发生一起环境事故和死亡安全生产事故，实现了公司年初制定的环境、职业健康安全管理目标。宁夏交通国际物流港坚持安全第一的原则，努力构建安全防控体系。建立健全安全生产组织网络，设置安全保障部，配备专职安全员28名，具体负责安全生产工作。与各相关单位（部门）分别签订了安全生产责任书，同时与入住场区的所有客户也分别签订了安全生产责任书，明确各自的安全职责。完善各项安全生产管理制度，在原有安全管理手册的基础上，今年又制定下发了零担货运区消防安全管理规定、银古物流中心宠物管理规定、银古物流中心存放货物安全管理规定等安全管理制度。同时坚持对重点部位的巡查制度，对巡查对象、巡查次数、巡查内容制度化，每日巡查必须填写巡查记录。坚持干部值班制度，及时发现问题，及时排除，杜绝安全隐患。加大安全生产硬件设施投入，先后投资安装了仓库围墙红外报警系统、电子巡更系统、场区照明系统、场区“全球眼”视频监控系统、场区周边微波墙报警系统和消防自动喷淋报警系统，重点部位配备了灭火器、消防沙，其中部分设备在区内处于领先地位。硬件设施的投入构建了较为完善的安防体系，达到了人防、技防、物防的统一结合。坚持每周一下午安全例会制度，加强对安全员教育培训工作，定期邀请公安消防人员以实例讲解安全生产、消防、治安的重要性，不断提高安全员的安全防范意识。同时组织安全员和场区客户进行安全、消防知识培训，开展实地消防演练，下发安全宣传单，形成人人参与安全管理的氛围，努力构建企业安全文化。结合“安全生产月”和“反三违月”活动的开展，认真制定了实施方案和工作计划，对检查内容提出了具体要求，安排安全隐患查找整改大检查，并进行了回头看，对发现的安全隐患及时进行整改。宁夏公路勘察设计院有限公司加强对安全生产工作的组织领导，建立了目标责任管理体系，明确了各部门的目标任务和责任，签订总经理、分管副总和部门领导三层安全生产责任书。结合公司具体生产业务，确定公司日常生产危险源，制定宁夏公路勘察设计院有限责任公司安全生产预案，争取从源头上预防和减少安全生产事故。坚持安全生产检查报告制度，总经理、分管领导、部门负责人对所属部门的安全问题不定时地开展督促和检查，尤其是对财务室、档案室、司机出车、地质钻探、外业勘察等环节进行重点督察，并认真填写安全生产检查报告，对检查内容、存在的问题、整改措施及效果进行记录备案，作为年底评选先进的主要标准之一。补充完善安全行车管理办法，教育司机安全行车责任重大，要时时刻刻敲响安全行车的警钟，严格规范自己的行为，做到“不酒后驾车、不疲劳驾车”，对车辆勤保养、勤检查，杜绝交通事故发生。宁夏交通建设开发公司制定了车辆管理制度、财务管理制度、治安管理制度和安全生产奖罚办法，在同施工单位签订施工合同的同时签订廉政合同、安全生产合同和使用农民工合同，将安全责任层层分解落实到人。定期进行生产检查，内容包括办公楼的防火防盗用电安全的措施、财务部执行财务管理制度情况、驾驶员执行车辆管理制度情况等。组织职工积极参加安全培训，先后多次委派员工参加安全岗位培训和公安厅交警总队组织的驾驶员安全培训，10人考取了建筑施工企业主要负责人安全生产合格证书，有5人考取了建筑施工企业项目负责人安全生产合格证书，有14人考取了建筑施工企业专职安全生产管理人员合格证书，通过培训教育，使全体员工安全生产知识和安全意识得到了很大的提高。宁夏交通科研所严格落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，把安全生产工作作为一项重要的考核内容，贯穿于各部门的综合考评之中。认真组织开展“安全生产月”活动，组织职工积极参加建设局和交通厅安委会举办的演讲比赛和安全科普知识竞赛。在安全生产隐患排查治理专项行动中，从车辆管理、消防安全、用电安全、有毒有害化学品管理、人员自身安全管理、重大危险源管理等六个方面三十余个环节进行了认真的自查自纠和隐患排查，确保安全生产工作部署周密、细致到位。三、开展安全生产隐患排查情况2007年，按照国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知要求，以及国务院安委会办公室和自治区关于交通运输等行业安全生产隐患自查自改指导意见的通知精神，交通厅结合行业实际，持续开展了以客运企业、营运车辆、车站为重点的道路运输安全隐患排查，以旅游船舶、渡船渡口、水运公司为重点的水运安全隐患排查，以大跨桥梁隧道为重点的公路基础设施安全隐患排查，以危桥改造为重点的公路养护安全隐患排查和事故多发路段的整治，隐患排查涵盖了交通安全生产的所有重点环节。在隐患排查工作中，始终坚持以人为本、立足防范、强化管理，注重建立健全安全责任制，完善安全生产监管体系建设。加强领导、狠抓落实，确保专项行动有序进行。厅党委召开了专题会议进行隐患排查治理工作部署，明确提出各级要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，把开展专项行动作为当前压倒一切的重要任务抓紧抓实。成立了领导小组和办事机构，先后制订了隐患排查实施方案和第二阶段工作指导意见、信息报送工作要求，明确了隐患排查的重点内容，落实了责任单位和责任人，完善了工作制度。在隐患排查中，注重抓过程、抓细节、抓整改，开展不间断的督查工作。今年我厅牵头承担自治区政府安全生产专项督查任务6次，4次组织对交通行业开展隐患排查治理专项行动的工作部署和贯彻落实情况、辖区内企业安全生产责任制落实情况、贯彻落实安全生产法律法规和标准情况、安全培训教育情况及持证上岗情况、安全生产费用提取使用情况、应急管理情况以及事故处理和责任追究情况等进行全面督查，在各单位自查的基础上，又督查出事故隐患22处，现场整改11处，限期整改8处，提出整改方案3个。厅安委会加大隐患排查活动的宣传力度，编发了14期隐患排查治理专项行动工作简报，集中通报各单位隐患排查治理专项行动的进展情况、好的做法和问题，目前已办14期，确保了专项行动有序进行。突出重点，深入开展道路运输行业安全隐患自查自改工作。各级运管机构统一思想，提高认识，增强做好隐患排查工作的责任感和紧迫感，督促运输企业开展了车辆自燃防范、限速、客车出站安全检查等九个项目的自查自改。宁夏天豹运输有限责任公司结合自身特点，从去年底投入500万元，在全公司513辆客车、58辆货车安装了GPS系统，加大了夜间行车和超长客运班车的安全管理，取得明显效果。通过深入细致的隐患自查自改工作，运输企业普遍提高了安全生产意识。今年我厅组织力量对全区客运公司、危货企业、客运站进行了4次检查和抽查，对客运超长线路驾驶员休息点，二级以上客运汽车站“三品”检验安装，部分短途、农村客运班车安检，部分危货车辆及省、市际间班车GPS汽车动态行驶记录仪安装，驾校教练车等存在的安全隐患提出了整改意见，能整改的立即整改，对一时难以整改的，制定方案，列入治理计划，明确责任，采取监控措施，限期整改。深化交通基础设施建设安全隐患排查，提升以桥隧建设和使用安全管理水平。我们按照交通部和自治区安委会的要求，在全区范围内部署开展了以桥梁为重点的交通基础设施安全隐患排查工作，重点是：在建的墩高10m以上且单孔跨径40m以上的桥梁、农村公路建设中的大桥和高边坡、隧道施工、以及运营中的桥梁。在建项目中突出桥梁工程支架垮塌、高空坠落、基础塌陷、吊装设备失稳，高边坡施工中坍塌、高处坠落，隧道工程中坍塌、涌水突泥、瓦斯爆炸及施工临时用电隐患排查工作，将交通部提出的“两项达标”、“四项严禁”及“五项制度”落实情况列入整治内容。今年7月和9月，我们两次集中对我区所有高速公路、部分地方道路建设项目进行督查和检查，召开反馈会议，落实整改方案。对全区已投入使用的国、省干线公路和重要县道桥梁隧道，由交通厅安委会牵头，公路管理局负责落实，加大对危桥的通行管理和危桥整治力度，重点检测了高速公路高墩大跨23座桥梁和国省干线90多座桥梁。在以桥梁为重点的交通基础设施安全隐患排查工作中，我们还加大了公路治超力度，针对超限超载反弹的情况，我们采取堵、卸、拆、罚等强制手段，实行治超与计重收费联动，通过经济手段强化超限超载运输治理，使超限运输反弹得到明显遏制，公路桥梁得到有效保护，道路交通安全事故显著下降。认真开展以防船舶碰撞、防危险化学品泄漏为主要内容的水上运输安全隐患排查工作。把开展水上运输安全生产隐患排查和“两防”专项治理活动紧密结合起来认真加以落实。对“重点季节、重点水域、重点船舶”进行重点监督，加大沙湖旅游区、沙坡头旅游区、金水园渡假区、青铜峡库区和黄河沿线“四区一线”及客渡船、旅游船、漂流船和黄河浮桥“三客一桥”等水上安全管理的监控力度，消除渡口渡船事故隐患。海事部门结合我区水上运输的实际情况，督促各水运企业和渡口加大安全投入，落实各级安全管理责任制，对不符合要求的救生衣、救生圈、灭火器进行了强制更换。同时加大海事执法巡检频率，对涉及违章指挥、违章作业、安全设施不齐全的营运船只实施停航，进行强制安全培训，确保船舶适航、船员适用。认真组织开展隐患排查“回头看”工作。根据自治区政府的安排和部署，认真组织开展了交通行业安全生产隐患排查治理专项行动“回头看”工作，巩固前期隐患排查治理专项行动的成果。交通厅安委会专门印发了“回头看”工作方案，各单位行动迅速，结合实际工作，成立了领导小组，制定了方案，深入到企业、车站、码头、车辆、船舶、施工工地、公路、桥梁等生产一线，进行了全面的检查，覆盖了水上交通、道路运输、交通基础设施等各个方面，做到了纵向到底、横向到边，巩固前期隐患排查治理专项行动的成果。至2007年底，交通行业自查自改企业和单位1024个，自查隐患866条，已自改隐患813条，整改率为94%，其中重大隐患53条，已自改52条，整改率为98%，列入治理计划的安全隐患53条，落实资金1227.39多万元，落实责任49条，限期整改35条，制定应急预案40条，采取监控措施47条。四、交通安全基础建设情况2007年交通厅安委会制订下发了宁夏交通厅安全生产工作管理办法和宁夏交通建设工程安全生产监督管理规定（试行）。进一步明确了交通厅及厅属各单位的安全生产管理职责，落实了交通厅安全生产委员会及联系单位和企业第一责任人的责任，规范了各单位安全教育和培训体系，细化了安全检查和隐患整改要求，明确了安全事故处置及调查制度。规定将安全考核结果与评选先进、职级晋升、干部使用挂钩，实行安全工作一票否决制。宁夏交通建设工程安全生产监督管理规定（试行），对交通部的管理办法进行了细化，规定了从事交通建设工程的单位必须具备的安全生产条件，以及各参建单位在交通建设中的安全管理责任。进一步完善了交通建设工程的安全监督程序，从制度上明确了自开工前至竣工验收各阶段的安全生产监督工作，以及必须办理的相应监督手续。两个文件的出台，进一步强化我区交通系统安全生产基础工作。五、交通安全文化建设情况2007年，交通厅以自治区宣传部、公安厅、总工会、安全监督管理局、广播电影电视局、共青团宁夏委员会共同举办的“全区安全科普知识竞赛”为契机，在交通系统内广泛开展安全生产知识普及活动，举办了“公路管理杯”安全科普知识竞赛和“公路建设杯”安全在我心中演讲比赛。各单位积极响应，公路管理局、公路建设局、地方海事局、天豹运输公司等单位组织了选拔赛，通过层层选拔，共有十二支代表队和二十三名演讲选手参加了交通厅组织的比赛。通过选拔产生的参赛队代表交通厅参加了自治区安全科普知识竞赛，获得了第一名的好成绩。“公路建设杯”安全在我心中演讲比赛的内容都取材于各单位在安全生产管理中涌现的先进人物及其优秀事迹，以发生在身边事为例，从不同角度，多层次、多侧面的反映了安全生产的重要性和紧迫性，抒发了关注安全，珍爱生命的真挚感情。今年6月是第六个全国安全生产宣传月，交通厅围绕“综合治理，保障平安”的主题，组织开展了一系列“安全生产月”活动。各市县交通局、运管、海事部门深入企业、社会、学校和公路沿线村镇、客运车站、沿河码头、水上设施等人员密集场所播放安全生产音像片、摆放宣传展板、发放宣传资料、开展交通安全知识咨询等多种形式的集中宣传活动。6月10日是全国安全生产宣传咨询日。交通厅及厅属公路管理局、公路建设管理局、道路运输管理局、规费征稽局、海事局及天豹汽车运输公司、长宁天然气公司、路桥公司等50余名领导干部、工作人员在光明广场，积极宣传安全生产法及相关法律知识和交通安全的常识。为确保活动取得实效，交通厅设置了咨询宣传台，制作了以交通安全管理、安全知识为主要内容的活动展板。各单位还精心印制了交通安全法律法规、公路施工安全生产歌谣、安全简报等宣传材料。活动中，宣传人员向过往群众散发宣传资料、宣传品，宣讲了交通安全的政策、法律法规和安全生产知识，并热情细致地解答了现场群众的咨询提问。在安全知识有奖问答现场，人头涌动，气氛热烈，收到了良好的宣传效果。咨询日当天，交通厅及厅属单位共制作宣传横幅11条，印制各种宣传材料8种、13500余份，制作展板9块，投入音箱1台，现场向群众解答咨询360人次。 通过开展安全科普知识竞赛、安全在我心中演讲比赛和安全生产宣传月活动，增强了交通系统广大干部、职工的安全意识，宣传了安全生产知识，倡导了安全发展的科学理念，在全社会营造了良好的交通安全生产法制环境，进一步推进了交通安全文化建设。六、2008年交通安全生产管理工作的重点2008年是认真贯彻落实党的十七大精神，加快推进交通事业跨越式发展的重要一年。我们要根据交通行业的特点，牢固树立安全发展的科学理念，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，增强做好交通安