我国港口管理制度介绍.doc

我国港口管理制度介绍姜震（交通运输管理学院 航运管理专业2班 学号：2220111777）摘要：中国加入世贸组织对我国的经贸发展产生了很大的影响,同样也给我国的航运业和港口业的发展带来新的发展空间,同时,随着中国港口融入世界港口市场,中国港口也会受到更加激烈的市场竞争，中国的港口管理制度也进行了一系列的改革，本文从船舶港口报告制度、船舶进出港管理、船舶移泊制度、外籍船员登陆管理、船舶污染物回收制度的方面介绍了我国的现行管理制度。关键词：港口管理制度、船舶港口报告制度、船舶进出港管理、船舶移泊制度、外籍船员登陆管理、船舶污染物回收制度The introduction of China port management systemJiang Zhen(Transportation management institute Shipping management professional 2 class Student id: 2220111777)Abstract: Chinas accession to the WTO on Chinas economic development has made a difference, as well as to our shipping industry and the development of the port industry bring new development space, at the same time, as Chinas port into the world port market, China port will have a more intense market competition, Chinas port management system is also carried out a series of reform, this paper, from the port report system, ships entering and leaving management, ship shifting system, foreign crew management, ship pollutants in recycling system in China was introduced in the current management system.Keywords: port management system, port report system, ships entering and leaving management, ship shifting system, foreign crew management, ship pollutants in recycling system一、综述：随着我国经济的持续快速发展,航运作为重要的基础产业和服务业,体现出越来越重要的地位，所以港口就是一个国家和所在地区的重要经济资源,港口是国民经济和地区经济发展的重要组成部分,港口不仅产生国内生产总值、国民收入,而且还创造就业机会，港口带动着所在地区的工业和贸易的发展,由于其独特的地理位置,对工业和贸易具有较强的诱入、产生和凝聚作用。所以港口有一个良好的管理制度就变得尤为重要。二、管理制度介绍。1、船舶港口报告制度。中国船舶报告制度已由中国海事局建立，并于2001年6月1日全面实施。迄今为止，许多航运公司或船舶已将该制度列入其管理规范，并按照报告制度的程序要求，认真履行船舶动态报告制度。1.1 适应区域 中国船舶报告制度（CHISREP）的报告区为：其他国家领海和内水以外，北纬9N以北，东经130E以西的海域。 1.2 适应船舶 1) 航行在中国船舶报告区域内，且航行时间超过6 h的下列船舶： （1）航行于国际航线300 gt以上的中国籍船舶。 （2）航行于中国沿海航线1 600 gt以上的中国籍船舶。 （3）2005年1月1日后航行于中国沿海航线的300 gt以上的中国籍船舶。 2) 中国政府鼓励外国籍船舶和本条第1款规定之外的中国籍船舶志愿加入该制度。 1.3 管理机构 中国船舶报告制度是中华人民共和国海事局通过设在中华人民共和国上海海事局内的中国船舶报告管理中心进行管理的。2、 船舶进出港管理2.1检验检疫制度中国船舶检验机构资质划分为A、B、C、D四类，这是交通运输部海事局最近发布的船舶检验机构资质认可与管理规则（2008年修订）所规定的内容。经过主管机关资质认可，具有A类资质的船舶检验机构可以从事包括国际航行船舶在内的船舶、海上设施、集装箱和相关船用产品的法定检验；具有B类资质的船舶检验机构可以从事国内航行船舶的法定检验和相关船用产品的法定检验；具有C类资质的船舶检验机构，可以从事内河船舶的法定检验；具有D类资质的船舶检验机构，可以从事内河小型船舶，以及封闭水域内船长不超过30米、主机功率不超过50kW的货船和船长不超过30米、主机功率不超过50kW内河船舶法定检验技术规则定义的第五类客船的法定检验。 2.2再关申报制度在实施航行船舶安全管理过程中,海事管理部门根据船舶或其代理公司在进出口岸申请时提供的船舶申报资料,提出船舶进江后航行、锚泊、靠泊和作业等方面的安全措施和应急方案,制定针对性的监控、检查和维护的安全监督管理计划,特别是与“两防”相关的隐患排查以及有关预防措施的布置和落实。2.3移民边防制度它是维护国家主权、保卫国家安全、方便合法出入境的必要手段,有着自己特殊的职能和作用。任何人只要出入或经过一国国境,都必须经过出入境边防检查这个过程。从某种意义上说,出入境管理机关为旅客颁发出入境证件或签证,意味着国家对旅客出入境申请的批准,但旅客能否实现最终的出入境行为,则要在出入境口岸,接受边防检查机关的出入境边防检查、边防检查机关通过审查旅客所持有的出入境证件或签证是否合法合适!出入境后是否会危害国家利益和安全等相关内容,决定是否允许旅客实施出入境行为。3、 船舶移泊制度由于货物堆置场位的安排和船舶计划动态的失误,装卸机械的调整和船舶机械的检修等原因,常需在港的船移泊。近年来，随着航运业的迅猛发展，进出港口的船舶向大型化发展，我们港口的航道、码头也在加紧建设，以适应航运的需求。同样，船舶大型化也给港口的靠泊能力带来了极大的挑战。面对这种问题，必须采取有效措施加以应对，杜绝不按照规定办理进出港手续的情况出现，从源头上把好安全关。 4、外籍船员登陆制度根据中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则的有关规定，外轮停靠港口期间，外籍船员登陆，除需持边检机关签发的本人登陆证外，还要携带海员证或是护照等国际旅行证件，且不能离开外轮停泊港口所在的城市。所以工作人员应该对外籍船员的身份信息进行严格核对，从严、从紧签发登陆证，确保从“源头”上掌握外籍船员登陆管理的主动权。并且各码头企业单位应积极抓好内部管理，对码头工作人员的从业资格以及进入口岸限定区域的车辆进行认真审查，防止发生将登陆外籍船员带至非法娱乐场所等违法行为的发生。5、船舶污染物回收制度 由于船舶自身的特殊性防止船舶垃圾和沿岸固体废物污染长江水域管理规定第十六条明确规定：港方和船舶垃圾接收单位和城市环卫单位必须保证到港船舶垃圾的及时接收、运输和处理。中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例。第十五条规定: 建设港口、码头, 应当设置与其吞吐能力和货物种类相适应的防污设施。港口、油码头、化学危险品码头, 应当配备海上重大污染损害事故应急设备和器材。所以港口的船舶垃圾接收处理工作涉及到海事、港口、环保以及接收单位等多个部门的协作。然而，随着船舶吨位的逐渐扩大，也提高了港口对船舶垃圾接收处置能力的要求，所以港口必须增强垃圾的处置能力，监督管理机构必须加大监管力度，使港口能适应这种发展，能够克服这种挑战。3、 结语本文介绍了我国港口的管理制度，然而，由于航运的不断发展，我国的港口管理制度也必将不断地进行修改和完善。现在船舶的大型化已经越来越明显，这也对港口的设施和管理提出了极大的挑战。船舶靠泊、垃圾回收以及港口的监督管理都会变得更加的困难。并且随着我国的经济的发展，我国进出口贸易量也会不断的增加，虽然现在世界航运界处于寒冰期，但是，当其回暖时，我国的港口一定会面临更加巨大的考验。同时，我国港口的也会受到更加激烈的竞争，我国的港口如何应对这种挑战，如何在竞争中立于不败之地，这都需要港口经营者和政府工作人员不懈的努力。虽然现在我国的港口制度还不是特别完善，但是随着我国的港口的设施的改进，制度的修正，我国的港口一定会变得越来越好。参考文献：【1】江鹏，我国港口经营模式管理研究，武汉理工大学，硕士学位论文。2005年6月。【2】鄂海亮，我国船舶污染防治体系的分析研究，大连海事大学，硕士学位论文，2008年3月。【3】刘元芳，强化对港口船舶污染物接收监管，中国水运，2008年7月。【4】张志峰，船舶污染治理对策，宁波海事局，水运管理，第27卷 第8期，2005年8月。【5】邹德生，船舶污染物的监视检查和治理，大连海事大学，硕士学位论文，2006年10月【6】陈立华，推行诚信申报机制，镇江海事局，海事研究，2007年第12期。【7】张 文，熊春燕，浅析船舶签证，南通海事局，中国水运，第10卷 第5期。2010年5月。【8】翟久刚，陈国忠，中国船舶报告系统简介