临沭县残联2011年工作总结.doc

2011年县残联工作汇报各位领导、同志们：首先，向市残联各位领导的到来表示热烈的欢迎！（此处参照去年丛县长的汇报提纲，说点客套话，档案室里应该有） （此处参照去年汇报提纲介绍临沭县基本情况）2011年以来，我县残疾人工作在县委、县政府的正确领导下，在市残联的精心指导下，全面贯彻落实中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见（中发20087号），省委、省政府关于加快推进残疾人事业发展的实施意见（鲁发200912号）和市委、市政府关于加快残疾人事业发展的实施意见（临发200921号），以科学发展观为指导，按照年初确定的工作目标，扎实开展工作，采取行之有效的措施，切实加强基层残疾人组织建设、康复、就业培训、社会保障等工作，切实解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，各项工作取得了明显实效。现将有关情况汇报如下：一、2011年工作情况（一）康复工作1、成功创建全国残疾人社区康复示范县。今年年初，我县确定创建全国残疾人社区康复示范县后，县政府召开县长办公会专门研究创建工作，并出台了临沭县创建全国残疾人社区康复示范县实施方案，成立了以县政府分管领导为组长，民政、卫生、教育、财政、残联、妇联等部门参加的社区康复工作领导小组。各乡镇也成立了相应领导机构，有力地推动了全县残疾人康复工作的开展。建立健全了康复组织管理网络、康复技术指导网络和康复服务网络。2011年起，按每人每年不低于0.5元的要求足额安排预算，保证社区康复工作经费投入。3月份，我县被确定为临沂市唯一一处全国残疾人社区康复示范县候选县；9月份，顺利通过了省检查组验收对我县“创建全国残疾人社区康复示范县培育活动”工作的检查验收；10月份，作为山东省唯一的一个县区代表参加了中残联、民政部、卫生部在江西九江举行的“全国残疾人社区康复示范县培育活动”总结暨经验交流大会，并被命名为“全国残疾人社区康复示范县”荣誉称号。2、认真抓好社区康复年活动。以创建全国社区康复示范县为契机，全县建立了康复指导站12处，康复室260处，并购买了康复训练器材，培训康复工作人员300人次，为残疾人进行康复服务项目1500人次。3、积极开展各项救助活动。今年以来，免费救助各类贫困残疾人、精神病患者520余人次。其中，有120名贫困精神病患者获免费医疗救助，发放助听器10台，对6名脑瘫儿童和3名孤独症儿童进行康复训练，培训弱智儿童20名，聋儿语训20名，肢体矫治2名，假肢安装62例，发放辅助器具400件，实施白内障免费复明手术135例，1月底被授予“省级白内障无障碍县”。4、继续做好二代证核发工作。今年对全县残疾人进行了集中办理核发新证手续，严格评定，严格程序，共为320名残疾人核发了二代残疾人证，并做好二代证的发放工作。同时在残疾人证核发过程中，对残疾人在康复、就业方面的需求进行了摸底调查，为今后开展工作提供了依据。(二)基层残疾人组织建设工作在原有基础上，继续对基层残疾人组织进行完善，抓好基层残疾人组织建设规范化达标工作。乡镇残联、村居（社区）残协按照“九落实”、“四健全”和“三明确”、“三建立”、“一延伸”的模式抓好规范化建设，并对基层残疾人工作者队伍进行规范。12个乡镇残联全部设立办公室，统一配备了电脑、打印机、办公桌椅、沙发、档案橱等办公设备。12个乡镇全部配备了残联专职干事，统一制定完善了乡镇残联工作制度，完善了各类档案材料。全县300个村居（社区）都成立了残疾人协会，选聘了残疾人专职委员，并落实发放了误工补贴。(三)教育就业工作1、积极开展“就业援助月活动”。根据上级关于开展残疾人就业援助月援助活动的要求，我会于2011年1月10日开始开展了主题为“就业援助进家入户， 帮您解决就业困难”的援助活动，制订了临沭县2011年残疾人就业援助月援助活动实施方案，成立了领导小组，切实加强对援助活动的组织领导。各乡镇依托劳动和社会保障工作平台，对辖区内所有就业困难的残疾人、贫困家庭残疾人、一户多残家庭残疾人进行上门服务，调查摸底，认定重点援助对象。 根据入户调查情况，对援助对象的就业需求、享受优惠政策、面临的就业困难等基本情况，做好建档立卡和失业登记，形成县、乡镇、村居（社区）三级台账，实行动态管理。同时动员社会用人单位提供一批就业岗位，在政府开发的公益性岗位中协调一批适合残疾人就业的岗位，扶持开发一批灵活就业、基层残疾人专职委员等岗位，帮助落实一批残疾人个体就业和自主创业岗位，安置18名残疾人就业。2、认真做好残疾人就业保障金征收工作。组织人员深入到全县各用人单位对残疾人就业状况进行了全面摸底调查，对残疾人就业保障金征收底数进行了详细的核实，真正做到应审尽审。同时理顺了“地税代收、财政划转、残联兜底”的工作机制，为完成今年的征收任务打下了坚实的基础。3、认真做好“沂蒙阳光”技师学员调查摸底和培训工作。调查有参加“沂蒙阳光”技师培训愿望的残疾人323人，对80名残疾人进行了创业指导培训。4、认真落实做好托养院建设。召开了县财政、民政、卫生等部门及部分乡镇政府主要负责人参加的协调会，会上确定首先依托郑山镇、临沭镇两个敬老院建设两个残疾人托养院进行试点。从10月29日两个乡镇托养院开始无障碍改造、整理，康复室、卫生室、活动室、宿舍等都开工建设，托养残疾人的报名申请工作已经全面铺开。争取两个托养院建设在11月底全面完成，40名残疾人将于元旦前入住。5、认真做好重度低保残疾人生活补贴工作。根据省市残联要求，对我县肢体、智力、精神、视力四类残疾一二级的享受低保的残疾人进行生活补贴。认真掌握发放对象标准和程序，按照审批程序和补助条件对补贴对象进行严格的审查，并按照每月不少于50元的补贴标准进行资金发放。建立低保重度残疾人生活补贴对象的基础数据库，并实行动态管理。6、完善“阳光家园计划”。认真贯彻落实山东省“阳光家园计划”实施方案，加快我县残疾人托养服务体系建设，对我县68名残疾人进行居家托养，每人每年补助1000元，用于残疾人康复训练、技能培训、无障碍改造、生活设施等。（四）扎实开展农村贫困残疾人“整村赶平均”工程今年，县政府将“整村赶平均”工程列入涉及群众切身利益的十项为民工程之一，进行立项督查，周调度、月通报，以保障工程的顺利实施。建立完善了残疾人“整村赶平均”致富奔小康的指标体系和监测制度，坚持扶贫开发和社会保障相结合，有效衔接，科学推进。向省争取了100万（其中项目贷款60万元）康复扶贫贷款，用于资助残疾人自主创业。以临沭镇、郑山镇作为示范乡镇，各确定了5个村居（社区）进行了高标准示范。（五）助残日系列活动丰富多彩1、5月13日，我县在县文化广场举行全国助残日宣传活动，以迎接 全国助残日的到来。县人大副主任王志善、县政协党组副书记、顾问张秀坤，县长助理丛亮等参加助残日活动。部分福利企业和特教学校在现场设立宣传点。活动现场共发放了残疾人保障法、残疾人就业条例、山东省残疾人优惠扶持规定和临沭县创建全国残疾人社区康复示范县宣传材料、摘编3000余份，为到场参加宣传活动的残疾人和广大群众提供咨询服务300余条。2、5月14日，县委书记孙丰刚在县苍马山景区管委会主任、县委办公室主任王新端，县长助理丛亮及县残联负责同志陪同下到我县部分农村贫困残疾人家庭进行走访慰问，为他们送去了党和政府的温暖。 随后，县长助理丛亮还到郑山镇南沟头、临沭镇富民等社区对部分农村贫困残疾人家庭进行走访慰问，并鼓励他们要振作精神，有党和政府的关怀，残疾人也可以和正常人一样拥有自己的幸福生活。（六）文体宣传工作。今年来，累计在各级网站上发表文章20余篇。选拔推荐优秀残疾人运动员组队参加市残疾人运动会。在2011年6月25日至29日举行的“自强杯”临沂市残疾人球类运动会上，我县参赛的3个队，取得了女子盲人门球第二名、男子盲人门球第五名的历史最好成绩。10月中旬，全县有11名残疾人代表临沂市参加了全省第八届残疾人运动会。在参加的竞赛项目中，取得了自行车比赛两块金牌、轮椅篮球男队金牌、坐式排球女队金牌，盲人足球男队银牌、男子举重86KG级铜牌等荣誉。比赛中，我县运动员奋勇争先，顽强拼搏，赛出了成绩、赛出了风格，展现出我县残疾人较高的竞技水平和积极向上的精神风貌。（七）残疾人基本社会保障工作认真贯彻执行关于加快和推进残疾人社会保障和服务体系建设指导意见的通知（国办发201119号）精神，换发第二代残疾证的14676名残疾人全部免费加入农村新型合作医疗。将符合条件的3200名残疾人全部纳入城乡居民最低生活保障。对80户残疾人家庭进行危房改造，对20户残疾人家庭进行无障碍改造。回顾2011年的工作，虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足，主要表现为：残疾人事业投入与残疾人服务要求有较大差距；现有康复服务水平难以满足残疾人需求；农村残疾人普遍缺乏劳动技能，生产水平低，对贫困残疾人的扶持力度不够；残疾人事业发展的长效机制有待进一步完善,残疾人工作者综合素质有待进一步提高。2012年，我县残疾人工作总体思想是：以党的十七大七中全会精神和“中央七号文件”精神为指针，以科学发展观统领残疾人事业发展，以残疾人两个体系建设为重点，以残疾人康复、就业、教育、贫困残疾人社会保障为突破口，开拓创新，率先发展，扎实工作，有力推动残疾人工作不断跃上新台阶。 一、进一步完善残疾人社会保障体系建设。一是提高残疾人基本社会保障水平。加大扶贫帮困工作力度，针对贫困残疾人基本生活、康复、子女入学、就业等方面的问题，根据相关政策，结合我县实际制定帮扶和救助措施。积极向上争取资金，做好贫困重度残疾人的救助工作。进一步强化措施，确保全县符合条件的贫困重度残疾人全部纳入低保。二是加大残疾人专项保障和救助力度。继续开展康复系列救助工程。建立残疾儿童首报登记制度，对发现的0至6周岁贫困残疾儿童进行免费早期抢救性康复训练和救助。继续做好残疾人危房改造工作和残疾人无障碍设施建设及残疾人无障碍家庭工作。二、全面开展残疾人康复服务。全力以赴完成全国社区康复示范县的创建工作。进一步健全完善康复服务网络。做好康复人才培训工作，提高康复管理水平。扎实开展残疾人社区康复年活动。三、积极促进残疾人教育就业工作。办好特教学校，鼓励支持民办特殊教育机构发展。对接受义务教育的残疾学生给予适当补助。对考入大中专院校的贫困残疾学生首学期给予学费补助。大力实施残疾人“百千万就业创业工程”，做好残疾人就业创业工作。深入开展 “充分就业社区创建”活动，推进残疾人扶贫基地和培训基地建设。加大残疾人就业保障金依法征收力度，促进残疾人按比例就业。四、实施农村残疾人生活水平“整村赶平均”工程，加快农村残疾人奔康致富进程。建立完善残疾人“整村赶平均”致富奔小康的指标体系和监测制度，坚持扶贫开发和社会保障相结合，有效衔接，科学推进。五、高度重视残疾人维权工作。加强对残疾人保障法等法律法规政策的宣传教育工作，教育残疾人遵纪守法，自强不息。继续完善信访工作制度，妥善处理有关信访事件。开展多种形式的宣传活动，不断提高残疾人的法律意识。多形式、多渠道维护残疾人合法权益。六、努力做好残疾人组织联络工作。扎实推进基层残疾人组织规范化建设;重点实施残疾人基层组织、残疾人工作基本队伍、残疾人服务基础设施建设工程，着力提高基层残疾人工作能力和水平；进一步活跃专门协会工作，继续做好二代证换发工作，加强志愿者助残工作。七、加快残疾人服务设施建设。加快兴建残疾人康复中心、劳动就业服务中心、用品用具服务中心和残疾人托养院等服务设施。八、加大文体宣传工作力度。努力丰富残疾人文体生活，以残疾人各种特殊节日和重大的传统节日为平台，开展各种文化、体育、演出等活动，丰富残疾人文化生活，提高残疾人融入社会主动性和自信心。选拔推荐优秀残疾人运动员参加省市残疾人运动会。深入挖掘、选拔残疾人文体后备人才，完善人才库。搞好残疾人事业宣传工作，营造有利于残疾人事业发展的舆论环境。九、持之以恒抓好残疾人工作队伍建设工作。开展以“四实、两严、一密切、一服务”（求实、务实、扎实、绩实，从严带队伍、从严树形象，密切联系残疾人，全心全意为残疾人服务）为主要内容的“自身建设年”活动。继续从学习、纪律、作风、执行力、团结、廉洁、责任、形象、爱心、价值观等方面存在的问题入手，通过学