成县效能风暴行动“六清六查”活动开展情况汇报.doc

成县效能风暴行动“六清六查”活动开展情 况 汇 报成县开展效能风暴行动和推进廉政风险防控工作领导小组（2012年11月 日）为进一步推动全县效能风暴行动深入开展，我县严格按照陇南市效能风暴行动协调推进领导小组关于在效能风暴行动中开展“六清六查”活动的通知要求，结合全县工作实际，精心组织、强化措施，统筹兼顾、狠抓落实，全面深入开展了“六清六查”活动，各项工作任务有力有序有效推进，并取得了初步成效。现将活动开展情况汇报如下：（一）高度重视，明确责任抓动员部署。县委、县政府把开展“六清六查”活动作为推进效能风暴行动纵深开展及强化机关效能建设的重要抓手，摆上了重要议事日程。一是注重提高认识。先后3次召开县委常委会、四大班子联席会议、县纪委常委会议进行专题研究，并对开展“六清六查”活动的目的、方法、步骤提出了明确要求。二是强化组织领导。按照市上通知精神，及时成立了以县委副书记、政府县长为组长，效能办、纪委监察局、组织部、工商局、财政局、人社局、公安局、审计局等18个单位领导为成员的“六清六查”活动领导小组。各乡镇、各单位也迅速按要求成立了工作机构，确定专人具体负责，制定了具体清理清查工作方案，做到清理目标明确，机构健全，人员到位，措施得力，切实形成了各级有职责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为“六清六查”活动全面开展提供了坚强的组织保证。三是靠实工作责任。制定出台了关于在全县效能风暴行动中开展“六清六查”活动的通知，提出了清理清查的范围和内容，明确了责任领导、牵头单位、协作部门的工作职责，确定了全面自查及督查整改两个阶段各项工作的完成时限及要求，并明确提出对清理清查工作组织不力或主观意识造成漏报瞒报的，将严格按照“问事、问人、问责”的要求追究相关人员责任。（二）强化宣传，多措并举抓升温造势。采取会议、电视、网络、移动信息平台等形式大力宣传“六清六查”和七种形式“吃空饷”人员清理工作，多途径向社会公开清理清查活动内容等信息，形成广泛、公开和强有力的清理清查势头。据统计，活动开展以来，全县共播放效能风暴行动“六清六查”活动新闻报道36条，悬挂宣传标语120多条，召开各种形式征求意见会议350多次，对领导干部和职工发送效能风暴行动“六清六查”活动内容短信近5600多条，为全面清理清查营造了良好的工作环境和氛围。(三)精心实施，不走过场抓工作落实。全县各级各部门坚持把开展“六清六查”活动作为效能风暴行动是否取得实效的重要衡量标准来对待，提高认识、强化措施、狠抓落实。一是周密部署，协同有力。各乡镇、各单位按照县上要求及时召开清理清查工作动员会议，进行周密安排部署，全面明确“六清六查”重点范围和内容。并从部门自查、整改落实、建立机制等三个步骤全面开展清理清查工作。与此同时，组织、监察、财政、工商、公安等牵头部门按照各自职责分工，分别制定了专项清理工作计划，并适时报告清理工作进展情况，县委、政府分管领导和县效能风暴行动领导小组办公室及时帮助协调解决工作中遇到的问题和困难，使清理清查工作迈好第一步。二是自查自纠，阳光运行。在清理清查工作中我们坚持分三步推进工作。首先，开展自查自纠。要求各乡镇、各单位组织全体干部职工认真对照“六清六查”内容深入查摆自身存在问题的同时，采取走访群众、发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会和测评会等多种形式，对单位和个人存在的问题进行自查自纠，同时将自查结果张榜公示后，及时上报县领导小组办公室和各牵头单位，由县领导小组办公室和各牵头单位对自查情况进行初步审核。其次，集中清理测评。我们将“六清六查”工作与民主测评、行风政风评议和万人问卷调查有机结合，在认真抓好对17个乡镇和109个单位开展效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风状况及万人问卷测评活动的同时，由县上组建的4个评议工作组，针对各乡镇、各单位是否存在“六清”违规行为、是否存在“六种人”和七种形式“吃空饷”人员，发放清理清查表进行了全员民主测评，并将测评结果作为衡量和评价单位自查自纠情况的重要依据。第三，对应处理。针对“六清六查”活动排查出的人和事，分管理权限，由组织、人社和效能办，严格按照有关法律和党纪政纪给予对应处理。三是跟踪指导，加强监督。为使清理清查工作扎实推进，县效能风暴行动领导小组办公室组成6个工作组，综合各部门自查自纠情况和平时掌握情况进行重点抽查和随机明察暗访，检查中采取调阅查看机关管理制度、工程项目建设资料、单位资产财务资料、“三定”方案、机构编制人员手册、工资表和职工签到花名册等方式，对各单位及其干部职工履职尽责、依法行政、工作作风、到岗到位、服务态度及“六清六查”活动开展情况进行了全面监督检查，对督查中发现的23条问题，及时进行了反馈并限期整改，有力促进清理清查工作规范有序深入开展。（四）立足整改，注重结合抓长效建设。按照省市对深入开展“六清六查”活动的工作要求，我县立足于通过深入查找问题、解决问题，进一步促进机关效能优化，让干部职工以新的面貌、新的姿态、新的作风推动各项工作落实的目的，各乡镇、各单位按照县委、县政府要求，将“六清六查”活动与全县正在开展的“转变干部作风、集中破解难题、推进跨越发展”主题教育实践活动相结合、与本部门 (单位)工作实际相结合，坚持边查边改、边整边改。对于热点难点问题，按照“有什么问题，解决什么问题”、“哪个人有问题，就解决哪个人的问题”的原则，制定了切实可行的整改方案，分门别类逐个解决。对于一般性的问题，能够马上改的立即加以整改，需要一定时间的，明确整改时限并落实整改责任；对于长期遗留问题，明确责任，积极寻找解决的办法，切实做到事事有着落，件件有回音。同时，坚持把制度建设作为强化效能建设和扩大“六清六查”活动成效的基础性工作，制定出台了关于在全县全面推行标准化服务规范化管理工作制度的通知，各乡镇、各部门通过全面落实亮牌服务、岗位责任、首问负责、服务承诺、限时办结、AB岗位、一次性告知、离岗告示、随机评价、失职追究等十项制度,进一步健全完善机关内部学习、考勤、廉政建设、请销假、财物管理、车辆使用、岗位职责、工作流程等方面的规章制度，严格了机关工作人员的日常监督管理，有效促进了各项工作的规范化、程序化和科学化水平。截止目前，通过效能风暴行动“六清六查”活动，全县共清理清查出借用公款未还19人共计146270元、单位使用过期报废车辆3辆、占用公物未还1人、未经组织人事部门同意长期借调人员123人、超编制进人12人、长期请假在外兼职以及子女上学陪读人员1人、工作时间不履职尽责或违反纪律14人。同时，各乡镇、各单位自查机关作风及效能建设等方面问题462条，即知即改368条，限期整改94条；初步制定完善机关效能建设相关规章制度475项（其中修改完善349项，重新制定126项），切实让专项清理清查活动取得了实效。总之，按照市委、市政府和市纪委的统一部署和要求，我县立足实际，突出重点、注重创新，认真开展了效能风暴行动“六清六查”活动和“六种人”、七种形式“吃空饷”人员清理清查工作，并取得了阶段性成效，但实事求是的讲，工作中还存在一些问题和不足。一是整体工作开展不平衡，表现为单位和单位之间在工作进度、工作措施、工作成效等方面都存在快与慢、质与量的差异性。二是个别单位对效能风暴行动“六清六查”活动和“六种人”、七种形式“吃空饷”人员清理工作存在被动应付和走过场的思想，还存在软件资料不全，查找问题不深刻，整改思路不明确等问题。三是部分单位在上报“六种人”和七种“吃空饷”人员过程中，个别单位领导心存思想顾虑，怕得罪人，上报的数据与实际情况存在不相符的问题。四是部分单位对查找出的问题，还没有及时制定出切实可行的整改方案，整改责任和制约机制没有完全落实到位。对于下一步的工作，我们将以本次督查检查为契机，严格按照市委、市政府和市纪委对“六清六查”活动的安排部署，结合我县实际，进一步加大工作落实力度，切实采取有力措施，扎实抓好工作落实，具体抓四方面工作。一是对“六清六查”活动各项工作任务，进一步明确责任分工，通过抓实清理清查活动每一项具体工作，抓好干部作风存在问题的整改，促进我县干部作风真正转变。二是督促各乡镇、各单位对前期工作开展“回头看”，对已清理出的人员，严格按政策，区别不同情况，合理作出处理。特别是对部分清理上报与实际情况不相符的单位，责令其认真抓好查漏补缺工作，再次进行清理清查，从严查处，努力维护政策和决定的严肃性和统一性。三是在集中整治突出问题的同时，针对“六清六查”范围和内容，进一步健全和完善各项工作制度，进一步优化发展环境的长效工作机制，同时立足改革创